Settore SP02 Settore Politiche Sociali e Cultura
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. del
OGGETTO: GIORNATA INTERNAZIONALE DELLE DONNE. AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO DOCUMENTARIO - CIG Z2C1D74E9E - E DIRITTI SIAE
RELATIVI – CIG Z671D74ED5
LA/IL DIRIGENTE Premesso
che, con deliberazione di Consiglio comunale n. 44 del 23 maggio 2016, è stata disposta l’approvazione del bilancio di previsione finanziario 2016-2018 e dei relativi allegati ex lege
che, con deliberazione di Giunta comunale n. 232 del 15.06.2016, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l’esercizio finanziario 2016/2018
che con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 63 del 22.08.2016 è stato approvato l’assestamento di Bilancio 2016
Al fine di assicurare la continuità gestionale nelle more dell’approvazione del Bilancio di previsione 2016-2018 e dei relativi allegati ex lege, con deliberazione di Giunta Comunale n. 1 dello scorso 10 gennaio 2017, si è disposto di formulare specifico atto di indirizzo in favore dei dirigenti dell’Ente in ordine al corretto utilizzo degli stanziamenti di rispettiva competenza previsti nel Bilancio Pluriennale 2016-2018, annualità 2017 ed alla effettuazione dei pagamenti, da parte di ciascun Dirigente, entro i limiti determinati dalla somma dei residui al 31 dicembre 2016 e degli stanziamenti di competenza dell’esercizio 2017, al netto degli impegni già assunti e del corrispondente Fondo Pluriennale Vincolato
Considerato
che la diffusione e l’approfondimento di temi socio-culturali, intesa quale valorizzazione del territorio e arricchimento dei suoi cittadini, soprattutto attraverso forme di protagonismo attivo, è uno degli obiettivi che il Comune dell'Aquila si pone all'interno delle proprie politiche sociali e culturali
che, in particolare, l'Ente intende implementare lo sviluppo culturale e artistico locale attraverso interventi diretti che instaurino una rete con il territorio e le realtà culturali e sociali presenti, nell'ottica di favorire momenti di informazione e riflessione, di conoscenza e di incontro, diventando parte del processo di ricostruzione sociale cittadina
che il Comune dell'Aquila riconosce alle attività culturali ed artistiche un preminente interesse pubblico, quale strumento di progresso civile e sociale, di sviluppo occupazionale ed economico, e valorizza la funzione di promozione sociale, di servizio e di innovazione perseguita dalle realtà del
427 25/02/2017
dania-andreina aniceti
Certificato emesso da : ArubaPEC S.p.A. NG CA 3, ArubaPEC S.p.A., IT Valido da: 12-05-2014 1.00.00 a: 12-05-2017 0.59.59
territorio che operano in assenza di scopo di lucro con finalità culturali, educative e di sviluppo del patrimonio storico, culturale ed artistico per il bene comune
Richiamata
la deliberazione n. 38 del 10.02.2017 con la quale la Giunta Comunale ha approvato l’iniziativa proposta in occasione della Giornata Internazionale della Donna 2017, promossa dagli Assessorati alle Pari Opportunità, alla Cultura e alle Politiche Sociali
Dato atto
che l’iniziativa prevede la realizzazione di un incontro con gli studenti degli Istituti Superiori dell’Aquila, da realizzarsi in data 6 marzo 2017 presso l’Auditorium del Parco, durante il quale sarà proiettato il documentario “Nome di battaglia Donna” di Daniele Segre, a seguito del quale si terrà un dibattito sulle vecchie e nuove resistenze alla presenza del regista e di alcuni/e ospiti
che il documentario racconta la nascita, durante la Resistenza, dei “Gruppi di difesa della donna per l'assistenza ai combattenti per la libertà” che promossero numerose manifestazioni per rivendicare la pace in città e nei comuni della provincia piemontese. Nel documentario sono protagoniste le donne che hanno partecipato alla Resistenza in Piemonte - in città, in campagna e in montagna - che raccontano e si raccontano, illuminando difficoltà e impegno di una stagione decisiva per la nostra storia e trasmettendoci preziose informazioni, ritratti di un’epoca, passione, perdite e lutti così come conquiste e crescite
Considerato
che per l’organizzazione della proiezione del documentario è stato coinvolto l’Istituto Abruzzese per la Storia della Resistenza e dell’Italia Contemporanea, già protagonista insieme ad altre realtà alla realizzazione del libretto “Percorso Memoria Natura”
che al termine della proiezione si intende proporre un momento di riflessione che, partendo dalle resistenze storiche, ci conduca verso le nuove resistenze femminili che lottano quotidianamente nella nostra società per i propri diritti, al quale parteciperanno alcuni e alcune ospiti, i cui nomi sono ancora in via di definizione, oltre al regista del documentario che ha già confermato la propria presenza
Rilevato
che – per quanto riguarda l’acquisizione di servizi - la vigente normativa, come modificata dal D.L.
