AVVISO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE
PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PER IL FUNZIONAMENTO DELL’APPRODO TURISTICO DI LACCO AMENO
PER LA DURATA DI MESI CINQUE.
CUP:C49J21044860004 – CIG: 8990636B86
(art. 36, comma 2, lett. b) e comma 7 del D. Lgs. n° 50/2016 e ss. mm. e ii. e art. 1 comma 2 lettera b) della Legge 11 settembre 2020, n. 120, da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla
base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii.).
SI RENDE NOTO
Che il Comune di Lacco Ameno, al fine di affidare il Servizio in epigrafe indicato e come appresso meglio specificato, intende individuare gli operatori economici da invitare alla relativa procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) e comma 7 del D. Lgs. n° 50/2016 e ss. mm. e ii. e art. 1 comma 2 lettera b) della Legge 11 settembre 2020, n. 120.
Il presente avviso è finalizzato esclusivamente alla ricerca di manifestazione di interesse per favorire la partecipazione del maggior numero di operatori economici, in possesso dei requisiti necessari, potenzialmente interessati a partecipare alla presente procedura.
Questa Amministrazione si riserva la facoltà di interrompere in qualsiasi momento, ovvero, di sospendere, modificare e/o annullare, in tutto e/o in parte, il presente procedimento e/o di non dare seguito alla selezione per l’affidamento di che trattasi, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa.
Amministrazione Aggiudicatrice e Stazione Appaltante: Comune di Lacco Ameno (NA).
Responsabile Unico del Procedimento: il RUP, ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. n° 50/2016 e ss. mm. e ii., è il dott. arch. Vincenzo D’Andrea.
Tipo di Appalto: Esecuzione di un servizio.
Oggetto del servizio: l’appalto ha per oggetto la prestazione del servizio, di seguito sommariamente indicato, per il funzionamento dell’approdo turistico di Lacco Ameno, il tutto come meglio specificato nel Capitolato Prestazionale di Appalto, allegati al presente avviso:
- sorveglianza diurna e notturna dell’area portuale e zone pertinenti, 24h/24h;
- pulizia di tutta l’area dell’approdo, dello specchio acqueo, dell’edificio destinato alla vendita del pesce e dei connessi servizi;
- gestione affitto posti barca e servizi annessi;
- assistenza all’ormeggio e disormeggio, eventualmente anche mediante l’utilizzo di altra imbarcazione;
- controllo segnalamenti marittimi;
- controllo regolare utilizzo della raccolta differenziata dei rifiuti;
- pronto intervento in caso di incendio e di qualsiasi altra emergenza.
Risorse Tecniche:
- natante con adeguate caratteristiche per fronteggiare emergenze in ambito approdo turistico e per fornire adeguata assistenza alle imbarcazioni.
Resteranno a carico dell’Ente i costi relativi al canone demaniale, alla manutenzione ordinaria e straordinaria, alla fornitura dell’energia elettrica alle banchine, nonché tutti i costi non espressamente previsti a carico del proponente.
L’Ente provvederà, direttamente e/o tramite Società in house, ad incassare tutte le somme derivanti dalla locazione dei posti barca e resterà quindi esclusivo titolare dell’attività di gestione.
Durata dell’appalto: il servizio di cui al presente avviso avrà una durata di mesi 5 (cinque), a decorrere, presumibilmente, dal 1 dicembre 2021 a tutto il 30 aprile 2022.
Procedura di gara, importo stimato, criterio di aggiudicazione: gli inviti saranno rivolti agli operatori economici che avranno fatto pervenire la propria manifestazione d’interesse conformemente a quanto prescritto nel presente avviso.
L’importo stimato per il Servizio in oggetto è pari ad un importo di € 54.377,94 (euro cinquataquattromilatrecentosettantasette/94), al netto della tassazione di legge. L’importo soggetto a ribasso, come da Allegato denominato “Sommario di Spesa” è pari ad € 17.330,60 (euro diciasettemilatrecentotrenta/60), oltre IVA come per legge, oltre € 37.047,34 (euro trentasettemilaquarantasette/34), oltre tassazione di legge, per costo del personale non soggetto a ribasso.
