Verbale di deliberazione della Giunta Comunale n. 17 del 03/02/2022
OGGETTO: RICORSO PER CASSAZIONE AVVERSO LA SENTENZA N.
1980 EMESSA DALLA CORTE D'APPELLO DI MILANO, SEZIONE SECONDA CIVILE, IL 23 GIUGNO 2021 E PUBBLICATA IL 29 GIUGNO 2021. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E PROPOSIZIONE DI CONTRORICORSO EX ART. 370 C.P.C..
L’anno duemilaventidue, il giorno tre del mese di febbraio alle ore 14:43 nella solita sala del Palazzo Municipale, osservate le modalità di legge, si è riunita la Giunta Comunale.
Risultano presenti alla trattazione dell’argomento in oggetto, dalle ore 14:49 alle ore 14:51, i Signori:
CEFFA ANDREA GALIANI ANTONELLO SALA ANDREA
AVALLE BRUNELLA
ALESSANDRINO NUNZIATA SCARDILLO NICOLA
SEMPLICI DANIELE SEGU' MARZIA
Sindaco Vice Sindaco Assessore Assessore Assessore Assessore Assessore Assessore
Presente Presente Presente Presente Presente Assente Assente Presente
Presenti n. 6 Assenti n. 2
Presiede la seduta, nella sua qualità di Sindaco, il Sig. CEFFA ANDREA che dichiara aperta la trattazione dell'oggetto sotto indicato.
Partecipa il Segretario Generale VIMERCATI PIERLUISA.
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO CHE:
- il 3.07.2020 veniva notificato ed acquisito al protocollo generale con il n° 39514 atto di citazione in appello avanti alla Corte d'Appello di Milano promosso da Aler Pavia - Lodi - Azienda Lombarda per l’edilizia residenziale delle Province di Pavia - Lodi (d'ora in poi
“Aler”) contro il Comune di Vigevano e nei confronti di F. G. per la riforma parziale della sentenza n. 1672/19, pubblicata il 31.10.2019, emessa dal Tribunale di Pavia nel procedimento iscritto al NRG 4602/18 promosso da G.F. nei confronti di Aler e del Comune di Vigevano, nella parte in cui, pur correttamente rigettando la domanda principale di parte attrice volta ad ottenere la dichiarazione di intervenuto acquisto per usucapione dell’immobile sito in Vigevano, via Vecchia per Cilavegna, aveva rigettato la domanda subordinata, cui la convenuta Aler aveva aderito, volta a veder dichiarata l’intervenuta usucapione in favore di quest’ultima del diritto di superficie sull’area sita in Vigevano, via Vecchia per Cilavegna, censita al N.C.T. del medesimo Comune alla partita 6226, foglio 27, mappale 63, ha 0.42.30;
- il Comune di Vigevano si era ritualmente costituto nel giudizio di 2° grado e che la Corte d’Appello di Milano, Sezione Seconda Civile, con sentenza n. 1980/2021, pubblicata il 29.06.2021, ha respinto l’appello promosso da Aler;
- che in data 28.01.2022 è stato notificato da Aler ricorso per la cassazione della predetta Sentenza nei confronti del Comune di Vigevano, nonché nei confronti di F.G. rimasto contumace nel giudizio di appello;
RITENUTO opportuno costituirsi anche nel ricorso per cassazione, viste le sentenze favorevoli conseguite dall’Ente sia nel giudizio di primo (sentenza n. 1672/19 emessa dal Tribunale di Pavia) che di secondo grado (sentenza n. 1980/2021 emessa dalla Corte di Appello di Milano), proponendo, all’uopo e secondo l’art. 370 del codice di rito, apposito controricorso;
RILEVATO che, ai sensi dell’art. 370 del codice di rito, “La parte contro la quale il ricorso è diretto, se intende contraddire, deve farlo mediante controricorso da notificarsi al ricorrente nel domicilio eletto entro venti giorni dalla scadenza del termine stabilito per il deposito del ricorso”;
CONSTATATO CHE:
- l'art. 5 del Regolamento sul funzionamento dell’Avvocatura Civica e della rappresentanza e difesa in giudizio del Comune di Vigevano stabilisce che “La rappresentanza, il patrocinio e l'assistenza in giudizio dell'Amministrazione Comunale possono essere conferiti dalla Giunta Comunale ad avvocati esterni in caso di controversie o procedimenti di particolare complessità e specialità, in ipotesi di consequenzialità o complementarietà con precedenti incarichi, in fattispecie in cui sia inopportuna o incompatibile la difesa da parte dell’avvocato dell'Ente, nonché il carico di lavoro sia di impedimento all’assunzione di nuove pratiche, oppure nei casi che necessitano di particolare specializzazione non presente all’interno dell’ufficio, ovvero nei casi in cui l’Avvocatura non intenda accettare incarichi che sappia di non poter svolgere con adeguata competenza conformemente a quanto consentito dall’art. 3 della L. n. 247 del 31.12.2012 recante “Nuova disciplina dell’ordinamento della professione forense”;