95/2012, convertito con modificazioni in L. 135/2012 (cd spending review 2), nel promuovere il ricorso a procedure telematiche di acquisizione prevede:
l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri prezzo qualità come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26 comma 3 L.
448/1999, e art. 1 comma 449 L. 296/2006), fermo restando che la violazione di tale obbligo determina la nullità del contratto (ex art. 1, comma 1, D.L. n. 95/2012, convertito con modificazioni con Legge n. 135/2012 ed ex art. 11, comma 6, D.L. n. 98/2011, convertito con Legge n. 111/2011), costituendo inoltre illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa:
l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, ovvero ad altri mercati elettronici, per l’acquisizione di beni e servizi sotto soglia comunitaria in economia (art. 1 comma 450 L. 296/2006, come modificato dall’art. 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito con L. 94/2012), fermo restando, anche in detta ipotesi, la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’art. 1, comma 1 del menzionato D.L. n. 95/2012
Visto
L’art. 30 del codice dei contratti attualmente vigente, entrato in vigore in data 19 aprile 2016, il quale, in ordine ai Principi per l’aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni, dispone che
“L’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi e forniture e concessioni ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell’affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano altresì i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le moralità indicate nel presente codice. Il principio di economicità può essere subordinato, nei limiti in cui è espressamente consentito dalle norme vigenti e dal presente codice, ai criteri, previsti nel bando, ispirati a esigenze sociali, nonché alla tutela della salute, dell’ambiente, del patrimonio culturale e alla promozione dello sviluppo sostenibile, anche dal punto di vista energetico”
Considerato
Che l’art. 36 comma 2, lett. A) del D.Lgs. n. 50/2016 del Nuovo Codice dei contratti per gli affidamenti sotto soglia comunitaria dispone, fermo restando quanto previsto dagli art. 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, che le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture per affidamenti di importo inferiore a € 40.000, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato, o per lavori in amministrazione diretta
Che, nell’ambito della piattaforma del Mercato elettronico è prevista la possibilità di espletare procedure telematiche di acquisizione di beni e servizi, consistenti in Ordini Diretti di Acquisto (ODA), come previsto dalla menzionata Legge 135/2012, in base alla quale per acquisti di importo inferiori alla soglia di rilevo comunitario, gli Enti locali sono tenuti a fare ricorso al Mercato elettronico della PA – MePA
Richiamato
l’art. 1 comma 502 L. 208/2015 che prevede che le Pubbliche Amministrazioni per l’acquisto di beni e servizi di importo inferiore a € 1.000,00 possono svincolarsi dall’obbligo del ricorso al mercato elettronico ed effettuare acquisti autonomi
considerato altresì
che la magistratura contabile (sez. Marche, deliberazione 169/2012) – pur evidenziando un indubbio problema di coordinamento delle nuove norme con quelle di cui al previgente Codice dei Contratti Pubblici e relativo regolamento di attuazione - ha ritenuto che gli enti locali, ai fini dell’affidamento degli appalti pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria, debbano obbligatoriamente ricorrere al mercato elettronico; … in questa prospettiva, ritiene il Collegio che, a legislazione vigente, l’unica ipotesi in cui possano ritenersi consentite procedure autonome sia quella in cui il bene o il servizio non possa essere acquisito secondo le modalità sin qui descritte ovvero, pur disponibile, si appalesi – per mancanza di qualità essenziali – inidoneo rispetto alle necessità dell’Amministrazione procedente;
Ravvisato che, unica casa di distribuzione del documentario “Nome di battaglia Donna” è la società I Cammelli sas e che pertanto si rende necessario affidare il servizio di noleggio alla stessa senza richiesta di offerta
Dato atto
che la casa di distribuzione del documentario sopra citato, la cui denominazione è I Cammelli sas di Daniele Segre & C., con sede a Torino – 10141, via Cantalupo 11, P.I. / C.F. 03871000018, ha
comunicato mediante e-mail che il costo del servizio di noleggio del film è pari a € 244,00 (di cui € 200,00 quale imponibile e € 44,00 quale iva al 22%)
che la SIAE – Società Italiana Autori ed Editori, con sede a Roma in viale della Letteratura. P.I.
