Affidamento ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs.50/2016 alla Società Ecologia Oggi S.p.A. per il servizio di gestione rifiuti speciali e speciali pericolosi (raccolta, trasporto e smaltimento) per il periodo che va dal 10 maggio 2018 al 9 maggio 2019, per un importo complessivo pari a € 29.589,20 esclusa Iva
Impegno di spesa per il periodo che va dal 10 maggio 2018 al 31 dicembre 2018 per un totale di € 23.163,38 Iva inclusa sul capitolo U.1.03.02.13 livello 002.
Cig Z0F2352130
Il Direttore centrale
visto il d.lgs. n. 50/2016;
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di organizzazione”, di cui alla determinazione del Presidente del 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente del 8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizione in materia contrattuale”;
vista la determinazione del Presidente del 8 febbraio 2018 n. 65 con la quale è stato approvato il regolamento per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate;
vista la determinazione del 3 gennaio 2018 n.1 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018;
vista la delibera del 31 gennaio 2018 n. 3 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 3 aprile 2018 protocollo n. 2075, con la quale si comunica la conclusione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2018;
considerato che, nelle more dell’approvazione del budget nazionale da parte del Direttore generale per l’esercizio 2018, i responsabili delle strutture sono tenuti a far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati;
vista la relazione dell’Ufficio IV – appalti di facility management e di fornitura per il funzionamento degli uffici del 23/04/2018, che forma parte integrante della presente;
DETERMINAZIONE
NUMERO DATA
143 2 maggio 2018
considerato che in relazione al servizio in oggetto non è in vigore un'apposita convenzione-quadro stipulata da Consip Spa, ai sensi dell'art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (art. 1, comma 449 della legge 27 dicembre 2006, n. 296);
considerato che trattandosi di importo inferiore ai 40.000 euro per cui è possibile procedere ad un affidamento, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs.
50/2016 da aggiudicarsi ai sensi dell’articolo 95, comma 4, lettera c) del d.lgs. 50/2016 al minor prezzo;
visto che la Richiesta di offerta sul Mercato elettronico della Pubblica amministrazione, in cui sono stati invitati 39 operatori economici accreditati al Bando Consip “Prestazioni di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni” Categoria “Servizi di gestione rifiuti speciali”
con sede legale nella regione Calabria, è andata deserta;
tenuto conto che sono stati invitati a presentare offerta ulteriori 8 operatori economici individuati fuori dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, iscritti all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la regione Calabria con sede legale nella provincia di Catanzaro;
condivise le motivazioni, contenute nella predetta relazione, in base alle quali si è ritenuto opportuno invitare anche il fornitore uscente al presente servizio;
considerato che l’offerta presentata dalla ditta Ecologia Oggi S.p.A. può ritenersi congrua;
considerato che la predetta ditta è in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. n.
50/2016;
tenuto conto quindi, che l’importo contrattuale previsto per la durata del servizio è pari a € 29.589,20 al netto di Iva;
rilevato altresì che la spesa relativa all’esercizio finanziario in corso, a favore di Ecologia Oggi S.p.A., (per il servizio di gestione rifiuti speciali e speciali pericolosi per il periodo che va dal 10 maggio al 31 dicembre 2018) di € 18.986,38 oltre iva il cui valore è pari a € 4.177,00 per un importo complessivo di € 23.163,38 è imputabile al capitolo U.1.03.02.13, V livello 002, nell’ambito del bilancio di previsione 2018, e che la rimanente spesa sarà assunta con apposito provvedimento negli esercizi finanziari di riferimento;
verificato che la spesa medesima rientra, nei limiti degli importi previsionali definitivamente negoziati dalla scrivente Direzione sul capitolo U1.03.02.13, per il 2018 articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi 5.2 “Servizi e affari generali”;
DETERMINA
- di affidare ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016 il servizio di gestione rifiuti speciali e speciali pericolosi alla società Ecologia Oggi S.p.A.;
- di autorizzare la stipula del relativo contratto, per la durata di un anno a decorrere dal 10 maggio 2018, per un importo di € 29.589,20 oltre IVA, il cui valore è pari a € 6.509,62 per un importo complessivo di € 36.098,82, rilevata l’acquisizione della documentazione, con esito positivo, del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore di Ecologia Oggi S.p.A.
per l’importo complessivo di € 23.163,38, per il periodo che va dal 10 maggio al 31 dicembre 2018 sul capitolo U.1.03.02.13, V livello 002, nell’ambito del bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi 5.2 “Servizi e affari generali”, in quanto rientranti definita in sede di previsione in quanto rientrante nelle condizioni di cui in premessa.
