Deliberazione n.17 del 03/03/2022 del CONSIGLIO COMUNALE
Oggetto: CI 14530 “Riqualificazione della viabilità nell’isola delle Vignole”. Approvazione del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica con contestuale adozione di variante n. 44 al Piano degli Interventi ai sensi dell’art. 19 DPR 327/2001, dell'art. 24, comma 1, della LR 27/2003 e dell'art.
18 della LR 11/2004, con apposizione del vincolo preordinato all’esproprio (artt. 1 e 19 DPR 327/2001), partecipazione al procedimento e decisione sulle osservazioni (art. 11 DPR 327/2001).
L'anno 2022 il giorno 03 del mese di marzo in seguito a convocazione, previa osservanza di quanto previsto dal provvedimento del Presidente del Consiglio Comunale del 30 marzo 2021, P.G. 157622, si è riunito, in modalità telematica mediante videoconferenza, il Consiglio Comunale in sessione straordinaria.
Il Presidente del Consiglio Comunale dott.ssa ERMELINDA DAMIANO assume la Presidenza dalla sede del Palazzo Municipale di Mestre Ca’ Collalto in collegamento telematico da remoto come attestato dai log della registrazione della seduta in atti.
Partecipa ed è incaricato della redazione del presente verbale il Vice Segretario Generale dott. FRANCESCO VERGINE presente presso la sede di Ca' Collalto dalla quale la Presidente effettua il collegamento telematico.
Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dopo breve discussione, invita a deliberare sull'oggetto sopraindicato.
Risultano presenti/assenti alla seduta i seguenti componenti del Consiglio comunale:
Pres. Ass. Pres. Ass. Pres. Ass.
X Baglioni Alessandro X Gervasutti Nicola X Scarpa Alessandro
X Bazzaro Alex X Giusto Giovanni X Senno Matteo
X Bettin Gianfranco X Martini Giovanni Andrea X Tagliapietra Paolo
X Brugnaro Luigi X Muresu Emmanuele X Ticozzi Paolo
X Brunello Riccardo X Onisto Deborah X Tonon Cecilia
X Canton Maika X Pea Giorgia X Trabucco Gianluca
X Casarin Barbara X Peruzzo Meggetto Silvia X Visentin Chiara
X D'Anna Paolino X Reato Aldo X Visman Sara
X Damiano Ermelinda X Rogliani Francesca X Zanatta Emanuela
X De Rossi Alessio X Romor Paolo X Zecchi Stefano
X Fantuzzo Alberto X Rosteghin Emanuele X Zingarlini Francesco
X Gasparinetti Marco X Saccà Giuseppe Pres. Ass.
X Gavagnin Enrico X Sambo Monica 31 6
Il Consiglio procede a votazione, avvalendosi dell'applicazione informatica denominata "Concilium" ed approva con il seguente esito come da proclamazione del Presidente:
Favorevoli n. 31 : Baglioni Alessandro, Bettin Gianfranco, Brunello Riccardo, Canton Maika, Casarin Barbara, D'Anna Paolino, Damiano Ermelinda, De Rossi Alessio, Fantuzzo Alberto, Gasparinetti Marco, Gavagnin Enrico, Gervasutti Nicola, Giusto Giovanni, Martini Giovanni Andrea, Muresu Emmanuele, Onisto Deborah, Pea Giorgia, Rogliani Francesca, Rosteghin Emanuele, Saccà Giuseppe, Sambo Monica, Scarpa Alessandro, Senno Matteo, Tagliapietra Paolo, Ticozzi Paolo, Tonon Cecilia, Trabucco Gianluca, Visentin Chiara, Visman Sara, Zanatta Emanuela, Zecchi Stefano
Contrari n. 0 Astenuti n. 0 Non Votanti n. 0
Con separata votazione la deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile con il seguente esito:
Favorevoli n. 30: Baglioni Alessandro, Bettin Gianfranco, Brunello Riccardo, Canton Maika, Casarin Barbara, D'Anna Paolino, Damiano Ermelinda, De Rossi Alessio, Fantuzzo Alberto, Gasparinetti Marco, Gavagnin Enrico, Gervasutti Nicola, Martini Giovanni Andrea, Muresu Emmanuele, Onisto Deborah, Pea Giorgia, Rogliani Francesca, Rosteghin Emanuele, Saccà Giuseppe, Sambo
Contrari n. 0 Astenuti n. 0 Non Votanti n. 0
Seduta del 03 marzo 2022
Oggetto: CI 14530 “Riqualificazione della viabilità nell’isola delle Vignole”. Approvazione del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica con contestuale adozione di variante n. 44 al Piano degli Interventi ai sensi dell’art. 19 DPR 327/2001, dell'art.
