COMUNITA' MONTANA DI VALLE SABBIA
Nozza di Vestone (BS)
N. 56 AGGREGAZIONE FUNZIONE RIFIUTI (AFR) Data 29/09/2021
DETERMINAZIONE
AGGREGAZIONE FUNZIONE RIFIUTI (AFR)
OGGETTO: DETERMINA A CONTRATTARE PER L’AFFIDAMENTO IN HOUSE ALLA SOCIETÀ SERVIZI AMBIENTE ENERGIA VALLE SABBIA SRL DEI SERVIZI RIENTRANTI NELLA GESTIONE DELL'IGIENE URBANA - ANNO 2021 PER I COMUNI DI ANFO, GAVARDO, IDRO, MUSCOLINE, REZZATO, ROÈ VOLCIANO, SABBIO CHIESE E VOBARNO. ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA PER L’ANNO 2021.
DATI ESSENZIALI
Creditore SERVIZI AMBIENTE ENERGIA VALLE SABBIA SRL Importo € 84.959,96
CAP. N. 09031.03.026
Descrizione
“CONTRATTI DI SERVIZIO PER AGGREGAZIONE FUNZIONE RIFIUTI URBANI”
X COMPETENZA U.1.03.02.15.004 RESIDUO
IL RESPONSABILE DEI SERVIZI TECNICI e DELL’AGGREGAZIONE FUNZIONE RIFIUTI RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Comunità Montana di Valle Sabbia (CMVS) n. 37 in data 31/12/2020 con il quale il sottoscritto Dott. Michele Borra è stato nominato Responsabile dell’AGGREGAZIONE FUNZIONE RIFIUTI per l’anno 2021;
RICHIAMATA la Determina n. 5/Settore Tecnico del 25/01/2021 con la quale la dipendente Laura Tomasini è stata nominata Responsabile del Procedimento relativamente alle attività amministrative svolte nell’“Aggregazione Rifiuti (Area 3)” per la gestione dei relativi servizi ad esse correlati di competenza del servizio aggregato;
RICHIAMATA la Determinazione del Servizio RUP n. 2 in data 03/02/2021 con la quale il Dott.
Michele Borra è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento per i servizi inerenti l’Aggregazione Rifiuti;
VISTO il Regolamento di contabilità approvato con Deliberazione della Assemblea CMVS n. 2129 in data 30/11/2015 e modificato con Deliberazione Assembleare n. 2162 del 24/09/2016;
VISTI:
- Il Documento Unico di Programmazione (DUP - sezione strategica 2021/2025 e sezione operativa 2021/2023) approvato con Deliberazione CMVS n. 2307 in data 30/09/2020 ed il relativo aggiornamento approvato con Deliberazione della Assemblea CMVS n. 2324 in data 23/12/2020;
ambedue dette Deliberazioni dichiarate immediatamente eseguibili;
- Il bilancio di previsione – esercizio finanziario 2021/2023 approvato con Deliberazione della Assemblea CMVS n. 2325 in data 23/12/2020, dichiarata immediatamente eseguibile;
- Il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) esercizio finanziario 2021/2023, approvato con Deliberazione della Giunta Esecutiva CMVS n. 2 in data 20/01/2021, dichiarata immediatamente eseguibile;
RICHIAMATE:
- la Deliberazione n. 2188 in data 04/05/2017 con la quale l'Assemblea CMVS ha approvato, secondo quanto previsto dall'art. 7 comma 2 lettera e) dello Statuto, la "Convenzione quadro per la gestione associata di funzioni e servizi comunali per il periodo 2018-2024";
- la Deliberazione n. 2231 in data 14/12/2017 con la quale l’Assemblea CMVS ha approvato
“Convenzione quadro per la gestione associata di funzioni e servizi comunali ed affidamenti in house ai soggetti controllati ai sensi dell’art. 5, comma 1 e dell’art. 192 del D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016”;
RICHIAMATO in particolare il punto 2) del dispositivo della Deliberazione Assembleare n. 2231/2017 citata che espressamente dispone: “2. di procedere dal 1° gennaio 2018 all’acquisizione di beni e servizi per gli enti soci, oggetto della nuova convenzione quadro, approvata con deliberazione assembleare n. 2188 in data 4/5/2017, e delle relative attività complementari, anche di carattere innovativo, di supporto alle “aggregazioni”
