Tipo. Tipo. coinvolti Responsabile. comuni per la. prevenzione della. corruzione previsto dal. relativo piano approvato. Tipo

(1)

AREA AFFARI GENERALI - OBIETTIVI OPERATIVI

OBIETTIVO Progetto e finalità Attività e tempi/indicatori Settori

coinvolti

Tipo

Supporto alla delegazione trattante di parte pubblica nella predisposizione del CCDI per l'anno 2014 e predisposizione bozza contratto decentrato integrativo normativo triennio 2014/2016

Contratto collettivo decentrato integrativo anno 2014 – parte economica e CCDI triennio 201/2016 – parte normativa. Scopo del progetto è quello di supportare la delegazione trattante nello svolgimento delle trattative al fine di addivenire all'accordo definitivo per l'anno 2014 e all'applicazione dei conseguenti istituti.

Fasi di attuazione:

1) Elaborazione delle direttive formulate dalla Giunta comunale e definizione della piattaforma da sottoporre alla delegazione trattante di parte sindacale 2) Svolgimento incontri tra la delegazione

trattante di parte sindacale e la delegazione trattante di parte pubblica per la definizione della contrattazione decentrata

3) Definizione bozza di contratto decentrato integrativo

Indicatori: ESEGUITO/NON ESEGUITO.

Responsabile Area Affari Generali

Miglioramento

coinvolti

Tipo

Organizzazione corso di formazione riguardante le norme e le metodologie comuni per la

prevenzione della corruzione previsto dal relativo piano approvato per il triennio 2014/2016

La legge 190/2012 impegna le pubbliche amministrazioni a prestare particolare attenzione alla formazione del personale, considerandola uno degli strumenti principali per la prevenzione della corruzione

Fasi di attuazione:

1) Predisposizione Piano di formazione con indicazione delle diverse priorità

2) Individuazione modalità di formazione anche utilizzando strumenti innovativi come l'e-learning

3) Organizzazione della formazione 4) Svolgimento della formazione

5) Acquisizione delle certificazioni relative all'avvenuta formazione

N° ore di formazione eseguite

Sviluppo

coinvolti

Tipo

Consolidamento /potenziamento degli interventi di sostegno alle persone e alle famiglie

Ottimizzazione dei servizi scolastici di competenza comunale – Gestione comitati mensa: presso l’Istituto comprensivo ove è attivo il servizio di mensa scolastica, opera un comitato mensa.

Il servizio provvede a: convocazione del comitato; partecipazione ai sopralluoghi

Relazione conclusiva su: Numero monitoraggi effettuati – Esito delle verifiche.

Responsabile Area Affari generali

Servizio Istruzione

Miglioramento

(2)

presso il refettorio; compilazione verbale e report alla ditta concessionaria del servizio e alla Scuola; contatti con la Scuola e con l’Assessorato di riferimento.

OBIETTIVO Progetto e finalità Attività e tempi/Indicatori Settori

coinvolti

Tipo

Garantire, in

collaborazione con le scuole del territorio, un’offerta formativa completa, in strutture sicure, accoglienti e attrezzate

Supporto alle scuole del territorio: sostegno all’Istituto comprensivo statale ed alla Scuola dell’infanzia paritaria convenzionata con il Comune per valorizzare la rete educativo/formativa territoriale e sviluppare una positiva collaborazione fra comune e scuola.

Assegnazione dei fondi (per l’istituto comprensivo per funzioni miste, spese di funzionamento, sostegno al P.O.F.; per la scuola dell’infanzia, contributo ordinario) previsti in bilancio – compatibilmente con i tempi di approvazione del bilancio stesso e di acquisizione di eventuale documentazione da parte delle scuole, previ indirizzi dall’Assessore di riferimento per la predisposizione delle deliberazioni di Giunta comunale.

Indicatori: ESEGUITO/NON ESEGUITO

Servizio istruzione

Miglioramento

Garantire servizio di assistenza scolastica disabili

Mantenimento del servizio di assistenza educativa agli studenti diversamente abili, sulla base delle disponibilità di bilancio.

