CITTA’ METROPOLITANA DI TORINO
DIPARTIMENTO AMBIENTE E VIGILANZA AMBIENTALE
Determinazione del Dirigente della Direzione Sistemi Naturali
Prot. n. 53 - 14071/2019
OGGETTO: FORNITURA DI TABELLE PERIMETRALI METALLICHE PER LE AREE PROTETTE DI COMPETENZA DELLA CITTA’ METROPOLITANA DI TORINO.
AFFIDAMENTO IN ECONOMIA ALLA DITTA SEMAR S.R.L. DI GROSSETO.
(CIG ZE32ABBC9E) (U. I. € 1.830,00)
Il Dirigente della Direzione
Vista la legge 7 aprile 2014 n. 56 recante “ disposizioni sulle Citta’ metropolitane sulle province sulle unioni e fusioni di comuni” cosi’ come modificata dalla legge 11 agosto 2014 n. 114 di conversione del decreto legge 24 giugno 2014 n. 90;
Visto l’art. 1 comma 50 della predetta legge in forza della quale alle Citta’ metropolitane si applicano per quanto compatibili, le disposizioni in materia di comuni di cui al Testo Unico Enti Locali nonche’ le norme di cui di cui all’art.4 della legge 5 giugno 2003 n. 131;
Visto l’art. 5 della legge regionale 23 del 29 ottobre 2015 Riordino delle funzioni amministrative conferite alle Province in attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni)";
Vista la Legge Regionale del Piemonte, 29 giugno 2009, n. 19 e s.m.i. che riorganizza, secondo criteri di semplificazione e riduzione dei livelli di governo, tutti gli Enti di Gestione delle Aree Protette del Piemonte, ed in particolare gli artt. 7 e 41 che incarica i soggetti gestori – e quindi
la Provincia di Torino (ora Città Metropolitana) – per le Aree Protette ed i Siti di Rete Natura 2000 ad essi affidate di perseguire, tra le altre, le seguenti finalità generali:
tutelare le risorse naturali del territorio attraverso strategie di gestione sostenibile concertate tra le istituzioni;
promuovere la fruizione sociale e sostenibile e la diffusione della cultura dell'educazione ambientale;
Visto che l’art. 9, comma 3, della citata Legge regionale stabilisce che i confini delle Aree Protette a gestione regionale, provinciale e locale devono essere segnalati da tabelle collocate in modo visibile, in particolare nei punti di accesso, recanti la denominazione dell’area e gli estremi della Legge regionale istitutiva;
Considerato che nelle Aree Protette e nei Siti di Rete Natura 2000 di competenza della Città Metropolitana di Torino, come risulta da controlli effettuati sia dal personale di vigilanza sia dai fruitori delle stesse, diverse tabelle sono state danneggiate e/o asportate da ignoti e che si rende necessaria la sostituzione urgente i quelle rovinate dagli agenti atmosferici;
Preso atto che le scorte di tabelle a magazzino sono terminate;
Ritenuto, pertanto, necessario procedere all’affidamento ad una ditta del settore la fornitura di tabelle perimetrali, recanti gli estremi della L.R. 19/2009, il logo e la scritta della Città Metropolitana di Torino, con le seguenti specifiche tecniche:
Tabelle perimetrali metalliche per individuazione confini aree protette cm. 33 x 25 zincate a caldo, preverniciate su ambo i lati e con fondo bianco serigrafabile, con serigrafia ad un colore (verde), con applicazione di 2 loghi in stampa digitale a colori con laminazione protettiva, 3+3 fori centrali, imbutitura di rinforzo sui lati superiore ed inferiore per aumentare la rigidità della struttura e spigoli stondati per evitare rischi di taglio;
Rilevato che l'art. 32 , comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, e s.m.i, così come in vigore dal 20 maggio 2017, testualmente recita "Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti."
