COMUNE DI MONTEMURLO

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COMUNE DI MONTEMURLO

PROVINCIA DI PRATO

AREA SEGRETERIA GENERALE

CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA (CUC)

DETERMINAZIONE 29 Del 26/01/2021

Appalto del servizio di manutenzione del verde pubblico per il Comune di Poggio a Caiano (CIG CUC 856718370F)-GARA N. 3-CUC/2020-.Determinazione di ammissione/esclusione dei concorrenti ai sensi dell'art. 29,c.1, del D.Lgs.50/2016.

OGGETTO:

FIRMATO

IL SEGRETARIO GENERALE DOTT.SSA AQUINO VERA

Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii).

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DETERMINAZIONE NR. 29 DEL 26/01/2021

Il Responsabile Unico del Procedimento dr.ssa Valentina Cecchi attesta la regolarità sotto tutti i profili del procedimento svolto e la completezza dell'istruttoria e propone l'adozione del presente provvedimento nel testo come di seguito riportato:

IL RESPONSABILE DELL'AREA SEGRETERIA GENERALE

Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 8/2015, ad oggetto “ Struttura gestionale comunale – Assetto organizzativo a valere per il mandato 2014/2019 – Provvedimenti”, ed il conseguente Decreto Sindacale n. 8/2015, con i quali, fra l'altro, si conferisce incarico al Segretario Generale in ordine all'esercizio di ogni responsabilità dirigenziale relativa ai servizi:

• - risorse umane;

• - risorse finanziarie;

• - affari generali;

• - contracting e contenzioso;

• - servizi demografici e C.E.D.;

Ritenuta la competenza del Responsabile dell'Area Segreteria Generale, nominato con decreto sindacale n.

30 del 30.12.2020, con il quale sono state attribuite alla Dott.ssa Vera Aquino, Segretario Generale, le funzioni e le responsabilità proprie dirigenziali di cui all'art. 107, comma 2 e 3, del D.Lgs. 267/2000, nei limiti della propria competenza.

Vista la determinazione n. 843 del 31.12.2020 con la quale il Segretario Generale assegna alla Dr.Valentina Cecchi la P.O. Responsabile del Servizio Contracting e Contenzioso fino al 28.02.2021;

Dato atto che il Ministero dell'interno con il decreto 13 gennaio 2021 ha disposto l'ulteriore differimento dal 31 gennaio al 31 marzo 2021 del termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2021/2023 da parte degli enti locali."

Dato atto che il Comune di Montemurlo non ha ancora provveduto all’approvazione del Bilancio di

Previsione 2021/2023 e che conseguentemente a decorrere dall’01/01/2021 questo Ente si trova in esercizio provvisorio;

Richiamate:

• la Determina n.118 del 19.12.2020 del Comune di Poggio a Caiano avente ad oggetto: “Determina a contrarre per l'acquisizione del servizio di manutenzione del verde pubblico per la durata di 24 mesi rinnovabile per ulteriori 24 mesi mediante procedura aperta, sopra soglia ai sensi dell'art.60 del D.L.gs. 50/2016 da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, in modalità telematica. Approvazione del censimento del verde urbano 2020 e degli atti della procedura di gara con contestuale prenotazione di spesa. CIG CUC N.856718370F”, con la quale è stata approvata la documentazione necessaria ai fini dell'affidamento dell'appalto in oggetto;

• la Determina n.118 del 19.12.2020 della Centrale di Committenza avente ad oggetto "Appalto del servizio di manutenzione del verde pubblico per il Comune di Poggio a Caiano (CIG CUC 856718370F)-GARA N. 3-CUC/2020-Nomina del seggio di gara con la quale, nel rispetto della vigente normativa, relativamente alla espletanda gara di appalto, si è nominato il Seggio di gara incaricato del controllo della documentazione amministrativa, costituito da:

• 1.Presidente: Arch. Lorenzo Ricciarelli, Responsabile dei Servizi Tecnici del Comune di Poggio a Caiano;

• 2. Membro esperto: Dott.ssa Valentina Cecchi Responsabile P.O. del Servizio Contracting e Contezioso del Comune di Montemurlo e della Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano;