La scelta del contraente, fermo restando il necessario possesso dei requisiti di carattere generale, avverrà sulla base dei criteri connessi al possesso dei requisiti minimi di idoneità professionale, capacità economica, capacità finanziaria e capacità tecniche, stabiliti in ragione dell’oggetto e dell’importo del contratto.
La stazione appaltante, una volta valutata l’idoneità delle istanza, provvederà alla selezione di 5 (cinque) operatori economici, se presenti, da invitare alla procedura negoziata secondo i criteri di seguito esposti:
a) numero di manifestazione di interesse superiore a 5 (cinque), l’Amministrazione procederà, tramite sorteggio, ad estrarre 5 (cinque) operatori economici da invitare alla procedura;
b) numero di manifestazione di interesse inferiore o uguale a 5 (cinque), l’Amministrazione procederà, tramite lettera di invito a tutti coloro che hanno manifestato interesse nelle modalità stabilito dal presente avviso.
L’aggiudicazione avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo ai sensi dell’art. 95, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii..
1 - MODALITÀ E TERMINE DI PRESENTAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D’INTERESSE La manifestazione di interesse corredate dalla relativa documentazione richiesta, dovrà pervenire in forma telematica mediate la piattaforma "TuttoGare PA" (di seguito, per brevità, anche “Piattaforma”) il cui
accesso è consentito dall’apposito link https://laccoameno.tuttogare.it/ e mediante la quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, di presentazione, analisi, valutazione e le successive procedure di gara, in conformità alle prescrizioni di cui all’art. 40 del Codice, e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005.
La “manifestazione” deve essere presentata esclusivamente attraverso la Piattaforma, e quindi per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale.
La Piattaforma utilizzata dalla Stazione Appaltante garantisce il rispetto della massima segretezza e riservatezza dei documenti prodotti dall’operatore economico nonché la provenienza, l’identificazione e l’inalterabilità dei documenti medesimi, conformemente alle disposizioni di cui al Codice e al D.Lgs. n.
82/2005.
La presentazione da parte del concorrente di tutta la documentazione necessaria ai fini della partecipazione, è a totale ed esclusivo rischio del concorrente stesso, il quale si assume qualsiasi rischio in caso di mancata o tardiva ricezione della sopra richiamata documentazione, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti, o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità della stazione appaltante ove per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi motivo, l’istanza non pervenga entro i termini perentori previsti.
Le manifestazioni di interesse dovranno essere formulate dagli operatori economici ed inserite nella piattaforma, entro e non oltre le ore 10.00 del giorno 06.12.2021. Il termine è perentorio, l’ora e la data esatta di ricezione dell’istanza sono stabilite in base al tempo del sistema.
In ogni caso, fatti salvi i limiti inderogabili di legge, l’operatore economico esonera la stazione appaltante da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti, mancati funzionamenti o interruzioni di funzionamento della Piattaforma di qualsiasi natura essi siano. La stazione appaltante, per quanto attiene la partecipazione alla presente procedura, si riserva, comunque, di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento della Piattaforma.
Anche ai sensi dell’art. 52 del Codice l’operatore economico, con la presentazione dell’istanza elegge domicilio nell’apposita area “comunicazioni” ad esso riservata ai fini della ricezione di ogni comunicazione inerente la procedura di gara oggetto del presente avviso, nonché presso l’indirizzo di posta elettronica certificata ivi indicata. Pertanto, nel caso di indisponibilità della Piattaforma, la stazione appaltante invierà le comunicazioni inerenti la procedura di gara a mezzo PEC.
Per problemi tecnici si consiglia di contattare direttamente il Supporto Tecnico al Gestore della Piattaforma - via mail, all’indirizzo assistenza@tuttogare.it oppure al numero 02 40 031 280, dal lunedì al venerdì, dalle ore 9.00 alle ore 18.00.
L'Help Desk non è titolato a fornire certificazioni sulla validità o correttezza delle operazioni, su chiarimenti o aspetti concernenti le procedure o la documentazione o in genere della procedura telematica.
