e Gestione della Logistica
Prot. n. 88524 /VIII.1/18 del 03.10.2018
PROCEDURA NEGOZIATA INFORMALE, EX ART. 36 COMMA 2 LETT. B) DEL D. LGS. N.
50/2016, PER LA FORNITURA TRIENNALE LETTINO MEDICO
RdO n.2069460
In esecuzione della delibera n. 1599 del 29.12.2017, quest’Azienda ha necessità di esperire una procedura negoziata informale, ai sensi dell’art.
in oggetto che s’intende disciplinata dalle norme contenute nella pr
La fornitura oggetto della presente negoziazione è costituita da un unico ed indivisibile lotto di aggiudicazione.
La presente lettera invito è redatta in conformità a:
• Decreto interministeriale n. 135 del 11 aprile 2008
piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della PA”;
• Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 24 maggio 2012 “ ambientali minimi per l’affidamento del servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l’igiene”
• Legge 221 del 28 dicembre 2015 “
economy e per il contenimento dell’uso eccessivo di risorse naturali”;
• Decisione della Commissione Europea 2009/568/CE “ marchio comunitario di qualità ecologica al tessuto
L’importo complessivo a base d’asta, per la durata di 36 mesi, è pari a
Sommario A
Arrtt.. 11)) MMooddaalliittàà ddii ppaarrtteecciippaazziioo ArArtt.. 22)) MMooddaalliittàà ddii pprreesseentntaazziioonn ArArtt.. 33)) OOggggeettttoo ee iimmppoorrttii uunniittaarr ArArtt.. 44)) PPeeririooddoo ccoonnttrraattttuuaallee………… ArArtt.. 55)) GGaarraannzziiaa ffiiddeeiiuussssoorriiaa pprr ArArtt.. 66)) PPaagagammeennttoo ddeell ccoonnttrriibbuut ArArtt.. 77)) VVeerriiffiicchhee ssuull ppoosssseessssoo dd ArArtt.. 88)) CCrriitteerrii ddii aaggggiiuuddiiccaazziioonne ArArtt.. 99)) AAddeemmppiimmeennttii pprreelliimmiinnaa ArArtt.. 1100)) GGaarraannzziiaa ddeeffiinniittiivvaa ... ArArtt.. 1111)) DDiisscciipplliinnaa ddeellllaa ffoorrnniittuu ArArtt.. 1122)) CCoonnsseeggnnee ee ccoonnttrroollllii ... ArArtt.. 1133)) CCoonntteessttaazziioonnii,, ccoonnttrroovv ArArtt.. 1144)) MMooddaalliittàà ddii ffaattttuurraazziioonn ArArtt.. 1155)) SSiiccuurreezzzzaa ssuull llaavvoorroo ... ArArtt.. 1166)) RRiissaarcrciimmeennttoo ddaannnnii eedd ArArtt.. 1177)) RRiisseervrvee ... ArArtt.. 1188)) RRiissoolluuzziioonnee ee rreececessssoo .. ArArtt.. 1199)) PPrroottooccoolllloo ddii lleeggaalliittàà .... ArArtt.. 2200)) CCoommuunniiccaazziioonnii ee aacccceess ArArtt.. 2211)) TTrraattttaammeennttoo ddeeii ddaattii ppee ArArtt.. 2222)) FFoorroo ggiiuuddiizziiaarriioo ... ArArtt.. 2233)) NNoorrmmee ddii rriinnvviioo ...
Prot. n. 88524 /VIII.1/18 del 03.10.2018
LETTERA INVITO
PROCEDURA NEGOZIATA INFORMALE, EX ART. 36 COMMA 2 LETT. B) DEL D. LGS. N.
50/2016, PER LA FORNITURA TRIENNALE DI LENZUOLINI DI CARTA IN ROTOLO PER
2069460 - CIG nr. 764241505F - Gara Ulss n. 150Bas/2018
n. 1599 del 29.12.2017, quest’Azienda ha necessità di esperire una procedura , ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, per la fornitura precisata in oggetto che s’intende disciplinata dalle norme contenute nella presente lettera invito
La fornitura oggetto della presente negoziazione è costituita da un unico ed indivisibile lotto di La presente lettera invito è redatta in conformità a:
Decreto interministeriale n. 135 del 11 aprile 2008 aggiornato al 10 aprile 2013 “ piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della PA”;
Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 24 maggio 2012 “ fidamento del servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l’igiene”
Legge 221 del 28 dicembre 2015 “Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell’uso eccessivo di risorse naturali”;
e della Commissione Europea 2009/568/CE “Criteri ecologici per l’assegnazione del marchio comunitario di qualità ecologica al tessuto-carta”
L’importo complessivo a base d’asta, per la durata di 36 mesi, è pari a € 124.634,10=
o
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PROCEDURA NEGOZIATA INFORMALE, EX ART. 36 COMMA 2 LETT. B) DEL D. LGS. N.
