COMUNE DI TEULADA
PROVINCIA SUD SARDEGNA
070.9270029 070.9270049 www.comune.teulada.ca.it [email protected]
SETTORE OPERE PUBBLICHE E MANUTENZIONI
C.I.G. 79040314B8 C.U.P. I51B17000240002
Oggetto: Procedura aperta su piattaforma telematica SardegnaCat rfq_337030 per l’affidamento dei lavori di costruzione di un sentiero ciclo-pedonale di collegamento del centro abitato di Teulada con il porto turistico – 1° lotto.
PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE
PREMESSO E CONSIDERATO CHE
- con determinazione R.S. OO.PP. e Manutenzioni n. 326 del 29/05/2019 è stato approvato il progetto esecutivo per la costruzione di un sentiero ciclo-pedonale di collegamento del centro abitato di Teulada con il porto turistico e indetto la gara d'appalto per la scelta del contraente a cui affidare i lavori in progetto, ai sensi dall'art. 60 del D. Lgs. 50/2016 mediante una procedura aperta da espletarsi sul portale telematico SardegnaCat, con criterio di aggiudicazione del minor prezzo determinato mediante offerta prezzi a unitari, con esclusione automatica delle offerte anormalmente basse ai sensi di quanto previsto dall’art. 97 comma 8 del codice stesso;
- con la su indicata determinazione sono stati altresì approvati gli atti di gara e, precisamente, schema di bando integrale e per estratto, il disciplinare di gara e i propri allegati:
- domanda di partecipazione alla procedura – Allegato A.1 - documento di Gara Unico Europeo – Allegato A.2 - dichiarazione integrativa al DGUE – Allegato A.3
- dichiarazione relative alle fattispecie di cui al comma 3 dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 – Allegato A.4 - patto di integrità – Allegato A.5
- offerta economica – Allegato A.6
- lista delle lavorazioni e forniture previste per l'esecuzione dell'opera o dei lavori – Allegato A.7 - istruzioni di gara – Allegato A.8
- informativa Privacy – Allegato A.9
- ai sensi dell’art. 24 della legge Regionale n. 8 del 13/04/2018 la procedura di gara è stata espletata in modalità telematica con confronto concorrenziale nella Centrale Unica di committenza Regionale denominata “Sardegna Cat”.
- in conformità alle disposizioni vigenti, il succitato bando di gara è stato pubblicato:
- Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 03/06/2019 n. 64 - Albo pretorio del Comune di Teulada in data 03/06/2019 prot. n 640
- sito internet del Ministero delle infrastrutture e Trasporti https://www.serviziocontrattipubblici.it/ in data 03/06/2019;
- sul sito della R.A.S. http://www.regione.sardegna.it/servizi/enti/bandideglienti/ in data 03/06/2019;
- sul sito ufficiale del Comune di Teulada https://www.comune.teulada.ca.it/ in data 03/06/2019.
- per estratto sui seguenti quotidiani:
- Il Sole 24 Ore (Nazionale) in data 04/06/2019;
- L’Unione Sarda (Locale) in data 04/06/2019.
- nel portale Sardegna CAT la presente gara è stata identificata con il tender_210596 con correlata RDO n. rfq_337030 con scadenza offerte per il giorno 01/07/2019 ore 23:59;
- l’importo dei lavori posto a base d’asta ammonta ad € 1.444.096,25 oltre a € 41.945,92 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, pertanto per un importo complessivo di lavori pari ad € 1.486.042,17;
- con verbali:
- n. 1 del 02/07/2019;
- n. 2 del 03/07/2019;
- n. 3 del 04/07/2019;
- n. 4 del 05/07/2019;
- n. 5 del 08/07/2019;
- n. 6 del 09/07/2019.