attuative della citata convenzione quadro con le modalità fino ad ora attuate e quindi con affidamento “in house”
alle società SECOVAL SRL, SERVIZI AMBIENTE ENERGIA VALLE SABBIA SRL nonché all’AZIENDA SPECIALE VALLE SABBIA SOLIDALE da parte dei competenti Responsabili di servizio della Comunità Montana. Tale procedimento sarà adottato anche per i beni e servizi propri della Comunità Montana;”;
CONSIDERATO che i Comuni hanno approvato, con conformi Deliberazioni di Consiglio, la
“Convenzione quadro per la gestione associata di funzioni e servizi comunali per il periodo 2018-2024”, avente validità di 7 anni a decorrere dal 01/01/2018 e in particolare:
- i Comuni di Agnosine, Anfo, Barghe, Bione, Capovalle, Casto, Idro, Lavenone, Mura, Odolo, Pertica Alta, Pertica Bassa, Preseglie, Provaglio Val Sabbia, Roè Volciano, Treviso Bresciano, Vallio Terme e Vestone hanno affidato a Comunità Montana la “Funzione organizzazione e gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi”,
- i Comuni di Bagolino, Gavardo, Muscoline, Paitone, Rezzato, Sabbio Chiese, Serle, Villanuova sul Clisi e Vobarno hanno affidato alla Comunità Montana il servizio di igiene urbana;
PRESO ATTOche:
- in base alla Convenzione quadro, la Comunità Montana di Valle Sabbia è ente coordinatore e referente per la gestione associata e coordinata delle funzioni e dei servizi in essa previsti, fra i quali è ricompresa la funzione "organizzazione e gestione dei servizi di raccolta, avvio e smaltimento e recupero dei rifiuti urbani e la riscossione dei relativi tributi". Alla Comunità Montana di Valle Sabbia sono demandati ed affidati tutti i compiti connessi alla gestione della funzione aggregata;
- con Deliberazione di Assemblea n. 2201 del 18/07/2017 la Comunità Montana, sulla base delle Delibere di Consiglio dei Comuni interessati, ha affidato in “house providing” alla Società “Servizi Ambiente Energia Valle Sabbia Srl”, a partire dall’anno 2018, il servizio di igiene urbana per i Comuni di Agnosine, Anfo, Bagolino, Barghe, Bione, Capovalle, Casto, Gavardo, Idro, Lavenone, Mura, Muscoline, Odolo, Paitone, Pertica Alta, Pertica Bassa, Preseglie, Provaglio Val Sabbia, Roè Volciano, Sabbio Chiese, Serle, Treviso Bresciano, Vallio Terme, Vestone, Villanuova sul Clisi e Vobarno. Inoltre con la medesima Deliberazione è stato approvato lo schema di contratto di Servizio con la Società;
- con Deliberazione di Assemblea n. 2320 del 25/11/2020 la Comunità Montana, sulla base della Delibera di Consiglio del Comune di Rezzato, ha affidato in “house providing” alla Società “Servizi Ambiente Energia Valle Sabbia Srl”, a partire dal 01/01/2021, il servizio di igiene urbana per il Comune di Rezzato. Inoltre con la medesima Deliberazione è stato approvato lo schema di contratto di Servizio con la Società;
RICHIAMATO:
- il “Contratto di servizio tra la Comunità Montana di Valle Sabbia e la Società “Servizi Ambiente Energia Valle Sabbia Srl” per la gestione associata del servizio di igiene urbana nei Comuni di Agnosine, Anfo, Bagolino, Barghe, Bione, Capovalle, Casto, Gavardo, Idro, Lavenone, Mura, Odolo, Paitone, Pertica Alta, Pertica Bassa, Preseglie, Provaglio Val Sabbia, Roè Volciano, Sabbio Chiese, Serle, Treviso Bresciano, Vallio Terme, Vestone, Villanuova sul Clisi e Vobarno”, approvato con Determina n. 25/AFR del 29/08/2017 e sottoscritto in data 22/01/2018;
