REGIONE LAZIO
Direzione: INFRASTRUTTURE E MOBILITA'
Area: INFRASTRUTTURE VIARIE E SOCIALI - SICUREZZA STRADALE
DETERMINAZIONE (con firma digitale)
N. del Proposta n. 5219 del 06/04/2020
Oggetto:
Proponente:
Estensore SCALIA MARISA _________firma elettronica______
Responsabile del procedimento SPINILLI ERSILIO _________firma elettronica______
Responsabile dell' Area L. MARTA __________firma digitale________
Direttore Regionale S. FERMANTE __________firma digitale________
Firma di Concerto
Legge 144/99. 4° e 5° Programma Annuale di Attuazione del P.N.S.S. Determinazione n. A09782 del 28/09/2012 Finanziamento di euro 200.000,00 al Comune di San Vittore del Lazio per Completamento e messa in sicurezza asse via Casilina nel territorio di San Vittore del Lazio. Proroga di cui allo art. 9 della Convenzione reg. cron. n. 17889 del 23/05/2015.
G04359 16/04/2020
Oggetto: Legge 144/99 – 4° e 5° Programma Annuale di Attuazione del P.N.S.S. (Determinazione n. A09782 del 28/09/2012) – Finanziamento di € 200.000,00 al Comune di San Vittore del Lazio per “Completamento e messa in sicurezza asse via Casilina nel territorio di San Vittore del Lazio”
Proroga di cui all’art. 9 della Convenzione reg. cron. n. 17889 del 23/05/2015.
IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE INFRASTRUTTURE E MOBILITA’
SU PROPOSTA del Dirigente dell’Area Infrastrutture Viarie e Sociali – Sicurezza Stradale;
VISTI:
- lo Statuto della Regione Lazio;
- la Legge Regionale 20/11/2001, n. 25, recante; “Norme in materia di programmazione, bilancio e contabilità della Regione”;
- la Legge Regionale n. 6 del 18/02/2002, e ss.mm.ii., concernente “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale”;
- il Regolamento Regionale n. 1/2002 e ss.mm.ii. “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale”;
- in particolare gli articoli 67, 160 e 166 del suddetto Regolamento;
- il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2011, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio della Regione, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modifiche;
- l’art. 35, commi da 8 a 13 del D.L. 24 gennaio 2012, n.1, convertito con modificazioni dalla legge n. 27 del 24/3/2012, modificato dall’art.1, comma 395 della Legge 190/2014, e ulteriormente modificato dall’art.1, comma 877 della Legge 205/2017 che ha dettato disposizioni riguardanti la tesoreria unica, stabilendo, tra l’altro, la sospensione sino al 31/12/2021 del regime di tesoreria unica cosiddetta mista e l’applicazione del regime di tesoreria unica tradizionale di cui all’art. 1 della legge 720/84;
- il Regolamento Regionale 09/11/2017, n. 26, recante: “Regolamento regionale di contabilità”;
- l’articolo 30, comma 2, del r.r. n. 26/2017, in riferimento alla predisposizione del piano finanziario di attuazione della spesa;
- la Deliberazione di Giunta Regionale del 24/04/2018, n. 203 concernente: “Modifiche al Regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1”, “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale” e successive modifiche e integrazioni”;
- la Legge Regionale 27/12/2019, n. 28, recante: “Legge di stabilità regionale 2020”;
- la Legge Regionale 27/12/2019, n. 29, recante: “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022”;
- la Deliberazione di Giunta Regionale del 27/12/2019, n. 1004 di “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del “Documento tecnico di accompagnamento”, ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese”;
- la Deliberazione della Giunta Regionale del 27/12/2019, n. 1005, di “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Approvazione del “Bilancio finanziario gestionale”, ripartito in capitoli di entrata e di spesa”;
- la Deliberazione di Giunta Regionale del 05/06/2018, n. 272 con la quale è stato conferito l'incarico di Direttore della Direzione Regionale Infrastrutture e Mobilità al Dott. Stefano Fermante;
- la Deliberazione della Giunta Regionale 21/01/2020, n. 13, concernente: “Applicazione delle disposizioni di cui agli articoli 10, comma 2, e 39, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche e disposizioni per la gestione del bilancio regionale 2020-2022, ai sensi dell'articolo 28 del regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26. Approvazione del bilancio reticolare, ai sensi dell'articolo 29 del r.r. n. 26/2017.”