2 - ABILITAZIONE ED FUNZIONAMENTO DELLA PIATTAFORMA
La partecipazione alla presente manifestazione di interesse è aperta a tutti gli operatori economici interessati che siano in possesso dei requisiti richiesti. Sul sito https://laccoameno.tuttogare.it/ dopo aver individuato la presente Manifestazione di interesse all’interno della Homepage della Piattaforma, l’operatore economico ne visualizzerà tutti i dettagli:
Oggetto
Data di pubblicazione
Scadenza presentazione istanze
Categorie Merceologiche
Descrizione
Struttura proponente
Responsabile del servizio
Responsabile del procedimento
Allegati
Modulistica richiesta
Gli operatori economici che intendono proporre la propria candidatura dovranno preventivamente accreditarsi al Sistema secondo la procedura di Registrazione e procedere al completamento del proprio Profilo secondo le modalità indicate al paragrafo 4 delle “Norme tecniche di utilizzo” disponibile al seguente indirizzo https://laccoameno.tuttogare.it/norme_tecniche.php.
Il Sistema propone, infatti, la seguente dicitura: Registrati/Accedi per partecipare. Effettuato l’accesso alla propria area riservata, sul pannello della Manifestazione di interesse comparirà il tasto Richiedi Abilitazione, che consentirà di effettuare l’upload della Modulistica richiesta dall’Ente.
Detto pulsante sarà visibile fino al termine di presentazione dell’istanza.
Si specifica che il Sistema accetta solo files firmati digitalmente. Per maggiori dettagli in ordine all’utilizzo della Firma Digitale si rinvia al paragrafo 20 delle presenti Norme Tecniche.
Dopo aver cliccato su Richiedi Abilitazione, l’operatore economico dovrà caricare i modelli richiesti dall’Ente ai fini dell’inoltro dell’istanza. Se il documento obbligatorio non è caricato, il Sistema non permette l’invio dell’istanza. Per caricare la documentazione richiesta è necessario anzitutto cliccare sul tasto corrispondente e selezionare il file desiderato.
Nel caso in cui, per una singola richiesta, si renda necessario l'invio multiplo di files, è necessario:
firmare digitalmente i singoli files;
creare un archivio compresso in formato ZIP, Rar o 7z;
firmare digitalmente l'archivio compresso;
selezionare e caricare sul Sistema l'archivio firmato digitalmente;
Selezionato e caricato il file, una barra di stato indicherà l'avanzamento dell'upload. A questo punto l’operatore economico dovrà cliccare sul tasto Salva e invia. Il Sistema provvederà a:
controllare l'integrità del file;
verificare la validità formale della firma digitale del file;
effettuare il salvataggio dello stesso;
L’operatore economico potrà anche procedere al semplice salvataggio del file, non inviando la richiesta, riservandosi di farlo in un momento successivo. In tal caso dovrà cliccare su Salva e il Sistema procederà a:
controllare l'integrità del file;
verificare la validità formale della firma digitale del file;
effettuare il salvataggio dello stesso;
inoltre, consentirà all’operatore economico di
Effettuare l'upload della documentazione;
Sostituire la documentazione caricata;
visualizzare la documentazione caricata effettuando il download della stessa;
Inviare l'istanza cliccando su Salva e invia;
Il Sistema, infatti, verifica la presenza di tutta la documentazione obbligatoria richiesta e contestualmente invia, all’indirizzo Pec dell’operatore economico, la conferma di avvenuto invio dell'istanza di abilitazione.
La presentazione dell'istanza potrà dirsi effettuata quando l'operatore economico riceverà la PEC di corretta ricezione dell'istanza, con l’indicazione della data di acquisizione della stessa sul Sistema e il numero di protocollo dallo stesso attribuito. La presentazione dell'istanza costituisce accettazione, da parte dell'operatore economico, delle condizioni previste dalle presenti Norme Tecniche e dalla documentazione posta in allegato dall’Ente.
Effettuato l'invio dell'istanza, ed entro i termini di validità della stessa, l'operatore economico ha la possibilità di:
visualizzare la documentazione caricata;
sostituire e aggiornare la documentazione già inviata cliccando su Aggiorna dati. In tal caso l’Ente visualizzerà soltanto l’ultima versione caricata dall’operatore economico;
revocare l’istanza cliccando su Revoca Partecipazione. Il Sistema invierà una PEC di conferma della ricezione dell’istanza di revoca. Un'istanza revocata sarà cancellata dal Sistema ed equivarrà a un'istanza non presentata.
