CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA
Unione Comuni Paestum Alto Cilento
Agropoli – Capaccio Paestum - Cicerale – Giungano - Laureana C.to – Lustra Ogliastro C.to - Perdifumo - Prignano C.to - Rutino - Torchiara
c/o Comune di Agropoli - VI° Livello - Area Lavori Pubblici Porto e Demanio ––
Piazza della Repubblica, 3 - 84043 Agropoli (Salerno)
pec: altocilento.cuc@pec.it - mail: altocilento.cuc@gmail.com Tel/Fax 0974.827494
Prot. n. 220 del 15.02.2022
BANDO/DISCIPLINARE DI GARA
Procedura aperta con criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
“LAVORI DI COMPLETAMENTO E SISTEMAZIONE IDRAULICO- FORESTALE DEL VALLONE ACQUASANTA”– Comune di Torchiara
CUP: I97D18000470007 – CIG: 90988142D8 Numero gara ANAC 8449339
0. PREMESSE
Con Determina a contrarre n. 04 del 10/02/2022 del Responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale - Settore Lavori Pubblici, esecutiva ai sensi di legge, il Comune di Torchiara (Stazione Appaltante) ha stabilito di procedere all’affidamento dei lavori di “Lavori di completamento e sistemazione idraulico-forestale del Vallone Acquasanta”.
Con Determina n. 9 del 15/02/2022 del Responsabile della Centrale Unica di Committenza Unione dei Comuni “Paestum Alto Cilento” (Reg. Gen. n. 17 del 15/02/2022) sono stati approvati gli atti di gara tra i quali il presente Bando/Disciplinare.
La procedura di gara sarà interamente svolta attraverso la “PIATTAFORMA E-PROCUREMENT GARE TELEMATICHE” alla quale è possibile accedere cliccando sull’apposito link disponibile sulla pagina
dell’Unione dei Comuni “Paestum Alto Cilento” sezione Centrale Unica di Committenza, LINK PIATTAFORMA DI E-PROCUREMENT - GARE TELEMATICHE:
https://cuc-altocilento-appalti.maggiolicloud.it/PortaleAppalti/it/homepage.wp
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NB. Per poter partecipare alla procedure di gara l’operatore economico DEVE preliminarmente provvedere alla propria registrazione inserendo i dati richiesti nella sezione “AREA RISERVATA ‐ Registrati”. La registrazione deve essere fatta una sola volta; per le successive procedure è sufficiente accedere all’AREA RISERVATA inserendo le proprie credenziali attribuite all’atto della PRIMA REGISTRAZIONE.
1. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Stazione Appaltante: Centrale Unica di Committenza C.U.C. dell’Unione dei Comuni “Paestum Alto Cilento” c/o Comune di Agropoli Piazza della Repubblica, 3 VI° livello Area Lavori Pubblici e Manutenzione - 84043 Agropoli (SA);
Tel: 0974-827494 Fax: 0974-827494 Email: altocilento.cuc@gmail.com PEC: altocilento.cuc@pec.it
Responsabile dell’affidamento: Geom. Sergio Lauriana
Profilo di committente: http://halleyweb.com/c065147/hh/index.php
Responsabile del Procedimento: ing. Carlo Del Verme – Cod Fisc: DLV CRL 74S30 A091S – Tel: 0974 831102 - Fax: 0974 831921 – email: ufficiotecnico@comunetorchiara.it
CUP: I97D18000470007 CPV: 45246200-5 DUVRI:
Ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. 81/2008 s.m.i. si specifica che l’appalto posto a gara non presenta interferenze con le attività svolte dal personale dell’Amministrazione Comunale, né con il personale di imprese diverse eventualmente operanti per conto dell’Amministrazione medesima con contratti differenti.
La stazione appaltante non ha, pertanto, alla redazione del DUVRI.
2. OGGETTO, LUOGO DI ESECUZIONE, DOCUMENTI DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 Oggetto
Il presente Bando/Disciplinare contiene le norme per l’esecuzione dei Lavori di completamento e sistemazione idraulico-forestale del Vallone Acquasanta.
2.2 Luogo di esecuzione
Il luogo di esecuzione dei lavori è il Comune di Torchiara.
2.3 Documenti di gara
La documentazione di gara è costituita dagli elaborati costituenti il progetto esecutivo (Tavole, Relazioni, Capitolato Speciale d’Appalto, Schema di Contratto e documentazione varia) il presente bando/ Disciplinare e tutti i documenti di gara, è disponibile sulla PIATTAFORMA E‐PROCUREMENT PROCEDURE TELEMATICHE di cui alle premesse e sono altresì reperibili sui siti:
https://www.unionecomunialtocilento.sa.it/bandi/bandi-e-concorsi/?sb=3
3 http://halleyweb.com/c065147/hh/index.php
La documentazione di gara è visionabile anche presso:
Comune di Torchiara – Ufficio Tecnico, Via Roma n.1, nei giorni da Martedi-Giovedi dalle ore 10.00 alle ore 13.00.
2.4 Chiarimenti
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare esclusivamente attraverso la piattaforma e‐procurement all’indirizzo riportato alla precedente premessa, almeno 8 (otto) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Le richieste di chiarimenti devono essere formulate solo in lingua italiana.
Ai sensi dell’art.74 comma 4 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno 5 (cinque) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet dell'Amministrazione aggiudicatrice nonché sulla apposita sezione della piattaforma digitale.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.5 Comunicazioni
Ai sensi dell’art.76, comma 6 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art.76, c.5, del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici, inerenti la presente procedura di gara, si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese sia attraverso la piattaforma e‐procurement sia trasmesse all’indirizzo PEC della stazione appaltante e dei concorrenti come indicato nella documentazione di gara.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di consorzi di cui all’art.45, comma 2, lett. b e c del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i subappaltatori indicati.
