Comune di Falconara Marittima

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(Provincia di Ancona)

COPIA

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

Atto N° 870 del 07/08/2019

CORPO DI POLIZIA LOCALE CORPO DI POLIZIA LOCALE

Oggetto:

AFFIDAMENTO SERVIZIO SUPPORTO PER LO SVOLGIMENTO DI ALCUNE ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE DERIVANTI DALL'ATTIVAZIONE DI UN MISURATORE DI VELOCITÀ SUL TERRITORIO COMUNALE -DITTA CONTROL CROSS-

IL DIRIGENTE SERVIZIO INTERESSATO

BRUNETTI ALBERTO CORPO DI POLIZIA LOCALE

Comune di Falconara Marittima

(Provincia di Ancona)

CORPO DI POLIZIA LOCALE

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

Atto N° 870 del 07/08/2019

OGGETTO

AFFIDAMENTO SERVIZIO SUPPORTO PER LO SVOLGIMENTO DI ALCUNE ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE DERIVANTI DALL'ATTIVAZIONE DI UN MISURATORE DI VELOCITÀ SUL TERRITORIO COMUNALE -DITTA CONTROL CROSS-

IL DIRIGENTE

VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 28/03/2019, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2019/2021 – Documento Unico di programmazione (DUP) e relativi allegati;

VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 133 del 28/03/2019 “Piano Esecutivo di Gestione 2019/2021 – Assegnazione dotazioni finanziarie ai servizi;

PREMESSO che:

- con determinazione del Dirigente del Corpo di Polizia Locale del Comune di Falconara Marittima n. 401 del 16/04/2019, esecutiva dal 17/04/2019, è stato approvato il capitolato speciale di appalto per l’affidamento del servizio di noleggio di n. 2 apparecchiature elettroniche di rilevamento della velocità, singola corsia, della durata di 24 mesi decorrenti dalla data del verbale di verifica e perfetto funzionamento della strumentazione, per un importo di € 91.434,42 IVA esclusa (€ 45.717,21 annuo - IVA esclusa), con possibilità di rinnovo per un ulteriore anno;

- con la stessa determinazione si è stabilito di dare mandato alla Centrale Unica di Committenza di procedere per all’affidamento suddetto mediante procedura negoziata di cui all’art. 36, comma 2, lett. b) del d.lgs.

50/2016 e s.m.i., da svolgersi mediante RDO – Richiesta di Offerta – sul MEPA, previa indagine di mercato per l’individuazione delle ditte da invitare, da aggiudicarsi con il criterio del prezzo più basso, con applicazione dell’esclusione automatica nel caso le offerte siano pari a superiore a 10;

PRESO ATTO del verbale “n. 1”, sottoscritto dai componenti il seggio di gara per la procedura negoziata in questione, dal quale si evince che la migliore offerta risulta essere quella presentata dall’operatore economico CROSS CONTROL SRL – Largo Danubio n. 2 - San Benedetto del Tronto (AO) -CF e P.IVA 01974730440-, il quale si è dichiarato disposto ad eseguire i lavori offrendo il ribasso del 30,64% sull’importo posto a base di gara ; Dato che con provvedimento dirigenziale n. 565 del 30/05/2019

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CONSIDERATO che:

- con atto dirigenziale n. 565 del 30-5-2019 è stato aggiudicato in via definitiva l’appalto del servizio di noleggio di n. 2 strumenti omologati, in modalità automatica, per il controllo della velocità veicolare, all’impresa CROSS CONTROL SRL – Largo Danubio n. 2 San Benedetto del Tronto (AO) CF e P.IVA 01974730440- per un importo di € 63.418,91 oltre IVA (€

31.709,455 annuo - IVA esclusa), con possibilità di rinnovo per un ulteriore anno;

-è stato rideterminato il valore dell’appalto in € 77.371,080 IVA inclusa;

CONSIDERATO altresì che:

- in data 26 luglio 2019 è stato attivato un misuratore di velocità il quale sta generando circa 800 multe giornaliere;

-L’attuale personale assegnato all’ufficio verbali è insufficiente a garantire tutto l’iter procedurale delle sanzioni amministrative per violazione ai limiti di velocità, nel rispetto di quanto previsto dal vigente codice della strada, in particolare per le attività di seguito elencate :

ricerca proprietari tramite visure ai S.I. della MCTC –ACI/PRA , procedura per i soggetti a cui vanno decurtati i punti e segnalato chi era alla guida del veicolo- contenzioso, front-office- contatti telefonici con l’utenza,scarico pagamenti,rinotifica verbali per i soggetti irreperibili al primo indirizzo,procedura per i trasgressori residenti all’estero, ecc..