I LENZUOLINI DI CARTA IN ROTOLO PER
Bas/2018
n. 1599 del 29.12.2017, quest’Azienda ha necessità di esperire una procedura 36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016, per la fornitura precisata
esente lettera invito-capitolato.
La fornitura oggetto della presente negoziazione è costituita da un unico ed indivisibile lotto di
aggiornato al 10 aprile 2013 “Approvazione del piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della PA”;
Decreto del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare 24 maggio 2012 “Criteri fidamento del servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l’igiene”
Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green Criteri ecologici per l’assegnazione del
124.634,10=IVA
.
... 22 ... 22 ... 33
………..…………4 ... 44 ... 66 ... 66 ... 66 ... 77 ... 77 ... 77 ... 88 ... 88 ffiinnaannzziiaarrii ... 99 ... 99 ... 99 ... 99 ... 1010 ... 1010 ... 1010 ... 1010 ... 1010 ... 1010
Art. 1) Modalità di partecipazione
La presente procedura si svolgerà attraverso l’utilizzazione del sistema telematico Mercato Elettronico per la Pubblica Amministrazione (di seguito per brevità anche solo “Sistema” e/o MePA”) mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, di presentazione, analisi, valutazione ed aggiudicazione dell’offerta, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni.
Art. 2) Modalità di presentazione dell’offerta
Fermo restando quanto già richiesto dal sistema MePA, l’operatore economico che intende formulare offerta per la presente trattativa deve presentare l’ulteriore documentazione firmata digitalmente (dal legale rappresentante o un suo procuratore) di seguito descritta:
2.1) Documentazione amministrativa:
a) La presente lettera invito-capitolato ed eventuali chiarimenti sottoscritti digitalmente per accettazione;
b) Protocollo di Legalità sottoscritto per accettazione incondizionata di tutte le norme e le condizioni contenute nel suddetto (Allegato 1);
c) Garanzia Provvisoria costituita nei termini e con le modalità di cui all’Art. 5) della presente lettera invito-capitolato; in caso di riduzione dovrà essere presentato il certificato di qualità in formato elettronico, sottoscritto digitalmente o scansione dell’originale cartaceo del documento in questione, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore;
d) Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva ai sensi dell’art. 93, comma 8, del D.Lgs.
n. 50/2016 e s.m.i., qualora risultasse aggiudicatario, a pena di esclusione, nei termini e con le modalità di cui all’Art. 5) della presente lettera invito-capitolato;
e) Attestazione dell’avvenuto pagamento della contribuzione all’Autorità Nazionale Anticorruzione dovuta ai sensi dell’art. 1, comma 67, della Legge 266/2005, nei termini di cui all’Art.6) della presente lettera invito-capitolato;
f) Il PASSOE (documento con cui l’operatore economico può essere verificato attraverso il sistema AVCPASS) rilasciato dal sistema AVCPASS dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, richiesto ai sensi dell’art. 81 D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e della Deliberazione 20.12.2012, n. 111 della medesima Autorità e come previsto dell’Art.7) della presente lettera invito-capitolato.
Nell’ambito del c.d. “soccorso istruttorio”, si applicherà il comma 9 dell’art. 83 del D.Lgs. n. 50/2016.
2.2) Documentazione tecnica da allegare in sostituzione del modello “fac-simile” contenente:
1) schede tecniche e di sicurezza dei prodotti offerti, in lingua italiana da cui si evinca chiaramente il rispetto delle specifiche minime richieste ed indicate all’art. 3;
2) certificazione Ecolabel EU laddove richiesta;
3) eventuale indicazione motivata di quali parti dell’offerta tecnica sono coperte da segreto tecnico/commerciale, per le quali è precluso l’accesso, ai sensi dell’art. 53 c. 5 lett. a) del D.Lgs.
50/2016.
Per la presentazione della documentazione è opportuno seguire l’ordine e la numerazione sopra indicata.
Tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana,
Tutte le dichiarazioni e le copie autenticate devono essere redatte ai sensi di quanto previsto dal DPR 445/2000.
L’Azienda si riserva, qualora lo ritenga opportuno, di richiedere ulteriore documentazione a supporto di quella già inviata dalla ditta.
2.3) Documentazione economica: oltre che quello prodotto automaticamente dal MePA, l’offerta dovrà essere compilata utilizzando il documento excel: “Dettaglio Tecnico-Economico” (allegato 2) alla presente trattativa (offerta prodotti – congruità prezzi) riportante le indicazioni e le quotazioni ivi richieste.
Tuttavia il concorrente nella compilazione, qualora lo ritenesse necessario, potrà aggiungere ulteriori righe e indicare altro materiale che dovrà essere fornito in sconto merce.
L’offerta dovrà avere validità di almeno 180 giorni dal termine ultimo della data di presentazione della medesima e con l’espresso impegno a mantenerla valida ed invariata fino alla data della stipula del contratto.