qui interamente richiamati, sono state eseguite le operazioni di verifica delle buste di qualifica con il seguente riscontro:
n. Ragione sociale ESITO
1 Progresso e Lavoro Società Cooperativa in breve C.P.L. Polistena REGOLARE AMMESSA
2 A.T.S. Costruzioni Generali S.r.l. REGOLARE AMMESSA
3 AGECO S.r.l. REGOLARE AMMESSA
4 Agrimpianti S.r.l. REGOLARE AMMESSA
5 Costituendo R.T.I. Alessandro Martella S.r.l. (mandataria) REGOLARE AMMESSA
6 Amato Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
7 Anima Ambiente S.r.l. REGOLARE AMMESSA
8 Antonio Cancellu Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
9 AVIEL S.r.l. REGOLARE AMMESSA
10 C.L.M. S.r.l. REGOLARE AMMESSA
11 Chisari Gaetano S.r.l. REGOLARE AMMESSA
12 CO.E.ST. – Costruzioni e Strade S.r.l. REGOLARE AMMESSA
13 CO.ME.CAR. S.r.l. REGOLARE AMMESSA
14 Ingegneria Costruzioni Colombrita S.r.l. REGOLARE AMMESSA
15 Conglomerati Bituminosi S.r.l. REGOLARE AMMESSA
16 Consorzio Ciro Menotti S.c.p.a. REGOLARE AMMESSA
17 Consorzio CO.I.CA. REGOLARE AMMESSA
18 Conscoop Società Cooperativa REGOLARE AMMESSA
19 Consorzio servizi e sviluppo Soc. Coop. Consortile REGOLARE AMMESSA
20 Consorzio stabile GECO S.c. a r.l. REGOLARE AMMESSA
21 Cons. stabile Lucania Appalti S.c. a r.l. REGOLARE AMMESSA
22 DAPAM S.r.l. REGOLARE AMMESSA
23 Demetra Lavori S.r.l. REGOLARE AMMESSA
24 Di Nica Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
25 E.F.F.E.C.I.P.I. S.r.l. REGOLARE AMMESSA
26 Edilizia Loi di Loi Fabrizio S.r.l. NON REGOLARE ESCLUSA
27 Edilstrade Minturno S.r.l. REGOLARE AMMESSA
28 Edilzeta S.p.A. REGOLARE AMMESSA
29 EMMECCI S.r.l. REGOLARE AMMESSA
30 F.lli Deidda di Alberto e Aldo S.n.c. REGOLARE AMMESSA
31 Fanni Cristian REGOLARE AMMESSA
32 F.F. Serci S.r.l. REGOLARE AMMESSA
33 G.B.M.L. S.r.l. REGOLARE AMMESSA
34 GENCO S.r.l. REGOLARE AMMESSA
35 GEO.MAR. S.r.l. REGOLARE AMMESSA
36 Geom. Giuseppe Angius Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
37 Globus Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
38 Costituendo R.T.I. Grasso Costruzioni Generali S.r.l. (mandataria) NON REGOLARE ESCLUSA
39 ICAP S.r.l. REGOLARE AMMESSA
40 ICORT S.r.l. REGOLARE AMMESSA
41 IMACO S.p.A. REGOLARE AMMESSA
42 IMPREFAR S.r.l. REGOLARE AMMESSA
43 Impresa D’Onghia S.r.l. REGOLARE AMMESSA
44 Impresa Edile Scudu S.a.s. REGOLARE AMMESSA
45 Impresa SICOBE S.r.l. REGOLARE AMMESSA
46 ING.RC.APPALTI S.r.l. REGOLARE AMMESSA
47 ITALPRO S.r.l. REGOLARE AMMESSA
48 MA.GE.CO S.r.l. REGOLARE AMMESSA
49 Madonna Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
50 Manservigi Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
51 Massucco Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
52 Mondello Costruzione S.r.l. REGOLARE AMMESSA