• 3. Membro esperto: Dr.ssa Monica Mannelli: Specialista amministrativo contabile del Servizio Contracting e Contenzioso del Comune di Montemurlo, assegnata alla Centrale Unica di

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Committenza dei Comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano;

• 4. Dott. Enrico Tempestini: Specialista amministrativo contabile del Servizio Contracting e Contenzioso del Comune di Montemurlo, assegnato alla Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Montemurlo,Carmignano e Poggio a Caiano, con funzioni di Segretario verbalizzante;

Dato atto che l'art. 77, comma 1, del D.Lgs. 50/2016, prevede che “quanto la scelta della migliore offerta avviene con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, la valutazione è demandata ad una commissione giudicatrice”;

Visti:

• l’art. 29 c.1 del D. Lgs.50/2016 che stabilisce: “Tutti gli atti delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori relativi alla programmazione di lavori, opere, servizi e forniture, nonché alle procedure per l'affidamento di appalti pubblici di servizi, forniture, lavori e opere, di concorsi pubblici di progettazione, di concorsi di idee e di concessioni, compresi quelli tra enti nell'ambito del settore pubblico di cui all'articolo 5, alla composizione della commissione giudicatrice e ai curricula dei suoi componenti, ove non considerati riservati ai sensi dell'articolo 53 ovvero secretati ai sensi dell'articolo 162, devono essere pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente” con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33. Nella stessa sezione sono pubblicati anche i resoconti della gestione finanziaria dei contratti al termine della loro esecuzione con le modalità previste dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33. Gli atti di cui al presente comma recano, prima dell’intestazione o in calce, la data di pubblicazione sul profilo del committente. Fatti salvi gli atti a cui si applica l'articolo 73, comma 5, i termini cui sono collegati gli effetti giuridici della pubblicazione decorrono dalla pubblicazione sul profilo del committente.

• l'art. 76 comma 2 bis del D.Lgs. 50/2016, ai sensi del quale “nei termini stabiliti dal comma 5 è dato avviso ai candidati ed ai concorrenti con le modalità di cui all'art.5 bis del codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005 n,82, o strumento analogo negli altri Stati membri del provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della verifica della documentazione attestante l'assenza dei motivi di esclusione di cui all'art.80 nonché la sussistenza dei requisiti economico/professionali e tecnico professionali indicando l'ufficio o il collegamento informatico ad accesso riservato dove sono disponibili i relativi atti”.

Considerato che entro il termine previsto dal bando di gara -ore 09.00 del 18.01.2021 hanno presentato offerta:

1. Maurri Mario srl;

2. New Service srl a socio unico;

3. Borchi e Mazzuca snc;

4. Il Polliceverde snc;

5. Mutria Fiori snc di Orsino Mario, Orsino Italo & c.;

6. Beni Servizi di Ibraim Berat;

7. Consorzio stabile Indaco soc. consortile a r.l.;

8. Samarcanda società cooperativa sociale a r.l. onlus;

Nel corso delle operazioni di gara, durante le sedute del 18.01.2021 e del 25.01.2021, così come meglio dettagliato negli allegati verbali n.1) e n.2) si è proceduto alla verifica della documentazione amministrativa degli operatori economici indicati ed è stato attivato il soccorso istruttorio nei confronti delle seguenti imprese:

• Samarcanda società cooperativa sociale a r.l.:

• Il Pollice verde snc;

• Borchi e Mazzuca snc;

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DETERMINAZIONE NR. 29 DEL 26/01/2021

Durante la seduta del 25.01.2021, a seguito di esito positivo del soccorso istruttorio, è stata valutata positivamente la documentazione prodotta da Samarcanda società cooperativa sociale a r.l. e da Borchi e Mazzuca snc, che pertanto sono stati ammessi mentre Il Pollice verde snc, non avendo provveduto a produrre nei termini la documentazione richiesta viene escluso dalla gara in oggetto, così come esplicitato nel verbale nr.2) allegato.

Precisato che gli atti relativi sono disponibili presso la Centrale Unica di Committenza – Comuni di Montemurlo-Carmignano-Poggio a Caiano presso l’Ente capofila Comune di Montemurlo;

Visti:

- il D.Lgs. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” così come modificato dal D.

