Filippo Spiezia
Membro Nazionale per l’Italia Vice Presidente di Eurojust Johan de Wittlaan 9
NL - 2517 JR L’ Aia Tel. : +31 70 4125200 Fax: +31 70 4125201
e-mail: fspiezia@eurojust.europa.eu
Prot. Nr. 2020-81 L’ Aia, 13 maggio 2020
Al Sig. Procuratore Generale presso la Suprema Corte di Cassazione Roma Al Sig. Procuratore Nazionale Antimafia e Antiterrorismo Roma
Ai Sigg. Corrispondenti Nazionali presso le Corte d’Appello Loro Sedi Ai Sigg. Procuratori distrettuali
Loro sedi e, p.c.
All’Ufficio I Direzione Generale degli affari internazionali e della
cooperazione giudiziaria Ministero della Giustizia Roma Al Consiglio superiore della magistratura Roma
OGGETTO: Orientamenti giurisprudenziali della Corte di Giustizia dell’Unione Europea in materia di mandato di arresto europeo e di ne bis in idem.
mi pregio di inviarVi, per conoscenza e per opportuna diffusione in favore dei magistrati dei rispettivi distretti, due documenti, redatti da Eurojust, riguardanti il primo una sintesi degli orientamenti giurisprudenziali della Corte di Giustizia dell’Unione Europea in materia di applicazione della Decisione quadro 2002/584/GAI del 13 giugno 2002 relativa al mandato d'arresto
della Corte di giustizia dell'Unione europea sul principio di ne bis in idem.
Si tratta di iniziative informativa di Eurojust, già avviate in passato e che intende offrire una panoramica aggiornata sul quadro giurisdizionale in materia di MAE fino al 15 marzo 2020 e in materia di ne bis in idem fino al mese di aprile 2020.
I documenti sono redatti nella lingua di lavoro dell’organismo (inglese) e non è prevista una sua traduzione in altre lingue. Una traduzione non ufficiale in italiano del solo sommario esecutivo di entrambi i documenti viene fornita in allegato.
Per il CSM, si precisa che i due documenti vengono inviati al fine di valutare l’inserimento in un’apposita sezione web accessibile ai solo uffici giudiziari italiani.
Con l’occasione, si porgono cordiali saluti.
Filippo Spiezia
ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UNIONE EUROPEA IN MATERIA DI MANDATO DI ARRESTO EUROPEO
15 marzo 2020
Sommario Esecutivo
Il presente documento offre una panoramica della giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) in merito all'applicazione della decisione quadro 2002/584 / GAI del 13 giugno 2002 relativa al mandato d'arresto europeo e alle procedure di consegna tra Stati membri.
L'edizione 2020 della panoramica di Eurojust sulla giurisprudenza della CGUE sul mandato d'arresto europeo è aggiornata al 15 marzo 2020. Rispetto alla precedente edizione (2018), contiene 13 sentenze aggiuntive, per un totale di 46 sentenze per il periodo 2007-2020.
La panoramica della giurisprudenza contiene riassunti delle sentenze della CGUE classificate in base a una serie di parole chiave importanti che riflettono la struttura della decisione quadro sul mandato di arresto. All'inizio del documento viene inoltre fornita una tabella di parole chiave e un elenco cronologico di giudizi.
La versione aggiornata copre, tra l'altro, i seguenti argomenti principali.
• Contenuto, validità e liceità del MAE. La CGUE ha recentemente chiarito fino a che punto un ufficio del pubblico ministero può essere considerato una “autorità giudiziaria emittente" ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, della Decisione quarto, e quali sono i requisiti di un'efficace protezione giudiziaria che deve essere garantita alle persone interessate.
• Ammissibilità di una domanda di pronuncia pregiudiziale da parte di un'autorità giudiziaria emittente.
• Ambito del MAE. La CGUE ha recentemente fornito ulteriori orientamenti sulla legislazione da prendere in considerazione nel determinare l'ambito di applicazione del MAE ai sensi dell'articolo 2 del Decisione quadro.
• Obbligo di eseguire un mandato d'arresto europeo.
• Controllo dei diritti umani. La CGUE ha recentemente indicato in che misura è necessaria un'autorità di esecuzione per valutare le condizioni di detenzione nello Stato membro di rilascio.
• Motivi di rifiuto. In recenti sentenze, la CGUE ha interpretato in particolare il rifiuto collegato a residenti e cittadini dello Stato membro di esecuzione.
3, della Decisione quadro che sottopone l'esecuzione del MAE al ritorno della persona ricercata nello Stato membro di esecuzione per scontare la pena detentiva o l'ordine di trattenimento imposto nello Stato membro di emissione.
• Richieste di ulteriori informazioni e termini.
• Effetti della consegna.
• Regime di transizione e relazioni con altri strumenti.
• Estradizione dei cittadini dell'UE verso paesi terzi.
ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI DELLA CORTE DI GIUSTIZIA DELL’UNIONE EUROPEA RELATIVA AL PRINCIPIO DEL NE BIS IN IDEM IN MATERIA PENALE
Aprile 2020
Sommario esecutivo
Il presente documento offre una panoramica della giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea ("CGUE") relativa al principio del ne bis in idem in materia penale ai sensi dell'articolo 50 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e articoli da 54 a 58 della convenzione di attuazione dell'accordo di Schengen. Laddove pertinente, si fa anche riferimento alla Convenzione europea dei diritti dell'uomo e alla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo. Lo scopo di questo documento è fornire indicazioni sull'applicazione del principio del ne bis in idem in un contesto transnazionale.
L'edizione 2020 della panoramica di Eurojust sulla giurisprudenza della CGUE sul principio del ne bis in idem in materia penale è stata aggiornata fino al 15 marzo 2020. Rispetto all'edizione precedente, pubblicata nel 2017, contiene cinque ulteriori sentenze, per un totale di 20 sentenze tra il 2003 e il 2020.
La panoramica della giurisprudenza contiene una sintesi dei giudizi della CGUE classificati in base a una serie di parole chiave importanti che riflettono gli elementi principali del principio del ne bis in idem. All'inizio del documento viene inoltre fornita una tabella di parole chiave e un elenco cronologico di giudizi.
La versione aggiornata copre, tra l'altro, i seguenti argomenti principali.
• Quadro giuridico e relazione tra le diverse disposizioni.
• Campo di applicazione temporale del principio del ne bis in idem.
• Campo di applicazione materiale del principio del ne bis in idem. Questa sezione affronta in modo specifico gli elementi chiave della natura penale del procedimento e delle sanzioni, l'identità dell'autore del reato, l'identità dei fatti e la natura finale della decisione.
• Limitazioni al principio del ne bis in idem. A questo proposito, oltre alla "condizione di esecuzione" ai sensi dell'articolo 55 della CAAS, la CGUE ha anche recentemente affrontato la duplicazione di procedimenti penali e sanzioni e procedimenti amministrativi e sanzioni di natura penale.