53 N.T.C. Costruzioni Generali S.r.l. REGOLARE AMMESSA
54 OCRAM Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
55 P.M. Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
56 Pacifici Emidio REGOLARE AMMESSA
57 Pegaso Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
58 Peloritana Appalti S.r.l. REGOLARE AMMESSA
59 POING S.r.l. REGOLARE AMMESSA
60 PYPE LYNE S.p.A. REGOLARE AMMESSA
61 SAB S.r.l. REGOLARE AMMESSA
62 SAICO S.r.l. REGOLARE AMMESSA
63 Sarda Lavori S.r.l. REGOLARE AMMESSA
64 Sarda Strade S.r.l. REGOLARE AMMESSA
65 Sardinia Contract S.r.l. REGOLARE AMMESSA
66 Savatteri Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
67 SER.LU. Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
68 Servizi & Appalti di Fanara Calogero REGOLARE AMMESSA
69 SO.GE.LA. S.r.l. REGOLARE AMMESSA
70 SO.GEN.A. S.r.l. REGOLARE AMMESSA
71 T.M.G. Scavi S.r.l. REGOLARE AMMESSA
72 Tecno Proget S.r.l. REGOLARE AMMESSA
73 Tilocca S.r.l. REGOLARE AMMESSA
74 Trasporti e Movimento Terra S.r.l. REGOLARE AMMESSA
75 VACOMIC S.r.l. REGOLARE AMMESSA
76 Valenza Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
77 Veri Vincenzo S.r.l. REGOLARE AMMESSA
78 Zaffiro Costruzioni S.r.l. REGOLARE AMMESSA
79 Zicchittu Francesco S.r.l. REGOLARE AMMESSA
- Dopo la fase di verifica della documentazione amministrativa sono stati esclusi dalla gara i seguenti Operatori Economici:
Ragione sociale Esito Motivazione
Costituendo R.T.I.
Grasso Costruzioni Generali S.r.l. (mandataria) C & L Costruzioni S.r.l. (mandante)
ESCLUSO Tutta la documentazione amministrativa presentata dall’Operatore Economico risulta predisposta su modelli che fanno riferimento ad una procedura aperta precedente bandita dal Comune di Teulada e revocata in autotutela con determinazione n. 254 del 02/05/2019 ed identificata con il C.I.G. 78080048BA.
Pertanto tutte le dichiarazioni fornite dal costituendo R.T.I., i DGUE, il PassOE e il versamento del contributo ANAC, non sono utilizzabili per la presente procedura che riporta un CIG e una determinazione a contrarre differente.
Edilizia Loi di Loi Fabrizio S.r.l. ESCLUSO Violazione dell’obbligo di produzione della documentazione amministrativa comprovante l’avvenuto versamento del contributo ANAC, obbligo espressamente previsto nella lex specialis art. 7 del disciplinare di gara.
Tale omissione non può essere sanata dopo la scadenza del termine perentorio di presentazione delle offerte poiché, come è noto, il mancato pagamento del contributo previsto per tutti gli appalti pubblici costituisce una “condizione di ammissibilità dell'offerta” e la sanzione dell'esclusione dalla gara deriva direttamente ed obbligatoriamente dalla legge.
