COPIA DI DETERMINAZIONE DEL Settore Lavori Pubblici
N. Det. 96000008-2021 del 20/01/2021
Dirigente:
ROSA BELFIORE
Responsabile delProcedimento:
LEONARDO ANGELINI
Estensore dellaDetermina:
GIUSEPPE PUGLIESE
OGGETTO: AGGIUDICAZIONE dell'appalto di MANUTENZIONE STRAORDINARIA
DI VIA CONTARDO FERRINI E VIA DI TOMMASO IN FASANO
CENTRO, a seguito di richiesta di offerte, ex art. 36, comma 2 lett. a) del
D.Lgs. 50/2016, espletata sul portale EMPULIA [CUP: D57H20003020004 -
CIG: 8577739E23].
IL DIRIGENTE
VISTO il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali, approvato con D. Lgs. del 18 agosto 2000, n. 267.
VISTO il Codice dei Contratti Pubblici, Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.
VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e ss.mm.ii., recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42.
VISTO lo Statuto Comunale.
VISTO i vigenti Regolamenti Comunali di Contabilità e dei Contratti.
VISTO il Regolamento comunale recante norme per la ripartizione dell’incentivo di cui all’articolo 113 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;
VISTI:
· la deliberazione di Consiglio Comunale n. 119 del 30 dicembre 2020 di approvazione del Bilancio di Previsione finanziario 2021/2023;
· la deliberazione della Giunta Comunale n. 288 e n. 289 del 25 settembre 2019, esecutiva, con la quale è stata approvata la nuova macro-organizzazione del comune di Fasano;
· il decreto sindacale n. 10 del 31/12/2020, con il quale è stato conferito all’ing. Rosa Belfiore l’incarico di dirigente del Settore Lavori Pubblici.
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PREMESSO
· che con deliberazione n. PRDG-398 del 23/12/2020 la Giunta Comunale di Fasano ha approvato il progetto esecutivo dell’intervento denominato “Manutenzione straordinaria di via Contardo Ferrini e via Di Tommaso in Fasano centro”, dell’importo stimato di € 81.500,00 (totale quadro economico), redatto dal tecnico comunale geom. Leonardo Angelini, dallo stesso validato ai sensi dell’art.26, comma 8, del D.Lgs. n.50/2016, e caratterizzato dal seguente quadro economico:
A LAVORI
A1 Lavori a misura via C. Ferrini € 52.950,48
A2 Lavori a misura via Di Tommaso € 17.863,91
A3 Costi della sicurezza (non soggetti a ribasso) € 1.632,10 A4 Importo totale dell’appalto dei lavori (A1+A2+A3) € 72.446,49 B SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE
APPALTANTE
B1 Imprevisti e arrotondamenti € 359,93
B2 IVA sui lavori (10% di A3) € 7.244,65
B3 Incentivo ex art. 113 del D.Lgs. 50/2016 € 1.448,93 B4 TOTALE Somme a disposizione della stazione
appaltante € 9.053,51
C COSTO COMPLESSIVO DELL’INTERVENTO (A4+B4) € 81.500,00
· che con determinazione dirigenziale n. 2600 del 29/12/2020 si è provveduto, fra l’altro, ad:
· indire la gara d’appalto per l’affidamentodell’opera in questione, mediante procedura comparativa, ai
sensi dell'art. 36, comma 2 lett. a) del D. Lgs. 50/2016, come derogato dalla Legge n. 120/2020, da espletarsi tramite lo strumento della piattaforma regionale di e-procurement EMPULIA, invitando a presentare offerte almeno cinque operatori economici.
· individuare il criterio del “minor prezzo” quale criterio di aggiudicazione dell’appalto (ai sensi dell’art. 37 comma 9-bis del D. Lgs.50/2016) da determinarsi mediante ribasso percentuale unico e incondizionato da applicarsi sull’ importo a base di gara pari a € 70.814,39 (oltre oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso per € 1.632,10 e oltre IVA al 10%).