L. 174/2012 convertito con la L. 213/2012;

- il D. Lgs. 50/2016 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture e sue successive integrazioni e modificazioni;

- il D.P.R. 207/2010 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163”

per le parti tutt'ora vigenti;

- la Legge 07/08/1990 n° 241 - Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e il D. Lgs. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni;

DETERMINA

per le motivazioni di cui in premessa che si intendono integralmente richiamate:

• di approvare i verbali nr.1 del 18.01.2021 e nr.2 del 25.01.2021 relativi alla gara in oggetto, allegati alla presente determina per formarne parte integrante e sostanziale;

• di dare attuazione alle vigenti disposizioni normative pubblicando all’Albo Pretorio e sul profilo internet del Comune di Montemurlo il presente provvedimento;

• di prendere atto delle valutazioni finali, contenute nei soprarichiamati verbali in merito alla regolarità della documentazione amministrativa del concorrente;

• di approvare le valutazioni ivi contenute che hanno stabilito l' ammissione, essendo stata riscontrata, sulla base delle dichiarazioni e della documentazione presentata dalle stesse, l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. 50/2016, nonché la sussistenza dei requisiti di idoneità professionale, economico-finanziari e tecnico-professionali degli operatori economici sopra richiamati;

• di disporre la pubblicazione del presente provvedimento all’Albo Pretorio, sul profilo del committente e sul MIT, come disposto all'art. 29, commi 1 e 2, del Codice;

• di dare atto che gli atti relativi sono disponibili presso la Centrale Unica di Committenza;

• di dare atto che le operazioni di gara proseguiranno ai fini dell’esame e delle valutazioni delle offerte tecniche ed economiche.

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Comune di Montemurlo Comune di Carmignano Comune di Poggio a Caiano Provincia di Prato Provincia di Prato Provincia di Prato

VERBALE DI GARA PUBBLICA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE PUBBLICO PER IL COMUNE DI POGGIO A CAIANO

(CIG CUC 856718370F). GARA N. 3/2020 CUC PRIMA SESSIONE DI GARA

Il giorno 18/01/2021, alle ore 10:30, presso l'ufficio della Centrale Unica di Committenza (CUC) dei comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano, sito in Montemurlo, in Via Montalese, 474, si è svolta la prima sessione di gara per l'affidamento dell'appalto del servizio in oggetto, in modalità pubblica e telematica, ai fini dell'espletamento delle operazioni preliminari della gara in oggetto svolta tramite procedura aperta e, segnatamente, per la verifica della regolarità della documentazione amministrativa presentata dai concorrenti.

Il seggio di gara incaricato del controllo della documentazione amministrativa, nominato con determinazione n. 17/2020, risulta così composto:

• 1. Presidente: Arch. Lorenzo Ricciarelli, responsabile dei Servizi tecnici del Comune di Poggio a Caiano;

• 3. Membro esperto: Dr.ssa Monica Mannelli Specialista amministrativo contabile del Servizio Contracting e Contenzioso del Comune di Montemurlo, assegnata alla Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano;

• 4. Dott. Enrico Tempestini Specialista amministrativo contabile del Servizio Contracting e Contenzioso del Comune di Montemurlo, assegnato alla Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano, con funzioni di Segretario verbalizzante;

Si dà atto quanto segue:

- il Presidente Arch. Ricciarelli partecipa con collegamento telematico attraverso il programma

“Google Meet”;

- a seguito della scadenza prevista per la presentazione sul sistema START della documentazione amministrativa e delle offerte intervenuta alle ore 09.00 del 18/01/2021 risultano partecipanti n. 9 operatori economici;

- non sono giunte richieste di assistere alla procedure di gara in data odierna da parte di altri soggetti e/o operatori economici partecipanti.

Quindi, alle ore 10:40, il seggio accede a START nell'area contenente la documentazione amministrativa dei concorrenti e procede, con l'assistenza dei testimoni, all'esame della stessa in ordine cronologico di presentazione.