RITENUTO che:

- per far fronte alla notevole mole di lavoro derivante dall’installazione di un misuratore di velocità, sia necessario/indispensabile che il personale dell’ufficio verbali venga affiancato/coadiuvato da almeno due unità al fine di procedere alla notifica degli atti giudiziari entro i termini previsti dalla vigente normativa

-tale aumento di risorse umane potranno consentire il proseguimento dell’attività quotidiana da parte del personale collocato all’ufficio verbali,da parte degli agenti/ufficiali di Polizia Locale e l’espletamento dei servizi di istituto;

VISTA:

- la proposta pervenuta in data 31 luglio 2019 dalla ditta Contro Cross, aggiudicatrice della fornitura delle due apparecchiature,acquisita al protocollo dell’ente con il n. 30681, relativa alla disponibilità di fornire personale per l’espletamento di alcune attività ( n. 1 unità a 40 ore settimanali con minimo di 20000 sanzioni l’anno o n. 2 persone a 20 ore )quali :

- attività di sportello

- fornitura del servizio data entry - elaborazione dati

- rinotifiche dei verbali - decurtazione punti patente - rendicontazione pagamenti - rendicontazione notifiche

- presa dei documenti e catalogazione degli stessi presso il comando

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-l’offerta prevede una spesa pari ad € 1,80 iva esclusa per ogni verbale lavorato.

VISTA la successiva offerta migliorativa presentata dalla ditta , a seguito di richiesta avanzata dal Comando di Polizia locale, pervenuta in data 1-8-2019 ed acquisita al prot.generale dell’Ente, la quale prevede in aggiunta alla precedente:

-Help telefonico con recapito mobile dedicato al supporto dell’

utenza

-Supporto legale consistente nella nomina di un legale da parte dell ‘Ente che curerà tutti gli adempimenti per la preparazione delle contro deduzioni e presenza in udienza per un pacchetto di n. 15 (quindici) ricorsi al G.d.P.;

CONSIDERATO altresì che a seguito di informale richiesta del Comando di Polizia Locale la Ditta Cross Control si è altresì impegnata a fornire n. 2 computer idonei a supportare i programmi necessari per l’espletamento

dell’attività di supporto;

RITENUTO di accogliere le offerte della ditta CROSS CONTROL e procedere pertanto ad un affidamento diretto, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett.

a) del D.Lgs. n. 50/2016 (c.d. Codice dei contratti) vista l’urgenza di garantire tutte le procedure derivanti dalle sanzioni amministrative per violazioni dell’art.142 del CDS a seguito dell’installazione ed attivazione di un misuratore per il controllo della velocità veicolare.

CONSIDERATO che la ditta sopra citata ha tutti i requisiti di cui all’art.

80 del decreto L.gs 50/2016;

DATO ATTO che è stato acquisito, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136, il seguente codice identificativo di gara CIG Z11296B717 assegnato dall'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici per la fornitura in questione;

RITENUTA la propria competenza ai sensi dell'Art. 107 T.U.E.L. approvato con D.Lgs. N. 267 del 18/08/2000 e del Regolamento di Organizzazione;

VISTO l'Art. 147-bis, comma 1, del T.U.E.L. medesimo;

DETERMINA

1. DI AFFIDARE , per le motivazioni in premessa esposte, all’impresa CROSS CONTROL SRL – Largo Danubio n. 2 San Benedetto del Tronto (AO) il servizio di supporto al Comando di Polizia Locale per lo svolgimento di alcune attività amministrative derivanti dall’attivazione di un misuratore di velocità nel territorio comunale consistente nella messa a disposizione di n. 2 unità ( a 20 ore settimanali ) che affiancheranno il personale assegnato all’ufficio verbali dell’Ente in alcune attività, meglio indicate nella premessa, derivanti dalle violazione alle norme sui limiti di

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velocità (art.142 del CdS);

2. DI ACCERTARE la somma di euro 34.820,33 che sarà così imputata:

Esercizio: 2019 CUP/CIG: Z11296B717 SIOPE:

Voce DL118

Descr.Voce Soggetto Importo Impegno

0301.13.

315

POLIZIA MUNICIPALE:

NOLEGGIO DI ATTREZZATURE

CROSS CONTROL SRL L.GO DANUBIO 2 SAN BENEDETTO DEL TRONTO AP

P.IVA:01974730440

€ 34.820,33 2019 - 01437

Descrizione: AFFIDAMENTO SERVIZIO SUPPORTO PER LO SVOLGIMENTO DI ALCUNE ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE DERIVANTI DALL'ATTIVAZIONE DI UN MISURATORE DI VELOCITÀ SUL TERRITORIO COMUNALE

3.DI DARE ATTO che :

-la ditta richiederà l’importo di € 1,80- esclusa IVA- per ogni verbale lavorato

-l’affidamento avrà durata sino al raggiungimento di circa n. 22000 verbali corrispondente al raggiungimento del pareggio con il pregresso;

4.DI DARE ATTO pertanto, che con successivo provvedimento dirigenziale, si procederà all’assunzione delle necessarie ed ulteriori risorse finanziare;

5.DI DARE ATTO che La Cross Control Srl s' impegna ad eseguire tutte le prestazioni che vengono affidate con il massimo scrupolo, professionalità e nella regola d'arte oltre che nel rispetto di tutte le norme e prescrizioni di legge in vigore, la Società si avvale dell'ausilio di personale specializzato per lo svolgimento ed adempimento di tutte le prestazioni che svolgerà altresì con l'accesso agli Uffici dell'Amministrazione Comunale.