- il “Contratto di servizio tra la Comunità Montana di Valle Sabbia e la Società “Servizi Ambiente Energia Valle Sabbia Srl” per la gestione del servizio di igiene urbana in Comune di Rezzato”, approvato con Determina n. 67/AFR del 14/12/2020 e sottoscritto in data 16/12/2020;
CONSIDERATO che, sulla base di quanto richiesto dai Comuni, Servizi Ambiente Energia Valle Sabbia Srl ha predisposto e trasmesso ulteriori nuovi preventivi e che gli stessi sono stati approvati contestualmente al
- XI° ACCORDO AGGIUNTIVO AL CONTRATTO DI SERVIZIO 2021 con Deliberazione della Giunta Esecutiva n. 83 del 26/05/2021;
- XII° ACCORDO AGGIUNTIVO AI CONTRATTI DI SERVIZIO 2021 con Deliberazione della Giunta Esecutiva n. 130 in data 23/09/2021;
RICORDATO che il XI° ACCORDO AGGIUNTIVO AL CONTRATTO DI SERVIZIO 2021 dell’importo di Euro 86.867,23 (IVA INCLUSA) è stato sottoscritto in data 27/05/2021 e che nello stesso è compreso il preventivo per il servizio richiesto dal Comune di Vobarno di spazzamento meccanizzato delle strade;
RICORDATO che il XII° ACCORDO AGGIUNTIVO AI CONTRATTI DI SERVIZIO 2021 dell’importo di Euro 71.408,45 (IVA INCLUSA) è stato sottoscritto in data 27/09/2021 e che nello stesso sono compresi i preventivi per i servizi di seguito elencati:
COMUNI SERVIZI AGGIUNTIVI 2021
ANFO Forniture aggiuntive: n°5 bidoni da 240 lt per umido, n°5 bidoni da 240 lt per vetro, n°4 cassonetti da 1.100 lt con tag UHF per residuo, n°4 cassonetti da 1.100 lt per carta, n°4 cassonetti da 1.100 lt per plastica/lattine
GAVARDO
Gestione rifiuti cimiteriali
Potenziamento servizio di raccolta porta a porta del rifiuto indifferenziato presso il centro vaccinale
Forniture aggiuntive: n°25 coperchi per mastello residuo, n°25 coperchi per mastello umido, n°25 coperchi per mastello vetro, n°100 mastelli da 20-25 lt per umido, n°100 mastelli da 40 con tag UHF per residuo, n°100 mastelli da 30 lt per vetro, n°10 bidoni da 120 lt per umido, n°5 bidoni da 240 lt con tag UHF per residuo, n°5 bidoni da 240 lt per plastica/lattine, n°5 bidoni da 360 lt con tag UHF per residuo, n°5 bidoni da 360 lt per carta, n°5 bidoni da 360
lt per plastica/lattine, n°3 cassonetti da 1.100 lt con tag UHF per il residuo, n°3 cassonetti da 1.100 lt per carta
IDRO Forniture aggiuntive: n°10 coperchi per mastello vetro, n°2 bidoni da 240 lt per vetro, n°2 bidoni da 240 lt per plastica/lattine, n°1 cassonetto da 1.100 lt per carta, n°1 cassonetto da 1.100 lt per plastica/lattine MUSCOLINE Forniture aggiuntive: n° 1 bidone da 240 lt per plastica/lattine
REZZATO
Rinnovo autorizzazione allo scarico delle acque di prima pioggia provenienti dal centro di raccolta Potenziamento servizio di raccolta porta a porta del verde
Forniture aggiuntive: n°400 sottolavelli areati da 10 lt per umido, n°500 mastelli da 20-25 lt con tag UHF per umido, n°450 mastelli da 30 lt con tag UHF per vetro/lattine, n°13 bidoni da 120 lt con tag UHF per carta, n°5 bidoni da 120 lt con tag UHF per vetro/lattine, n°100 bidoni da 120 lt con tag UHF per verde, n°10 bidoni da 240 lt
con tag UHF per carta, n°25 bidoni da 240 lt con tag UHF per vetro/lattine, n°10 bidoni da 240 lt con tag UHF per plastica, n°5 bidoni da 360 lt con tag UHF per residuo, n°5 bidoni da 360 lt con tag UHF per carta, n°20 cassonetti da 1.100 lt con tag UHF per residuo, n°30 cassonetti da 1.100 lt con tag UHF per carta, n°6 cassonetti da 1.100 lt
con tag UHF per plastica
Forniture aggiuntive: n°150 bidoni da 120 lt con tag UHF per verde.