3. IMPORTO A BASE DI GARA, DURATA DEI LAVORI, CATEGORIA E QUALIFICAZIONE, FINANZIAMENTO, VALIDAZIONE
3.1 Importo
a) Importo stimato complessivo (IVA esclusa): € 358.700,00;
In lettere (Euro Trecentocinquantottomilasettecento/00) di cui:
b) Importo esecuzione lavori (IVA esclusa) a misura: € 347.981,63
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In lettere (Euro Trecentoquarantasettemilanovecentottantuno/63);
c) Oneri della sicurezza ex D.Lgs. 81/2008, non soggetti a ribasso d’asta (IVA esclusa): € 10.718,37 (Euro diecimilasettecentodiciotto/37)
3.2 Finanziamento dei lavori
I lavori sono finanziati interamente da: Decreto Dirigenziale n. 471 del 02/11/2020 della Regione Campania
3.3 Durata
La durata dei lavori è prevista in 180 giorni, naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna definitiva dei lavori.
3.4 Categoria e qualificazione
Gli importi delle lavorazioni di cui si compone l’intervento sono i seguenti:
“OG 8 Opere fluviali, di difesa, di sistemazione idraulica e di bonifica”, secondo la definizione data dall’allegato A) del DPR 207/10 e ss.mm.ii. Classifica II;
Tabella 1 – Descrittiva delle lavorazioni oggetto
dell’appalto
Categoria Clas- sifica
Qualific -azione obbliga- toria (si/no)
Importo (€)
Indicazioni speciali ai fini della gara
Prevalente o scorporabile
subappaltabile (si/no) OPERE FLUVIALI,
DI DIFESA, DI SISTEMAZIONE IDRAULICA E DI
BONIFICA
OG 8 II Si € 358.700,00 Prevalente Si
3.5 Validazione
Il progetto esecutivo, posto a base di gara, è stato validato dal responsabile del procedimento con verbale prot.n.1580 del 04/06/2020.
4. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE, AVVALIMENTO, SUBAPPALTO
Sono ammessi a presentare l’offerta i soggetti individuati dall’art.45 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
Nel dettaglio, sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici gli operatori economici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera p) nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. Gli operatori economici, i raggruppamenti di operatori economici, comprese le associazioni temporanee, che in base alla normativa dello Stato membro nel quale sono stabiliti, sono autorizzati a fornire la prestazione oggetto della procedura di affidamento, possono partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici anche nel caso in cui essi avrebbero dovuto configurarsi come persone fisiche o persone giuridiche, ai sensi del presente codice.
Rientrano nella definizione di operatori economici i seguenti soggetti:
a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;
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b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge n.422 del 25 giugno 1909, e del decreto legislativo n.1577 del Capo provvisorio dello Stato del 14 dicembre 1947, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge n.443 del 8 agosto 1985;
c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di impresa;
d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;
e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile;
f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma 4-ter, del decreto legge n.5 del 10 febbraio 2009, convertito, con modificazioni, dalla legge n.33 del 9 aprile 2009;
g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo n.240 del 23 luglio 1991;
La stazione appaltante può imporre ai raggruppamenti di operatori economici di assumere una forma giuridica specifica dopo l’aggiudicazione del contratto, nel caso in cui tale trasformazione sia necessaria per la buona esecuzione del contratto.
Gli operatori economici stranieri sono ammessi alle condizioni di cui all’art. 49 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii ., di cui all’art. 62 d.P.R. 207/10, nonché del presente bando.
4.1 Requisiti di ordine generale
I partecipanti alla procedure di affidamento non devono essere in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’art. 80 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, in particolare i concorrenti non devono: trovarsi in ogni caso in nessun’altra ipotesi di incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione ai sensi della legge e di non aver avuto l’applicazione di alcuna delle sanzioni o misure cautelari che impediscono di contrarre con la Pubblica Amministrazione
L’assenza delle cause di esclusione è dichiarata e sottoscritta nel modello All. 1).
4.2 Requisiti di idoneità professionale
L’operatore economico deve possedere, ai sensi del comma 3 dell'art. 83 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii:
a) iscrizione nel registro della camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali, per attività inerenti all’oggetto dell’appalto;
b) al cittadino di altro Stato membro non residente in Italia è richiesta la prova dell’iscrizione, secondo le modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all’allegato
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XVI del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii , mediante dichiarazione giurata, o secondo le modalità vigenti nello Stato membro nel quale è stabilito ovvero mediante attestazione, sotto la propria responsabilità, che il certificato prodotto è stato rilasciato da uno dei registri professionali o commerciali istituiti nel Paese in cui è residenti.
4.3 Requisiti di qualificazione di cui all’art.83 del Codice
L’operatore economico deve dimostrare il possesso dei requisiti di qualificazione di cui all’art.83 D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, attraverso attestazione in corso di validità, per categoria e classifica adeguate ai lavori da assumere, rilasciata dagli appositi organismi di diritto privato autorizzati a questo fine dall’ANAC, ai sensi dell’art.84 D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii e 61 d.P.R. 207/2010.
Ai sensi dell’articolo 61, comma 2, del D.P.R. n. 207 del 2010, la qualificazione in una categoria abilita il concorrente nei limiti dell’importo della propria classifica incrementata di un quinto; nel caso raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari la qualificazione in una categoria abilita l’operatore economico raggruppato o consorziato nei limiti dell’importo della propria classifica.
Ai sensi dell’art. 92, comma 1 d.P.R. 207/10: “1. Il concorrente singolo può partecipare alla gara qualora sia in possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi relativi alla categoria prevalente per l’importo totale dei lavori ovvero sia in possesso dei requisiti relativi alla categoria prevalente e alle categorie scorporabili per i singoli importi. I requisiti relativi alle categorie scorporabili non posseduti dall’impresa devono da questa essere posseduti con riferimento alla categoria prevalente.
4.4 RTI o Consorzi
In caso di Raggruppamento temporaneo di imprese (RTI) o consorzi, si applicano, oltre alle norme generali, quelle di cui agli artt. 47 e 48 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii e 92-94 del D.P.R. 207/2010.