DATO ATTO CHE
· questa stazione appaltante ha provveduto ad avviare apposito confronto concorrenziale all’interno del portale di e-procurement EMPULIA, mediante Richiesta di Offerta denominata “Strade Ferrini e Di Tommaso - Fasano” (protocollo bando PI345276-20 del 30/12/2020), rivolta a n. 10 operatori economici iscritti ad EMULIA ed abilitati in relazione all’oggetto ed all’ammontare delle prestazioni di cui trattasi, nella fattispecie la categoria di classificazione lavori OG3 “Lavori Stradali” (di cui al DPR 207/2010 e s.i.m.) senza obbligo di qualificazione SOA in quanto importo lavori inferiore a 150.000,00 euro.
· il termine ultimo fissato per la presentazione delle offerte era il 19/01/2021 ore 10:00, stabilendo nel prezzo più basso il criterio di aggiudicazione, da esprimere mediante percentuale di ribasso sul corrispettivo totale lavori posto a base di gara pari a € 70.814,39 (oltre oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso per € 1.632,10 e oltre IVA al 10%).
· entro tale termine è pervenuta n. 01 offerta valida da parte del seguente operatore economico, come da prospetto di riepilogo della procedura generato dal sistema EmPULIA ed allegato alla presente:
RAGIONE SOCIALE PARTITA IVA Protocollo
Offerta
Ribasso % offerto ENGINEERING PLANNING CONSTRUCTION SRL 06836460722 PI012747-21 26,79
· il numero delle offerte pervenute non consente il calcolo della soglia di anomalia, ai sensi dall’art. 97 del D.lgs. 50/2016, essendo le offerte ammesse inferiore a 5;
· l’unica offerta pervenuta dell’operatore ENGINEERING PLANNING CONSTRUCTION SRL, con ribasso del 26,79% sulla base di gara, è considerata congrua dalla stazione appaltante in relazione alla natura dell’intervento.
CONSIDERATO CHE
· l’art.32, comma 5 del D.Lgs. n.50/2016 stabilisce che “La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione”;
· il successivo comma 7 del medesimo art.32 del D.Lgs. n.50/2016 prevede che “L’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti”.
RITENUTO
· di dover approvare la “proposta di aggiudicazione” contenuta nel documento di Riepilogo generato dal sistema EmPULIA in data20/01/2021 (allegato alla presente), a favore dell’operatore economico primo classificato ENGINEERING PLANNING CONSTRUCTION SRL, assegnandogli la commessa in questione con il ribasso del 26,79%, sull’importo a base di gara, determinando così in € 51.843,21 l’importo dei lavori dell’appalto, cui aggiungere € 1.632,10 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, per un
totale di € 53.475,31 (oltre IVA come per legge all’aliquota del 10%);
· di dover determinare l’ammontare della garanzia fidejussoria per la cauzione definitiva in € 17.957,00 pari al 33,58% dell’importo netto contrattuale, come previsto dall’ art.103, comma 1, del D.Lgs.
n.50/2016, salvo eventuali riduzioni previste per legge ai sensi dell’art. 93 comma 7 del D.Lgs.
n.50/2016.
VISTO l’art. 36 comma 6 ter) del novellato D.Lgs. n.50/2016, secondo il quale “Nelle procedure di affidamento effettuate nell’ambito dei mercati elettronici di cui al comma 6, la stazione appaltante verifica esclusivamente il possesso da parte dell’aggiudicatario dei requisiti economici e finanziari e tecnico professionali, fermo restando la verifica del possesso dei requisiti generali ...”
DATO ATTO che, in relazione al suddetto operatore economico,
· relativamente alla verifica del possesso dei requisiti generali ex art. 80 del DLgs 50/2016, attestati dalla ditta mediante dichiarazione sostitutiva contenuta nel DGUE di ammissione alla gara, è stata avviata attraverso il sistema AVCPass dell’ANAC, l’istruttoria cui all’art.32, comma 7, del Decreto Legislativo n.50/2016;
· la regolarità contributiva e previdenziale, di cui all’art. 80 comma 4 del DLgs 50/2016, è stata accertata d’ufficio mediante estrazione del DURC (num. Prot. INAIL_24626929 del 05/11/2020) con scadenza validità il 05/03/2021;
· il possesso requisiti di capacità tecnico-professionale è comprovato dal possesso di idonea qualificazione SOA in OG3, accertato tramite il Servizio per la consultazione del casellario delle imprese, reso disponibile online presso il sito dell’ANAC.