Definizione dell’intervento del Comune entro la data di inizio dell’anno scolastico.

Servizio istruzione

Mantenimento

Recupero crediti servizi scolastici di trasporto

Il servizio di trasporto scolastico è in parte effettuato su linee dell’Azienda Provinciale TEP ed in parte affidato ad autonoleggiatori privati operanti sul territorio. Il Comune provvede direttamente alla riscossione degli importi tariffari relativamente alle linee affidate e conseguenti procedure di sollecito.

L’ufficio comunale verifica la situazione delle famiglie morose, procedendo per ogni singolo caso a telefonate e/o incontri personali per ottenere il pagamento in via bonaria, ove possibile, prima di procedere alla riscossione coattiva.

Relazione conclusiva su: Numero utenti morosi – Numero colloqui/contatti - Somme recuperate a seguito intervento d’ufficio.

Servizio istruzione

Miglioramento

OBIETTIVO Progetto e finalità Attività e tempi/Indicatori Uffici

coinvolti

Tipo

Realizzazione Museo Archeologico

Realizzazione (prevista nel 2014) in collaborazione con la Soprintendenza Archivistica e il Centro Studi della Valle del

a) Rapporti con la Soprintendenza per autorizzazione al deposito di manufatti archeologici di proprietà dello Stato

Responsabile Area Affari generali/Ufficio

Sviluppo

(3)

Ceno di un Museo Archeologico nel Castello di Bardi.

provenienti da siti preistorici della media Val Ceno

b) stipula della Convenzione Comune di Bardi – Soprintendenza ai Beni Archeologici e Direzione Regionale per i beni Culturali c) Allestimento e inaugurazione Museo.

ESEGUITO/NON ESEGUITO

cultura

coinvolti

Tipo

Affidamento gestione del Castello di Bardi

Nel marzo 2014 avrà termine la gestione in concessione del Castello di Bardi. Per rilanciare il settore del turismo che ha risentito, come tutte le attività, della crisi economica in atto, dopo aver analizzato i vari tipi di affidamento possibili e la forma di gestione più efficace ed efficiente, nonché remunerativa per il Comune ed economicamente sostenibile dal Concessionario/Affidatario si procederà all’indizione della gara e all’espletamento della procedura per l’aggiudicazione nei termini che consentano l’apertura al pubblico nel mese di marzo 2014.

a) Pubblicazione gara d’appalto b) Nomina commissione gara c) Espletamento gara d’appalto d) Verifica dei requisiti

e) Aggiudicazione definitiva f) Stipula contratto

Sviluppo

coinvolti

Tipo

Iniziative turistiche- culturali e ricreative

Ampliamento dell’offerta turistica-culturale- ricreativa.

Attività previste: elaborazione di materiale informativo relativo alle iniziative in

programma – Collaborazione

all’organizzzazione (contatti con associazioni, gruppi, ecc. Assistenza e supporto all’Assessore di riferimento.

Indicatori:ESEGUITO/NON ESEGUITO.

Relazione entro il 31/12/2014 sulle attività di organizzazione, di pubblicizzazione e di supporto svolte per le varie iniziative.

Ufficio Turismo- Cultura

Miglioramento

coinvolti

Tipo

Valorizzazione della Biblioteca

Consolidamento e potenziamento del ruolo della Biblioteca civica nella cultura cittadina e come punto di incontro e aggregazione compatibilmente con le risorse umane, strutturali e strumentali a disposizione.

Completamento allestimento spazi per lo studio e l’aggregazione.

- Completare l’allestimento del locale attiguo alla biblioteca da utilizzare per incontri, per studio, per laboratori didattici.

- Mantenimento delle iniziative di educazione alla lettura per la popolazione scolastica.

- Acquisto libri

Ufficio Turismo - Cultura

Sviluppo

(4)

- Inventariare, catalogare e classificare libri nuovi

- Numero di incontri di educazione alla lettura nel corso del 2015 (almeno 3).

