Comunicato stampa
Embargo: 22.03.2010, 16:00
19 Criminalità e diritto penale
N. 0352-1002-90Statistica criminale di polizia 2009
Per la prima volta informazioni paragonabili e complete sulla criminalità
Neuchâtel, 22.03.2010 (UST) – Nel 2009, nella nuova statistica criminale di polizia (SCP) sono stati registrati 446’505 casi per un totale di 676’309 reati. La maggior parte dei reati infrange il Codice penale (82%) e si tratta principalmente di furti e danneggiamenti alla proprietà. Le infrazioni alla legge sugli stupefacenti (13%) e alla legge sugli stranieri (4%) sono altri reati inseriti nella nuova statistica criminale di polizia dell’Ufficio federale di statistica (UST), ora unificata e raffrontabile su scala nazionale. Per il 2009 sono così disponibili per la prima volta i nuovi dati nazionali.
La Svizzera apre un nuovo capitolo nella statistica criminale di polizia (SCP). Durante gli scorsi quattro anni, in stretta collaborazione con le autorità cantonali e nazionali di polizia, l’Ufficio federale di
statistica (UST) ha riformato e ammodernato la SCP. Le fattispecie di reato sono ora rilevate secondo criteri unitari in tutti i Cantoni ed elaborate centralmente dall’UST. La nuova SCP colma così
pluriennali lacune d’informazione e mette a disposizione nuovi dati. A causa delle unificazioni e delle caratteristiche rilevate per la prima volta, i risultati del 2009 non sono ancora paragonabili con quelli degli anni precedenti oppure lo sono solo in parte.
Furto e danneggiamento i reati più frequenti
L’82 per cento dei 676'309 reati registrati era riconducibile a un’infrazione al Codice penale. Questa quota elevata era dovuta prevalentemente ai furti (247’626, compresi i furti di veicolo) e ai
danneggiamenti alla proprietà (128'031): con una quota del 56 per cento sul totale dei reati queste due categorie, insieme, hanno avuto un peso particolarmente accentuato.
Reati violenti: violenza perlopiù fisica anche nei casi di violenza grave
I reati violenti hanno rappresentato circa il 9 per cento (49'392) dei reati contro il Codice penale registrati dalla polizia. Di questi, il 3 per cento può essere classificato tra i reati violenti gravi: nel 2009
sono infatti stati compiuti 51 omicidi, 185 tentativi di omicidio, 524 lesioni personali gravi e 666 atti di violenza carnale. Ad eccezione degli omicidi, dove prevalevano chiaramente le armi da taglio e da punta assieme alle armi da fuoco, nei reati violenti gravi si è fatto soprattutto uso della violenza fisica.
Con 16’349 reati, una quota consistente dei reati violenti è stata commessa nel contesto domestico: in altre parole, tra l’imputato e il danneggiato sussisteva un legame di parentela. In oltre tre quarti dei casi si trattava di una relazione di coppia attuale o passata, nel resto dei casi di una relazione figlio- genitore (14%) o di altri legami di parentela (8%).
Imputati: quota di stranieri superiore alla media
Il 52 per cento circa degli imputati era di nazionalità svizzera, il 29 per cento apparteneva alla popolazione residente permanente straniera e il 4,4 per cento alla categoria dei richiedenti l’asilo.
Poco più del rimanente 14 per cento degli imputati era costituito da stranieri che si trovavano in Svizzera senza un permesso di soggiorno che ne disciplinasse la dimora a lungo termine.
Se viene considerata unicamente la popolazione residente permanente in Svizzera, il 64 per cento degli imputati è di cittadinanza svizzera e il 36 per cento di cittadinanza straniera.
Nel settore dei reati violenti che, con una percentuale di casi risolti dell’80 per cento circa, è particolarmente rappresentativo, la quota degli imputati stranieri residenti permanenti (42%) era nettamente superiore alla quota degli stranieri sul totale della popolazione residente permanente (2008: 22%).
Nel 2009, quasi il 56 per cento degli imputati è stato registrato per un unico reato contro il Codice penale. Un ulteriore 42 per cento è stato registrato dalla polizia per un numero di reati da 2 a 10, in parte commessi nell’ambito dello stesso evento. Nel 2009 solo per il 2,6 per cento circa degli imputati sono stati registrati più di 10 reati. Allo stato attuale delle conoscenze, a questi imputati è stato attribuito il 22 per cento circa dei reati registrati e risolti nel 2009. Fino alla condanna con sentenza passata in giudicato, ogni imputato resta presunto innocente.
Legge sugli stupefacenti: il consumo al primo posto tra le infrazioni
Nel 2009 sono stati registrati complessivamente 49’859 casi con infrazioni alla legge sugli
stupefacenti, il che corrisponde approssimativamente alle denunce degli anni precedenti (47’591 nel 2008). Nell’ambito di questi casi sono state identificate 85’742 infrazioni. Circa la metà di esse era legata al consumo, prevalentemente di prodotti della canapa (62%). Nel 13 per cento circa dei casi di consumo sono state rilevate contemporaneamente varie sostanze illegali.
L’83 per cento circa delle persone denunciate per il consumo e il 98 per cento degli imputati, denunciati per la coltivazione di sostanze illegali, erano cittadini svizzeri e stranieri residenti
permanenti. Per il traffico e il contrabbando, la quota scende invece rispettivamente al 62 per cento e al 49 per cento. Per queste due forme d’infrazione cresce sensibilmente la quota di imputati stranieri non appartenenti alla popolazione residente permanente in Svizzera.