00987061009, ha comunicato all’ufficio cultura mediante e-mail, che il costo relativo alla proiezione del documentario è pari a € 47,85 (di cui € 39,22 quale imponibile e € 8,63 quale iva la 22%)
che la spesa complessiva, pari a € 291,85 andrà a gravare sul Bilancio 2017, in fase di predisposizione, cap. 128200 “Manifestazioni del Comune in materia culturale”
Preso Atto
che la ditta affidataria ha presentato una dichiarazione relativa all'obbligo di rispetto delle norme relative alla tracciabilità dei flussi finanziari L.163/10 che si conserva agli atti d’ufficio
Che le ditte affidatarie presentano un DURC regolare
Che l'Autorità Garante per i Contratti Pubblici ha attribuito il CIG n. Z2C1D74E9E per il servizio di noleggio del documentario e CIG Z671D74ED5 per la SIAE
Ritenuto pertanto
alla luce delle sopra riportate motivazioni, di dover affidare il servizio di noleggio del documentario
“Nome di battaglia, Donna” alla casa di distribuzione I Cammelli sas e di dover provvedere al pagamento dei diritti SIAE per la proiezione del documentario stesso;
VISTO:
Il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (T.U.E.L.);
Il D. Lgs 30 marzo 2001, n. 165;
Il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
Il Regolamento di Contabilità;
CONSIDERATO che sul presente atto il Dirigente/Segretario esprime parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa favorevole, ai sensi dell’art.147 – bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n.267/2000 e del nuovo Regolamento comunale sui controlli interni;
ATTESO che:
i sottoscrittori del presente atto dichiarano di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, come disposto dall’art. 6 comma 2 e art. 7 del Codice di Comportamento e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace o contenente dati non più rispondenti a verità, come previsto dall'art. 76 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445;
DATO altresì ATTO della coerenza delle propria attività di impegno rispetto al prospetto obbligatorio allagato “O” al bilancio di previsione approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 44 del 23 maggio 2016;
DETERMINA
Per i motivi indicati in premessa che qui si intendono integralmente riportati:
di prendere atto della Deliberazione n. 38 del 10.02.2017 con la quale la Giunta Comunale ha deliberato di approvare l’iniziativa, promossa dagli Assessorati alle Pari Opportunità, alla Cultura e alle Politiche Sociali, in occasione della Giornata Mondiale della Donna, comprensiva della realizzazione di manifesti
di affidare alla ditta I Cammelli sas di Daniele Segre & C., con sede a Torino – 10141, via Cantalupo 11, P.I. / C.F. 03871000018, il servizio di noleggio del documentario “Nome di Battaglia Donna” che sarà proiettato il 6 marzo 2017 per gli Istituti Superiori della città dell’Aquila in occasione della Giornata Mondiale della Donna, per un importo complessivo pari a € 244,00 (di cui € 200,00 quale imponibile e € 44,00 quale iva al 22%):
di dover prevedere il pagamento dei diritti SIAE alla Società Italiana Autori ed Editori, con sede a Roma in viale della Letteratura. P.I. 00987061009, per la proiezione del documentario, per un importo complessivo pari a € 47,85 (di cui € 39,22 quale imponibile e € 8,63 quale iva la 22%)
di impegnare la spesa complessiva pari a € 291,85 iva compresa sul Bilancio 2017, in corso di predisposizione, attestando che trattasi di obbligazione giuridicamente perfezionata nell'annualità in cui si registra l'impegno, come di seguito indicato:
Importo Missione/U
EB
Programma/
UEB
Titolo/
UEB
Marco Aggregato/
UEB
Bilancio Impegno
€ 291,85 2017
Capitolo art. descrizione
128200 Manifestazioni culturali promosse dal Comune
Esigibilità per esercizio finanziario Anno 2017 Anno 2018 Anno 2019 oltre
€ 291,85
di precisare che si procederà alla liquidazione delle ditte affidatarie su presentazione di regolare fattura elettronica all'Ente e previo riscontro di corrispondenza, per qualità e quantità, del servizio effettuato con quanto pattuito nonché di concordanza degli importi fatturati con quelli stabiliti, nonchè previe verifiche di legge
di trasmettere la presente determinazione al Settore Bilancio e Affari Finanziari per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all’art. 151 comma 4 del D. Lgs 267/00, dando atto che diventerà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione
Il Responsabile del Procedimento Elena Bianchi
(Firma Elettronicamente)
LA/IL DIRIGENTE (Firma Digitalmente)
Settore SP02 Settore Politiche Sociali e Cultura
OGGETTO: GIORNATA INTERNAZIONALE DELLE DONNE. AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO DOCUMENTARIO - CIG Z2C1D74E9E - E DIRITTI SIAE
RELATIVI – CIG Z671D74ED5
SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO
Gli impegni contabili sono stati registrati in corrispondenza degli interventi/capitoli sottodescritti:
ESERCIZIO CAPITOLO N° IMPEGNO IMPORTO
2017 128200 1041 291,85
L’Aquila, lì23/02/2017
IL FUNZIONARIO ADDETTO Valentina Tarquini
SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO D. Lgs. 18/08/2000 n. 267, art. 183 comma 7
VISTO
di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
IL DIRIGENTE DEL SETTORE FINANZIARIO (doc.to Firmato Digitalmente)
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE n. 427 del 25/02/2017