Il prezzo complessivamente richiesto risultante dal modello allegato dovrà intendersi assolutamente onnicomprensivo di qualsiasi spesa occorrente per garantire la fornitura di quanto oggetto della presente gara.
Nell’offerta economica l’operatore deve indicare i propri costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (art. 95, comma 10 del D.Lgs. n.
50/2016). Per mero chiarimento si segnala che tali costi sono propri del concorrente e sono diversi dagli oneri della sicurezza per le interferenze, che sono determinati da questa Stazione Appaltante nella misura di € 0.
Al fine di poter formulare un giudizio sui prezzi di aggiudicazione, l'offerta economica dovrà essere corredata dalla scheda di congruità dei prezzi, indicante i prezzi praticati per gli stessi prodotti offerti presso altre Aziende Sanitarie, con particolare riferimento alle aziende della Regione Veneto, la data di aggiudicazione, di proroga/rinnovo dei contratti. Inoltre è opportuno che l’offerta sia corredata dalle giustificazioni relative alle voci di prezzo come riportato nel Dettaglio Tecnico-Economico.
La presentazione di offerta in risposta al presente Capitolato speciale comporta l’accettazione integrale delle condizioni ivi riportate.
Non è ammessa, a pena di esclusione, offerta superiore a ciascun prezzo unitario a base d’asta e all’importo complessivo triennale a base d’asta.
Non è ammessa, a pena di esclusione:
• offerta condizionata
• offerta alternativa rispetto a quanto richiesto
• offerta parziale.
Art. 3) Oggetto e importi unitari a base d’asta
L’appalto ha per oggetto la fornitura triennale di lenzuolini medici.
Le quantità triennali, le tipologie, le caratteristiche tecniche minime richieste e i singoli prezzi unitari a base d’asta sono i seguenti:
progr
. descrizione prodotto
Unità di misura (U.D.M)
q.tà richieste
36 mesi
Prezzo unitario a base d’asta 1 Lenzuolini medici in rotolo, carta pura cellulosa
e/o riciclata, n.1 velo e/o 2 veli (microincollati o accoppiati per godronatura), n.1 velo con grammatura carta minimo 35 gr/mq, n. 2 veli grammatura carta per velo minimo 17 gr/mq, altezza rotolo cm 60 tolleranza +/- 1%, lunghezza rotolo minima mt 70 e massima mt 100, lunghezza minima dello strappo cm 35, pretaglio per lo strappo, alta resistenza alla trazione per
destinazione d'uso - Marchio ECOLABEL EU metro 4.170.000 0,02773 2 Lenzuolini medici in rotolo, carta di pura
cellulosa e/o riciclata, n.1 velo e/o 2 veli (microincollati o accoppiati per godronatura), n.1 velo con grammatura carta minimo 35 gr/mq, n.
2 veli con grammatura carta per velo minimo 17 gr/mq, lunghezza del rotolo minima mt. 80 a massima mt 100, altezza minima cm 50 cm massima cm 52, diametro interno 50 mm o 51mm, alta resistenza alla trazione per destinazione d'uso - No Obbligo marchio
Ecolabel EU metro 450.000 0,02000
Tali fabbisogni sono da ritenersi puramente indicativi fermo restando che gli stessi potranno essere aumentati o ridotti fino a concorrenza del limite di un quinto, ai sensi dell’art. 106, comma 12 del D.Lgs.
n. 50/2016, senza che ciò comporti alcuna variazione di prezzo.
I prodotti oggetto della presente fornitura dovranno essere conformi alle norme vigenti in campo nazionale e comunitario per quanto attiene le autorizzazioni alla produzione, all’importazione e all’immissione in commercio e dovrà rispondere ai requisiti previsti dalle disposizioni vigenti all’atto dell’offerta e a tutti quelli che venissero emanati durante la fornitura.
La Ditta dovrà garantire la fornitura, alle condizioni di aggiudicazione, dell’eventuale prodotto tecnicamente più avanzato che dovesse rendersi disponibile dopo l’aggiudicazione.
LA BASE B’ASTA, PER LA DURATA DI 36 MESI, VIENE STIMATA IN € 124.634,10=IVA
Ai fini dell’acquisizione del relativo CIG l’ammontare viene stimato in € 220.186,91 comprensivo dell’eventuale quinto d’obbligo, del rinnovo per 12 mesi e della prosecuzione per 180 giorni.
Art. 4) Periodo contrattuale
Il contratto avrà la durata di trentasei (36) mesi, eventualmente rinnovabile di ulteriori 12 mesi, a decorrere dalla data di stipula dello stesso, ai sensi dell’art. 53 delle regole del sistema di e-procurement.
Alla scadenza del contratto la ditta affidataria avrà l’obbligo di continuare la fornitura per ulteriori 180 giorni, alle condizioni convenute, su semplice richiesta qualora l’Azienda Sanitaria non abbia provveduto alla stipula di un nuovo contratto.