24, comma 1, della LR 27/2003 e dell'art. 18 della LR 11/2004, con apposizione del vincolo preordinato all’esproprio (artt. 1 e 19 DPR 327/2001), partecipazione al procedimento e decisione sulle osservazioni (art. 11 DPR 327/2001).
IL CONSIGLIO COMUNALE
Su proposta dell'Assessore ai Lavori pubblici ed Espropri e dell’Assessore all'Urbanistica;
premesso che:
• l'intervento in oggetto, ai sensi dell'art. 21 del DLvo 50/2016, era previsto nel Programma triennale delle opere pubbliche 2019-2021 di cui al Documento Unico di Programmazione approvato con deliberazione consiliare n. 63 del 20/12/18 unitamente al Bilancio di Previsione 2019-2021 per € 150.000,00;
• l’intervento è stato riprogrammato nel Bilancio 2022-2024, annualità 2022, approvato con deliberazione consiliare n. 60 del 21 dicembre 2021, per l’importo complessivo di € 300.000,00 finanziato con contributi di Legge Speciale per Venezia – parte capitale;
visto:
• il documento preliminare all’avvio della progettazione (composto dagli elaborati relativi ai due lotti progettuali: 14530.A_PFTE_01_DPP.pdf e 14530.B_PFTE_01_DPP.pdf), allegato e redatto ai sensi dell’art. 15 del DPR 207/2010
• il progetto di fattibilità tecnico economica (composto dagli elaborati relativi ai due lotti progettuali: A e B) redatto dalla Direzione Lavori Pubblici, Settore Viabilità Venezia C.S.I., ai sensi dell'art. 23 commi 3 e 5 del D. Lvo 50/2016 e dell’art. 17 DPR 207/2010, dal quale risulta un calcolo sommario della spesa, redatto secondo il dettaglio dell'art. 22 del DPR 207/2010, pari a € 300.000,00 (o.f.c.), comprensivo di oneri della sicurezza, e composto dai seguenti elaborati progettuali facenti parte integrale del presente provvedimento:
LOTTO A
1. documento preliminare alla progettazione (14530.A_PFTE_01.DPP.pdf);
2. relazione illustrativa (14530.A_PFTE_02.RI.pdf);
3. relazione tecnica (14530.A_PFTE_03.RT.pdf);
4. studio di prefattibilità ambientale (14530.A_PFTE_04.SFA.pdf);
5. prime indicazioni per i piani di sicurezza (14530.A_PFTE_05_PIS.pdf);
6. elaborati grafici (14530.A_PFTE_06_EG.pdf);
7. quadro economico (14530.A_PFTE_07_QE.pdf);
8. cronoprogramma (14530.A_PFTE_08_CP.pdf);
9. piano particellare di esproprio (14530.A_PFTE_09_PPE.pdf);
10. variante urbanistica (14530.A_PFTE_10_VU.pdf);
LOTTO B
1. documento preliminare alla progettazione (14530.B_PFTE_01.DPP.pdf);
2. relazione illustrativa (14530.B_PFTE_02.RI.pdf);
3. relazione tecnica (14530.B_PFTE_03.RT.pdf);
4. studio di prefattibilità ambientale (14530.B_PFTE_04.SFA.pdf);
5. prime indicazioni per i piani di sicurezza (14530.B_PFTE_05_PIS.pdf);
6. elaborati grafici (14530.B_PFTE_06_EG.pdf);
7. quadro economico (14530.B_PFTE_07_QE.pdf);
8. cronoprogramma (14530.B_PFTE_08_CP.pdf);
9. piano particellare di esproprio (14530.B_PFTE_09_PPE.pdf);
10. variante urbanistica (14530.B_PFTE_10_VU.pdf);
LOTTO A+B
1. elaborati grafici (14530.AB_PFTE_EGI.pdf);
2. quadro economico intervento (14530.AB_PFTE_QE.pdf).