Nel dettaglio, relativamente all’art. 47: “I requisiti di idoneità tecnica e finanziaria per l'ammissione alle procedure di affidamento dei soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c), devono essere posseduti e comprovati dagli stessi con le modalità previste dal presente codice, salvo che per quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico medio annuo, che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate.
I consorzi di cui agli articoli 45, comma l, lettere b) e c), e 46, comma l, lettera f), al fine della qualificazione, possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, sia quelli posseduti dalle singole imprese consorziate designate per l'esecuzione delle prestazioni, sia, mediante avvalimento, quelli delle singole imprese consorziate non designate per l'esecuzione del contratto. Con le linee guida dell'ANAC di cui all'articolo 84, comma 2, sono stabiliti, ai fini della qualificazione, i criteri per l'imputazione delle prestazioni eseguite al consorzio o ai singoli consorziati che eseguono le prestazioni.
Nel dettaglio, relativamente all’art.48 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii:
1) per raggruppamento temporaneo di tipo verticale si intende una riunione di operatori economici nell'ambito della quale uno di essi realizza i lavori della categoria prevalente; per lavori scorporabili si intendono i lavori come definiti all'articolo 3, comma l, lettera oo-ter) del Codice assumibili da uno dei mandanti; per raggruppamento di tipo orizzontale si intende una riunione di operatori economici finalizzata a realizzare i lavori della stessa categoria.
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2) I raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di operatori economici sono ammessi se gli imprenditori partecipanti al raggruppamento, ovvero gli imprenditori consorziati, abbiano i requisiti di cui all’articolo 84 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
3) Nell'offerta devono essere specificate le categorie di lavori o le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
4) L'offerta degli operatori economici raggruppati o dei consorziati determina la loro responsabilità solidale nei confronti della stazione appaltante, nonché nei confronti del subappaltatore e dei fornitori. Per gli assuntori di lavori scorporabili e la responsabilità è limitata all'esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale del mandatario.
5) Per i raggruppamenti temporanei di tipo verticale, i requisiti di cui all’articolo 84 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, sempre che siano frazionabili, devono essere posseduti dal mandatario per i lavori della categoria prevalente e per il relativo importo; per i lavori scorporati ciascun mandante deve possedere i requisiti previsti per l'importo della categoria dei lavori che intende assumere e nella misura indicata per il concorrente singolo. I lavori riconducibili alla categoria prevalente ovvero alle categorie scorporate possono essere assunti anche da imprenditori riuniti in raggruppamento temporaneo di tipo orizzontale.
6) E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
7) È consentito, per le ragioni indicate ai successivi commi 17, 18 e 19 o per fatti o atti sopravvenuti, ai soggetti di cui all'art.45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, designare ai fini dell'esecuzione dei lavori o dei servizi, un'impresa consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, a condizione che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere in tale sede la mancanza di un requisito di partecipazione in capo all'impresa consorziata.
8) E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all’art.45, comma 2, lettere d) ed e) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.
9) E' vietata l'associazione in partecipazione sia durante la procedura di gara sia successivamente all’aggiudicazione. Salvo quanto disposto ai punti 16 e 17, è vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.
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10) L'inosservanza dei divieti di cui al precedente comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.
11) In caso di procedura negoziata, l’operatore economico invitato individualmente ha la facoltà di presentare offerta o di trattare per sé o quale mandatario di operatori riuniti.
12) Ai fini della costituzione del raggruppamento temporaneo, gli operatori economici devono conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, detto mandatario.
13) Il mandato deve risultare da scrittura privata autenticata. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell'operatore economico mandatario. Il mandato è gratuito e irrevocabile e la sua revoca per giusta causa non ha effetto nei confronti della stazione appaltante. In caso di inadempimento dell’impresa mandataria, è ammessa, con il consenso delle parti, la revoca del mandato collettivo speciale di cui al comma precedente, al fine di consentire alla stazione appaltante il pagamento diretto nei confronti delle altre imprese del raggruppamento.
14) Le disposizioni di cui all’articolo 48 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii trovano applicazione, in quanto compatibili, alla partecipazione alle procedure di affidamento delle aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’art.45, comma 2, lettera f) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii; queste ultime, nel caso in cui abbiano tutti i requisiti del consorzio stabile di cui all'articolo 45, comma 2, lettera c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, sono ad esso equiparate ai fini della qualificazione SOA.
15) Al mandatario spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, dei mandanti nei confronti della stazione appaltante per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall'appalto, anche dopo il collaudo, o atto equivalente, fino alla estinzione di ogni rapporto. La stazione appaltante, tuttavia, può far valere direttamente le responsabilità facenti capo ai mandanti.
16) Il rapporto di mandato non determina di per sé organizzazione o associazione degli operatori economici riuniti, ognuno dei quali conserva la propria autonomia ai fini della gestione, degli adempimenti fiscali e degli oneri sociali.
17) Salvo quanto previsto dall’art.110, comma 5 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, in caso di fallimento, liquidazione coatta amministrativa, amministrazione controllata, amministrazione straordinaria, concordato preventivo ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione del mandatario ovvero, qualora si tratti di imprenditore individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o fallimento del medesimo ovvero in caso di perdita, in corso di esecuzione, dei requisiti di cui all'articolo 80, ovvero nei casi previsti dalla normativa antimafia, la stazione appaltante può proseguire il rapporto di appalto con altro operatore economico che sia costituito mandatario nei modi previsti dal presente codice purché abbia i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire; non sussistendo tali condizioni la stazione appaltante deve recedere dal contratto.