L’Azienda si riserva la facoltà di risolvere anticipatamente il contratto, con preavviso di almeno 30 giorni, nel caso venga avviata un’iniziativa da parte di una centrale di committenza di cui all’art. 38 del D.Lgs.
50/2016.
Qualora, durante il periodo contrattuale, l’Autorità Anticorruzione (ANAC) e/o l’Osservatorio prezzi della Regione Veneto (OPRVE) pubblicassero il prezzo di riferimento del materiale oggetto della presente gara, la ditta aggiudicataria dovrà adeguare il proprio prezzo a quello di riferimento in applicazione dell’art. 106 del D.Lgs. n. 50/2016, in mancanza la Stazione Appaltante si riserva di procedere alla risoluzione del contratto.
Art. 5) Garanzia fideiussoria provvisoria
Nella “Documentazione Amministrativa” dovrà essere inserita la garanzia provvisoria, che la Ditta concorrente dovrà costituire a garanzia dell’offerta per l’importo di € 2.492,68 = pari al 2% dell’importo a base d’asta.
La garanzia provvisoria potrà essere costituita sotto forma di fideiussione o cauzione, a scelta dell’offerente:
La garanzia fideiussoria dovrà essere costituita, nel rispetto delle previsioni di cui all’art. 93 commi 3, 4, 5 e 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., mediante polizza fideiussoria (rilasciata da imprese di assicurazione) oppure atto di fideiussione (rilasciato da banca o da intermediario iscritto nell’albo di cui all’art. 106 del D.Lgs. n. 385/1993).
La fideiussione dovrà essere intestata a: AZIENDA ULSS N. 7 PEDEMONTANA, Via dei Lotti, 40, 36061 Bassano del Grappa (VI).
La fidejussione dovrà essere presentata:
1) in formato elettronico, sottoscritta digitalmente dall’istituto garante;
oppure
2) in formato elettronico scansione dell’originale cartaceo del documento in questione, in possesso del contraente, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del concorrente medesimo. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore;
La cauzione dovrà essere costituita, a titolo di pegno, a favore dell’AZIENDA ULSS N. 7 PEDEMONTANA, Via dei Lotti, 40, 36061 Bassano del Grappa (VI) tramite ricevuta di deposito rilasciata da una sezione di tesoreria provinciale o da aziende autorizzate comprovante il versamento, in contanti, con bonifico, in assegni circolari o in titoli.
Sarà consentita la regolarizzazione di eventuali cauzioni irregolari.
È ammessa la riduzione dell’importo della garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
Per fruire di tale riduzione la ditta concorrente deve segnalare, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e lo documenta prestando le relative certificazioni e documentazioni, in formato elettronico o
scansione degli originali cartacei dei documenti in questione, in possesso del contraente, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente medesimo. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore.
In caso di R.T.I. la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le ditte costituenti il raggruppamento sono in possesso della suddetta certificazione.
Si precisa che l’importo della cauzione, e del suo eventuale rinnovo, è ridotta del 50 per cento per le ditte concorrenti in possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norme europee, come meglio specificate all’art. 93, comma 7, D.Lgs. n. 50/2016. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del 20 per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 20 per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50 per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell’Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 15 per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. Nei contratti di servizi e forniture, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del 30 per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell’energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l’offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
La garanzia dovrà:
• avere una durata non inferiore a 180 giorni dalla data ultima di presentazione dell’offerta;
• prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice Civile;
• la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
La garanzia provvisoria potrà essere escussa:
• in caso di mancata sottoscrizione del contratto;
• in caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito;
• e, comunque, in caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla gara.
Qualora venga escussa solo parzialmente la stessa dovrà essere obbligatoriamente reintegrata a pena di esclusione.
L’offerta dovrà essere accompagnata, a pena d’esclusione, dall’impegno del garante a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., qualora l’offerente risultasse aggiudicatario.
L’impegno dovrà essere presentato:
1) in formato elettronico, sottoscritto digitalmente dall’istituto garante;
oppure
2) in formato elettronico copia conforme all’originale cartaceo del documento in questione, in possesso del contraente, sottoscritto digitalmente dal legale rappresentante del concorrente medesimo. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore.
La Stazione Appaltante, nell’atto con cui comunicherà ai non aggiudicatari l’intervenuta aggiudicazione, provvederà nei loro confronti allo svincolo della cauzione provvisoria. La garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto per la ditta aggiudicataria.
In caso di R.T.I. o Consorzio la cauzione provvisoria dovrà essere presentata:
• in caso di R.T.I. costituito, dalla Ditta mandataria ed essere intestata alla medesima;
• in caso di R.T.I. costituendo, da una delle Ditte raggruppande ed essere intestata a tutte le Ditte del costituendo raggruppamento;
• in caso di Consorzio, dal Consorzio medesimo ed essere intesta a quest’ultimo.