Roma, 2 maggio 2018
f.to Il Direttore centrale dott. Ciro Danieli
Pubblicata il 2 maggio 2018
Ufficio IV - appalti di facility management e di fornitura
per il funzionamento degli uffici
Roma, 23 aprile 2018
Al Direttore centrale
Affidamento ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs.50/2016 alla Società Ecologia Oggi S.p.A. per il servizio di gestione rifiuti speciali e speciali pericolosi (raccolta, trasporto e smaltimento) per il periodo che va dal 10 maggio 2018 al 9 maggio 2019, per un importo complessivo pari a € 29.589,20 esclusa Iva
Impegno di spesa per il periodo che va dal 10 maggio 2018 al 31 dicembre 2018 per un totale di € 23.163,38 Iva inclusa sul capitolo U.1.03.02.13 livello 002.
Cig Z0F2352130
Nella sede Inail di Lamezia Terme sito in Contrada Ficarella – Area Industriale Benedetto XVI, sono ubicati il Centro Ricerche e il nuovo Polo riabilitativo che include la Filiale del Centro protesi di Vigorso di Budrio, il Centro diagnostico polispecialistico Inail della regione Calabria e, di prossima apertura, l'Unità operativa complessa di riabilitazione intensiva dell’Asp di Catanzaro.
In data 14 gennaio 2018 è scaduto il contratto annuale stipulato con la società Ecologia Oggi S.p.A relativo al servizio di gestione dei rifiuti speciali e speciali pericolosi prodotti dal Centro Ricerche Inail, unica Struttura attiva nell’anno 2017 nella predetta sede.
Considerato che a decorrere dal 15 gennaio 2018 è operativo anche il nuovo Polo riabilitativo, al fine di garantire lo svolgimento dell’ordinaria attività lavorativa delle Strutture operative presso la sede Inail di Lamezia Terme occorre procedere ad affidare il servizio di gestione rifiuti speciali e speciali pericolosi.
Come noto questa Direzione ha pubblicato una gara accentrata, espletata tramite il Sistema Dinamico di Acquisizione presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, per l’affidamento dei servizi di pulizia, disinfestazione e servizi di gestione dei rifiuti speciali che è in corso di svolgimento.
Tenuto conto che tali Strutture producono rifiuti speciali e speciali pericolosi di diversi tipologia e vari codici CER tra cui, tra altro, anche rifiuti di tipo sanitario, nelle more dell’aggiudicazione della predetta gara e della stipula del nuovo contratto, al fine di
garantirne il corretto smaltimento nel rispetto della normativa vigente in materia, si rende necessario procedere con l’attivazione del servizio di gestione dei rifiuti consistenti nelle attività di raccolta, trasporto e smaltimento presso idonee strutture autorizzate.
Trattandosi di importo inferiore ai 40.000 euro è possibile procedere ad un affidamento, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a) del d.lgs. 50/2016 da aggiudicarsi ai sensi dell’articolo 95, comma 4, lettera c) del d.lgs. 50/2016 al minor prezzo.
Verificato, ai sensi dell’articolo 26, comma 1, della legge n. 488/1999, che il citato
servizio di gestione dei rifiuti speciali e speciali pericolosi, inclusi quelli sanitari, non è presente tra le convenzioni Consip attive, si è riscontrata la possibilità di avvalersi del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (Mepa) dove è attivo il bando
relativo alla “Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni” in cui è presente la Categoria “Servizi di gestione rifiuti speciali”.