L’esito della valutazione sarà comunicato tramite PEC all'indirizzo indicato dall'operatore economico in sede di Registrazione. In caso di mancato accoglimento dell'istanza, la comunicazione via PEC indicherà i motivi ostativi all’accoglimento della Richiesta.
Oltre a quanto previsto nel presente documento, restano salve le indicazioni operative ed esplicative presenti sulla Piattaforma, in particolare si rimanda alle norme tecniche di funzionamento del sistema di e-
procurement della piattaforma Tuttogare disponibile al seguente indirizzo https://laccoameno.tuttogare.it/norme_tecniche.php
3 - DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE
La documentazione da caricare sulla piattaforma entro il termine su menzionato e richiesta per partecipare alla presente manifestazione di interesse è la seguente:
istanza di partecipazione, formulata conformemente al modello di cui all’allegato A del presente Avviso, debitamente firmata digitalmente dal Legale Rappresentante della Società o da procuratore.
N.B. Qualora a sottoscrivere l’istanza sia il procuratore, dovrà altresì essere allegata copia della procura generale o speciale di conferimento dei poteri di rappresentanza e copia del documento di riconoscimento in corso di validità del procuratore.
copia del documento del Legale Rappresentante e/o del procuratore in corso di validità, firmata digitalmente;
Le candidature non firmate digitalmente, così come quelle pervenute successivamente alla data di scadenza sotto indicata, non saranno tenute in considerazione.
4 - REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla presente procedura i soggetti di cui all’art. 45 del D. Lgs. n° 50/2016 e ss. mm. e ii., che soddisfino i seguenti requisiti minimi essenziali:
1) iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per le categorie e/o i settori riferiti ai servizi di gestione di porti e/o approdi turistici;
2) di non trovarsi in nessuna delle condizioni previste nell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. e ii.;
3) che non state pronunciate sentenze di condanna passate in giudicato e/o di applicazione della pena richiesta, ai sensi dell’art. 444 del c.p.p. per reati che incidono sulla moralità professionale ovvero condanna, con sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45 – paragrafo 1 – Direttiva CE 2004/18;
4) di non aver commesso violazioni definitivamente accertate rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana;
5) che non ci sono liti pendenti con il Comune di Lacco Ameno e si è in regola con le norme vigenti in materia di antimafia;
6) di possedere un fatturato nell’ultimo triennio (2018 – 2019 – 2020) per attività analoghe non inferiore all’importo a base di gara;
7) di aver gestito nell’ultimo triennio strutture portuali turistiche e/o approdi turistici di dimensioni e numero di ormeggi non inferiore a 150 posti di ormeggio.
5 - TRATTAMENTO DATI PERSONALI
Gli interessati, con la presentazione delle manifestazioni di interesse, consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, per tutte le esigenze procedurali, ai sensi del Regolamento Europeo 679/2016 e della vigente normativa nazionale in materia, ivi compresi la comunicazione ed il trasferimento dai dati, oltre ai soggetti a cui si è tenuti per obbligo di legge, anche autorità, società, enti, imprese o professionisti che collaborano al fine della predetta procedura con l'Amministrazione Comunale, e che sono coinvolte nella relativa attività.
6 - SOSPENSIONE E/O ANNULLAMENTO DELLA PROCEDURA
La presentazione delle offerte, la richiesta di documentazione e l’aggiudicazione non vincolano la Stazione Appaltante né sono costitutive di diritti in capo ai concorrenti.
La partecipazione alla procedura non dà alcun diritto all’aggiudicazione essendo la stessa doverosamente subordinata alla materiale disponibilità delle aree in capo all’Ente, visto che con ordinanza n. 1587/2021 del 16.9.2021 il Tar Campania, sezione settima, resa nell’ambito del ricorso 2397/2021 ha accolto l’istanza cautelare proposta dal privato e, per l’effetto, ha sospeso i provvedimenti relativi all’ordine di rilascio ed ha – contestualmente – fissato per la trattazione del merito l’udienza pubblica del 30 marzo 2022; ma essendo controversa la questione in ordine al rilascio per causa risolutiva o per scadenza e che l’Ente, per tale ragione, ha già deliberato in merito alla necessità di appellare tale ordinanza cautelare e che l’appello è già in fase di predisposizione e notifica; infatti, l’Amministrazione, in caso di decisione favorevole al Consiglio di Stato di restituzione delle aree relative all’approdo turistico, non vuole trovarsi impreparato per la immediata gestione dell’approdo turistico.