- nr. nuove acquisizioni

- nr. Libri inventariati, catalogati e classificati - nr. prestiti effettuati, compreso interprestito - nr. incremento prestiti rispetto anno precedente

Nr. utenti biblioteca Nr. nuovi utenti

coinvolti

Tipo

Mantenimento standard di funzionalità del servizio di Polizia Municipale

Per l’intero anno 2014 nel Servizio di Polizia Municipale sarà sottodimensionato in conseguenza dell’assenza per maternità di un Agente; si provvederà ad una riorganizzzazione del servizio attraverso la mobilità interna, per 6 ore settimanali, di un Istruttore amministrativo cat. C che svolgerà parte delle attività amministrative e sostituirà il vigile nel compito di sorveglianza del passaggio degli alunni della scuola dell’obbligo. Sarà garantita la presenza dell’unico vigile in servizio in occasione di tutte le manifestazioni programmate dall’Amministrazione, da altri Enti e Associazioni operanti sul territorio. E’ stata programmata una assunzione a tempo determinato per mesi 2 per la sostituzione dell’unico Agente in servizio per consentire la fruizione delle ferie e dei riposi compensativi.

- Espletamento delle attività amministrative del servizio

- presenza a tutte le manifestazioni organizzate sul territorio che richiedono la sorveglianza stradale

INDICATORE: eseguito/non eseguito

N° di manifestazioni con presenza del vigile nelle giorno di riposo settimanale e nei festivi infrasettimanali.

Polizia Municipale Ufficio turismo

Strategico

coinvolti

Tipo

Completamento delle operazioni legate al Censimento della Popolazione

Completamento di tutte le operazioni relative al Censimento della popolazione 2011.

Allineamento registri dell’anagrafe con irisultati delle operazioni censuarie e trasferimento dei dati sul portale

- Continuare l’attività di allineamento registri dell’anagrafe con i risultati delle operazioni censuarie il cui termine finale è stato posticipato al 30/06/2014

- Concludere nel termine previsto del 30/06/2014 le attività di allineamento registri

Servizi Demografici

Mantenimento

(5)

dell’anagrafe con i risultati delle operazioni censuarie e trasferirne i dati sul portale.

Indicatori:ESEGUITO/NON ESEGUITO.

nr. iscrizioni e cancellazioni dall’anagrafe dei censiti/non censiti.

Area Economico-Finanziaria - Obiettivi “operativi”

Obiettivo Finalità Attività e tempi/Indicatori Personale

coinvolto

Tipo

Imposta Unica Comunale (IUC)

L’entrata in vigore della IUC comporta per l’ufficio un notevole aggravio di lavoro in relazione a tutte le attività organizzative che devono essere poste in essere, in tempi ristretti, per la sua applicazione. La IUC è costituita da IMU, Tari (ex tares) e Tasi che si configura come un tributo completamente nuovo.

In primo luogo occorre procedere alla revisione dei regolamenti esistenti ed alla predisposizione del nuovo regolamento per la TASI.

Questo nuovo tributo determina un riassetto totale delle scelte della politica in materia di fiscalità locale, è pertanto compito dell’ufficio fornire all’organo politico gli strumenti necessari, anche mediante simulazioni, per addivenire alla soluzione migliore salvaguardando gli equilibri di bilancio.

Occorrerà adeguare le procedure informatiche alla nuova normativa per una corretta applicazione dei tributi.

1. Elaborare i dati presenti in banca dati ai fini della simulazione dell’entrata per le previsioni di Bilancio in collaborazione con il servizio finanziario.