Considerato che le modalità di prestazione dei servizi da affidare per la gestione dei rifiuti in argomento rientrano pienamente nelle Condizioni generali di contratto e nel Capitolato Tecnico di dettaglio - Allegato 25 al Bando pubblicato da Consip sul Mepa, si è proceduto ad inserire una (Rdo) sulla piattaforma Mepa.
Al fine di procedere ad una valutazione comparativa dei preventivi di spesa, alla procedura sono stati invitati trentanove operatori economici che risultavano iscritti nell’elenco dei fornitori abilitati al Bando e con sede legale nella regione Calabria.
Tuttavia entro il termine stabilito per la presentazione delle offerte previsto per le ore 12:00 del14/02/2018 non è pervenuta alcuna offerta.
Pertanto, si è ritenuto di dover ricorrere ad un affidamento diretto per un importo massimo stimato di € 36.000,00 invitando, al fine di procedere ad una valutazione comparativa dei preventivi di spesa, otto operatori economici individuati fuori dal Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, iscritti all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali per la regione Calabria con sede legale nella provincia di Catanzaro che risultano in possesso delle autorizzazioni prescritte dalla legge per la gestione dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi.
A tal fine l’8 marzo 2018 sono state invitate le seguenti ditte: Costa Group S.r.l., Ecologia Oggi S.p.A, Ecomediterranea S.r.l., Ecos Max di Bellantoni Enza & C. S.a.s., Ecosistem S.r.l., Muraca S.r.l., Power Green S.r.l., Pronto interventi Sida di Butera Francesco.
In merito alla modalità di selezione dei predetti operatori si è dovuto tener conto della particolarità del servizio svolto dalle società operanti nel settore della gestione dei rifiuti le quali, da sommaria indagine di mercato svolta, dichiarano una effettiva difficoltà a reperire discariche autorizzate in grado di ricevere il quantitativo di rifiuti raccolti.
Pertanto si è ritenuto opportuno invitare anche la società Ecologia Oggi S.p.A. quale affidataria uscente, viste le capacità professionali e l’alto grado di soddisfazione maturato nei suoi confronti nello svolgimento del precedente contratto, eseguito a regola d’arte e nel rispetto dei tempi e dei costi pattuiti.
Entro le ore 12:00 del giorno 21 marzo 2018, termine fissato per la presentazione delle offerte, sono pervenute due offerte l’una da parte della società Muraca S.r.l. e l’altra da parte della società Ecologia Oggi S.p.A.
A seguito di esame delle predette offerte è stato rilevato che la Società Ecologia Oggi S.p.A. ha offerto il minor prezzo pari a € 29.589,20 oltre Iva.
Sono state quindi avviate le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016, che hanno avuto esito positivo.
Il servizio avrà durata di dodici mesi, con decorrenza il 10 maggio 2018 e scadenza il 9 maggio 2019.
Considerata la necessità di affidare il predetto servizio con tempestività, nelle more della conclusione della procedura di gara espletata tramite SDAPA sopra citata, l’offerta presentata dalla società Ecologia Oggi S.p.A. è stata valutata congrua e conveniente.
Alla luce di quanto sopra esposto si propone:
- di affidare ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a, del d.lgs. 50/2016 i servizi di gestione dei rifiuti speciali e speciali pericolosi per la sede Inail di Lamezia Terme, Contrada Ficarella – Area Industriale Benedetto XVI alla Società Ecologia Oggi S.p.A.;
- di autorizzare la stipula del relativo contratto, per la durata di 12 mesi, per un importo di € 29.589,20 oltre IVA il cui valore è pari a € 6.509,62 per un importo complessivo di € 36.098,82, rilevata l’acquisizione della documentazione, con esito positivo, del possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016;
- di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa a favore Ecologia Oggi S.p.A.
per l’importo complessivo di € 23.163,38 Iva compresa, per il periodo che va dal 10 maggio 2018 al 31 dicembre 2018 sul capitolo U.1.03.02.13 V livello 002 nell’ambito di bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018 articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi 5.2 “Servizi e affari generali”.
f.to Il Responsabile dell’Ufficio
dott.ssa Patrizia Cardelli
