DETERMINAZIONE N. 44
DATA 01-02-2021
Oggetto: Affidamento in concessione dei servizi di erogazione di alimenti e bevande mediante distributori automatici presso le sedi dell’Inail della Regione Emilia Romagna. Durata triennale con opzione di rinnovo per ulteriori due anni. – aggiudicazione
IL DIRETTORE REGIONALE
Viste le "Norme sull'ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell'art. 43 del regolamento di organizzazione” approvate con delibera del presidente n. 98 del 9 febbraio 2017;
Visto il vigente regolamento di organizzazione, approvato dal Consiglio di Amministrazione con Delibera n. 232 del 01 Luglio 1999 e modificato con delibera dello stesso n. 114 del 15 febbraio 2005;
Visto il D.Lgs. 50/2016 “Codice Contratti Pubblici”;
Vista la necessità di avviare le procedure di gara per l’individuazione del nuovo soggetto gestore del servizio di erogazione di alimenti e bevande mediante distributori automatici presso le sedi dell’Inail della Regione Emilia Romagna, in considerazione della prossima scadenza del vigente contratto vigente;
Considerata, pertanto, la necessità di assicurare l’erogazione del servizio oggetto della presente determinazione a favore dei dipendenti e dell’utenza esterna per un periodo di anni tre con opzione di rinnovo per ulteriori 2 anni;
Ritenuto, in ragione della natura del servizio, procedere ad affidare il servizio medesimo attraverso lo strumento della concessione, così come disciplinato dall’art.
164 e seguenti del citato D.Lgs. 50/2016;
Vista la necessità, al fine di garantire la più ampia partecipazione alla procedura di gara di cui trattasi, di suddividere tale procedura, in tre distinti lotti territoriali:
LOTTO 1: Emilia Romagna Ovest (comprende le sedi: Piacenza, Parma, Reggio Emilia, Modena) CIG 81429395D6;
LOTTO 2: Emilia Romagna Centro (comprende le sedi: Direzione regionale, Avvocatura, Bologna, Casalecchio di Reno, Ferrara CIG 8145241183;
LOTTO 3: Emilia Romagna Est (comprende le sedi: Ravenna, Lugo, Forlì, Cesena, Rimini, Faenza, Imola) CIG 81452855D1;
vista la propria determina n. 4 del 9 gennaio 2020 con la quale è stata autorizzata l’indizione di una procedura per addivenire all’affidamento del servizio in oggetto
Vista la RDO n. 2490443 indetta il 16 gennaio 2020 con termine di presentazione delle offerte fissato per il 6 aprile 2020 e la relativa documentazione di gara
Considerato che il criterio di aggiudicazione è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, con i seguenti criteri e punteggi
- Offerta tecnica max punti 70 - Offerta economica max punti 30
Vista la determina n. 25 del 6 luglio con la quale il Direttore Generale ha nominato la commissione giudicatrice per l’esame delle offerte pervenute
Considerato che alla procedura hanno partecipato le seguenti ditte - Gruppo Argenta (lotti 1, 2 e 3)
- Gruppo Illiria (lotto 2) - Liomatic (lotti 2 e 3) - IVS Italia (lotti 1, 2 e 3)
Visti i verbali del 28 luglio 2020 e 6 agosto 2020 del seggio incaricato dell’esame della documentazione amministrativa
Visti i verbali della commissione giudicatrice del 17 settembre, 28 settembre e 5 novembre 2020
Considerato che, in esito ai punteggi assegnati all’offerta tecnica ed economica, è stata redatta la seguente graduatoria
Lotto 1 punteggio tecnico punteggio economico totale
Gruppo Argenta 70 30 100
IVS Italia 51,27 14,92 66,19
Lotto 2 punteggio tecnico punteggio economico totale
Gruppo Argenta 70 30 100
Liomatic 60,28 17,67 77,95
Gruppo Illiria 57,46 9,42 66,88
IVS Italia 49,60 14,26 63,86
Lotto 3 punteggio tecnico punteggio economico totale
Gruppo Argenta 70 30 100
Liomatic 60,31 16,81 77,12
IVS Italia 51,73 14,24 65,97
Considerato che la Ditta Gruppo Argenta ha ottenuto più dei quattro quinti del punteggio massimo sia per l’offerta tecnica che per l’offerta economica e che pertanto, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs 50/2016, è stato necessario procedere alla verifica di congruità dell’offerta presentata per tutti e tre i lotti, inviando, a cura del Responsabile Unico del Procedimento, apposite richieste in data 11 novembre e 7 dicembre 2020 Viste le risposte fornite dalla Ditta in data 25 novembre e 14 dicembre 2020 e la relazione del Responsabile Unico del Procedimento del 15 gennaio 2021, con la quale tali risposte sono state esaminate e viene attestata la congruità delle offerte presentate per tutti e tre i lotti
Considerato che è stato avviato il procedimento di verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, di cui all’art. 80 del D.Lgs 50/2016 che ha dato i seguenti esiti
- DURC regolare n. INPS 23007019 con scadenza 12 febbraio 2021
- Annotazione nel casellario ANAC dichiarata dalla Ditta in sede di partecipazione alla gara, che non costituisce causa di esclusione, come espressamente indicato nell’annotazione stessa
- Insussistenza di fallimenti o altre procedure fallimentari, come da visura da Registro imprese del 25 gennaio 2021
- Assenza di condanne passate in giudicato per i reati previsti al citato art. 80 per i soggetti ivi indicati, come da certificati del Casellario giudiziale del 15 gennaio 2021
- Insussistenza di gravi violazioni definitivamente accertate agli obblighi in materia di pagamento di imposte e tasse, come da comunicazione dell’agenzie delle entrate del 19 gennaio 2021
- Ottemperanza alla normativa in materia di diritto al lavoro dei disabili, come da nota dell’agenzia regionale per il lavoro ambito Reggio Emilia del 29 gennaio 2021 Considerato che la ditta Gruppo Argenta risulta in possesso dei requisiti di carattere economico finanziario e tecnico professionale previsti nel disciplinare ed in particolare:
- Fatturato medio annuo per gli anni 2017, 2018 e 2019 pari a euro 220.962.506, superiore a quanto richiesto nel disciplinare (euro 113.831,44 per tutti e tre i lotti)
- Esecuzione nel triennio antecedente la gara, di servizi analoghi presso ASST Sette Laghi con gestione di 150 distributori automatici, presso Comune di Verona con gestione di 72 distributori automatici e presso Università di Padova con gestione di 123 distributori automatici, a fronte di quanto richiesto nel disciplinare (gestione di servizio con almeno 30 distributori per tutti e tre i lotti)
- Certificato di conformità del sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 rilasciato da Management System Certificate
- Certificato di conformità del sistema di gestione di sicurezza alimentare alla norma ISO 22000:2005 rilasciato da Management System Certificate
DETERMINA
di aggiudicare i lotti 1, 2 e 3 della RDO 2490443 alla Ditta Gruppo Argenta alle condizioni di cui all’offerta tecnica ed economica presentate per un periodo di anni 3 con opzione di rinnovo per ulteriori anni 2
Il Direttore regionale dott.ssa Fabiola Ficola