18) Salvo quanto previsto dall’art.110, comma 5 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, in caso di fallimento, liquidazione coatta amministrativa, amministrazione controllata, amministrazione straordinaria, concordato preventivo ovvero procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione di uno dei mandanti ovvero qualora si tratti di imprenditore individuale, in caso di morte, interdizione, inabilitazione o
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fallimento del medesimo ovvero in caso di perdita, in corso di esecuzione, dei requisiti di cui all'articolo 80, ovvero nei casi previsti dalla normativa antimafia, il mandatario, ove non indichi altro operatore economico subentrante che sia in possesso dei prescritti requisiti di idoneità, è tenuto alla esecuzione, direttamente o a mezzo degli altri mandanti, purché questi abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire.
19) E’ ammesso il recesso di una o più imprese raggruppate, anche qualora il raggruppamento si riduca ad un unico soggetto, esclusivamente per esigenze organizzative del raggruppamento e sempre che le imprese rimanenti abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire.
In ogni caso la modifica soggettiva di cui al primo periodo non è ammessa se finalizzata ad eludere la mancanza di un requisito di partecipazione alla gara.
19-bis. Le previsioni di cui ai commi 17, 18 e 19 trovano applicazione anche con riferimento ai soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b), c) ed e).
19-ter. Le previsioni di cui ai commi 17, 18 e 19 trovano applicazione anche laddove le modifiche soggettive ivi contemplate si verifichino in fase di gara.
Ai sensi dell’art.92 del D.P.R. 207/2010:
a) per i raggruppamenti temporanei di cui all’art.45, comma 2, lettera d), del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettera e), del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii ed i soggetti di cui all’art.45, comma 2, lettera g), del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, di tipo orizzontale, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi richiesti per l’impresa singola devono essere posseduti dalla mandataria o da un’impresa consorziata nella misura minima del 40 per cento e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate ciascuna nella misura minima del 10 per cento. Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, indicate in sede di offerta, possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall’associato o dal consorziato. Nell’ambito dei propri requisiti posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti con riferimento alla specifica gara. I lavori sono eseguiti dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modifica delle stesse, previa autorizzazione della stazione appaltante che ne verifica la compatibilità con i requisiti di qualificazione posseduti dalle imprese interessate.
b) Per i raggruppamenti temporanei di cui all’art.45, comma 2, lettera d), del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, i consorzi di cui all’art.45, comma 2, lettera e), del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, ed i soggetti di cui all’art.45, comma 2, lettera g), del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, di tipo verticale, i requisiti di qualificazione economico-finanziari e tecnico-organizzativi sono posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente;
nelle categorie scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l’importo dei lavori della categoria che intende assumere e nella misura indicata per l’impresa singola. I requisiti relativi alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla mandataria con riferimento alla categoria prevalente.
Se il singolo concorrente o i concorrenti che intendano riunirsi in raggruppamento temporaneo hanno i requisiti di cui all’art. 92 del D.P.R.207/2010, possono raggruppare altre imprese qualificate anche per
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categorie ed importi diversi da quelli richiesti nella lettera di invito, a condizione che i lavori eseguiti da queste ultime non superino il venti per cento dell'importo complessivo dei lavori e che l'ammontare complessivo delle qualificazioni possedute da ciascuna sia almeno pari all'importo dei lavori che saranno ad essa affidati.
4.5 Avvalimento
Ciascun operatore economico singolo, consorziato o raggruppato, può soddisfare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale, di cui all’art.83, comma 1 lett. b) (capacità economica e finanziaria) e c) (capacità tecniche professionali) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, con esclusione, in ogni caso, dei requisiti di cui all’art.80 D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Ai fini di cui sopra, l’operatore economico allega alla domanda di partecipazione:
a) l’eventuale attestazione SOA dell’impresa ausiliaria;
b) una dichiarazione dell’operatore economico attestante la volontà di avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria;
c) una dichiarazione con la quale l’impresa ausiliaria attesta il possesso dei requisiti generali di cui all’art.80 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
d) una dichiarazione dell’impresa ausiliaria, da quest’ultima sottoscritta, dove la stessa si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
e) originale o copia autentica del contratto con il quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del contratto.
Si applica, in linea generale, laddove compatibile con il presente appalto, l’art.89 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
4.6 Subappalto
L’eventuale subappalto non può comunque superare il 30 per cento dell’importo complessivo del contratto.
Inoltre:
a) l'affidatario del subappalto non deve aver partecipato alla procedura per l'affidamento dell'appalto;
b) il subappaltatore deve essere qualificato nella relativa categoria.
Il concorrente, in conformità a quanto previsto dall’art.105 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, deve:
a) indicare, all’atto dell’offerta, i lavori o le parti di opere che intende subappaltare o concedere in cottimo;
In mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato.
La mancata espressione della volontà di ricorso al subappalto, per quelle categorie a qualificazione obbligatoria non possedute dal partecipante, comporta l’esclusione dalla gara.
Si applica, in linea generale, laddove compatibile con il presente appalto, l’art.105 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
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5. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E ATTRIBUZIONE PUNTEGGI
L’appalto sarà affidato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma 2 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, in base a:
• elementi qualitativi
• elementi quantitativi
secondo i criteri di seguito descritti.
L’offerta economicamente più vantaggiosa viene individuata mediante l’attribuzione di punteggi (da parte della Commissione giudicatrice nominata dalla stazione appaltante dopo lo scadere del termine per la presentazione delle offerte fissato nel presente invito) agli elementi variabili di valutazione delle offerte ammesse in gara, di natura qualitativa e di natura quantitativa.
