Oggetto: determinazione di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lettera a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con modifiche del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), senza previa consultazione di due o più operatori economici, della fornitura del corso di formazione a distanza “Il Sistema Qualità in una Pubblica Amministrazione:
efficacia organizzativa e trasparenza” – FAD, alla Kiwa Cermet Idea S.r.l.
Cig: ZD42E234B9
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
visto il codice dei contratti pubblici;
vista la Legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con modifiche del decreto-legge 16 luglio 2020, n.
76 (c.d. Decreto Semplificazioni) “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”;
viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione del Presidente 16 gennaio 2013, n. 10 come modificata dalla determinazione del Presidente dell’8 febbraio 2018, n. 64 con la quale è stata approvata la revisione del titolo IV “Disposizioni in materia contrattuale”;
vista la determinazione del 5 dicembre 2019, n. 14, con la quale il Presidente dell’Istituto, munito dei poteri del Consiglio di amministrazione, ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la delibera 8 gennaio 2020, n. 1, con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2020;
vista la determinazione del 14 aprile 2020 n. 131, con la quale il Presidente dell’Istituto ha approvato il “Piano della performance 2020/2022”;
vista la determinazione del 14 aprile 2020 n. 14, con la quale il Direttore generale ha disposto l’attribuzione degli obiettivi e delle risorse finanziarie per l’esercizio 2020 ai Responsabili delle Strutture centrali e regionali;
considerata l’esigenza di organizzare, ai fini dell’avvio delle attività in materia di “Qualità totale per il sistema dei controlli” - nel periodo tra ottobre e dicembre 2020 - un corso di formazione erogabile a distanza su piattaforma on line, che contempli tale specifico tema, in linea con la programmazione del corrente anno del Servizio ispettorato e sicurezza;
considerato che l’importo dell’affidamento è inferiore a euro 75.000,00 e, pertanto, è possibile procedere mediante affidamento diretto ai sensi dell’articolo 1, comma 2 lettera a) della Legge 11 settembre 2020, n.
120, di conversione con modifiche del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni);
considerato che in relazione al servizio in oggetto non è in vigore un’apposita convenzione stipulata da Consip S.p.a., ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge 23 dicembre 2006, n. 296;
verificato che presso la Scuola Nazionale dell’Amministrazione, allo stato, non sono disponibili percorsi formativi in tema di Sistema di Qualità nella Pubblica Amministrazione;
tenuto conto dell’esigenza di procedere, in tempi brevi, alla somministrazione del corso di formazione anzidetto agli addetti alla funzione ispettiva (personale del S.I.S. e personale del territorio coinvolto nelle relative attività - auditor regionali);
accertata, all’esito dell’indagine eseguita sul catalogo del Mercato elettronico della Pubblica amministrazione, messo a disposizione da Consip Sp.A., la presenza di un corso di formazione collettivo pubblicato dalla Società Kiwa Cermet Idea S.r.l., da erogarsi a distanza, sincrona su piattaforma online gestita da Kiwa Idea, strutturato in lezioni frontali ed esercitazioni di gruppo, discussioni guidate e casi studio, incentrato sulla tematica di interesse per il Servizio e fruibile nel secondo semestre dell’anno in corso, denominato “Il Sistema Qualità in una Pubblica Amministrazione: efficacia organizzativa e trasparenza” – FAD;
DETERMINAZIONE
Unità progr. di struttura Data
60020 12 17/09/2020
DETERMINAZIONE
Unità progr. di struttura Data
60020 12 17/09/2020
tenuto conto che il percorso formativo di che trattasi prevede due moduli della durata complessiva di n. 32 ore di formazione;
ritenuto che il corso anzidetto soddisfa pienamente le esigenze formative del personale del Servizio e che il costo complessivo - pari a € 4.600,00 IVA esente - può ritenersi congruo in rapporto alle attuali quotazioni di mercato praticate nel settore di riferimento, anche in considerazione della qualità della prestazione e dell’adeguatezza dei contenuti offerti nonché della proposta - da parte del fornitore - di accesso gratuito a due corsi eLearning sulla ISO 9001:2015 e sulla ISO 37001:2016 a beneficio dei partecipanti;
preso atto che la società ha autocertificato di essere in possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del d.lgs. n.