Considerato che ai sensi del citato art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 le stazioni appaltanti possono procedere all’affidamento diretto di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a € 40.000,00;
Dato atto che le convenzioni stipulate dalla CONSIP S.p.A., ai sensi dell’art. 26 della Legge 23 dicembre 1999 n. 488, come modificato dall’art. 1, comma 4, del D.L. 12 luglio 2004 n. 168, convertito con modificazioni in Legge 30 luglio 2004, n. 191, al momento attive, non comprendono servizi comparabili con quelli oggetto del presente provvedimento;
Ritenuto comunque, trattandosi di importo pari ad € 1.830,00 (€ 1.500,00 + € 330,00 per I.V.A. 22%) e quindi inferiore ad € 5.000,00, soglia prevista dall'art. 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, così come modificato dalla legge di bilancio 2019 (art. 1, comma 130, della legge 30/12/2018 n. 145), che ha elevato da € 1.000,00 a € 5.000,00 la soglia oltre la quale vige l’obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di utilizzare il MEPA ovvero altri mercati elettronici messi a disposizione dalla centrale regionale di riferimento, di affidare direttamente, previa preliminare indagine di mercato tra 3 operatori del settore, il servizio di che trattasi;
Accertato che complessivamente gli impegni assunti dal Servizio per gli acquisti in economia non hanno superato nell’anno in corso l’importo di € 221.000,00;
Vista l’indagine di mercato predisposta mediante richiesta di preventivo inviata a 3 fornitori del settore e precisamente:
- CASELLI & GUIDONI Semar Via Cere 8 58100 Grosseto con lettera pr. 98781 del 20/11/2019
- MONTEFELTRO Targhe Via dell’Industria 15 61028 Mercatale (PU) con lettera pr.
98801 del 20/11/2019
- POLIMARK srl Via San Vitale 15 40054 Budrio (Bologna) con lettera pr. 98818 del 20/11/2019
Visti i preventivi presentati entro i termini di scadenza dai seguenti fornitori:
- CASELLI & GUIDONI Semar € 1,50 + I.V.A. per tabella - MONTEFELTRO Targhe €. 2,40 + IVA per tabella
Visto pertanto che risulta più conveniente per l’amministrazione l’offerta del 02/12/2019, ns.
prot. n. 106556/2019 del 12/12/2019, presentata dalla Ditta CASELLI E GUIDONI – Semar S.r.l.
Via Cere, 8 – 58100 GROSSETO - C.F./P.I. 00924750532 (cod. Soggetto 134011), relativo alla fornitura di n. 1.000 tabelle metalliche perimetrali delle Aree Naturali Protette della Città Metropolitana e dei Siti di Rete Natura 2000 delegati in gestione alla Città Metropolitana di Torino, per una spesa complessiva lorda di € 1.830,00 (€ 1.500,00 + € 330,00 per I.V.A. 22%);
Vista la dichiarazione sostitutiva ex D.Lgs. 39/2013, depositata agli atti della Direzione, con la quale il sig. Doldo Vincenzo Danilo, legale rappresentante della ditta Semar S.r.l., dichiara di non avere avuto, nei tre anni precedenti alla data di inoltro della lettera d’invito relativa al presente affidamento, contratti di lavoro subordinato od autonomo e, comunque, di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti pubblici che hanno esercitato nei suoi confronti poteri autorizzativi o
negoziali nel triennio successivo alla cessazione del rapporto di pubblico impiego;
Dato atto che l’offerente ha altresì dichiarato il possesso dei requisiti per l’affidamento del servizio in esame, in particolare in merito a quanto previsto dall’art. 80 del D.Lgs. n.50/2016, come si evince dall’autocertificazione, depositata agli atti della Direzione;
Trattandosi di modesto importo e ritenuti congrui i costi dei materiali, si procede all’affidamento diretto della fornitura di che trattasi alla ditta Semar S.r.l. Via Cere, 8 – 58100 GROSSETO - C.F./P.I. 00924750532 (cod. Soggetto 134011), per una spesa complessiva lorda di € 1.830,00 (€ 1.500,00 + € 330,00 per I.V.A. 22%) da impegnarsi nel seguente modo:
Missione: 09 Programma: 05 Titolo: 1
Del Bilancio di Previsione annuale 2019 Capitolo 19705
Macroaggregato 1030000.