- Dopo l’apertura delle offerte economiche dei concorrenti ammessi avvenuta in data 11/07/2019 giusto verbale n. 7 si hanno le seguenti risultanze:
n. Ragione sociale Importo
contrattuale lista prezzi unitari
Ribasso % offerto 1 Progresso e Lavoro Società Cooperativa € 1.060.659,81 26,552 2 A.T.S. Costruzioni Generali S.r.l. € 1.050.132,35 27,281
3 AGECO S.r.l. € 1.055.641,10 26,900
4 Agrimpianti S.r.l. € 1.107.910,66 23,280
5 Costituendo R.T.I. Alessandro Martella S.r.l. € 991.458,13 31,344
6 Amato Costruzioni S.r.l. € 1.074.906,19 25,565
7 Anima Ambiente S.r.l. € 1.043.142,93 27,765
8 Antonio Cancellu Costruzioni S.r.l. € 1.108.748,54 23,222
9 AVIEL S.r.l. € 1.050.321,22 27,267
10 C.L.M. S.r.l. € 1.050.318,18 27,268
11 Chisari Gaetano S.r.l. € 1.085.801,53 24,811
12 CO.E.ST. – Costruzioni e Strade S.r.l. € 1.105.744,50 23,430
13 CO.ME.CAR. S.r.l. € 1.191.785,91 17,472
14 Ingegneria Costruzioni Colombrita S.r.l. € 1.145.890,38 20,650
15 Conglomerati Bituminosi S.r.l. € 1.198.599,89 17,000
16 Consorzio Ciro Menotti S.c.p.a. € 1.049.384,09 27,333
17 Consorzio CO.I.CA. € 1.049.525,51 27,323
18 Conscoop Società Cooperativa € 1.069.683,26 25,927
19 Consorzio servizi e sviluppo Soc. Coop. Cons. € 1.037.395,42 28,163
20 Consorzio stabile GECO S.c. a r.l. € 1.077.332,73 25,397 percentuale ricalcolata 21 Cons. stabile Lucania Appalti S.c. a r.l. € 944.935,88 34,566 percentuale ricalcolata
22 DAPAM S.r.l. € 1.096.342,30 24,081
23 Demetra Lavori S.r.l. € 1.057.713,86 26,756
24 Di Nica Costruzioni S.r.l. € 1.053.047,98 27,079
25 E.F.F.E.C.I.P.I. S.r.l. € 1.058.002,68 26,736
26 Edilstrade Minturno S.r.l. € 1.053.930,44 27,018
27 Edilzeta S.p.A. € 1.073.671,98 25,651
28 EMMECCI S.r.l. € 1.087.106,70 24,721 percentuale ricalcolata
29 F.lli Deidda di Alberto e Aldo S.n.c. € 1.077.232,93 25,404
30 Fanni Cristian € 1.077.774,33 25,367
31 F.F. Serci S.r.l. € 1.174.525,08 18,667
32 G.B.M.L. S.r.l. € 1.236.901,62 14,347
33 GENCO S.r.l. € 1.063.764,62 26,337
34 GEO.MAR. S.r.l. € 1.126.709,13 21,978
35 Geom. Giuseppe Angius Costruzioni S.r.l. € 1.073.454,51 25,666
36 Globus Costruzioni S.r.l. € 1.109.147,87 23,194 percentuale ricalcolata
37 ICAP S.r.l. € 1.032.494,37 28,502
38 ICORT S.r.l. € 1.264.251,62 12,454
39 IMACO S.p.A. € 1.044.012,91 27,705
40 IMPREFAR S.r.l. € 1.067.205,53 26,099
41 Impresa D’Onghia S.r.l. € 1.272.970,85 11,850
42 Impresa Edile Scudu S.a.s. € 1.090.177,14 24,508
43 Impresa SICOBE S.r.l. € 1.084.689,58 24,888
44 ING.RC.APPALTI S.r.l. € 1.069.439,92 25,944
45 ITALPRO S.r.l. € 1.071.317,24 25,814
46 MA.GE.CO S.r.l. € 1.075.837,28 25,501
47 Madonna Costruzioni S.r.l. € 1.040.991,23 27,914
48 Manservigi Costruzioni S.r.l. € 1.323.456,45 8,354
49 Massucco Costruzioni S.r.l. € 1.074.779,93 25,574
50 Mondello Costruzione S.r.l. € 1.105.571,19 23,442
51 N.T.C. Costruzioni Generali S.r.l. € 1.124.633,29 22,122
52 OCRAM Costruzioni S.r.l. € 1.121.112,09 22,366
53 P.M. Costruzioni S.r.l. € 1.010.553,40 30,023 percentuale ricalcolata
54 Pacifici Emidio € 1.137.659,03 21,220
55 Pegaso Costruzioni S.r.l. € 1.187.570,72 17,764
56 Peloritana Appalti S.r.l. € 1.180.025,67 18,286