50/2016 e che sono state eseguite le previste verifiche;
vista la relazione dell’Ufficio diritto di accesso e governo attività strumentali del 16 settembre 2020, che forma parte integrante della presente determina;
preso atto che è stata nominata Responsabile unico del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice dei contratti pubblici, la dott.ssa Annalisa Strangio;
tenuto conto, altresì, che la spesa di che trattasi, a favore di Kiwa Cermet Idea S.r.l., per l’anno 2020, di € 4.600,00 (Iva esente), è imputabile alla voce contabile U.1.03.02.04, livello V 999 “Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell’ente” del bilancio di previsione 2020;
verificato che la predetta spesa trova adeguata capienza nelle risorse finanziarie, di competenza e di cassa, attribuite al Servizio per l’esercizio 2020, sulla voce U.1.03.02.04 del relativo bilancio di previsione, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello stato e secondo la ripartizione in Missioni e Programmi 5.2 “Servizi affari generali”
DETERMINA
di affidare, ai sensi dell’art. 1 comma 2 lettera a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con modifiche del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), alla Kiwa Cermet Idea S.r.l., la fornitura di un corso di formazione collettivo da erogarsi a distanza, sincrona su piattaforma online gestita da Kiwa Idea, da svolgersi in due moduli - per complessive quattro giornate di corso - su “Il Sistema Qualità in una Pubblica Amministrazione: efficacia organizzativa e trasparenza” – FAD (cod. MEPA “P.A. - Quality FAD”), al costo di € 4.600,00 Iva esente;
di autorizzare la registrazione dell’impegno di spesa, a favore della Kiwa Cermet Idea S.r.l., per l’importo complessivo pari ad € 4.600,00 (IVA esente, ai sensi dell’art. 14, comma 10 della legge 573/93), sul capitolo U.1.03.02.04, V livello 999, VI livello 01 “Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell’ente” nell’ambito del bilancio di previsione 2020, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi 5.2 “Servizi e Affari generali”;
di autorizzare la partecipazione al corso di formazione in oggetto, con le modalità sopra meglio precisate, di un numero di circa 40 dipendenti, nel periodo ottobre-dicembre 2020.
Il Capo del Servizio
F.TO dott. Alessandro Pastorelli
Pubblicata in data 17 settembre 2020
DETERMINAZIONE
Unità progr. di struttura Data
60020 12 17/09/2020
Ufficio diritto di accesso e governo attività strumentali
Al Capo del Servizio
Oggetto: determinazione di affidamento diretto, ai sensi dell’art. 1, comma 2 lettera a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con modifiche del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), senza previa consultazione di due o più operatori economici, della fornitura del corso di formazione a distanza “Il Sistema Qualità in una Pubblica Amministrazione:
efficacia organizzativa e trasparenza” – FAD, alla Kiwa Cermet Idea S.r.l.
Cod. MEPA “P.A. - Quality FAD”
Impegno di spesa: €. 4.600,00 IVA esente, sulla voce contabile U.1.03.02.04 livello V 999 Cig: ZD42E234B9
In linea con l’attività del Servizio Ispettorato e Sicurezza e con la programmazione del corrente anno, è emersa l’esigenza di acquisire, ai fini dell’avvio delle attività in materia di “Qualità totale per il sistema dei controlli” - nel periodo tra ottobre e dicembre 2020 – un corso di formazione (autorizzazione del Direttore Generale del 6 marzo 2020, tenuto conto dell’evoluzione dell’emergenza sanitaria in corso) che contempli tale specifica materia.
Allo stato, pertanto, in considerazione del perdurante stato di emergenza epidemiologica, si ritiene di dover acquistare un corso erogabile a distanza, attraverso una piattaforma dedicata, che garantisca la medesima efficacia formativa di un corso erogato in aula.
La tematica anzidetta assume rilievo particolare ai fini dello svolgimento delle attività connesse alla funzione ispettiva attribuita al Servizio dal vigente modello organizzativo dell’Ente.
Tale funzione, in attuazione della programmazione del presente anno, prevede una formazione nell’ambito delle azioni innovative e nel quadro di un’organizzazione dei controlli improntata alle logiche della qualità totale per gli addetti alle attività di audit centrali e il coinvolgimento del personale impegnato nelle attività di audit territoriale.