COFOG 05.4
Transazione Europea 8
Codice Piano dei Conti V Livello U.1.03.01.02.999 del PEG 2019
Considerato che la fornitura di che trattasi dovrà essere completetata entro il 31/12/2019;
Dato atto che, con Deliberazione consiliare n. 1890/2019 del 26/02/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019/2021 e relativi allegati;
Accertato che il programma dei pagamenti conseguente al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di cassa 2019 e con le regole dei vincoli di finanza pubblica, già patto di stabilità, di cui alla Deliberazione consiliare di approvazione del bilancio 2019/2021 n.
1890/2019 del 26/02/2019;
Dato atto che il Dirigente della Direzione Sistemi Naturali ha accertato la regolarità contributiva con esito favorevole come da DURC prot. INPS. n. 16428398 del 11.07.2019, scadenza validità 08.11.2019, agli atti della Direzione;
Dato atto che sono ancora in corso di acquisizione gli esiti dei controlli, ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n. 445/2000, sulla veridicità delle dichiarazioni rese dall’incaricando nel corso del procedimento di affidamento di cui all’oggetto, relativamente al possesso dei requisiti di legge per l’affidamento stesso, e che pertanto la Città Metropolitana si riserva la facoltà di recesso nel caso in cui i predetti controlli dovessero dare esito negativo;
Considerato che, come emerge dall’art. 7 della Lettera d’Ordine allegata al presente
provvedimento, la prestazione diverrà esigibile nell’anno 2019;
Visto l’art. 183, comma 7, del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, in forza del quale i provvedimenti dei Responsabili dei Servizi che comportano impegni di spesa sono trasmessi al Direttore Area Risorse Finanziarie e sono esecutivi con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
Atteso che la competenza all'adozione del presente provvedimento spetta al Dirigente, ai sensi dell'art. 107 del Testo Unico delle leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, e dell'art. 45 dello Statuto Metropolitano;
Visto l’articolo 48 dello Statuto Metropolitano;
DETERMINA
1. di registrare, ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i., sulle scritture contabili dell’esercizio 2019 la spesa complessiva di € 1.830,00 (cod. progetto n. 2019/1127) per l’affidamento della fornitura di n. 1.000 tabelle metalliche perimetrali delle Aree Naturali Protette della Città Metropolitana e dei Siti di Rete Natura 2000 delegati in gestione alla Città Metropolitana di Torino;
2. di affidare la fornitura citata alla Ditta Semar S.r.l. Via Cere, 8 – 58100 GROSSETO - C.F./
P.I. 00924750532 (cod. Soggetto 134011), secondo le modalità ed alle condizioni del preventivo del 02/12/2019, ns. prot. n. 106556/2019 del 12/12/2019, per una spesa complessiva di € 1.500,00, oltre € 330,00 per I.V.A. 22%, per un totale lordo di € 1.830,00;
3. di stipulare il contratto mediante Lettera d'Ordine, di cui all' allegato A alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale, secondo il modello di cui alla direttiva della Segreteria Generale del 31/3/2014, con l’inserimento di apposita clausola di recesso unilaterale a favore della Città Metropolitana, da esercitarsi previo avviso all’affidatario, qualora questi non dovesse risultare in possesso anche di uno solo dei requisiti previsti per legge, ovvero dovesse risultare interdetto a qualsiasi titolo dal concludere contratti con la pubblica amministrazione;
4. di impegnare la somma complessiva di € 1.830,00 (€ 1.500,00 + € 330,00 per I.V.A. 22%) nel seguente modo:
Missione: 09
Programma: 05 Titolo: 1
Del Bilancio di Previsione annuale 2019 Capitolo 19705
Macroaggregato 1030000.
