DIREZIONE REGIONALE SICILIA Ufficio Attività Strumentali
Processo Acquisizione Beni e Servizi
AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO ESPLORATIVA
Avviso esplorativo di manifestazione di interesse per partecipare tramite RdO sulla piattaforma Me.Pa. alla procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2, lett. b e 164 del D.Lgs. n. 50/2016 per l’affidamento in concessione del servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande e generi di conforto su aree di disponibilità delle sedi Inail della Sicilia per la durata di 24 mesi.
IL DIRETTORE REGIONALE
Premesso che:
- la Direzione Regionale per la Sicilia ha intenzione di procedere all’affidamento in concessione del servizio in oggetto mediante l’esperimento di procedura negoziata, posto che l’importo dell’appalto è inferiore alla soglia degli appalti di rilevanza comunitaria il cui tetto massimo è di € 221.000,00 per le Amministrazioni aggiudicatrici sub-centrali, come disposto dall’art. 35 del D.lgs. n. 50/2016;
- l’art. 36, co. 2, lett. b e 164 del D.lgs. n. 50/2016 consente l’affidamento di servizi, lavori e forniture di valore inferiore alle soglie comunitarie tramite procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti;
- la predetta normativa prevede che l’individuazione degli operatori economici debba avvenire tramite indagini di mercato effettuate dalla Stazione Appaltante mediante avviso pubblicato sul profilo del committente;
Tutto quanto ciò premesso,
RENDE NOTO
che questa Amministrazione promuove una indagine di mercato volta ad acquisire le manifestazioni di interesse degli operatori economici registrati sulla piattaforma Me.Pa. nella categoria merceologica di riferimento al fine di individuare i soggetti che saranno invitati a presentare offerta mediante Richiesta di Offerta sul mercato elettronico nell’ambito della procedura negoziata de qua, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza e proporzionalità.
L’acquisizione delle manifestazioni di interesse – come già stabilito dalla normativa vigente - non comporta alcun obbligo in capo a questa Amministrazione in ordine alla stipula del contratto.
1. OGGETTO DELLA CONCESSIONE
Sono oggetto di concessione gli spazi idonei all’installazione di n. 29 apparecchiature per la distribuzione di alimenti, bevande ed altri generi di conforto su aree di disponibilità delle sedi Inail della Sicilia, da fornire alla stazione appaltante in comodato d’uso gratuito per tutta la durata del servizio.
2. DURATA
La durata della concessione è fissata in 24 mesi decorrenti dalla data di inizio delle attività.
3. VALORE DELLA CONCESSIONE
Ai sensi dell'art. 167 del D.Lgs. n. 50/2016, il valore stimato della concessione del servizio in questione, calcolato così come chiarito dalla Deliberazione dell'ex AVCP n. 61/2012, ricomprendente il flusso stimato dei corrispettivi versati dagli utenti per l'acquisto dei prodotti erogati dai distributori automatici, ammonta ad € 196.830,00, escluso i.v.a., per l'intera durata della concessione.
La stima suddetta è puramente indicativa e dipende da una pluralità di parametri influenzati anche dalle scelte strategiche che il concessionario adotterà per la gestione del servizio. Essa non impegna in alcun modo l'Amministrazione e non costituisce alcuna garanzia di corrispondenti introiti per il concessionario, che assume interamente a proprio carico il rischio operativo inerente la gestione del servizio. Pertanto, variazioni di qualunque entità non potranno dar luogo a rivalsa alcuna da parte del concessionario, in quanto rientranti nell'alea normale di tale tipologia di contratto.
4. CANONE DI CONCESSIONE
L’importo a base annua del canone per ciascun distributore (sia di bevande calde che misto di bevande fredde e snack) è fissato in € 200,00. Pertanto, in considerazione del numero di apparecchiature richieste pari a n. 29 unità, l’importo complessivo del canone annuo è pari ad € 5.800,00, a titolo di rimborso forfettario per l’utilizzo degli spazi in cui verranno collocate le apparecchiature e dell’energia elettrica.