Art. 6) Pagamento del contributo ANAC
Si evidenzia che è dovuto il contributo ANAC pertanto il concorrente dovrà allegare una scansione del documento attestante l’avvenuto pagamento di cui all’art. 1, commi 65 e 67, della L. 266/2005, per l’importo di € 20,00 = CIG n. 764241505F
Il pagamento della contribuzione potrà essere effettuato con una delle seguenti modalità:
online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione”, raggiungibile dall’homepage del sito web dell’autorità Nazionale Anticorruzione www.anticorruzione.it e seguire le istruzioni.
in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio riscossione”, raggiungibile dall’homepage del sito web dell’autorità Nazionale Anticorruzione www.anticorruzione.it, attraverso i punti vendita Lottomatica Servizi abilitati a ricevere il pagamento del contributo AVCP.
L’avvenuto pagamento del contributo dovrà essere comprovato attraverso l’inserimento all’interno della
“Documentazione Amministrativa” rispettivamente:
1. della ricevuta di pagamento trasmessa via mail dal Sistema di riscossione in caso di versamento on line;
2. della scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita in caso di pagamento in contanti presso i punti vendita Lottomatica Servizi, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante. In tale ipotesi il concorrente dovrà accompagnare tale copia conforme da un’autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 e da copia del documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore.
Si precisa che per i Raggruppamenti Temporanei d’Imprese il versamento è unico ed effettuato dalla capogruppo.
Art. 7) Verifiche sul possesso dei requisiti Avcpass
La stazione appaltante, al termine delle operazioni di gara, ai sensi dell’art. 81, comma 2, D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i., verificherà il possesso dei requisiti di carattere generale, tramite la Banca Dati Nazionali dei Contratti Pubblici istituita presso l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS.
Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura di gara dovranno, obbligatoriamente, ai sensi del suddetto art. 81, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e della Deliberazione 20.12.2013, n. 111, dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, registrarsi al sistema AVCPASS reso disponibile dall’Autorità stessa, accedendo all’apposito link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
Il documento che attesta che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS (PASSOE) rilasciato dal sistema all’esito della procedura di registrazione, dovrà essere inserito, in formato elettronico, nella “Documentazione Amministrativa”.
Art. 8) Criteri di aggiudicazione
La fornitura sarà aggiudicata con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art.95 comma 4 d.lgs. 50/2016, previa verifica dei prodotti offerti rispetto alle specifiche tecniche indicate all’ art. 3 e nell’ allegato 2
“Dettaglio Tecnico – Economico”.
L’Azienda Sanitaria ULSS n. 7 si riserva di richiedere campionatura a titolo gratuito, di almeno 4 pezzi corrispondenti ai prodotti di cui è stata fornita la scheda tecnica al fine di verificare la corrispondenza del prodotto offerto rispetto a quanto richiesto dalla lettera invito e dall’allegato 2 “Dettaglio Tecnico Economico”.
Qualora il prodotto della ditta prima in graduatoria non dovesse risultare corrispondente a quanto richiesto nell’ allegato 2, la stazione appaltante procederà all’aggiudicazione scorrendo la graduatoria, previa ripetizione del procedimento di verifica della congruità dei prodotti.
La procedura di gara si svolgerà mediante il Sistema dalla piattaforma informatica del sito https://www.acquisitinrete.it e si articolerà nelle seguenti fasi:
1) Documentazione amministrativa
Previa comunicazione della data di svolgimento tramite l’ area Comunicazioni” del portale MEPA, il Seggio di Gara costituito dal RUP o da un suo delegato e da due testimoni, procederà:
• alla verifica della ricezione delle offerte presentate;
• all’apertura della Documentazione amministrativa;
• ad ammettere al prosieguo della gara il concorrente che abbia prodotto la completa e regolare documentazione prevista dalla presente lettera invito-capitolato, fermo restando il caso di ammissione con riserva del concorrente rispetto al quale si renda necessaria un’ulteriore attività di verifica della documentazione amministrativa presentata, anche mediante richiesta di chiarimenti o elementi integrativi, per il tramite del c.d. soccorso istruttorio ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
2) Documentazione tecnica
Il seggio di gara potrà proseguire nella stessa giornata, per le ditte ammesse, anche all’apertura della documentazione tecnica che sarà trasmessa ai competenti Servizi aziendali per la verifica dei prodotti offerti rispetto alle specifiche tecniche di cui all’ art. 3 e all’allegato 2 Dettaglio Tecnico-Economico.
3) Documentazione economica Il seggio di gara procederà:
• all’apertura telematica delle offerte economiche delle ditte ammesse nel giorno ed ora che saranno comunicati per via telematica tramite l’area “Comunicazioni” a ciascuna impresa concorrente;
• a formulare la graduatoria finale secondo il criterio del minor prezzo.
In caso di parità di due o più offerte si procederà ad effettuare Gara di miglioria, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia. In tal caso le Ditte interessate verranno invitate a formulare, entro un termine predeterminato, un’offerta migliorativa. In ipotesi di inutile espletamento della trattativa migliorativa, si procederà al sorteggio, in seduta pubblica, tra le offerte risultate prime “a pari merito”.