COFOG 05.4
Transazione Europea 8
Codice Piano dei Conti V Livello U.1.03.01.02.999 del PEG 2019
5. di dare atto che è stata verificata la regolarità contributiva, ai sensi dell’art. 31 comma 4 del D.L. 21/06/2013 n. 69, convertito dalla L. 09/09/2013 n. 98, con esito favorevole come da DURC prot. INAIL_18680384 del 21.10.2019, scadenza validità 18.02.2020, agli atti della Direzione;
6. di disporre che il pagamento avverrà delle spettanze verrà effettuato, previa presentazione di regolari fatture e di relazioni sull’attività svolta a completamento della fornitura. La liquidazione delle spettanze avverrà entro 30 giorni dal ricevimento ed accettazione della fattura elettronica, ai sensi dell’articolo 4, comma 4, del D. Lgs. 9/11/2002, n. 231, così come modificato dal D.Lgs. n. 192 del 2012, fatta salva la necessità di acquisire, preliminarmente alla liquidazione, le verifiche previste dalla normativa vigente e salvo formale contestazione in ordine all'adempimento contrattuale;
7. di dare atto che per il presente provvedimento trovano applicazione le disposizioni di cui all’art. 3 della legge 13/08/2010, n. 136 e s.m.i. (tracciabilità dei flussi finanziari) e, in particolare, che nel contratto verrà inserita la seguente clausola: “L’affidatario, a pena nullità assoluta del contratto, si obbliga alla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L.
136/2010 e del D.L. 12/11/2010 n. 187; le parti danno altresì atto che il contratto verrà immediatamente risolto qualora le transazioni finanziarie non siano state eseguite con le modalità di cui alla sopraccitata norma ovvero senza avvalersi di conto corrente bancario o postale”, come da dichiarazione resa dalla ditta Semar S.r.l. del 02/12/2019, ns. prot. n.
106556/2019 del 12/12/2019, agli atti della Direzione;
8. di riservarsi la facoltà di recesso dal contratto, previo esperimento della procedura di cui all’art. 7 della legge n. 241 del 1990, qualora l’incaricando in conseguenza della completa acquisizione degli esiti dei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni rese non dovesse risultare in possesso anche di uno solo dei requisiti prescritti dalla legge ai fini del presente affidamento, ovvero dovesse risultare destinataria di sanzioni interdittive della capacità di contrattare con la pubblica amministrazione;
9. di dare atto che il Dirigente competente verificherà il rispetto del disposto di cui all’art. 26, comma 3, L.488/1999 s.m.i.” e che “il contratto è da ritenersi risolto di pieno diritto ai sensi dell’art. 1 comma 13, D.L. 95/2012 del 06.07.2012, convertito in L. 135/2012 del
07.08.2012, qualora in corso di esecuzione intervengano convenzioni CONSIP più favorevoli.
Il presente provvedimento viene trasmesso alle strutture ed agli uffici preposti al controllo di gestione, per l’esercizio delle funzioni di sorveglianza e di controllo, ai sensi del comma 3-bis dell’art. 26, della Legge 23 dicembre 1999 n. 488, aggiunto dall’art. 1, comma 4, del D.L. 12 luglio 2004 n. 168, convertito con modificazioni in Legge 30 luglio 2004, n. 191.
Torino, 18.12.2019
IL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE Dott. Gabriele BOVO
DC
ATTESTAZIONE
Io sottoscritto Dott. Gabriele Bovo, Dirigente della Direzione Sistemi Naturali, ai sensi e per gli effetti degli articoli 47 e seguenti del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e s.m.i.,
consapevole delle sanzioni penali, richiamate dall’art. 76 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, nel caso di dichiarazioni non veritiere, di formazione o uso di atti falsi
DICHIARO
1. Che il presente provvedimento viene emanato nel pieno rispetto delle disposizioni in materia di acquisti di beni e servizi previste dal comma 3 dell’art. 26 della legge n. 488/1999, come modificato dall’art. 1, comma 4, del D.L. 168/2004, convertito in L. 191/2004;
2. Che non sussistono a mio carico cause di astensione di cui all’art 6-bis della l. 241/1990 e s.m.i. e all’art. 7 del D.P.R. 62/2013 e s.m.i.
Torino, 18.12.2019
IL DIRIGENTE DELLA DIREZIONE Dott. Gabriele BOVO