ROÈ VOLCIANO Servizio di raccolta domiciliare (porta a porta) degli scarti vegetali
SABBIO CHIESE
Elaborazione e trasmissione giornaliera report dati cassonetti stradali Forniture aggiuntive: n°10 coperchi per mastello vetro, n°150 mastelli da 30 lt per vetro
VOBARNO
Forniture aggiuntive: n°60 mastelli da 20-25 lt per umido, n°30 mastelli da 40 lt dotati di tag UHF per residuo, n°60 mastelli da 30 lt per vetro, n°1 bidone da 240 lt per plastica/lattine, n°1 cassonetto da 1.100 lt dotato di tag UHF
per residuo, n°1 cassonetto da 1.100 lt per carta
CONSIDERATO che ai sensi e per gli effetti dell’art. 192 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267 (con il quale è stato approvato il testo unico dell’ordinamento degli Enti Locali) e in relazione al procedimento di spesa di che trattasi:
- il fine che con il contratto si intende perseguire è la fornitura di servizi e attività per il funzionamento della Comunità Montana di Valle Sabbia e ai Comuni aderenti alle gestioni associate;
- l’oggetto del contratto è l’affidamento dei servizi sopra elencati alla Società Servizi Ambiente Energia Valle Sabbia Srl;
- la forma del contratto è quella della scrittura privata da registrarsi in caso d’uso;
- le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate nel contratto di servizio sopra richiamato la cui durata è annuale ed è relativa all’anno 2021;
- la scelta del contraente coincide con l’affidamento diretto tramite la procedura in house di cui agli articoli 5, comma 1 e 192 del D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 (con il quale è stato approvato il codice dei contratti pubblici), posto che tale procedura è quella che meglio si adatta all’affidamento in questione per le ragioni che sono state puntualmente motivate nelle citate Deliberazioni della Assemblea CMVS n. 2213/2017;
DATO ATTO che con Deliberazione del Consiglio dell’ANAC n. 1076 in data 21/11/2018 la Comunità Montana di Valle Sabbia è stata formalmente iscritta nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie Società “in house”, tra le altre, per la Società Secoval Srl;
VISTO l’art. 3 della legge 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
VISTO l’art. 42 dello Statuto della Comunità Montana di Valle Sabbia e l’art. 107 del D. Lgs. n.
267/2000 relativamente a competenze, funzioni e responsabilità dei dirigenti, nonché dei Responsabili dei servizi;
VISTO il D. Lgs. 33/2013, in materia di Amministrazione trasparente;
CONSIDERATO che per l'affidamento dell'incarico in argomento è stato acquisito il DURC dal quale risulta la regolarità della Società SERVIZI AMBIENTE ENERGIA VALLE SABBIA SRL relativamente agli obblighi previdenziali nei confronti degli istituti INPS ed INAIL;
DETERMINA
1° - DI APPROVARE le premesse, i richiami e l’intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del presente dispositivo.