2. Studio della normativa per la revisione dei regolamenti IMU e Tari (ex tares) e predisposizione del regolamento TASI;

3. Eventuale revisione dei regolamenti IMU e Tari, predisposizione

regolamento TASI e predisposizione della proposta di deliberazione consiliare di approvazione del Regolamento TASI entro la data di approvazione del bilancio di previsione

Indicatori: ESEGUITO/NON ESEGUITO Nr. testi regolamenti rivisti

Nr. testo regolamentare da predisporre e approvare

Responsabile Area Finanziaria

Ufficio tributi

Strategico

(6)

Obiettivo Finalità Attività e tempi/Indicatori Uffici coinvolti Tipo Attuazione delle

manovre necessarie al rispetto del patto di stabilità interno per l’anno 2014

Rispetto patto di stabilità 2014 attraverso un continuo monitoraggio degli impegni ed accertamenti di parte corrente e dei pagamenti e delle riscossioni in conto capitale al fine di evitare le sanzioni previste per gli Enti inadempienti che, se inflitte, impedirebbero la realizzazione del programma amministrativo

Presentazione al Sindaco e alla Giunta del report su modello predisposto dal MEF da cui risulti il rispetto del patto di stabilità 2014 entro il mese successivo alla chiusura dell’esercizio finanziario.

Strategico

Passaggio al nuovo sistema di contabilità finanziaria

A partire dal mese di gennaio 2015 la contabilità degli Enti Locali dovrà essere regolata dal principio di cassa. Il servizio Finanziario sarà impegnato in un ciclo di seminari formativi per poter giungere a tale scadenza pienamente operativo. Sarà altresì aggiornato il software necessario.

Fasi:

- analisi della normativa e coinvolgimento della struttura mediante l’organizzazione di seminari formativi (almeno 3) finalizzati all’illustrazione delle novità normative e all’operatività del software

- Frequenza seminari tematici (n. 3)

- Studio della nuova normativa (entro dicembre)

- addestramento all’uso della nuova contabilità (entro dicembre)

Strategico

(7)

AREA TECNICA E TECNICO-MANUTENTIVA

AREA TECNICA E TECNICO- MANUTENTIVA

coinvolti

Tipo

PIANO DI

EMERGENZA NEVE

L’Amministrazione intende mantenere il servizio di sgombero neve ad alto livello di efficienza ed efficacia su tutto il territorio comunale pur in presenza di un numero ridotto di personale del settore manutentivo rispetto agli anni precedenti. Il servizio nel capoluogo viene svolto dal personale operaio comunale e la sua attivazione comprende il periodo dal mese di novembre al mese di marzo.

Un operatore, in possesso delle necessarie esperienze operative di guida del trattore, dovrà assumere l’onere di organizzare il servizio per lo sgombero neve del capoluogo riguardante:

- verifica del funzionamento del mezzo e sua preventiva manutenzione;

- verifica dei componenti dello spartineve e sua preventiva manutenzione,se necessaria;

- predisposizione di ogni componente nel luogo di montaggio in modo da intervenire all’installazione dello spartineve in un qualsiasi orario,in modo semplice e in sicurezza;

- mantenimento di una tabella di priorità nel servizio di sgombero neve da rispettare in caso di attivazione del servizio;

- garanzia di costante presenza;

Un secondo operaio,anch’esso in possesso delle necessarie esperienze operative di guida del trattore, dovrà coordinarsi con il precedente per organizzare interventi a turno al fine di garantire il servizio 24 ore su 24.

Gli altri due operai dovranno garantire la disponibilità per una flessibilità dell’orario, per le giornate nevose, per l’esecuzione dei lavori di pulitura manuale o con la miniturbina per gli accessi

Relazione conclusiva su: Numero degli interventi eseguiti con individuazione delle ore dedicate in lavoro ordinario e straordinario - monitoraggi effettuati.

Tecnico - manutentivo

Strategico

(8)

pedonali, marciapiedi di accesso alla scuola e servizi pubblici e l’accesso ai cimiteri, in particolare in occasione di funerali.

Tutti i quattro operai saranno chiamati per far fronte alle esigenze di spargimento sale anche al di fuori del normale orario di lavoro.

Pertanto saranno impiegati due operai per il mezzo spartineve e altri due operai per servizio manuale, per un totale di 4 operai.