DATO ATTO, inoltre, che con Delibera dell’Autorità Nazionale Anticorruzione numero 289 del 01 aprile 2020, è stato disposto l'esonero per le stazioni appaltanti e gli operatori economici fino al 31 dicembre 2020 dal versamento della contribuzione dovuta all’ANAC ai sensi dell’art. 1, commi 65 e 67 della legge n. 266 del 23 dicembre 2005.
TENUTO CONTO CHE il principio di competenza finanziaria potenziata enunciato nell’allegato 4/2 del d. lgs.
n. 118/11, stabilisce che le spese sono registrate nelle scritture contabili nel momento in cui si perfeziona giuridicamente l’obbligazione, e si imputano all’esercizio finanziario in cui l’obbligazione diventa esigibile (ossia all’esercizio in cui viene resa la fornitura o viene effettuata la prestazione).
VISTO il nuovo testo dell’art.183 T.U.E.L., modificato dal d.lgs 118/11, che al co. 5 recita: “Tutte le obbligazioni passive giuridicamente perfezionate, devono essere registrate nelle scritture contabili quando l’obbligazione è perfezionata, con imputazione all’esercizio in cui l’obbligazione viene a scadenza, secondo le modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Non possono essere riferite ad un determinato esercizio finanziario le spese per le quali non sia venuta a scadere nello stesso esercizio finanziario la relativa obbligazione giuridica. Le spese sono registrate anche se non determinano movimenti di cassa effettivi.”
CONSIDERATA la necessità di provvedere all’adozione delle determinazioni di competenza e dei provvedimenti relativi all’esercizio delle funzioni amministrative concernenti l’affidamento della commessa in oggetto.
DETERMINA
DI RICHIAMARE le premesse e tutto il carteggio ivi menzionato quali facenti parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
DI AGGIUDICARE la procedura di gara in questione all’Impresa ENGINEERING PLANNING CONSTRUCTION SRL, con sede legale in VIALE ALDO MORO 9 - 70043 Monopoli (Bari), C.F. 06836460722 - P.IVA IT06836460722, con un ribasso del 26,79%, sull’importo a base di gara, per un importo lavori pari a € € 51.843,21, cui aggiungere € 1.632,10 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA come per legge all’aliquota del 10%, per un totale pari a € 58.822,84;
DI DARE ATTO che l’efficacia dell’aggiudicazione definitiva di cui al precedente punto, resta sospesa negli effetti fino al positivo esito delle verifiche del possesso dei requisiti prescritti in conformità dell’art.32 comma 7 del D.lsg.50/2016.
DI PREVEDERE che gli effetti dell’aggiudicazione definitiva si producano con efficacia retroattiva ex art.1353 del Codice Civile al positivo esito della condizione sospensiva dell’acquisizione documentale che comprovi l’assenza delle condizioni ostative già dichiarata in sede di gara, senza alcun successivo provvedimento espresso da parte della stazione appaltante.
DI DARE ATTO che il CIG è: 8577739E23.
DI PROVVEDERE alla definizione degli aspetti contabili come segue:
a.
Scissione dell’impegno di spesa assunto con D.D. a contrarre n. 2600 del 29/12/2020, in favore della ridetta impresa ENGINEERING PLANNING CONSTRUCTION SRL, per € 58.822,84(IVA e oneri previdenziali inclusi), con imputazione nelle scritture contabili come segue:Capitol
o Missio
ne Program
ma Tito
lo Mac.Ag
gr. PdC finanziario
5° liv. Importo
€ Impegno
n. Esigibilità 10533
9
10 05 2 02 U.2.02.01.09.01
4
58.822,8 4
191 2021
b.