2° - DI AFFIDARE in house, sulla base di quanto disposto dalla Deliberazione dell’Assemblea CMVS n. 2213/2017 e dei contratti di servizio approvati con le Determine in premessa citate, nonché dell’XI° e XII° ACCORDO AGGIUNTIVO AI CONTRATTI DI SERVIZIO 2021 approvati rispettivamente con Deliberazione della Giunta Esecutiva n. 83 del 26/05/2021 e n. 130 del 23/09/2021, alla Società Servizi Ambiente Energia Valle Sabbia Srl i seguenti servizi:
COMUNI SERVIZI AGGIUNTIVI 2021 IMPONIBILE IVA TOTALE
ANFO
Forniture aggiuntive: n°5 bidoni da 240 lt per umido, n°5 bidoni da 240 lt per vetro, n°4 cassonetti da 1.100 lt con tag UHF per residuo, n°4
cassonetti da 1.100 lt per carta, n°4 cassonetti da 1.100 lt per plastica/lattine
€ 2.233,16 € 491,29 2.724,45
GAVARDO
Gestione rifiuti cimiteriali € 4.634,58 € 463,46 € 5.098,04*
Potenziamento servizio di raccolta porta a porta del rifiuto
indifferenziato presso il centro vaccinale € 1.350,00 esente € 1.350,00**
Forniture aggiuntive: n°25 coperchi per mastello residuo, n°25 coperchi per mastello umido, n°25 coperchi per mastello vetro, n°100
mastelli da 20-25 lt per umido, n°100 mastelli da 40 con tag UHF per residuo, n°100 mastelli da 30 lt per vetro, n°10 bidoni da 120 lt per umido, n°5 bidoni da 240 lt con tag UHF per residuo, n°5 bidoni da 240 lt
€ 3.831,48 € 842,93 € 4.674,41
per plastica/lattine, n°5 bidoni da 360 lt con tag UHF per residuo, n°5 bidoni da 360 lt per carta, n°5 bidoni da 360 lt per plastica/lattine, n°3 cassonetti da 1.100 lt con tag UHF per il residuo, n°3 cassonetti da 1.100
lt per carta
IDRO
Forniture aggiuntive: n°10 coperchi per mastello vetro, n°2 bidoni da 240 lt per vetro, n°2 bidoni da 240 lt per plastica/lattine, n°1 cassonetto
da 1.100 lt per carta, n°1 cassonetto da 1.100 lt per plastica/lattine
€ 620,92 € 136,60 € 757,52
MUSCOLINE Forniture aggiuntive: n° 1 bidone da 240 lt per plastica/lattine € 33,42 € 7,35 € 40,77
REZZATO
Rinnovo autorizzazione allo scarico delle acque di prima pioggia
provenienti dal centro di raccolta € 1.540,00 € 338,80 € 1.878,80 Potenziamento servizio di raccolta porta a porta del verde € 7.641,03 € 764,10 € 8.405,13
Forniture aggiuntive: n°400 sottolavelli areati da 10 lt per umido, n°500 mastelli da 20-25 lt con tag UHF per umido, n°450 mastelli da 30 lt con
tag UHF per vetro/lattine, n°13 bidoni da 120 lt con tag UHF per carta, n°5 bidoni da 120 lt con tag UHF per vetro/lattine, n°100 bidoni da 120 lt con tag UHF per verde, n°10 bidoni da 240 lt con tag UHF per carta, n°25 bidoni da 240 lt con tag UHF per vetro/lattine, n°10 bidoni da 240 lt con tag UHF per plastica, n°5 bidoni da 360 lt con tag UHF per residuo, n°5 bidoni da 360 lt con tag UHF per carta, n°20 cassonetti da 1.100 lt con tag UHF per residuo, n°30 cassonetti da 1.100 lt con tag UHF per carta,
n°6 cassonetti da 1.100 lt con tag UHF per plastica
€ 19.660,53 € 4.325,32 € 23.985,85
Forniture aggiuntive: n°150 bidoni da 120 lt con tag UHF per verde. € 3.997,50 € 879,45 € 4.876,95
ROÈ
VOLCIANO Servizio di raccolta domiciliare (porta a porta) degli scarti vegetali € 13.636,40 € 1.363,64 € 15.000,04
SABBIO CHIESE
Elaborazione e trasmissione giornaliera report dati cassonetti stradali € 500,00 € 110,00 € 610,00