1 CENTRALE UNICADI COMMITTENZA

Comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano sede legale: via Montalese, 472/474 – 59013 MONTEMURLO (PO)

Tel. 0574 5581 – Fax 0574 682363 protocollo@comune.montemurlo.po.it comune.montemurlo@postacert.toscana.it

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I concorrenti sono i seguenti:

1) Maurri Mario srl;

2) New Service srl a socio unico;

3) Borchi e Mazzuca snc;

4) Il Polliceverde snc;

5) Mutria Fiori snc di Orsino Mario, Orsino Italo & c.;

6) Beni Servizi di Ibraim Berat;

7) Consorzio stabile Indaco soc. consortile a r.l.;

8) Samarcanda società cooperativa sociale a r.l. onlus;

9) Cooperativa sociale Pegaso scrl.

A seguito dell’esame dei documenti, il seggio di gara ritiene necessario procedere al soccorso istruttorio come segue:

- Samarcanda società cooperativa sociale a r.l.: vista la carenza nel DGUE, si richiede, in esecuzione del disciplinare di gara, paragrafo 8, la dichiarazione del possesso dei seguenti requisiti, con l’indicazione dei dati richiesti:

d2) l'impegno ad impiegare, in caso di aggiudicazione, almeno tre operai fissi nell’organico, di cui almeno uno assimilabile per competenze a quanto indicato dal livello B del CCNL 2018-2021 Operai Agricoli e Florovivaisti;

d3) il rispetto di quanto disposto, nonché il possesso, dei requisiti previsti, dal Decreto pubblicato in G.U. n.90 del 04/04/2020 inerente “Criteri ambientali minimi per l’affidamento del servizio di gestione del verde pubblico” e in particolare, attestato di qualificazione di “manutentore del verde”

previsto dall’accordo in Conferenza Stato-regioni del 22 febbraio 2018 e rilasciato da un organismo accreditato, almeno posseduto dal titolare o da altro preposto dell’impresa alla data della scadenza della presentazione delle offerte;

- Il Pollice verde snc: vista la carenza nel DGUE si richiede, in esecuzione del disciplinare di gara, paragrafo 8, la dichiarazione del possesso dei seguenti requisiti, con l’indicazione dei dati richiesti:

c1) conseguimento di fatturato minimo annuo, pari a € 88.000,00, nel settore di attività oggetto di appalto, corrispondente all’importo a base d'asta annuale del servizio in oggetto, con riferimento al periodo 2018-2019;

d1) aver svolto negli ultimi cinque anni (2015-2019), con esito positivo, attività analoghe all'oggetto di gara per 24 mesi, anche non consecutivi. A tale scopo, dovranno essere dichiarate le attività svolte con indicazione dei destinatari delle prestazioni (soggetti pubblici e/o privati), del compenso percepito (IVA esclusa), della durata (numero di mesi) e del periodo di esecuzione (date);

d2) l'impegno ad impiegare, in caso di aggiudicazione, almeno tre operai fissi nell’organico, di cui almeno uno assimilabile per competenze a quanto indicato dal livello B del CCNL 2018-2021 Operai Agricoli e Florovivaisti;

d3) il rispetto di quanto disposto, nonché il possesso, dei requisiti previsti, dal Decreto pubblicato in

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G.U. n.90 del 04/04/2020 inerente “Criteri ambientali minimi per l’affidamento del servizio di gestione del verde pubblico” e in particolare, attestato di qualificazione di “manutentore del verde”

previsto dall’accordo in Conferenza Stato-regioni del 22 febbraio 2018 e rilasciato da un organismo accreditato, almeno posseduto dal titolare o da altro preposto dell’impresa alla data della scadenza della presentazione delle offerte.

Inoltre, si richiede, relativamente al modello di dichiarazioni integrative, la specificazione delle motivazioni che hanno indotto il concorrente a negare l’esercizio dell’accesso alla documentazione e all'offerta da voi presentate, ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;

- Borchi e Mazzuca snc: vista l’assenza nel DGUE, si richiede la dichiarazione di aver svolto negli ultimi cinque anni (2015-2019), con esito positivo, attività analoghe all'oggetto di gara per 24 mesi, anche non consecutivi, con l’indicazione delle attività svolte, dei destinatari delle prestazioni (soggetti pubblici e/o privati), del compenso percepito (IVA esclusa), della durata (numero di mesi) e del periodo di esecuzione (date): i servizi rilevati nel DGUE, sezione C, punto 1a), da voi presentato, non appaiono sufficienti ovvero la loro descrizione non consente una corretta quantificazione.