Obiettivo del percorso formativo in argomento è la definizione, alla luce delle norme ISO vigenti, delle procedure di audit e di anticorruzione, al fine di standardizzare le attività di tutti i soggetti coinvolti nelle attività di verifica e di aumentare la possibilità di monitoraggio e miglioramento continuo da parte del SIS.
Verificato che non è in vigore un’apposita convenzione stipulata da Consip ai sensi dell’art. 26, comma 1 della legge dicembre 1999, n. 488 e che presso la Scuola Nazionale dell’Amministrazione, allo stato, non sono in programma percorsi formativi sullo specifico tema, è stata eseguita una ricerca sul catalogo del Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione.
All’esito di detta indagine, è stata individuata la Kiwa Cermet Idea S.r.l. quale operatore economico in grado di fornire un corso collettivo di formazione a distanza su piattaforma on line, strutturato in lezioni frontali ed esercitazioni di gruppo, discussioni guidate e casi studio, dal titolo “Il Sistema Qualità in una Pubblica Amministrazione: efficacia organizzativa e trasparenza” – FAD, al costo di € 4.600,00, IVA esente.
Alle prestazioni suddette il fornitore propone, in aggiunta, l’accesso gratuito a due corsi e-Learning sulla ISO 9001:2015 e sulla ISO 37001:2016.
DETERMINAZIONE
Unità progr. di struttura Data
60020 12 17/09/2020
Il corrispettivo per il progetto formativo di che trattasi – che prevede due moduli della durata complessiva di n. 32 ore di formazione, con articolazione da definire in ragione delle esigenze organizzative del Servizio ispettorato e sicurezza - pari a € 4.600,00, IVA esente, è ritenuto congruo in relazione alle quotazioni attuali praticate nel settore di riferimento, avuto anche riguardo alla qualità della prestazione e dei contenuti offerti e consente di soddisfare l’esigenza di una formazione a beneficio sia del personale Inail coinvolto sul territorio nei vari audit, sia del personale del Servizio ispettorato e sicurezza (15 unità tra dirigenti e funzionari) impegnato nella materia, con una platea complessiva di circa 40 persone.
Il programma previsto dal corso proposto da Kiwa Cermet Idea S.r.l. è ritenuto idoneo a soddisfare le esigenze formative del suddetto personale.
Tanto premesso, tenuto conto che la società ha autocertificato di essere in possesso dei requisiti di cui all’art.
80 del d.lgs. n. 50/2016 e che sono state eseguite le previste verifiche, si propone:
di autorizzare l’affidamento, ai sensi dell’art. 1, comma 2 lettera a) della Legge 11 settembre 2020, n. 120, di conversione con modifiche del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), senza previa consultazione di due o più operatori economici, alla Kiwa Cermet Idea Srl, della fornitura di un corso di formazione collettivo da erogarsi a distanza, sincrona su piattaforma on line gestita da Kiwa Idea, da svolgersi in due moduli - per complessive quattro giornate di corso dal titolo “Il Sistema Qualità in una Pubblica Amministrazione: efficacia organizzativa e trasparenza”
- FAD, per un corrispettivo pari a € 4.600,00, IVA esente, cod. MEPA “P.A. - Quality FAD”;
di autorizzare la registrazione di un impegno di spesa di € 4.600,00 (IVA esente, ai sensi dell’art. 14, comma 10 della legge 573/93) a favore di Kiwa Cermet Idea S.r.l. sulla voce U.1.03.02.04, V livello 999, VI livello 01 “Acquisto di servizi per formazione e addestramento del personale dell’ente”
nell’ambito dell’esercizio di previsione 2020, articolato secondo il sistema di classificazione del bilancio dello Stato e secondo la ripartizione in missioni e programmi 5.2 “Servizi e Affari generali”;
di disporre la partecipazione al corso di formazione collettivo “Il Sistema Qualità in una Pubblica Amministrazione: efficacia organizzativa e trasparenza” - FAD, di un numero di circa 40 dipendenti - secondo la programmazione – previsto in due moduli della durata complessiva di n. 32 ore di formazione, con articolazione da definire in ragione delle esigenze organizzative del Servizio ispettorato e sicurezza, da svolgersi nel periodo tra ottobre e dicembre c.a..
Si allega, pertanto, qualora si condivida, lo schema di determinazione per la relativa sottoscrizione.
Il Rup
f.to dott.ssa Annalisa Strangio
Il Dirigente dell’Ufficio f.to ing. Michele Enrico Viviano