Forniture aggiuntive: n°10 coperchi per mastello vetro, n°150 mastelli
da 30 lt per vetro € 697,00 € 153,34 € 850,34
VOBARNO
Forniture aggiuntive: n°60 mastelli da 20-25 lt per umido, n°30 mastelli da 40 lt dotati di tag UHF per residuo, n°60 mastelli da 30 lt per vetro,
n°1 bidone da 240 lt per plastica/lattine, n°1 cassonetto da 1.100 lt dotato di tag UHF per residuo, n°1 cassonetto da 1.100 lt per carta
€ 947,66 € 208,49 € 1.156,15
Servizio di spazzamento meccanizzato delle strade (a consuntivo) 12.319,55 € 1.231,96 € 13.551,51
TOTALE: € 73.643,23 € 11.316,73 € 84.959,96
* L’importo fa riferimento al periodo giugno-dicembre 2021 (quota parte preventivo per 7 mesi);
** Il servizio è da considerarsi esente IVA poiché trattasi di spese per i servizi di gestione dei centri vaccinali.
3° - DI DARE ATTO e PRECISARE che i suddetti servizi e attività da gestirsi in house da parte di Servizi Ambiente Energia Valle Sabbia Srl sono rivolti alla Comunità Montana e a tutti i Comuni che partecipano alla gestione associata di funzioni e servizi comunali nell’ambito della Convenzione Quadro per il periodo 2018-2024, approvata dall’Assemblea della Comunità Montana con Deliberazione n. 2188 in data 04/05/2017 in premessa citata.
4° - DI IMPEGNARE la spesa complessiva di Euro € 84.959,96 (IVA inclusa) per la fornitura dei suddetti servizi e attività al bilancio 2021, al capitolo di spesa n. 09031.03.026 con dizione
“CONTRATTI DI SERVIZIO PER AGGREGAZIONE FUNZIONE RIFIUTI URBANI”.
5° - DI DICHIARARE che la presente obbligazione diverrà esigibile entro il 31/12/2021.
6° - DI DARE ATTO di aver accertato preventivamente che la presente spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del pareggio di bilancio, ai sensi dell’art. 183, c. 8 del D. Lgs. n. 267/2000.
7° - DI DARE ATTO che il presente provvedimento ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria resa ai sensi dell’art. 183, comma 7 del D.
Lgs. n. 267/2000.
8° - DI DARE ATTO che la spesa del servizio è interamente a carico dei Comuni che hanno richiesto il/la servizio/fornitura e che la quota è stata accertata dalla Comunità Montana con Determinazione n. 55/AFR del 29/09/2021 alla risorsa 20101.02.065 “QUOTA A CARICO COMUNI - ENTRATA AGGREGAZ. FUNZIONE RIFIUTI URBANI”.
9° - DI DARE ATTO e PRECISARE che la Comunità Montana di Valle Sabbia è formalmente iscritta nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di Servizi Ambiente Energia Valle Sabbia Srl, Società “in house”, con Delibera ANAC n. 1076 in data 21/11/2018.
10° - DI DARE ATTO e PRECISARE che per quanto in premessa illustrato e motivato sono soddisfatte le condizioni di cui all’art. 36, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 circa i contenuti della determina a contrattare.
11° - DI STABILIRE che i contenuti del presente provvedimento, richiamati dall’art. 37 del D. Lgs.
33/2013, vengano pubblicati sul sito istituzionale nella sezione “Amministrazione trasparente” e che il presente provvedimento venga pubblicato, oltre che all’albo pretorio, sul profilo committente nella sezione “Amministrazione trasparente”, ai sensi dell’art. 29 del D. Lgs. 50/2016.
Il Responsabile del Servizio Atto sottoscritto in firma Digitale
BORRA MICHELE / INFOCERT SPA