In caso di incremento o riduzione del numero delle apparecchiature, si provvederà al conseguente aggiornamento del relativo canone.
5. LUOGO DI ESECUZIONE
Il servizio dovrà essere espletato presso le sedi territoriali Inail della Sicilia.
I distributori dovranno essere dislocati secondo la seguente tabella:
TIPOLOGIA DI DISTRIBUTORE
AG CL CT CG EN ME ML PA/F PA/CAN PA/TIT RG SR TP MZ
Distributore bevande calde
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Distributore bevande fredde
e snack
1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1
6. SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA
Sono ammessi a partecipare i soggetti di cui all’art. 45 del D.lgs. n. 50/2016.
7. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA
Requisiti di ordine generale
Insussistenza delle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D. lgs. n.
50/2016.
Non possono essere affidatari di subappalti e non possono stipulare i relativi contratti quei soggetti per i quali ricorrono i motivi di esclusione previsti nel sopra menzionato articolo.
Requisiti minimi di idoneità professionale
a) iscrizione al Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato o ad altro Albo, ove previsto, idonea ad attestare lo svolgimento dell'attività primaria oggetto della concessione (somministrazione e vendita bevande ed alimenti a mezzo distributori automatici);
b) possesso, per tutta la durata della concessione, delle specifiche autorizzazioni previste dalla normativa vigente per l’esercizio dell’attività oggetto di concessione; l’eventuale sospensione o revoca o altro provvedimento di ritiro da parte delle Autorità competenti sarà causa di risoluzione del contratto. Tali provvedimenti, unitamente a quelli comportanti la modifica delle autorizzazioni, dovranno essere immediatamente comunicati alla stazione appaltante;
c) possesso dell’autorizzazione sanitaria o certificato, rilasciati dall’Autorità Sanitaria o da altro soggetto competente, attestante il numero di registrazione in conformità al Reg. CE 852/2004 del deposito/stabilimento dove verranno stoccati i prodotti alimentari o generi di conforto utilizzati per il rifornimento dei distributori;
d) rispetto degli adempimenti connessi alle procedure di autocontrollo HACCP;
Requisiti di capacità economico-finanziaria
Con tale requisito la stazione appaltante intende intercettare l’offerta di operatori economici che hanno fatto del settore merceologico oggetto dell’appalto il loro core business e che dunque siano in grado di garantire la qualità ed il corretto adempimento delle attività oggetto della presente concessione.
Ai fini della sussistenza dei requisiti di cui all’art. 83, comma 1, lettera b) e comma 4, del Codice degli Appalti, i concorrenti dovranno possedere, pena esclusione, fatturato medio minimo annuo (riferito agli ultimi tre anni precedenti alla pubblicazione della gara), nel settore di attività oggetto della concessione, di almeno € 100.000,00. La mandataria deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.
8. PROCEDURA DI SELEZIONE E AGGIUDICAZIONE
La procedura sarà espletata tramite Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (ME.PA.).
Saranno invitati tutti gli operatori economici che avranno manifestato il proprio interesse, rispondendo al presente avviso, e che abbiano dichiarato di possedere i
economico interessato a partecipare, verificare l’attualità e la regolarità della propria abilitazione sul Me.Pa. nella categoria merceologica di riferimento (sottocategoria 7: Servizi di Gestione Distributori automatici/Vending machine).
Nella Richiesta di offerta saranno ulteriormente specificate le condizioni di affidamento e contrattuali, la tipologia e distribuzione territoriale dell’oggetto della fornitura e la documentazione da produrre in sede di gara.
9. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto verrà aggiudicato secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi di quanto previsto dall’art. 95, comma 2, del D.Lgs n.
50/2016.
10. OBBLIGHI DEL CONCESSIONARIO
a) è posta a totale carico e spese del concessionario la realizzazione, per ciascuna delle sedi elencate al punto 5 del presente avviso, di linea elettrica dedicata da destinare all’alimentazione di ciascun distributore o gruppo omogeneo di distributori, con rilascio del certificato di conformità, ai sensi del decreto ministeriale 22 gennaio 2008, n. 37 ( ex legge 46/90);
b) è obbligatoria l’effettuazione di un sopralluogo per ogni sito di interesse, che dovrà avvenire preliminarmente alla presentazione delle offerte .