OBIETTIVO Progetto e finalità Attività e tempi/indicatori Settori/

personale coinvolti

Tipo

Servizio di Igiene Urbana

Il progetto prevede il miglioramento degli alloggiamenti dei cassonetti mediante la realizzazione e la posa in opera delle piazzole in cemento.

Nell’ambito del piazzamento dei 350 cassonetti per la raccolta RSU, sono presenti situazioni di criticità derivanti dalla collocazione dei contenitori in spazi problematici in relazione alla pendenza e alla pavimentazione del luogo.

- Realizzazione presso il magazzino comunale della piattaforma in cemento secondo gli standard commerciali del prodotto;

- collocazione in opera delle piattaforme

Numero piazzole realizzate e collocate in opera

Tecnico – manutentivo Mazzocchi Angelo Raboni Gaetano

Strategico

coinvolti

Tipo

COSTRUZIONE NUOVI LOCULI CIMITERO COMUNALE CAPOLUOGO

L'obiettivo consiste nell'approvazione definitiva del progetto definitivo/esecutivo, nel predisporre gli atti per l'affidamento dei lavori, nell'espletare la gara con le nuove procedure AVCPASS relative alla verifica dei requisiti.

1) approvazione progetto definitivo/esecutivo 2) predisposizione atti di gara

3) Avvio procedura di gara e verifica dei requisiti

Lavori pubblici Strategico

coinvolti

Tipo

MANUTENZIONE STRAORDINARIA PARCO DON BOSCO

L'obiettivo consiste nello studio di allestimento di alcune aree verdi comunali, con approvazione della relativa progettualità, con l'individuazione delle ditte da invitare alla gara ed alla predisposizione dei relativi atti

1) Predisposizione studio di allestimento 2) approvazione progetto

definitivo/esecutivo

3) predisposizione atti di gara

4) Avvio procedura di gara e verifica dei requisiti

OBIETTIVO Progetto e finalità Attività e tempi/Indicatori Settori Tipo

(9)

coinvolti GESTIONE OPERE

PUBBLICHE PREVISTE NEL PRO

Gestione opere pubbliche previste nel PRO (Anno 2014 e precedenti)., tenuto conto anche del monitoraggio effettuato dal Responsabile del Servizio finanziario ai fini rispetto disposizioni patto di stabilità.

Predisposizione crono programma (es. fac simile allegato A

Condivisione con gli Amministratori dei tempi

Attuazione interventi descritti

(10)

OBIETTIVI STRATEGICI A VALENZA TRASVERSALE PER TUTTE LE AREE

coinvolti

Tipo

Adempimenti di attuazione del programma triennale della trasparenza e del Piano della prevenzione della corruzione

L’azione principale che sarà avviata nel 2014 per essere poi proseguita nel triennio di competenza del Piano della trasparenza 2014/2016 è quella di verificare i dati da pubblicare, anche con riferimento all’elenco elaborato dalla CIVIT, con l’obiettivo di completare progressivamente il gap tra la situazione di fatto e la normativa (rispetto cioè a tutto ciò che le norme richiedono di rendere disponibili tramite il sito internet istituzionale). All’interno dei Piani triennali in argomento sono indicati, per ciascuna Area e per il Segretario Generale gli adempimenti di competenza in materia di trasparenza e di prevenzione della corruzione. Per quanto riguarda gli obiettivi inerenti la trasparenza per l’anno 2014, ed in particolare gli obiettivi riguardanti l’implementazione della produzione di schede informative di tutte le tipologie di procedimenti e l’indicazione dei tempi medi di erogazione dei servizi, essendone prevista l’attuazione nel triennio 2014/2016, viene limitata per il 2014, all’elaborazione del 20% delle schede informative riferite ai servizi erogati da ciascuna Area, le restanti percentuali saranno suddivise negli anni 2015 e 2016 per arrivare al 100% nel 2016. Tutto ciò compatibilmente con la realizzazione delle procedure informatiche a supporto dell’elaborazione dei dati, che devono essere conformate alle previsioni di legge ed alle indicazioni della CIVIT (a partire dall’adeguamento della sezione trasparenza del sito comunale).