Scissione del suddetto impegno di spesa per € 1.448,93 a titolo di incentivo per il personale interno incaricato, di cui all’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.Capitol
o Missio
ne Program ma Titol
o Mac.Ag
gr. PdC finanziario
5° liv. Import
o € Impegno
n. Esigibilità 10533
9 10 05 2 02 U.2.02.01.09.01
4 1.448,9
3 191 2021
DI STABILIRE che la costituzione del rapporto contrattuale tra comune e ditta affidataria dovrà avvenire mediante sottoscrizione da parte della ditta appaltatrice di apposita lettera contratto, a valersi quale accettazione di tutte le condizioni ivi contenute, nonché quale assunzione degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge n. 136/2010 e s.m.i.
DI RIDETERMINARE il Quadro Economico dell’opera dando evidenza delle economie di gara generate, come segue:
A LAVORI
A1 Lavori a misura (ribassati del 26,79%) € 51.843,21
A2 Costi della sicurezza (non soggetti a ribasso) € 1.632,10 A3 Importo totale dell'appalto dei lavori (A1+A2) € 53.475,31
B SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE
B1 Imprevisti € 359,93
B2 IVA sui lavori (10% di A3) € 5.347,53
B3 Incentivo ex art. 113 del D.Lgs. 50/2016 € 1.448,93
B4 Economie di gara sui lavori (ribasso del 26,79%) € 18.971,18
B5 Economie di gara su IVA (B2) € 1.897,12
B4 TOTALE Somme a disposizione della stazione appaltante € 28.024,68
C COSTO COMPLESSIVO DELL'INTERVENTO (A4+B4) € 81.500,00
DI DARE ATTO che il personale interno incaricato delle funzioni tecnico-amministrative connesse alla esecuzione dell’opera in oggetto, ai fini della ripartizione dei compensi incentivanti (di cui all’art. 113 del D.
Lgs. 50/2016) è stato nominato con precedente determinazione dirigenziale a contrarre n. 2600 del 29/12/2020, fatto salvo eventuali ulteriori componenti e compiti specifici che il RUP potrà nominare nel prosieguo dell’iniziativa.
DI DARE ATTO che il presente provvedimento diviene esecutivo ai sensi e per gli effetti degli articoli 147-bis, comma 1, e 151, comma 4, del Testo Unico degli Enti Locali, D.Lgs. n. 267/2000, con il rilascio, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario, del parere di regolarità contabile e del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.
DI STABILIRE che variazioni di cronoprogramma e/o tempi di esigibilità che richiedessero variazioni di bilancio, dovranno essere comunicate per tempo al Settore Risorse, per il tempestivo adeguamento degli strumenti di programmazione dell’Ente.
Il Responsabile di gara e supporto al RUP Dott. Giuseppe Pugliese
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
f.to LEONARDO ANGELINI(Firmato digitalmente)
IL DIRIGENTE f.to ROSA BELFIORE
(Firmato digitalmente)
Allegato alla DETERMINAZIONE N.96/8 DEL 20/01/2021
OGGETTO:
AGGIUDICAZIONE dell'appalto di MANUTENZIONE STRAORDINARIA DI VIA
CONTARDO FERRINI E VIA DI TOMMASO IN FASANO CENTRO, a seguito di richiesta di offerte, ex art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016, espletata sul portale EMPULIA [CUP:
D57H20003020004 - CIG: 8577739E23].
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE
Il Dirigente dei Servizi Finanziari, ai sensi dell'art. 151 comma 4 e art. 153, comma 5, del D.Lgs. n.
267/2000
APPONE
il visto di regolarità contabile
ATTESTA
la copertura finanziaria relativa ai Riferimenti contabili di seguito elencati:
Euro Piano
Finanziario Capitolo Esercizio CIG E CUP Impegno N.
58.822,84 2.02.01.09.014 105339 2020 8577739E23
D57H20003020004 602
1.448,93 2.02.01.09.014 105339 2020 603
Fasano, lì 27/01/2021
Il Dirigente dei Servizi Finanziari Marisa Ruggiero
(Firmato digitalmente)