11. MODALITA’ E TERMINE DI TRASMISSIONE DELLA MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
La manifestazione di interesse dovrà recare in oggetto la seguente dicitura:
"Manifestazione di interesse per l’affidamento in concessione del servizio di installazione e gestione di distributori automatici di bevande e generi di conforto su aree di disponibilità delle sedi Inail della Sicilia per la durata di 24 mesi” e sarà redatta secondo il modello di istanza di cui all’Allegato n. 1, debitamente sottoscritto.
L’istanza potrà pervenire con una delle seguenti modalità:
raccomandata del servizio postale;
mediante consegna a mano all’Ufficio Protocollo (6° piano) (dal Lunedì al Venerdì dalle ore 8.00 alle ore 12.00)
via PEC all’indirizzo: sicilia@postacert.inail.it.
L’indirizzo al quale inviare o consegnare la candidatura è: INAIL – Direzione Regionale Sicilia - Ufficio Protocollo, Viale del Fante n. 58/D cap. 90146 Palermo.
La manifestazione di interesse dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 12:00 del 14 settembre 2018. Riguardo alla effettiva ricezione del plico farà fede la data e l’orario della segnatura apposta dall’ufficio protocollo della Direzione Regionale. Per le manifestazioni di interesse spedite a mezzo del servizio postale non farà fede la data del timbro postale, ma la data di effettiva ricezione del plico.
Verranno, pertanto, ammesse soltanto le istanze pervenute entro e non oltre il suddetto termine.
12. PRECISAZIONI
Il presente avviso è finalizzato esclusivamente all’acquisizione di manifestazioni di interesse per favorire la partecipazione e la consultazione del maggior numero possibile di operatori economici nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza. Con il presente avviso non viene indetta alcuna procedura di affidamento e le manifestazioni di interesse hanno l’unico scopo di comunicare all’Istituto la disponibilità ad essere eventualmente invitati a presentare offerta.
Pertanto, sebbene le disposizioni vigenti con riferimento alla presente procedura individuino in almeno 5 operatori il numero minimo di operatori da invitare, l’Inail intende inviare Richiesta di Offerta a tutte le imprese che presenteranno, entro i termini, manifestazione di interesse e che siano in possesso dei requisiti minimi di partecipazione alla procedura.
L’Inail, tuttavia, si riserva la facoltà, nel caso in cui fossero presentate più di 5 manifestazioni di interesse, di individuare cinque soggetti idonei tramite sorteggio che si svolgerà presso i locali situati al quarto piano della Direzione Regionale Inail di Palermo, Viale del Fante 58/D.
La seduta pubblica finalizzata al sorteggio degli operatori economici da invitare è fissata in data 20 settembre 2018 alle ore 10,00. Ogni eventuale variazione verrà debitamente pubblicata sul sito istituzionale.
Altresì, qualora le predette manifestazioni di interesse risultassero inferiori a cinque, la stazione appaltante provvederà all’integrazione del numero delle ditte da consultare trasmettendo la Richiesta di Offerta ad ulteriori operatori economici, fino al raggiungimento di un numero minimo complessivo di almeno cinque invitati, che verranno sorteggiati tramite algoritmo applicato dal MEPA, previa impostazione dei seguenti filtri:
1) area merceologica;
2) sede d’affari dell’impresa.
13. CONTATTI
Il Responsabile unico del procedimento è la dott.ssa Donatella Angelini.
Per qualsiasi informazione di carattere tecnico e/o amministrativo, gli operatori economici potranno rivolgersi ai seguenti referenti:
- dott.ssa Valeria Frittitta: tel. 091.6705335; mail: v.frittitta@inail.it;
- dott.ssa Benedetta Calapai: tel. 091.6705276/090.3718268; mail:
b.calapai@inail.it.
IL DIRETTORE REGIONALE
dott. Giorgio Soluri