- nel caso di specie, il legale interno non è in grado, allo stato, di assumere l’incarico di rappresentanza e difesa dell'Ente nel giudizio promosso da Aler dinnanzi alla Suprema Corte per la cassazione della sentenza n. 1980/2021, pronunciata dalla Corte di Appello di Milano, Sezione Seconda Civile, in quanto contestualmente sono in corso di fissazione le udienze di merito, con gli incombenti processuali che ne derivano, dei n.ro 15 ricorsi pendenti davanti al Tar Lombardia-MI, nonché dei n.ro 2 appelli al Consiglio di Stato patrocinati direttamente dall'Avvocatura Civica;
- pertanto, ricorre una delle condizioni cui l'art. 5 del Regolamento sul funzionamento dell’Avvocatura Civica e della rappresentanza e difesa in giudizio del Comune di Vigevano subordina il ricorso a legali esterni, ovvero allorquando “(...) il carico di lavoro sia di impedimento all’assunzione di nuove pratiche”;
- per tali ragioni, si rende necessario che l’incarico sia conferito ad un avvocato del libero foro cassazionista, secondo quanto prevede l'art. 5 del vigente Regolamento sul funzionamento dell’Avvocatura Civica e della rappresentanza e difesa in giudizio del Comune di Vigevano;
DATO ATTO CHE, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, sono stati acquisiti ed allegati alla presente proposta, di cui costituiscono parte integrante e sostanziale, i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi dal Dirigente Responsabile Responsabile del Servizio Avvocatura Civica e dal Dirigente del Settore Servizi Finanziari, Tributi, Programmazione e Partecipate;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000, nonché le vigenti disposizioni di legge ad esso compatibili;
DATO ATTO CHE non sussistono, ai sensi di legge, obblighi di astensione né conflitti di interesse da parte di amministratori nell’adozione del presente atto deliberativo;
VISTO il decreto del Ministero dell’Interno del 24 dicembre 2021 con cui è stato differito al 31 marzo 2022 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2022/2024 da parte degli enti locali;
VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 23.03.2021: “Approvazione del bilancio di previsione finanziario 2021 - 2023 (art. 151 del D.Lgs. n. 267/2000 e art. 10 del D.Lgs. n. 118/2011)”;
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 335 del 29.12.2021: “Piano Esecutivo di Gestione: assegnazione provvisoria dei fondi ai dirigenti responsabili dei servizi per l’esercizio finanziario 2022”;
Con votazione unanime favorevole, espressa in forma palese DELIBERA
1) per i motivi, tutti riportati in esordio, di costituirsi nel giudizio promosso da Aler Pavia - Lodi - Azienda Lombarda per l’edilizia residenziale delle Province di Pavia - Lodi dinnanzi alla Suprema Corte con ricorso per la cassazione della sentenza n. 1980/2021, pronunciata dalla Corte di Appello di Milano, Sezione Seconda Civile, proponendo, all’uopo e secondo l’art. 370 del codice di procedura civile, apposito controricorso;
2) di autorizzare l'incaricato di Posizione Organizzativa Responsabile del Servizio
“Avvocatura Civica” a conferire incarico ad un legale esterno cassazionista, per le motivazioni in premessa esposte, per la difesa e la rappresentanza dell'Ente
nell’instaurando giudizio dinnanzi alla Corte di Cassazione, nonché per la proposizione di apposito controricorso ex art. 370 del codice di rito da notificarsi al ricorrente nel domicilio eletto entro venti giorni dalla scadenza del termine stabilito per il deposito del ricorso;
3) di stabilire che, con successivo provvedimento, l'incaricato di Posizione Organizzativa Responsabile del Servizio “Avvocatura Civica” provvederà a formalizzare l'incarico legale e ad impegnare la relativa spesa;
4) di autorizzare il Sindaco a conferire al legale successivamente incaricato la relativa procura ad litem;
5) di rendere immediatamente eseguibile la presente deliberazione, ai sensi dell’art. 134, 4° comma del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
Successivamente con votazione unanime e palese poiché occorre predisporre con immediatezza la costituzione dell’Amministrazione comunale nel ricorso per cassazione di cui in oggetto
DELIBERA
di rendere immediatamente eseguibile la presente deliberazione, ai sensi dell’art. 134, 4°
comma del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
CITTÀ DI VIGEVANO Provincia di Pavia
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.