6.DI DARE ATTO che:

- La Società comunicherà, preventivamente al Comandante e/o al Vice Comandante i nominativi identificativi del personale che svolgeranno le funzioni indicate.

-

-In caso di inosservanza degli obblighi di segretezza e riservatezza, l’Amministrazione Comunale ha la facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto.

-La Cross Control srl per svolgere il servizio di sportello e data

entry,mette a disposizione personale assunto (una o più unità operative) specializzato e qualificato che affiancherà il Comando Polizia Locale.

Tali servizi, consistenti in attività ripetitive e non rientranti nella sfera accertativa, saranno erogati nel rispetto delle disposizioni riguardanti il trattamento dei dati.

7. DI DARE ATTO che la spesa conseguente all'impegno assunto con tale provvedimento sarà esigibile, ai sensi del combinato disposto del D.Lgs. N.

118/2011 e del principio contabile applicato n. 2 allegato al D.P.C.M.

28/12/2011 nell'esercizio 2019;

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8. DI DARE ATTO che il programma dei pagamenti conseguenti all'impegno assunto con il presente provvedimento risulta compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell'Art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. N. 78/2009 convertito, con modificazioni, dalla Legge 3 agosto 2009, N. 102;

9. DI DARE ATTO che il Responsabile della spesa ha adempiuto agli obblighi previsti dal combinato disposto degli art. 9, comma 1, lettera a) del D.L.

N. 78/2009 convertito, con modificazioni, dalla Legge 3 agosto 2009, N. 102 e 183, comma 8 del T.U.E.L. (modificato dal D.lgs. 126/2014) che recita "Al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di cassa, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi";

10. DI DARE ATTO E DI ATTESTARE con la sottoscrizione apposta, rispetto alla procedura in oggetto, nei confronti del sottoscritto Dirigente e del Responsabile del procedimento, che:

- non sussistono situazioni di conflitto di interesse, anche potenziale, di cui all'art. 6 bis della Legge 241/90 e s.m.i., all'art. 6 del D.P.R. n.

62/2103, all'art. 5 del Codice di comportamento del Comune di Falconara Marittima approvato con deliberazione G.C. n. 10 del 21/01/2014 e s.m.i.;

- non ricorrono obblighi di astensione non esistendo, nell'adozione di decisioni e/o nell'espletamento di attività afferenti, le situazioni di conflitto di interesse di cui agli articoli 7 del D.P.R. n. 62/2013 e 6 del Codice di comportamento del Comune di Falconara Marittima suddetto;

11. DI DARE ATTO che l'esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all'Art. 147-bis, comma 1 del T.U.E.L, è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento, al momento della sua adozione, da parte del Dirigente responsabile del servizio, sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza delle relativa azione amministrativa;

12. DI DARE ATTO che l'esercizio del controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell'Art. 147-bis, comma 1, 2° periodo del D.Lgs.

267/2000, è espresso dal Responsabile del servizio finanziario, mediante formulazione del visto di regolarità contabile, allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;

13. DI DARE ATTO che il presente provvedimento diviene esecutivo con l'apposizione, da parte del Responsabile del Servizio Finanziario, del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'Art. 183, comma 7 del D.Lgs. 267/2000;

14. DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi dell'Art. 23, comma 1, lettera b)del D.Lgs. 14 marzo 2013 N. 33;

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15. DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi dell'Art. 37, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 14 marzo 2013 N. 33 e dell'Art. 29, comma 1 del D.Lgs. 18 aprile 2016 N. 50;

16. DI DARE ATTO che il Responsabile del Procedimento, ai sensi e per gli effetti della Legge 241/1990, è:

F.to IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Bellagamba Mirco

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Falconara Marittima, 07/08/2019

F.to IL DIRIGENTE Brunetti Alberto

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OGGETTO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

AFFIDAMENTO SERVIZIO SUPPORTO PER LO SVOLGIMENTO DI ALCUNE ATTIVITÀ AMMINISTRATIVE DERIVANTI DALL'ATTIVAZIONE DI UN MISURATORE DI VELOCITÀ SUL TERRITORIO COMUNALE -DITTA CONTROL CROSS-

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

- Si attesta la regolarità contabile dell'atto ai sensi dell'Art.

147-bis, comma 1, 2° periodo del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.

Falconara M.ma, __________

IL DIRIGENTE

Settore Risorse Finanziarie (Dott. Mauro Pierpaoli)

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

- Si attesta la regolarità contabile dell'atto e la copertura finanziaria della spesa ai sensi dell'Art. 183, comma 7 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii e P.C. n. 4/2 paragrafo 5.3.

Falconara M.ma, __________

IL DIRIGENTE

Settore Risorse Finanziarie (Dott. Mauro Pierpaoli)

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La presente determinazione viene pubblicata, mediante affissione all’Albo Pretorio, dal 08-08-2019 per quindici giorni consecutivi ai sensi di legge.

L'ISTRUTTORE DIRETTIVO Roberta Novelli

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