La ripartizione del punteggio, per massimo di 100 punti, viene attribuito in base ai seguenti elementi:
− valutazione di natura qualitativa (OFFERTA TECNICA): 85 punti massimi ;
− valutazione di natura quantitativa (OFFERTA ECONOMICA): 15 punti massimi;
La valutazione viene effettuata in base agli elementi sotto precisati, con la rispettiva incidenza:
ELEMENTI DI VALUTAZIONE Fattori
ponderali
A Interventi migliorativi progettuali Pa 85
B Ribasso percentuale unico sull’importo dei lavori a base d’asta Pb 15
TOTALE 100
5.1 Criteri e sub-criteri di valutazione dell’offerta tecnica
La commissione di gara applicherà i criteri di valutazione e relativi fattori ponderali con i relativi sub criteri e sub- pesi riportati nella seguente tabella:
TABELLA A – OFFERTA TECNICA
CRITERI E SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE SUB-
PESI PESO
A. INTERVENTI MIGLIORATIVI PROGETTUALI
A1.1
Interventi migliorativi della qualità inerenti caratteristiche di pregio tecnico e caratteristiche innovative
(P.e. : soluzioni atte a migliorare le caratteristiche tecniche (p.e. scavi, pietrame, gabbioni, materassi, legni, metalli, piante, consolidamenti, risanamenti, apparecchiature, ecc), e le caratteristiche innovative (p.e.
materiche, resistenza, sostenibilità, ecocompatibilità, manutenzione, programmabilità, ecc),
20
Relazione tecnica, elaborati grafici, allegati/schede tecniche.
12 A1.2
Interventi migliorativi della qualità inerenti caratteristiche funzionali
(P.e. : soluzioni atte a migliorare le caratteristiche funzionali (p.e. materiche, consistenza, resistenza, durabilità, compatibilità, prestazionali, vegetazionali, manutenibilità, rilievi strumentali ante e post, ecc)
20
85
Relazione tecnica, elaborati grafici, allegati/schede tecniche.
A1.3
Interventi migliorativi della qualità inerenti caratteristiche estetiche ed accessibilità e visitabilità
(P.e. : soluzioni atte a migliorare le caratteristiche estetiche (p.e. materiche, finiture, colori, fotorendering, eliminazioni parti incongrue, ecc), ed a migliorare l’accessibiità e visitabilità (p.e. pertinenti ed eventuali pavimentazioni, protezioni sponde, accessi, rampe/piste, segnaletiche, ecc), ecc.)
15
Relazione tecnica, elaborati grafici, allegati/schede tecniche.
A1.4
Interventi migliorativi della qualità inerenti caratteristiche di sicurezza e salute, sociali ed ambientali
(P.e. : soluzioni atte a migliorare le caratteristiche di salute e di sicurezza (p.e. pertinenti ed eventuali protezioni, segnaletiche, illuminazioni e videosorveglianze aree cantiere), e le caratteristiche sociali ed ambientali (p.e. smaltimento e/o riciclo materiali, discariche specializzate, opere a verde, ecc),
15
Relazione tecnica, elaborati grafici, allegati/schede tecniche.
A1.5
Servizi successivi di assistenza e manutenzione.
(P.e. : soluzioni atte a migliorare le caratteristiche manutentive dell’intervento con rilevazioni e verifiche, specificando indicazione di tipologia, metodologia, periodicità, assistenza, costi e durata dei servizi offerti, ecc)
10
Relazione tecnica, elaborati grafici, allegati/schede tecniche.
A1.6
Organizzazione del cantiere, modalità esecutive, qualifiche del personale, attestazioni e certificazioni aziendali, compensazioni ambientali.
(P.e. : soluzioni atte a ridurre interferenze, modalità esecutive degli interventi da realizzare, qualifiche/attestazioni/certificazioni di personale, dei mezzi, delle attrezzature e dell’azienda, compensazioni ambientali visive, ai rumori, ai fumi, alle polveri, ecc, ecc)
5
Relazione tecnica, elaborati grafici, allegati/schede tecniche.
TOTALE 85
B. RIBASSO PERCENTUALE UNICO SULL’IMPORTO DEI LAVORI A BASE D’ASTA RIBASSO PERCENTUALE UNICO SUI TEMPI DI REALIZZAZIONE DELLE OPERE
B.1
I concorrenti applicano un ribasso percentuale unico sull’importo stimato del corrispettivo complessivo posto a base di gara.
Non sono previste offerte in aumento.
15 15
TOTALE 100
In seduta riservata la commissione procederà all’esame dell’offerta tecnica di ciascun concorrente (contenuto della Busta digitale B - OFFERTA TECNICA la quale dovrà essere illustrata separatamente ed articolata ordinatamente, tramite relazioni tecniche distinte, elaborati grafici, allegati/schede tecniche, in modo da
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illustrare le offerte tecniche corrispondenti agli elementi di valutazione sopra riportati, per i quali la Commissione, a proprio insindacabile giudizio, attribuirà il relativo punteggio.
Nel caso il concorrente non produca alcuna documentazione relativa al singolo sub-elemento non sarà assegnato, per lo stesso, alcun punteggio.
N.B. Ogni singolo file può avere dimensione massima di 15 MB e i files totali per singola Busta non possono avere dimensione superiore ai 50 MB
NB. Le relazioni tecniche, per ogni singolo elemento di valutazione, devono contenere gli elementi atti a definire compiutamente l’offerta: caratteristiche tecniche dei prodotti, modalità di posa in opera, quantificazione e vantaggi; per le relazioni tecniche viene fissato il limite massimo di n.20 pagine in formato A4 con carattere minimo Verdana 12 interlinea singola. Non vengono invece posti limiti di numero agli allegati esplicativi o alle raccolte di schede tecniche (in formato A4), che il proponente riterrà di portare a riprova di quanto esposto nelle suddette relazioni tecniche. Per gli elaborati grafici viene fissato il limite massimo complessivo di n.20 tavole formato non superiore al formato A3 contenenti piante, prospetti, sezioni, particolari costruttivi, fotorendering-fotoinserimenti e quant’altro ritenuto utile per illustrare al meglio la proposta migliorativa.
NB. Per una migliore definizione dell’offerta tecnica è richiesto, oltre alle relazioni tecniche, elaborati grafici, allegati/schede tecniche, la redazione di un computo metrico non estimativo, riportante le quantità delle opere del progetto esecutivo integrato dalle opere migliorative, e di un quadro comparativo.