L’eventuale anomalia verrà effettuata dal MEPA in base alle prescrizioni di cui all’art. 97, comma 3, del D. Lgs. n. 50/2016 .
Effettuata con esito positivo la verifica di congruità dell’offerta risultata anormalmente bassa, la Stazione Appaltante procederà con l’aggiudicazione, ai sensi dell’art. 32, comma 5, del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i..
Delle suddette operazioni il Seggio di gara redigerà appositi Verbali.
L’affidamento della fornitura sarà disposto, con delibera del Direttore Generale, previa verifica della corrispondenza dell’offerta a quanto previsto dalla presente richiesta e della congruità dei prezzi.
La delibera di aggiudicazione, che sarà pubblicata sul sito internet aziendale www.aulss7.veneto.it e sul MIT, verrà comunicata al concorrente all’interno dell’area “Comunicazioni” e tale comunicazione avrà valenza legale ai sensi dell’art. 76 e 29 co. 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Contestualmente saranno trasmessi nella medesima sezione, anche i verbali sopra citati.
Ai sensi di quanto previsto dall’art. 33 del D.Lgs. n. 50/2016, tale provvedimento diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti.
Art. 9) Adempimenti preliminari, stipula del contratto
L’Azienda ULSS n. 7 Pedemontana procederà alla stipula del contratto attraverso il Mepa con l’invio a sistema del documento di stipula sottoscritto con firma digitale.
Tutte le spese (es. assolvimento Imposta di bollo assolta in modo virtuale) conseguenti e inerenti il contratto sono a carico della ditta aggiudicataria.
Art. 10) Garanzia definitiva
L’appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire, a favore dell’Azienda ULSS n. 7, entro 15 giorni dalla richiesta, ai sensi dell’art. 103 del d.lgs. n. 50/2016, una garanzia denominata “garanzia definitiva” a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all’art. 93, commi 2 e 3 del d.lgs. n. 50/2016. Si applicano le riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, per la garanzia provvisoria.
La cauzione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
Si applica quanto previsto dall’art. 103 del d.lgs. n. 50/2016.
Art. 11) Disciplina della fornitura
La fornitura deve intendersi comprensiva dell’imballaggio, del trasporto e di ogni altro occorrente per garantire la piena funzionalità di quanto oggetto della fornitura in argomento.
I quantitativi indicati come fabbisogno sono da ritenersi presunti per cui l’aggiudicatario della fornitura dovrà fornire quelli che l’Azienda acquisterà sulla base dell’effettivo fabbisogno.
Il fornitore comunque è obbligato ad accettare le variazioni nei limiti del quinto d’obbligo senza variazione di prezzi ed eccezione alcuna, ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016.
Qualora durante l’esecuzione del contratto l’impresa aggiudicataria introduca in commercio nuovi prodotti analoghi a quelli oggetto della fornitura che presentino migliori o uguali caratteristiche di rendimento e funzionalità, i nuovi prodotti dovranno essere proposti, corredati dalla documentazione tecnica, in sostituzione parziale o totale di quelli aggiudicati.
Sarà facoltà dell’Azienda ULSS n.7 Pedemontana la valutazione e l’eventuale accettazione di prodotti alternativi a quelli aggiudicati di gara. In ogni caso tale sostituzione sarà vincolata alle condizioni stabilite in sede di gara.
In caso di contrasto, le norme contenute nel presente C.S.A. prevarranno sulle disposizioni contenute nelle Condizioni Generali di Contratto relative al iniziativa/bando ”BENI/Carta, Consumabili e Prodotti per il restauro – Forniture a corpo prodotti, materiali e consumabili - Prodotti Monouso, per le Pulizie e per la Raccolta Rifiuti”.
Art. 12) Consegne e controlli
É obbligo della ditta aggiudicataria consegnare, unicamente prodotti aventi le stesse caratteristiche qualitative dichiarate in offerta.
Le consegne dovranno essere effettuate, franco di ogni spesa, imballo e trasporto, entro il termine di 7 giorni lavorativi dalla data di ricezione dell’ordine, esclusivamente per i quantitativi richiesti e presso il magazzino indicato nel buono d’ordine inviato via mail e/ofax.
La bolla di consegna dovrà contenere la descrizione della merce stessa con riferimento al numero, alla data del buono d’ordine.
Il controllo quantitativo sarà effettuato all’atto della consegna, mentre, per il controllo qualitativo, l’Azienda ULSS si riserva la facoltà di effettuarlo all’atto dell’utilizzo. In caso di mancata rispondenza della merce ai requisiti richiesti, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere alla sostituzione entro il termine di giorni 3.
In caso di mancata sostituzione, l’Azienda Ulss avrà la facoltà di risolvere il contratto, sempre salvo l’ulteriore risarcimento dei danni.