Il presidente dispone pertanto di provvedere all’inoltro della richiesta di soccorso istruttorio a mezzo della piattaforma START ai 3 concorrenti e che la risposta alla medesima dovrà pervenire entro il 22/01/2021, ore 10:00.

Alle ore 14:30 lo stesso, accertata la regolarità della seduta fin qui svolta, ne dichiara la conclusione disponendo di trasmettere il presente verbale al RUP ai fini della sua approvazione, nonché di custodire la documentazione stampata dalla piattaforma START presso i locali della CUC, in armadio dotato di chiave.

Letto, confermato e sottoscritto

1. Arch. Lorenzo Ricciarelli (firmato in digitale) 2. Dott.ssa Valentina Cecchi (firmato in digitale) 3. Dott.ssa Monica Mannelli (firmato in digitale) 4. Dott. Enrico Tempestini (firmato in digitale)

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VERBALE DI GARA PUBBLICA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DEL VERDE PUBBLICO PER IL COMUNE DI POGGIO A CAIANO

(CIG CUC 856718370F). GARA N. 3/2020 CUC SECONDA SESSIONE DI GARA

Il giorno 25/01/2021, alle ore 09:43, presso l'ufficio della Centrale Unica di Committenza (CUC) dei comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano, sito in Montemurlo, in Via Montalese, 474, si è svolta la prima sessione di gara per l'affidamento dell'appalto del servizio in oggetto, in modalità pubblica e telematica, ai fini dell'espletamento delle operazioni preliminari della gara in oggetto svolta tramite procedura aperta e, segnatamente, per la verifica della regolarità della documentazione amministrativa presentata con soccorso istruttorio dai concorrenti Borchi e Mazzuca snc, Il Polliceverde snc, Samarcanda società cooperativa sociale a r.l.

onlus, come richiesto a seguito di decisione del seggio di gara nella seduta precedente del 18/01/2021.

Il seggio di gara, nominato con determinazione n. 17/2020, risulta così composto:

• 1. Presidente: Arch. Lorenzo Ricciarelli, responsabile dei Servizi tecnici del Comune di Poggio a Caiano;

• 3. Membro esperto: Dr.ssa Monica Mannelli Specialista amministrativo contabile del Servizio Contracting e Contenzioso del Comune di Montemurlo, assegnata alla Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano;

• 4. Dott. Enrico Tempestini Specialista amministrativo contabile del Servizio Contracting e Contenzioso del Comune di Montemurlo, assegnato alla Centrale Unica di Committenza dei Comuni di Montemurlo, Carmignano e Poggio a Caiano, con funzioni di Segretario verbalizzante;

Si dà atto quanto segue:

- il Presidente Arch. Ricciarelli partecipa con collegamento telematico attraverso il programma

“Google Meet”;

- non sono giunte richieste di assistere alla procedure di gara in data odierna da parte di altri soggetti e/o operatori economici partecipanti.

Quindi, alle ore 09:45 il personale del seggio accede a START nell'area “Posta ricevuta” ove accerta che hanno presentato la documentazione amministrativa i concorrenti Borchi e Mazzuca snc e Samarcanda società cooperativa sociale a r.l. onlus.

A seguito dell’esame dei documenti presentati, il seggio di gara li ritiene completi.

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Il presidente dispone pertanto di ammettere tutti i concorrenti ad eccezione dell’operatore commerciale Il Polliceverde snc che non ha presentato la documentazione richiesta. Si procede quindi ad approvare la documentazione amministrativa di 8 concorrenti.

Alle ore 09:56 il presidente, accertata la regolarità della seduta fin qui svolta, ne dichiara la conclusione disponendo di trasmettere il presente verbale al RUP ai fini della sua approvazione, nonché di custodire la documentazione stampata dalla piattaforma START presso i locali della CUC, in armadio dotato di chiave.

Letto, confermato e sottoscritto

1. Arch. Lorenzo Ricciarelli (firmato in digitale) 2. Dott.ssa Valentina Cecchi (firmato in digitale) 3. Dott.ssa Monica Mannelli (firmato in digitale) 4. Dott. Enrico Tempestini (firmato in digitale)