Il computo metrico, il quadro comparativo, le relazioni tecniche e le tavole grafiche illustrative dovranno essere sottoscritte dal legale rappresentante dell'operatore economico.
La qualità dei materiali, dei componenti e le modalità di esecuzione devono essere rispondenti a quanto prescritto nel Capitolato Speciale d’Appalto del progetto esecutivo, a tutte le prescrizioni previste nel contratto di appalto e alle vigenti Leggi, Norme e Normative.
Le varianti progettuali migliorative, comunque collegate e pertinenti all'oggetto dell'appalto, possono essere introdotte in sede di offerta interessando gli aspetti tecnici lasciati aperti a diverse soluzioni sulla base del progetto posto a base di gara e costituendo precisazioni, integrazioni e migliorie finalizzate a rendere il progetto prescelto meglio corrispondente alle esigenze della stazione appaltante, rispettando i requisiti minimi prescritti previsti nel Capitolato Speciale d’Appalto, nel rispetto di quanto disposto dall’art.95 del D.Lgs n.50/2016 e ss.mm.ii.
Le proposte migliorative, successivamente all’aggiudicazione, a cura e spese dell’impresa aggiudicataria, dovranno essere corredate da progettazione esecutiva e di ogni altra eventuale documentazione necessaria per autorizzazioni da parte di amministrazioni ed enti sovra-comunali.
Si precisa che:
- nessun onere di progettazione, allaccio e funzionamento o di qualunque altro costo verrà riconosciuto ai concorrenti per le proposte da loro presentate, svincolando l’amministrazione da eventuali richieste economiche;
- le varianti migliorative e le integrazioni tecniche – fermo restando che non dovranno comunque alterare la natura e la destinazione delle singole parti dell’opera – dovranno essere finalizzate a migliorare la
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manutenzione, durabilità, sostituibilità, compatibilità e controllabilità nel ciclo di vita, dei materiali e dei componenti, e, quindi, finalizzate ottimizzare il costo globale di costruzione, manutenzione e gestione.
Si precisa altresì che:
- la Commissione giudicatrice nominata dalla stazione appaltante, non dovrà e non potrà attribuire alcun punteggio per l'offerta di eventuali opere aggiuntive rispetto a quanto previsto nel progetto esecutivo a base d'asta, nel rispetto di quanto disposto dall’art.95, comma 14-bis del D.Lgs n.50/2016 e ss.mm.ii.
5.2 Attribuzione dei punteggi per i criteri qualitativi
Il criterio di attribuzione dei punteggi sarà effettuata dalla Commissione giudicatrice in seduta riservata attribuendo, a proprio insindacabile giudizio e parere, per i diversi criteri di valutazione/elementi qualitativi:
un punteggio discrezionale, variabile tra 0 e 1, da parte di ciascun commissario di gara.
Pertanto, a ciascun concorrente ammesso alla gara viene assegnato, rispetto ai sub criteri A1.1), A1.2), A1.3), A1.4), A1.5), A1.6), un “coefficiente della prestazione dell’offerta”, denominato “Vai”, variabile da zero (0) a uno (1).
Una volta che ciascun commissario abbia attribuito il coefficiente a ciascun concorrente per il singolo sub criterio, la commissione calcola la media dei coefficienti attribuiti e viene attribuito il valore 1 al coefficiente più elevato; di conseguenza gli altri coefficienti vengono riparametrati proporzionalmente.
La valutazione dei sub criteri A1.1), A1.2), A1.3), A1.4), A1.5), A1.6), viene ottenuta secondo i valori indicati nella tabella seguente “Coefficiente di prestazione dell’offerta “Vai” relativa ad ogni singolo sub criterio”
Giudizio Coefficiente
PROPOSTA OTTIMA 0,751 – 1,00
PROPOSTA BUONA 0,501 – 0,75
PROPOSTA ADEGUATA 0,301 – 0,50
PROPOSTA SUFFICIENTE 0,101 – 0,30
PROPOSTA NON ATTINENTE O INADEGUATA 0,01 – 0,10
PROPOSTA ASSENTE 0,00
Una volta ottenuta la valutazione dei sub-criteri A1.1, A1.2, A1.3, A1.4, A1.5, A1.6, si procederà ad ottenere il valore complessivo del criterio A) attraverso la sommatoria delle valutazioni ottenute dai suddetti criteri.
5.3 Clausola di sbarramento
La commissione non procede alla valutazione dei criteri quantitativi, qualora il concorrente non raggiunga il punteggio minimo non riparametrato di 40 punti .
5.4 Attribuzione dei punteggi per i criteri quantitativi
Qualora non fosse possibile operare il giorno stesso dell'apertura delle Buste digitali A – Documentazione Amministrativa, ai concorrenti verrà data comunicazione con preavviso di almeno 48 ore, a mezzo posta certificata del giorno e dell’orario di apertura in seduta pubblica delle Buste digitali B - Offerta Tecnica. La comunicazione verrà inviata all’indirizzo PEC e mail indicato dai concorrenti nell’istanza di partecipazione.
Salvo questa ipotesi, qualora la Commissione non necessiti di un rinvio per la valutazione delle offerte tecniche, le buste stesse saranno aperte dopo la valutazione dei contenuti delle Buste digitali A – Documentazione Amministrativa.
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Il criterio di attribuzione dei punteggi sarà effettuata dalla Commissione giudicatrice in seduta pubblica attribuendo, a proprio insindacabile giudizio e parere, per i diversi criteri di valutazione/elementi quantitativi:
- il punteggio attribuito all’offerta economica è calcolato tramite un’interpolazione lineare tra sconto massimo e sconto minimo, descritto, in simboli, così come segue:
Vai = Ra/Rmax
dove: Vai = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i), variabile tra 0 e 1;
Ra = valore (ribasso) offerto dal concorrente a;
Rmax = valore (ribasso) dell’offerta più conveniente.
Se il concorrente a non effettua alcuno sconto, Ra assume il valore 0, così come il coefficiente Vai, mentre per il concorrente che offre il maggiore sconto, Vai assume il valore di 1.