La Stazione Appaltante, si riserva di sospendere, revocare o annullare la procedura di gara in qualsiasi fase della stessa, anche successiva all’aggiudicazione senza che i concorrenti abbiano per ciò, nulla a pretendere.
Agli offerenti, in caso di sospensione e/o annullamento della procedura, non spetterà alcun risarcimento o indennizzo.
Le offerte presentate dai concorrenti si intendono vincolanti per gli stessi per un periodo di 180 (centottanta) giorni a partire dalla data di scadenza del termine stabilito per la presentazione delle offerte medesime.
In caso di malfunzionamento o difetto degli strumenti hardware, software e dei servizi telematici utilizzati dalla Stazione Appaltante, dal Gestore della Piattaforma e dal Supporto Tecnico al Gestore del sistema per la gara, con conseguente accertamento di anomalie nella procedura, questa potrà essere sospesa e/o annullata.
La sospensione e l’annullamento sono esclusi nel caso di malfunzionamento degli strumenti utilizzati dai singoli concorrenti.
7 - SUBAPPALTO E AVVALIMENTO Visto la natura del servizio non è consentito il subappalto e/o l’avvalimento.
8 - PATTO DI STABILITÀ
L’Operatore economico dichiara di essere a conoscenza di tutte le norme pattizie di cui al Protocollo di
intesa per la legalità e la prevenzione dei tentativi di infiltrazione criminale nell’economia legale ( c.d.
Protocollo di Legalità), sottoscritto in data 02.08.2019 dal Prefetto di Napoli, dal Sindaco della Città Metropolitana, dal Sindaco del Comune di Napoli e dal Presidente della Camera di Commercio Industria Agricoltura e Artigianato di Napoli e sottoscritto, per adesione, dal Sindaco del Comune di Lacco Ameno in data 21.04.2021, e che qui si intendono integralmente riportate e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti.
La Stazione Appaltante si impegna ad avvalersi della clausola risolutiva espressa, di cui all’art. 1456 c.c., ogni qualvolta nei confronti dell’Operatore economico, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317c.p., 318c.p., 319c.p., 319-bisc.p., 319-ter c.p., 319- quater c.p., 320 c.p., 322 c.p., 322-bisc.p., 346-bis c.p., 353 c.p. e 353-bis c.p..
Nei casi di cui al periodo precedente, l’esercizio della potestà risolutoria da parte della Stazione Appaltante è subordinato alla previa intesa con l’Autorità Nazionale Anticorruzione.
A tal fine, la Prefettura competente, avuta comunicazione da parte della Stazione Appaltante della volontà di quest’ultima di avvalersi della clausola risolutiva espressa di cui all’art. 1456 c.c., ne darà comunicazione all’Autorità Nazionale Anticorruzione che potrà valutare se, in alternativa all’ipotesi risolutoria, ricorrano i presupposti per la prosecuzione del rapporto contrattuale tra Stazione Appaltante ed Operatore economico, alle condizioni di all’art. 32 del decreto legge 90/2014.
9 - PUBBLICAZIONE
Il presente Avviso ed i relativi allegati saranno pubblicati sul sito istituzionale del Comune di Lacco Ameno https://www.comunelaccoameno.it/ dove sarà consultabile e scaricabile nell’apposita sezione “AVVISO DI MANIFESTAZIONE D’INTERESSE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PER IL FUNZIONAMENTO DELL’APPRODO DI LACCO AMENO” e piattaforma "TuttoGare PA" all’indirizzo https://laccoameno.tuttogare.it/ .
Lacco Ameno 23.11.2021
Firmato digitalmente
IL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO (dott. arch. Vincenzo D’Andrea)