57 POING S.r.l. € 1.059.432,33 26,637
58 PYPE LYNE S.p.A. € 1.009.423,28 30,100
59 SAB S.r.l. € 1.231.055,50 14,753 percentuale ricalcolata
60 SAICO S.r.l. € 1.094.061,76 24,239
61 Sarda Lavori S.r.l. € 1.068.963,37 25,977
62 Sarda Strade S.r.l. € 1.173.411,67 18,744
63 Sardinia Contract S.r.l. € 1.044.111,24 27,698
64 Savatteri Costruzioni S.r.l. € 1.113.744,80 22,876
65 SER.LU. Costruzioni S.r.l. € 1.141.221,23 20,973
66 Servizi & Appalti di Fanara Calogero € 1.048.052,85 27,425
67 SO.GE.LA. S.r.l. € 1.116.100,35 22,713
68 SO.GEN.A. S.r.l. € 1.065.122,70 26,243
69 T.M.G. Scavi S.r.l. € 1.131.863,01 21,620
70 Tecno Proget S.r.l. € 1.082.513,31 25,039
71 Tilocca S.r.l. € 1.231.285,15 14,737
72 Trasporti e Movimento Terra S.r.l. € 1.118.283,59 22,562
73 VACOMIC S.r.l. € 1.232.536,14 14,650
74 Valenza Costruzioni S.r.l. € 1.169.717,96 19,000
75 Veri Vincenzo S.r.l. € 1.154.181,80 20,076
76 Zaffiro Costruzioni S.r.l. € 1.050.602,44 27,248
77 Zicchittu Francesco S.r.l. € 1.052.746,17 27,100
Premesso Quanto Sopra
Visto il decreto legislativo n. 50/2016 con le modifiche introdotte con il D.L. n. 32 del 18/04/2019 cosiddetto “Sblocca cantieri” e della legge n. 55 del 14/06/2019 di conversione.
Vista la determinazione della soglia di anomalia per l’esclusione automatica così come stabilita dall’art. 97 comma 2 del D.Lgs n.
50/2016 e s.m.i. come di seguito indicata:
- taglio delle ali escludendo il 10% arrotondato all’unità superiore, delle offerte di maggior ribasso e di minor ribasso.
- risultano pertanto “tagliate” 8 di maggior ribasso e 8 di minor ribasso;
- al calcolo della somma dei ribassi delle 61 offerte rimanenti che risulta pari a 1.485,736 - determina la media dei ribassi che risulta pari a 24,356328
- determina il prodotto delle prime due cifre decimali della somma dei ribassi che risulta essere pari a (7x3) = 21 - calcola la somma degli scarti delle 37 offerte che superano la media che risulta essere pari a 70,575
- calcola la media degli scarti che risulta essere pari a 1,90743
- somma la media dei ribassi e la media degli scarti; il risultato è 26,2638
- a tale somma viene detratto il 21% dello scarto aritmetico: (0,40056). Il risultato 25,8632% costituisce la soglia di anomalia.
Rilevato che:
- il concorrente che più si avvicina per difetto a tale soglia di anomalia come sopra individuata, ovvero, l’offerta più bassa tra quelle non anomale è quella di ITALPRO S.r.l. con sede legale in Vicolo Balduini, 8 – 00028 Subiaco (RM) – C.F. e P.IVA 05414501006, che ha formulato il ribasso del 25,814%;
- per effetto del ribasso dalla stessa proposto, scaturisce il seguente quadro economico:
A Importo lavori a base d’asta € 1.444.096,25
B A detrarre il ribasso d’asta paria al 25,814% € 372.779,01
C Importo di aggiudicazione € 1.071.317,24
D Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta € 41.945,92
E Sommano (C+D) = Importo contrattuale € 1.113.263,16
- la seconda classificata risulta essere l’offerta pari al 25,666% proposta dalla Geom. Giuseppe Angius Costruzioni S.r.l., con sede in Porto Torres (SS) S.S. n. 131 km 224+300 P. IVA 020662230901.