Dato atto che:
• in data 06/06/17 è stata approvata la Legge Regionale n. 14, avente ad oggetto le
“Disposizioni per il contenimento del consumo di suolo e modifiche della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 'Norme per il governo del territorio e in materia di paesaggio”.
• Ai sensi dell’art. 12, lettera c) della medesima legge sul contenimento di consumo di suolo, sono sempre consentiti tutti i lavori e le opere pubbliche o di interesse pubblico sin dall’entrata in vigore della legge regionale ed anche successivamente, in deroga ai limiti stabiliti dal provvedimento della Giunta regionale di cui all’articolo 4, comma 2, lettera a).
Considerato che:
• è necessario adeguare le previsioni del vigente Piano degli Interventi - Variante al P.R.G.
per le isole di Sant’Erasmo e Vignole, aggiornando il tracciato come da elaborati grafici di variante urbanistica (14530.A_PFTE_10_VU.pdf e 14530.B_PFTE_10_VU.pdf) allegati, apponendo i necessari vincoli preordinati all’esproprio delle aree interessate, ai sensi dell’art. 10 del DPR 327/2001;
• l’intervento in parola prevede l’utilizzo di aree di proprietà privata, dunque è necessario avviare la relativa procedura espropriativa, per la quale è propedeutica l’apposizione del relativo vincolo;
Considerato, ancora, che:
• ai sensi dell’art. 19 del DPR 327/2001 e dell’art. 24, comma 1 della LR 27/2003 l’approvazione del Progetto di Fattibilità Tecnica ed Economica di un’opera pubblica da parte del Consiglio Comunale equivale ad adozione di variante al PI/PRG vigente;
• ai sensi dell’art. 10 del DPR 327/2001, è necessario apporre il vincolo preordinato all’esproprio sui terreni indicati negli elaborati tecnici sopra descritti;
• ai sensi dell’art. 11, comma 1 e 2 del DPR 327/2001, ai proprietari dei beni sul quale si intende apporre il vincolo preordinato all’esproprio, è stata inviato avviso dell’avvio del procedimento in oggetto:
- per il Lotto A con comunicazione PG 517402 del 15/10/19 almeno venti giorni prima della delibera di adozione della variante;
- per il Lotto B con comunicazione PG 566640/2020, PG 566620/2020, PG 566603/2020, PG 566586/2020 almeno venti giorni prima della delibera di adozione della variante;
vista:
• la verifica del progetto di fattibilità tecnica ed economica effettuata ai sensi dell’art. 26 del Dlvo 50/2016, di cui al verbale di verifica PG 376612 del 23/07/19 per il 1° Lotto e al verbale di verifica PG 415616 del 24/09/20 per il 2° Lotto.
Verificato che:
• relativamente al progetto del Lotto A, come risulta dalla Attestazione (14530.A_Attestazione.pdf) del Dirigente del Settore Valorizzazione Beni Demaniali e Patrimoniali e Stime, con PG 137262 del 11/03/20, contenente l’indicazione di partecipazione al procedimento di apposizione del vincolo di cui all’art. 11 DPR 327/2001, è stata notificata agli interessati nel periodo compreso tra il 21/10/2019 e il 02/11/2019 e che nei successivi 30 giorni sono pervenute n. 7 (sette) Osservazioni (14530.A_Osservazioni.pdf), nonché n. 2 (due) osservazioni da ditte non interessate dal procedimento in oggetto (PG 579328 del 18/11/2019 e PG 595259 del 27/11/2019), alle quali sono stati comunicati dal RUP i relativi riscontri con note PG 133674 del 09/03/2020 e PG 133692 del 09/03/2020;
• relativamente al progetto del Lotto B, come risulta dalla Attestazione (14530.B_Attestazione.pdf) del Dirigente del Settore Programmazione O.O.P.P. Rischio Idraulico ed Espropri con PG 136050 del 17/03/21, contenente l’indicazione di partecipazione al procedimento di apposizione del vincolo di cui all’art. 11 DPR 327/2001, è stata notificata agli interessati nel giorno 29/12/2020 e che nei successivi 30 giorni sono pervenute n. 2 (due) Osservazioni (14530.B_Osservazioni.pdf);
Ritenuto di decidere in merito alle stesse:
• relativamente al progetto del Lotto A, accogliendone parzialmente n. 6 (sei) ed accogliendone n. 1 (una), con le motivazioni riportate nel documento Controdeduzioni alle osservazioni (14530.A_Controdeduzioni.pdf);
• relativamente al progetto del Lotto B, accogliendone parzialmente n. 2 (due), con le motivazioni riportate nel documento Controdeduzioni alle osservazioni (14530.B_Controdeduzioni.pdf);
Rilevato, pertanto, che il costo complessivo preventivato degli interventi (Lotto A e Lotto B) così come risultante nel quadro economico allegato al progetto, ammonta a € 300.000,00 (o.f.c.) e risulta essere così distinto:
visti:
• il DPR n. 327/2001 e s.m.i.