- l’Atto di Organizzazione n. G09952 del 23/07/2019 e n. G11992 del 12/09/2019 inerenti la
“Riorganizzazione delle strutture organizzative della direzione regionale Infrastrutture e mobilità”;
- l’Atto di Organizzazione 25/01/2019, n. G00648, con il quale è stato conferito all’Ing. Luca Marta l’incarico di dirigente dell'Area Infrastrutture viarie e sociali – sicurezza stradale, della Direzione regionale Infrastrutture e Mobilità;
- la circolare del Segretario Generale della Giunta regionale prot. n. 176291 del 27/02/2020 e le altre successive integrazioni, con la quale sono fornite indicazioni in riferimento alla gestione del bilancio regionale 2020-2022, conformemente a quanto disposto dalla deliberazione della Giunta regionale n. 13/2020;
- la Deliberazione della Giunta Regionale del 25/02/2020 n. 68 concernente il “Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2020-2022. Assegnazione dei capitoli di spesa alle strutture regionali competenti, ai sensi dell’articolo 3, comma 2, lettera c) della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 29 e dell’articolo 13, comma 5, del regolamento regionale 9 novembre 2017, n.
26”
PREMESSO CHE:
- l’art. 32 della legge 144/99 istituiva il Piano Nazionale della Sicurezza Stradale;
- l’art. 56 della legge 488/99 prevedeva il finanziamento degli interventi in materia di sicurezza stradale;
- il CIPE, con delibera n. 108 del 18 dicembre 2008, ha approvato il “4° Programma” ed il “5°
Programma”;
- il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con D.M. n. 296 del 29/12/2008 e D.M. n. 563 del 10 luglio 2009 ha ripartito, rispettivamente, le risorse finanziarie relative al “4° Programma” e al
“5° Programma”;
- il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, con D.D. n. 5331 del 30/12/2008 e D.D. n. 4857 del 29 dicembre 2009 impegnava i fondi necessari per l’attivazione dei suddetti interventi, ivi compreso quanto destinato all’attuazione del programma della Regione Lazio;
- la Regione Lazio, con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. T0213 del 28/06/2011, al fine di acquisire dal Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti ed erogare agli enti beneficiari le risorse di cui ai citati decreti, ha istituito un nuovo capitolo di entrata (Cap. 434192) ed un nuovo capitolo di spesa (Cap. D12127);
- in conformità con le procedure previste dal 4° e 5° Programma annuale di attuazione del Piano Nazionale di Sicurezza Stradale, in data 29/07/2011 è stata sottoscritta apposita Convenzione tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Dipartimento per i Trasporti Terrestri e il Trasporto Intermodale – Direzione Generale per la Sicurezza Stradale e la Regione Lazio, secondo uno schema predisposto dallo stesso Ministero ed approvato dalla Regione Lazio con Determinazione n. A7572 del 21/07/2011;
- la Giunta Regionale, con D.G.R. n. 156 del 13/04/2012, ha approvato il Bando per il finanziamento di interventi e sistemi di interventi di Comuni e Province, in attuazione dei suddetti programmi;
- il Comune di San Vittore del Lazio presentava una proposta riguardante: “Completamento e messa in sicurezza asse via Casilina nel territorio di San Vittore del Lazio” il cui costo totale era pari ad € 400.000,00;
- con Determinazione n. A09782 del 28/09/2012 veniva approvata la graduatoria e si definiva l’elenco delle proposte d’intervento ammesse a al finanziamento tra le quali, veniva quindi compresa anche la proposta del Comune di San Vittore del Lazio riguardante “Completamento e
messa in sicurezza asse via Casilina nel territorio di San Vittore del Lazio”, per la quale veniva concesso un finanziamento di € 200.000,00;
- in data 18/03/2015 e stata sottoscritta la Convenzione regolante i rapporti tra la Regione Lazio e il Comune di San Vittore del Lazio per l’attuazione dell’intervento denominato “Completamento e messa in sicurezza asse via Casilina nel territorio di San Vittore del Lazio” (Reg. cron. 17889 del 25/03/2015);
- la stessa Convenzione, secondo quanto disposto dal 1° comma dell’art. 9, aveva una durata di 3 anni dalla data di registrazione, salvo proroga;