- il punteggio attribuito all’offerta temporale è calcolato tramite un’interpolazione lineare tra riduzione percentuale tempo massimo e riduzione percentuale tempo minimo, descritto in simboli, così come segue:
Vai = Ta/Tmax
dove: Vai = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i), variabile tra 0 e 1;
Ta = valore (riduzione percentuale tempo esecuzione lavori) offerto dal concorrente a;
Rmax = valore (riduzione percentuale tempo esecuzione lavori) dell’offerta più conveniente.
Se il concorrente a non effettua alcuno sconto, Ta assume il valore 0, così come il coefficiente Vai, mentre per il concorrente che offre il maggiore sconto, Vai assume il valore di 1.
5.5 La formazione della graduatoria
La Commissione giudicatrice in seduta pubblica dà lettura dei punteggi parziali attribuiti ai singoli concorrenti relativamente alla valutazione delle offerte tecniche e procede, quindi, all’apertura delle offerte contenute nel Busta digitale C - Offerta economica attribuendo il relativo punteggio.
Dopo che la commissione di gara ha effettuato le valutazioni tecniche per l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi della Busta digitale B e attribuito i coefficienti agli elementi quantitativi della Busta digitale C, la stessa determina, per ogni offerta, il dato numerico finale atto ad individuare l’offerta migliore.
La commissione procede a tale calcolo con il metodo aggregativo compensatore, già previsto nell’allegato G del DPR 207/10, applicando la seguente formula:
Ca = ∑n [Wi*Vai]
dove:
Ca = indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti (criteri o sub criteri);
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
Vai = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i), variabile tra 0 e 1.
La Commissione, a seguito dell’attribuzione di tutti i punteggi, formerà quindi la graduatoria in ordine decrescente. La proposta di aggiudicazione della gara in oggetto sarà dichiarata a favore dell’offerta che, in base al punteggio attribuito, risulterà quella complessivamente più vantaggiosa.
Tutta la documentazione inviata dalle imprese concorrenti resta acquisita agli atti dell’Ente e non sarà restituita.
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6. MODALITA' E TERMINI PER LA PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA
La documentazione relativa all’offerta di gara potrà essere “inserita” nelle apposite sezioni della piattaforma digitale di e-procurement in qualsiasi momento a partire dalla pubblicazione della documentazione di gara.
Il termine ultimo per la presentazione delle offerte è fissato per le ore 13.00 del giorno 16.03.2022
Entro il suddetto termine, l’operatore economico dovrà avere cura di “inviare” la documentazione attraverso l’apposita sezione della piattaforma digitale. Scaduto il suddetto termine non sarà più possibile inviare la documentazione e, pertanto, l’operatore economico non potrà partecipare alla procedura di gara.
Sulla piattaforma digitale di e-procurement dovranno essere caricati i documenti richiesti come dettagliati al successivo paragrafo 8 avendo cura di inserire la relativa documentazione all’interno della propria “busta digitale”.
Relativamente alla presente procedura di gara sono previste n.3 (tre) “buste digitali” relative, rispettivamente, a:
• Busta digitale A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
• Busta digitale B - OFFERTA TECNICA
• Busta digitale C - OFFERTA ECONOMICA
Si precisa che tutta la documentazione prevista ed inserita all’interno di ogni singola busta digitale dovrà essere sottoscritta digitalmente e dovrà essere creato uno o più files aventi estensione .P7M.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, l’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).
La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 445/2000. Ove non diversamente specificato è ammessa la copia semplice.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e
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testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
Per la documentazione redatta in lingua inglese è ammessa la traduzione semplice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
7. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii. L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.
Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
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- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine non superiore a dieci giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione. In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii è facoltà della stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
Non sono ammesse modalità differenti di consegna della documentazione e dell'offerta.
8. PREDISPOSIZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta dovrà contenere al suo interno 3 buste digitali, rispettivamente recanti la seguente dicitura:
1. Busta digitale A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 2. Busta digitale B - OFFERTA TECNICA
3. Busta digitale C - OFFERTA ECONOMICA
Busta digitale A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:
Nella busta digitale A, denominata DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, dovrà essere inserita:
a) Istanza di partecipazione alla gara (modello All.1), corredata da marca da bollo da euro 16,00, obbligatoriamente redatta in lingua italiana o corredata da traduzione giurata, da rendere utilizzando preferibilmente l'apposito fac-simile predisposto dalla stazione appaltante
(nel caso di offerta dal raggruppamento di Imprese non ancora costituito) dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti:
- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
- le parti del servizio che saranno eseguite da ogni Impresa concorrente;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina di cui al D.Lgs. n.50/2016;
(nel caso di offerta dal raggruppamento di imprese già costituito):
- mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;
- le parti del servizio che saranno eseguite da ogni Impresa concorrente;
- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina di cui al D.Lgs. n.50/2016.
La dichiarazione di cui alla lettera a) deve essere sottoscritta dal legale rappresentante in caso di concorrente singolo; nel caso di concorrenti costituiti da imprese in raggruppamento, la dichiarazione
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deve essere prodotta da ciascun concorrente che ne fa parte. La dichiarazione può essere sottoscritta anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va allegata la relativa procura.
La domanda dovrà contenere dichiarazione sostitutiva, ai sensi del DPR 445/00 (anch'essa contenuta nel citato modulo), attestante il possesso dei requisiti indicati al precedente articolo 4 nonché tutti gli altri elementi riportati nel fac-simile di dichiarazione (Modello All. 1). La domanda di partecipazione dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante, allegando copia fotostatica del documento di identità in corso di validità.
La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore ed in tal caso va allegata anche la relativa procura.