Art. 13) Contestazioni, controversie e penalità
La mancata, ritardata o inadeguata effettuazione della fornitura rappresenta inadempimento contrattuale e dà facoltà all’Azienda ULSS n. 7 Pedemontana di chiedere la risoluzione del contratto ai sensi dell’art.
1456 del Codice civile nonché il risarcimento dei danni conseguenti all’interruzione della fornitura stessa, fatti salvi i casi di giusta causa e giustificato motivo, incamerando il deposito cauzionale definitivo.
Le contestazioni dell’ULSS n. 7 Pedemontana verranno notificate mediante invio di comunicazione con PEC alla ditta, la quale dovrà, in ogni caso comunicare le proprie deduzioni all’Azienda ULSS n. 7 Pedemontana nel termine massimo di 3 (tre) giorni dall’invio della contestazione e accettazione informatica della stessa da parte del sistema.
L’aggiudicatario è responsabile dell’esatto adempimento delle obbligazioni contrattuali. In particolare, in caso di mancata consegna o di ritardo nella consegna del materiale, l’Azienda ULSS si riserva la facoltà di applicare una penalità fino al massimo del 10% dell’importo netto aggiudicato.
Qualora, durante la fornitura a consegna effettuata, a seguito di accertamento da parte del Responsabile del Servizio Magazzino, i materiali risultino difettosi o difformi, parzialmente o totalmente anche per caratteristiche tecniche o tipologiche da quelli ordinati, la Ditta fornitrice è tenuta a provvedere alla loro idonea rimozione e sostituzione entro il termine massimo di giorni 5 (cinque) decorrente dalla notifica di contestazione.
In caso contrario verrà applicata una penalità pari al 10 % (dieci per cento) dell’importo dell’ ordine.
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla consegna e o ritiro e sostituzione sono a carico della Ditta.
Non si farà luogo al pagamento di fatture finché la ditta fornitrice non avrà provveduto al versamento dell'importo relativo alle maggiori spese sostenute e alle penali notificate dall’Azienda Ulss, conseguenti alle eventuali inadempienze contrattuali.
È fatta salva, in ogni caso, la facoltà dell’Azienda ULSS di esperire ogni altra azione per il risarcimento dei danni subiti, nonché di risolvere il contratto dopo due (2) contestazioni scritte e notificate con comunicazione a mezzo PEC.
Art. 14) Modalità di fatturazione elettronica, pagamento e tracciabilità dei flussi finanziari
La ditta aggiudicataria potrà procedere alla fatturazione dei prodotti sulla base dei quantitativi effettivamente consegnati, rilevabili dal DdT, a seguito del ricevimento di formale ordine emesso dal Servizio Approvvigionamenti.
Agli effetti della liquidazione delle fatture si riconoscerà, come quantità, quella risultante dagli ordinativi emessi dall’Azienda Ulss comprovata dal DdT di consegna firmato dall’operatore dell’Azienda Ulss.
L’Azienda ULSS procederà al pagamento solo dopo aver effettuato il riscontro positivo sulla regolarità della fornitura e sulla rispondenza rispetto ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini e alle condizioni pattuite, riservandosi a tale scopo il termine di 30 giorni dal ricevimento della merce o dall’effettuazione della fornitura.
Nel termine dei 60 giorni successivi all’esito positivo delle verifiche, l’Azienda ULSS n. 7 Pedemontana darà seguito al pagamento delle fatture ai sensi del D.Lgs. n. 192/2012.
Qualora non siano rispettate le condizioni sopra menzionate il termine s’intende sospeso sino al completo adempimento, salvo e riservato ogni altro provvedimento da parte dell’Azienda ULSS.
Nel caso d’invio d’incompleta o erronea documentazione da parte del fornitore, i termini rimangono sospesi fino al momento in cui la documentazione richiesta sia completata e/o corretta.
Ferma restando l’applicazione delle eventuali penalità, l’Azienda Sanitaria potrà provvedere al pagamento parziale nelle more della definizione di eventuali inadempienze contestate all’Appaltatore.
L’Appaltatore, pena risoluzione del contratto, dovrà rispettare quanto previsto dalla normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari, L. 136/2010 e s.m.i.
Si richiama, per quanto riguarda le disposizioni in materia di fatturazione elettronica di cui al D.M.
3/4/2013 n. 55, quanto già pubblicato da questa Azienda sul sito aziendale www.aslbassano.it.
Per maggiori informazioni circa le specifiche tecniche e la normativa di riferimento sulla fattura elettronica si rimanda al sito www.fatturapa.gov.it.
Si fa presente che è onere della ditta contattare gli uffici competenti in caso di mancanza o incompleta conoscenza delle informazioni di cui sopra (in particolare, dovrà essere richiesta l’emissione dell’ordine qualora mancante).
Art. 15) Sicurezza sul lavoro
La ditta aggiudicataria è soggetta alle disposizioni in materia di salute e sicurezza di lavoratori previste dal Testo Unico sulla sicurezza D.Lgs. n.81/2008.