Preso atto altresì che, in ottemperanza a quanto prescritto dall’art. 32, comma 7, del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i, sono state eseguite le seguenti verifiche, con esito positivo, circa il possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 e di ordine speciale di cui agli artt. 84 del codice dei contratti, riferite al soggetto ITALPRO S.r.l. ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione:
- Documento Unico di Regolarità Contributiva acquisito tramite il portale www.inail.it con validità fino al 09/11/2019 prot. INAIL_17389166 del 12/07/2019;
- Visura dell’Impresa presso la Camera di Commercio Industria e Artigianato e Agricoltura di Cagliari acquisita in data 12/07/2019 tramite il sito https://telemaco.infocamere.it/;
- Visura camerale acquisita tramite il sistema AVCPASS, di inesistenza procedure concorsuali in corso o pregresse;
- Certificato dell’Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato ex D.Lgs. 231/2001 del 13/07/2019 acquisito tramite il sistema AVCPASS;
- Certificato del Casellario Giudiziale rilasciato in data 12/07/2019 e acquisito tramite il sistema AVCPASS relativo al Sig. Lollobattista Marcello in qualità di Amministratore unico e direttore tecnico;
- Certificato del Casellario Giudiziale rilasciato in data 12/07/2019 e acquisito tramite il sistema AVCPASS relativo alla Sig.
Lollobattista Natale in qualità di procuratore e direttore tecnico;
- Certificato di Regolarità Fiscale, acquisito tramite il sistema AVCPASS, rilasciato in data 15/07/2019;
- Verifica delle Annotazioni iscritte sul Casellario delle imprese A.N.A.C di cui all'art 7 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 acquisita tramite il sistema AVCPASS in data 17/07/2019;
- Attestazione SOA in corso di validità n. 52395/10/00 del 28/01/2019 che attesta il possesso, da parte dell’Impresa, della qualificazione per la categoria OG 3 classifica V.
Tutto ciò premesso, con il presente atto il Responsabile Unico del Procedimento:
Preso atto delle risultanze della procedura di gara;
Verificata la congruità degli oneri aziendali della sicurezza, di cui all’art. 95 comma 10 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i., indicati nell’offerta economica pari ad € 15.700,00;
Verificato che il costo della manodopera indicato nella predetta offerta pari ad € 300.284,00, non è inferiore ai minimi retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all’art. 23, comma 16, del D.Lgs n. 50/2016;
Formalizza la propria proposta di aggiudicazione della procedura aperta indetta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i.
(Codice dei Contratti Pubblici), riferita all’affidamento dei lavori di costruzione di un sentiero ciclo-pedonale di collegamento del centro abitato di Teulada con il porto turistico – 1° lotto – CIG 79040314B8 alla ITALPRO S.r.l. con sede legale in Subiaco (RM) in Vicolo Balduini, 8 C.F. e P.IVA 05414501006, che ha offerto un ribasso del -25,814% sull’importo dei lavori posto a base di gara e pertanto per un importo contrattuale di € 1.113.263,16 compresi gli oneri per la sicurezza pari ad € 41.945,92 oltre agli oneri fiscali;
Conferma la graduatoria finale degli offrenti come da verbale di gara del 11/07/2019;
Trasmette il presente atto, le risultanze e la documentazione di gara al Responsabile del servizio per i provvedimenti consequenziali di propria competenza, in particolare adozione del formale atto di aggiudicazione della procedura, nonché pubblicazione dell’esito di gara.
Teulada lì 23/07/2019
il Responsabile Unico del Procedimento f.to Arch. jr Piero Paolo Medda
Documento firmato digitalmente