Attuazione degli adempimenti assegnati a ciascun Responsabile di Area ed al Segretario in materia di trasparenza e prevenzione della corruzione individuati per il triennio 2014/2016 nei rispettivi Piani.

Prevenzione della corruzione – Attività:

- Identificazione ulteriori aree a richio (oltre a quelle obbligatori)

- Formazione in materia di anticorruzione ai dipendenti

- rotazione del personale

- nomina referenti per l’anticorruzione come punti di riferimento interni per la raccolta di informazioni e segnalazioni

Indicatori: (obiettivo triennale) 1) mappatura dei procedimenti con

l’elaborazione del 20% delle schede informative

2) verifica dell’accessibilità dei documenti: è necessario pubblicare i documenti in formato aperto o PDF accessibile, evitando il ricorso alla scannerizzazione salvo ove sia inevitabile (ad esempio in caso di ricezione di documenti cartacei da parte di altri enti)

3) Amministrazione trasparente

predisporre le misure organizzative per l’adeguamento del sito alle disposizioni in

materia di trasparenza con la creazione della sezione

“Amministrazione trasparente” che

Obiettivo trasversale Tutti i servizi delle Aree Affari Generali – Economico- Finanziaria e Area Tecnica e Responsabili di Area

Strategico

(11)

accoglierà in varie sotto- sezioni tutte i dati da pubblicare

4) nomina referenti per la trasparenza come punti di riferimento interni per la raccolta e pubblicazione dei

documenti e informazioni

4) pubblicazione dei dati e dei documenti.

OBIETTIVI ASSEGNATI SEGRETARIO COMUNALE

Obiettivi istituzionali

1. Sovrintendere allo svolgimento delle funzioni dei responsabili di Area e coordinarne l’attività

2. Partecipare con funzioni consultive, referenti e di assistenza alle riunioni del Consiglio e della Giunta curandone la verbalizzazione.

3. Rogare i contratti nei quali il Comune è parte e autenticare le scritture private e gli atti unilaterali nell’interesse del Comune 4. Esercitare le funzioni di Nucleo di Valutazione

5. Esercitare ogni altra funzione attribuita dalla legge, dallo statuto Obiettivi strategici:

Obiettivo Finalità Attività e tempi/Indicatori Uffici coinvolti Tipo

Piano comunale anticorruzione –

Adozione Piano triennale per la prevenzione della corruzione.

1. Analisi e studio della normativa 2. Predisposizione prima bozza del

piano dove vengono individuati i servizi e le attività particolarmente esposti alla corruzione

3. presentazione alla Giunta

4. approvazione delle prime misure del piano

5. approvazione del Piano comunale anticorruzione *

Indicatori: ATTUATO/NON ATTUATO

Segretario Comunale Strategico

Programma triennale per la trasparenza

L’art. 11 del D.Lgs 150/2009 come integrato dal D.Lgs. n. 33/2013 prevede l’obbligo per le P.A. di adottare un

a) Analisi e studio della normativa b) Predisposizione bozza di

Programma triennale per la

(12)

programma triennale per la trasparenza ove dovranno essere definiti le misure organizzative, i modi e le iniziative volti all’attuazione degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa, oltre alle misure di monitoraggio e di vigilanza sull’attuazione degli obblighi di trasparenza.

trasparenza

c) Presentazione alla Giunta e approvazione del Programma d) Coordinamento e controllo

dell’attuazione degli adempimenti obbligatori in materia di trasparenza

Termine: termine ultimo previsto dalla normativa entro il 31/01/2014.

Gestione associata delle funzioni fondamentali

6. Analisi e studio della normativa 7. Predisposizione bozza di

convenzione quadro

8. presentazione al Consiglio e approvazione