In considerazione della tipologia di appalto, in quanto trattasi di fornitura che non presenta rischi interferenti tra le attività del personale della ditta appaltatrice con quelle del personale di questa Stazione Appaltante, non si ritiene necessaria la stesura del DUVRI e la conseguente quantificazione degli oneri della sicurezza volti ad eliminare le interferenze che sono quindi pari a zero.
La ditta dovrà comunque tenere in considerazione che all’interno della struttura dell’Azienda Sanitaria sono presenti tutti i rischi (biologico, chimico, fisico ….); i rischi presenti e le principali azioni di prevenzione e protezione raccomandati sono dettagliatamente contenuti nel “Documento di informazione sui rischi specifici nei luoghi di lavoro” pubblicato su sito aziendale www.aulss7.veneto.it o reperibile presso il Servizio di Prevenzione e Protezione dell’Azienda Ulss n. 7.
Art. 16) Risarcimento danni ed esonero di responsabilità
L’Azienda ULSS è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro che dovessero accadere al personale della Ditta aggiudicataria nell’esecuzione del contratto, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è già compensato e compreso nel corrispettivo del contratto stesso.
La Ditta aggiudicataria risponde pienamente per danni a persone e/o cose che possano derivare dall’espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili ad essa o ai suoi dipendenti e dei quali danni fosse chiamata a rispondere l’Azienda Sanitaria che fin d’ora si intende sollevata da ogni pretesa o molestia. Nel merito le parti danno atto che l’esecuzione del contratto si intende subordinata all’osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza, che si intendono, a tutti gli effetti, parte integrante del contratto medesimo.
Art. 17) Riserve
Si precisa che l’Azienda ULSS si riserva il diritto insindacabile di:
- non procedere all'aggiudicazione se l’offerta non risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto, ai sensi dell’art. 95, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016;
- sospendere e/o reindire la fornitura, con provvedimento motivato, senza che la ditta partecipante possano vantare diritti o pretese di sorta o incorrere in responsabilità e/o richiesta danni, indennità o compensi da parte del concorrente e/o aggiudicatario potenziale nemmeno ai sensi degli artt. 1337 e 1338 C.C.;
- risolvere il contratto, previa formale comunicazione con congruo preavviso, nel caso in cui si rendano disponibili convenzioni equivalenti alla procedura in parola da parte di una centrale di committenza (Consip/Regionale) e/o si verificassero le condizioni per un diverso sistema di approvvigionamento del materiale oggetto della presente gara, o nel caso di modifiche derivanti da iniziative Aziendali di natura organizzativa o legate alla razionalizzazione della spesa.
Art. 18) Risoluzione e recesso
Con riferimento alla risoluzione e recesso del contratto si rinvia agli artt. 108 e 109 del D.Lgs. n. 50/2016.
Art. 19) Protocollo di legalità
All’affidamento si applicano le clausole pattizie di cui al Protocollo di Legalità sottoscritto dalla Regione Veneto in data 07/09/2015 ai fini della prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture in allegato (Allegato 1).
Art. 20) Comunicazioni e accesso agli atti
L’Azienda ULSS invia le comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016 (di aggiudicazione, di esclusione, la decisione di non aggiudicare un appalto, la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario), ai partecipanti per via telematica attraverso la funzione dedicata nel Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA).
Ogni eventuale informazione dovrà essere richiesta utilizzando esclusivamente la funzione “chiarimenti”
disponibile sul MEPA in corrispondenza della presente trattativa.
L’esercizio del diritto di accesso, ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i., può essere esercitato con le modalità, i limiti e la tempistica prevista all’art. 53 del D. Lgs. n. 50/2016.
Art. 21) Trattamento dei dati personali
I dati raccolti verranno utilizzati, ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i, al solo fine dell’espletamento della gara e trattati in adempimento degli obblighi espressamente previsti dalle norme di legge.
Art. 22) Foro giudiziario
Per tutte le controversie è competente in via esclusiva il Foro di Vicenza.
Art. 23) Norme di rinvio
Per quanto non previsto nella presente Capitolato speciale, si fa espresso richiamo alle norme legislative e regolamentari vigenti in materia di pubbliche forniture, alle norme del Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti, nonché alle regole del Sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione – Consip S.p.A.
Il Direttore
U.O.C. Provveditorato Economato e Gestione della Logistica (dott.ssa Elisabetta Zambonin)
IL PRESENTE DOCUMENTO E’ FIRMATO DIGITALMENTE SECONDO LA NORMATIVA VIGENTE
La presente lettera invito / C.S.A. è comprensiva dei sotto indicati allegati:
• Allegato 1) Protocollo di legalità;
• Allegato 2) Dettaglio tecnico economico.
Resp. del Procedimento: dott.ssa Elisabetta Zambonin
Ref.te pratica: dott.ssa Angela Pascale (tel. 0424 /885377 – angela.pascale@aulss7.veneto.it)