In caso consorzio ordinario di concorrenti non ancora costituito, la domanda di partecipazione con annessa dichiarazione sostitutiva dovrà essere presentata ai sensi dell’art.48 Comma 8 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii;
b ) Documento di Gara Unico Europeo e Modello 2 (Dichiarazione Sostitutiva Casellario Giudiziale e Carichi Pendenti)
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al D.M. delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione in allegato, secondo quanto di seguito indicato.
1. Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
2. Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascun ausiliaria, allega:
• DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
• dichiarazione sostitutiva di cui all’art.89, comma 1 del D.Lgs. n.50/2016, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
• dichiarazione sostitutiva di cui all’art.89, comma 7 del D.Lgs. n.50/2016 sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
• originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art.89 comma 1 del D.Lgs. n.50/2016, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
• PASSOE dell’ausiliaria;
In caso di operatori economici ausiliari aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle “black list”
• dichiarazione dell’ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D.M. dell’economia e delle finanze del 14 dicembre 2010 (art. 37 del D.L. 78/2010, conv. in L.122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del D.M. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
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In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto nonché, ai sensi dell’art. 105, comma 6 del D.Lgs. n.50/2016, la denominazione dei tre subappaltatori proposti. Il concorrente, per ciascun subappaltatore, allega:
• DGUE, a firma del subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, sezioni A, C e D, e alla parte VI;
• PASSOE del subappaltatore.
3. Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B- C-D).
4. Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α».
5. Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del D.Lgs. n.50/2016, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art.80 comma 3 del D.Lgs.
n.50/2016 che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando/Disciplinare di gara.
c) ricevuta di versamento, ovvero fideiussione bancaria o assicurativa in originale relativa alla garanzia provvisoria, intestata alla CUC dell’Unione dei Comuni “Paestum Alto Cilento” dell’importo di € 7.174,00 (Euro Settemilacentosettantaquattro/00), pari al 2 % (ridotta della metà in presenza di certificazione di qualità attinente al lavoro oggetto della presente lettera di invito. Si applica la riduzione del 50 per cento, non cumulabile con quella di cui al primo periodo, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese) del valore contrattuale, costituita secondo modalità e termini indicati nel successivo articolo 9 del presente disciplinare.
d) (Ai sensi dell’art. 93 comma 8 del Codice, il presente obbligo non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese) documentazione:
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attestante l’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia fideiussoria, a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto di cui agli artt. 103 e 104 del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;
e) (nel caso di concorrente in possesso dell’attestato SOA) attestazione (o fotocopia accompagnata da dichiarazione del legale rappresentante attestante la conformità all’originale, ai sensi del DPR 445/2000) o, nel caso di RTC o consorzi ordinari di concorrenti o GEIE, più attestazioni (o fotocopie accompagnate da dichiarazione del legale rappresentante attestante la conformità all’originale, ai sensi del DPR 445/2000), relativa alla/e categoria/e dei lavori da, rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, in corso di validità;
f) copia della Certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 (se presenti) nel cui campo di applicazione rientrano i servizi oggetto di gara e OSHAS 18001 (non obbligatoria), riportanti in calce la dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante attestante che il documento è conforme all’originale (art. 19 T.U.
445/2000);
g) autodichiarazione di presa visione ed integrale accettazione del capitolato speciale d'appalto e del schema di contratto, debitamente sottoscritta, con firma leggibile, dal titolare della Ditta o dal legale rappresentante;
h) PASS-OE rilasciato dal sistema AVCPASS dell'ANAC, così come previsto con Deliberazione n.111 del 20/12/2012, che rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica, tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici, dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativi, ed economico- finanziari, effettuata nel rispetto delle modalità indicate all'art.6 bis del D.Lgs. n.50/2016. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare (attraverso il CIG della procedura), ottiene dal sistema un PASSOE, da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa;
i) quietanza dell’avvenuto pagamento di euro 35,00 (euro trentacinque/00) della somma dovuta all’ANAC per la partecipazione alla gara;
l) Modello C - Dichiarazione di presa visione dei luoghi firmato dal Legale Rappresentante della ditta;
N.B. Il sopralluogo necessario per prendere conoscenza di tutte le condizioni generali e particolari nelle quali i lavori dovranno realizzarsi, può essere effettuato anche in modo autonomo;
m) Patto d’Integrità con timbro e firma leggibile, dal titolare della Ditta o dal legale rappresentante;
o) Schema di contratto.
Busta digitale B – OFFERTA TECNICA:
La busta digitale B OFFERTA TECNICA dovrà contenere:
La parte qualitativa del progetto-offerta da presentare alla gara deve essere strutturata in modo tale da consentire alla commissione la corretta e completa valutazione dei seguenti sub criteri:
A1.1 – Interventi migliorativi della qualità inerenti caratteristiche di pregio tecnico e caratteristiche innovative;
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A1.2 – Interventi migliorativi della qualità inerenti caratteristiche funzionali;
A1.3 – Interventi migliorativi della qualità inerenti caratteristiche estetiche ed accessibilità e visitabilità;
A1.4 – Interventi migliorativi della qualità inerenti caratteristiche di sicurezza e salute, sociali ed ambientali;
A1.5 – Servizi successivi di assistenza e manutenzione;
A1.6 – Organizzazione cantiere, modalità esecutive, qualifiche personale, attestazioni e certificazioni aziendali, compensazioni ambientali;
Non sono ammesse offerte parziali.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta, digitalmente, dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore oppure:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila.
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4‐quater, del D.L. n.5 del 10 febbraio 2009, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4 quater, del D.L. n.5 del 10 febbraio 2009, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Il concorrente allega:
a. copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
b. copia conforme all’originale della procura oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
Busta C – OFFERTA ECONOMICA:
La busta digitale C OFFERTA ECONOMICA contiene, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
a) Ribasso percentuale, al netto di IVA, sul prezzo posto a base di gara. L’offerta deve essere predisposta esclusivamente compilando la relativa sezione della piattaforma digitale e sottoscrivendo digitalmente (file formato .P7M) il file pdf generato dalla piattaforma stessa successivamente