• il DLvo 50/2016 e s.m.i.;
• la LR 11/2004 e la LR 27/2003 e loro s.m.i.;
• il parere della Municipalità competente espresso ai sensi dell’art. 23 dello Statuto comunale
e dell'art. 6 del Regolamento delle Municipalità allegato;
sentite le Commissioni Consiliari competenti;
acquisito il visto di compatibilità dell’intervento con il programma della legislazione speciale per Venezia da parte del Dirigente del Settore Contabilità Finanziaria e Adempimenti Fiscali – Servizio Legge Speciale Interventi di Salvaguardia;
visti i pareri di regolarità Tecnica del Dirigente del Settore Viabilità Venezia CSI – Energia e Impianti e del Dirigente del Settore Programmazione OO.PP. ed Espropri dell'Area Lavori pubblici Mobilità e Trasporti, del Dirigente del Settore Urbanistica e Accordi di Pianificazione dell'Area Sviluppo del Territorio e Città Sostenibile, visto il parere di regolarità contabile reso dal Direttore dell'Area Economia e Finanza ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, per quanto di competenza;
tutto ciò premesso,
DELIBERA
1. di approvare il progetto di fattibilità tecnico ed economica dell'intervento CI 14530
“Riqualificazione della viabilità nell’isola delle Vignole” (Lotto A e Lotto B), composto dagli elaborati in premessa, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento per complessivi € 300.000,00;
2. di adottare, ai sensi dell’art. 19 del DPR 327/2001, dell’art. 24, comma 1 della LR 27/2003 e dell’art. 18 della LR 11/2004, la variante urbanistica costituita dagli elaborati “variante urbanistica” (14530.A_PFTE_10_VU.pdf e 14530.B_PFTE_10_VU.pdf), che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto, affidando all'Area Sviluppo del Territorio e Città Sostenibile gli adempimenti conseguenti;
3. di dare atto che, sulla base delle attestazioni del Dirigente del Settore Valorizzazione Beni Demaniali e Patrimoniali e Stime (PG 137262/2020) e del Dirigente del Settore Programmazione O.O.P.P. Rischio Idraulico ed Espropri (PG 136050/2021), è avvenuta la partecipazione al procedimento di approvazione del progetto e che sono pervenute per il Lotto A n 7 (sette) osservazioni, per le quale sono assunte le motivate controdeduzioni, presentata in sede di partecipazione al procedimento, mentre per il Lotto B n. 2 (due) osservazioni, per le quale sono assunte le motivate controdeduzioni, presentata in sede di partecipazione al procedimento, che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto;
4. di confermare che la spesa di € 300.000,00 (o.f.c.) per la realizzazione dell’intero intervento in oggetto è inserita nel Programma delle opere pubbliche 2022 ed è finanziata con Contributi di Legge Speciale per Venezia – parte capitale;
5. di dare atto che l'esecuzione dell’intervento succitato resta subordinata alla successiva approvazione della variante urbanistica, del progetto definitivo e dell’esecutivo.
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- PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA (impronta:
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- PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE FIRMATO DIGITALMENTE (impronta:
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(Proposta di deliberazione n. 2021/1070 del 27/09/2021)
Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto con firma digitale ai sensi degli artt. 20 e 21 e seg. D.Lgs. 82/2005.
Il Vice Segretario Generale Il Presidente
FRANCESCO VERGINE ERMELINDA DAMIANO