Il Sindaco
ANDREA CEFFA Il Segretario Generale
PIERLUISA VIMERCATI
DELIBERAZIONE DELLA G.C. N. 17 del 03/02/2022
Proposta N. 2022 / 571
U.O.S. Attività Amministrativa a supporto dell'Avvocatura Civica
OGGETTO: RICORSO PER CASSAZIONE AVVERSO LA SENTENZA N. 1980 EMESSA DALLA CORTE D'APPELLO DI MILANO, SEZIONE SECONDA CIVILE, IL 23 GIUGNO 2021 E
PUBBLICATA IL 29 GIUGNO 2021. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E PROPOSIZIONE DI CONTRORICORSO EX ART. 370 C.P.C..
PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA
Visto con parere FAVOREVOLE, art. 49 comma 1 del D.Lgs 267 del 18/08/2000.
Lì, 01/02/2022 IL DIRIGENTE
VIMERCATI PIERLUISA
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
Proposta N. 2022 / 571
U.O.S. Attività Amministrativa a supporto dell'Avvocatura Civica
OGGETTO: RICORSO PER CASSAZIONE AVVERSO LA SENTENZA N. 1980 EMESSA DALLA CORTE D'APPELLO DI MILANO, SEZIONE SECONDA CIVILE, IL 23 GIUGNO 2021 E
PUBBLICATA IL 29 GIUGNO 2021. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E PROPOSIZIONE DI CONTRORICORSO EX ART. 370 C.P.C..
PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ CONTABILE
Parere di regolarità contabile, FAVOREVOLE, art. 49 comma 1 del D.Lgs 267 del 18/08/2000.
Lì, 01/02/2022 IL DIRIGENTE
DORISI ENRICA
(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
U.O. Semplice U.O.S. Attività Amministrativa a supporto dell'Avvocatura Civica
Certificato di Esecutività
Deliberazione N. 17 del 03/02/2022
Oggetto: RICORSO PER CASSAZIONE AVVERSO LA SENTENZA N. 1980 EMESSA DALLA CORTE D'APPELLO DI MILANO, SEZIONE SECONDA CIVILE, IL 23 GIUGNO 2021 E PUBBLICATA IL 29 GIUGNO 2021. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E PROPOSIZIONE DI CONTRORICORSO EX ART. 370 C.P.C...
Si certifica che, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i. la presente deliberazione è immediatamente eseguibile
Data Esecutività: 03/02/2022
Vigevano li, 10/02/2022
Sottoscritta
(ZANETTI MARCELLO) con firma digitale
Certificato di Avvenuta Pubblicazione
Deliberazione della Giunta Comunale N. 17 del 03/02/2022
Oggetto: RICORSO PER CASSAZIONE AVVERSO LA SENTENZA N. 1980 EMESSA DALLA CORTE D'APPELLO DI MILANO, SEZIONE SECONDA CIVILE, IL 23 GIUGNO 2021 E PUBBLICATA IL 29 GIUGNO 2021. COSTITUZIONE IN GIUDIZIO E PROPOSIZIONE DI CONTRORICORSO EX ART. 370 C.P.C...
Si certifica che la presente deliberazione è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line di questo Comune per quindici giorni consecutivi a decorrere dal 09/02/2022 ai sensi del 1°
comma dell’art. 124 del D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e contestualmente comunicata ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i..
Li, 25/02/2022 L’INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE
ZANETTI MARCELLO (Sottoscritto digitalmente
ai sensi dell'art. 21 D.L.gs. n. 82/2005 e s.m.i.)
Deliberazione di Giunta Comunale N. 17 del 03/02/2022