- il Comune di San Vittore del Lazio con Deliberazione della Giunta Comunale n. 84 del 21/11/2013 aveva approvato il progetto esecutivo di “Completamento e messa in sicurezza asse via Casilina nel territorio di San Vittore del Lazio”;
- il Comune di San Vittore del Lazio in sede di programmazione del bilancio di previsione 2015 ha ritenuto di rimodulare le finalità dell’opera mediante diversa localizzazione lungo l’asse viario Casilina prevedendo di intervenire in corrispondenza di altri incroci, tenuto conto delle mutate e sopravvenute esigenze di sicurezza stradale;
- lo stesso Comune con Deliberazione di Giunta Comunale n. 17 del 09/03/2015 riapprovava il progetto esecutivo dei lavori di “Completamento e messa in sicurezza asse via Casilina nel territorio di San Vittore del Lazio”;
- con nota prot. n. 6337 del 19/12/217 il comune ha chiesto ed ottenuto (Det. G06950/18) una proroga fino al 18/09/2019;
CONSIDERATO che con nota prot. n. 1975 del 02/04/2020 il Comune di San Vittore del Lazio ha reso noto che:
- a causa del passaggio della competenza sulla Via Casilina (con la quale le opere in progetto interferiscono in modo sostanziale) da ASTRAL ad ANAS, si è reso necessario il riesame del progetto anche da parte di quest’ultimo Ente;
- a causa dell’evoluzione del Codice degli Appalti e la temporanea sospensione delle attività della Centrale di Committenza convenzionata con il Comune di San Vittore del Lazio, il procedimento ha subito dei rallentamenti anche nelle procedure di affidamento;
- tuttavia con Determina a Contrarre n. 18 di settore (93 della Raccolta generale) del 18 febbraio 2020 è stata indetta la procedura di affidamento dei lavori tramite procedura negoziata sulla piattaforma MEPA, con data di scadenza per la presentazione delle offerte stabilita al 30/03/2020;
- nel termine stabilito sono pervenute n. 6 offerte, le cui sedute pubbliche di valutazioni, visto il criterio di affidamento al prezzo più basso, sono già state programmate;
- i lavori potranno essere affidati, sotto le riserve di legge, entro il presente mese di aprile 2020 e potranno ragionevolmente concludersi entro l’anno solare 2020;
CONSIDERATO altresì che con la stessa nota prot. n. 1975 del 02/04/2020 il Comune di San Vittore del Lazio chiede la necessaria proroga per l’ultimazione dei lavori e per rendicontare la spesa complessivamente occorsa per l’intervento;
ATTESO che:
- ai sensi dell’art. 9 comma 5 della Convenzione reg. cron. n. 17889 del 23/05/2015, sottoscritta in data 18/03/2015, il Direttore Regionale competente, con proprio provvedimento e previa istanza del soggetto destinatario del finanziamento, può concedere una proroga del termine di durata della Convenzione stessa;
RITENUTO pertanto di poter:
- concedere al Comune di San Vittore del Lazio la proroga fino al 31/12/2020, del termine di durata della Convenzione, per completare l’intervento denominato “Completamento e messa in sicurezza asse via Casilina nel territorio di San Vittore del Lazio”, di cui al finanziamento di € 200.000,00 concesso con Determinazione n. A09782 del 28/09/2012 e pervenire alla conclusione dei lavori ed alla rendicontazione finale della spesa, salvo quanto eventualmente disponga il
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti in merito al mantenimento del finanziamento concesso al Comune di San Vittore del Lazio, in attuazione del 4° e 5° Programma del PNSS;
ACCERTATO che la documentazione sopra richiamata è conservata agli atti dell’Area Infrastrutture viarie e sociali – Sicurezza stradale della Direzione Regionale Infrastrutture e Mobilità;
D E T E R M I N A
- di concedere al Comune di San Vittore del Lazio la proroga fino al 31/12/2020, del termine di durata della Convenzione, per completare l’intervento denominato “Completamento e messa in sicurezza asse via Casilina nel territorio di San Vittore del Lazio”, di cui al finanziamento di € 200.000,00 concesso con Determinazione n. A09782 del 28/09/2012 e pervenire alla conclusione dei lavori ed alla rendicontazione finale della spesa, salvo quanto eventualmente disponga il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti in merito al mantenimento del finanziamento concesso al Comune di San Vittore del Lazio, in attuazione del 4° e 5° Programma del PNSS.
Il Direttore Dott. Stefano Fermante