Infrazioni alla legge sugli stranieri
Una grande parte delle infrazioni alla legge sugli stranieri riguardava l’entrata illegale o il soggiorno illegale in Svizzera (69%, 18’543 reati), infrazioni che, conformemente alle condizioni giuridiche, si limitano a determinate nazionalità. Seguono, con il 17 per cento (4’499 reati), le infrazioni nel settore dell’occupazione o dell’attività lavorativa illegale.
Note metodologiche
La SCP 2009 comprende i reati registrati dalla polizia contro il Codice penale (CP, tutti gli articoli), la legge sugli stupefacenti (LStup), la legge sugli stranieri (LStr) e gli articoli penalmente rilevanti di varie leggi federali annesse. Non sono inclusi gli atti illeciti non noti alla polizia (criminalità sommersa) o che sfociano direttamente in un procedimento giudiziario per altre vie.
La statistica criminale di polizia è una statistica basata sulle denunce. Gli imputati sono presunti innocenti fino a una condanna con sentenza passata in giudicato.
Negli ultimi quattro anni, la statistica criminale di polizia (SCP) è stata sottoposta a una revisione totale. I fornitori di dati hanno adottato una nuova infrastruttura tecnica o quella esistente è stata dotata di un’interfaccia con l’UST. Sono inoltre state apportate le seguenti modifiche tecniche:
1. Le definizioni dei reati non stabilite in modo univoco dalla legge sono state armonizzate in tutti i Cantoni (ad esempio i tipi di furto).
2. I codici necessari per la registrazione sono stati sostituiti da una codificazione unitaria gestita centralmente.
3. Per il conteggio dei reati sono state stabilite regole chiare. In caso di dubbi, l’UST assume il coordinamento in modo da garantire l’applicazione unitaria delle regole.
4. Le analisi si basano ora tutte sugli stessi criteri. Sono state unificate in particolare la data dell’analisi e le modalità di conteggio dei dati personali.
Al posto della data del reato, per la statistica è ora utilizzata la cosiddetta data iniziale (data di elaborazione da parte della polizia), con il vantaggio che anche i reati notificati alla polizia con ritardo confluiscono nella statistica, e che la statistica può essere realizzata già all’inizio
dell’anno. D’altro canto questa forma di statistica presenta un maggior grado di dipendenza dalle risorse degli uffici di polizia: posti vacanti o aumenti del personale possono generare effetti di slittamento.
Un numero personale permette di identificare come un’unica e medesima persona le persone registrate più volte. Per la prima volta è così possibile ottenere dati personali effettivi su scala nazionale.
UFFICIO FEDERALE DI STATISTICA
Servizio stampa
Informazioni:
Gabriela Maurer, UST, Sezione Criminalità e diritto penale, tel.: +41 32 71 36818
Nuova pubblicazione:
Statistica criminale di polizia (SCP) – Rapporto annuale 2009, n. di ordinazione: 1118-0900.
Prezzo: Fr. 15.--
Servizio stampa UST, tel.: +41 32 71 36013; fax: +41 32 71 36346, e-mail: info@bfs.admin.ch Per ordinazioni: tel.: +41 32 71 36060, fax: +41 32 71 36061, e-mail: order@bfs.admin.ch Per ulteriori informazioni e pubblicazioni in forma elettronica si rimanda al sito Internet dell’UST all’indirizzo: http://www.statistica.admin.ch > Temi > Criminalità, diritto penale, penitenziari I comunicati stampa si possono ottenere in abbonamento per e-mail in formato pdf. Richieste all’indirizzo: http://www.news-stat.admin.ch
Questo comunicato è conforme ai principi del Codice delle statistiche europee. Esso definisce le basi che assicurano l’indipendenza, l’integrità e la responsabilità dei servizi statistici nazionali e
comunitari. Gli accessi privilegiati sono controllati e sottoposti a embargo.
I membri della CDDGP, i comandanti delle polizie cantonali (CCPCS) nonché le direzioni degli Uffici federali di polizia, di giustizia e della migrazione hanno ricevuto questo comunicato per la conferenza stampa una settimana prima della pubblicazione generale. Le emittenti radiofoniche e televisive che
T1 Selezione di reati contro il Codice penale nel 2009
Totale tentativo ripetuto chiariti
CP Totale 553'421 24'704 10'266 152'417
111-136 Totale vita e integrità pers. 29'340 353 1'775 23'222
111-116 Omicidi 236 185 0 208
122/123 Lesioni personali 10'311 138 317 8'030
122 Lesioni personali gravi 524 43 10 373
123 Lesioni personali semplici 9'787 95 307 7'657
126 Vie di fatto 13'596 2 1'393 10'987
129 Esposizione a pericolo 769 10 30 561
133/134 Rissa/aggressione 3'406 15 11 2'622
137-172 Totale patrimonio 399'470 21'366 2'661 69'598
138 Appropriazione indebita 2'444 10 124 1'893
139 Furto (senza furto di veicolo) 190'833 18'005 747 33'965
di cui scippo 1'497 61 1 201
di cui furto borseggio/con astuzia 23'134 210 20 1'045
di cui furto taccheggio pocca entità 16'999 163 204 14'175
di cui furto introd. clandest. 12'510 385 84 1'765
di cui furto con scasso 51'758 14'307 77 6'571
di cui scasso veicoli 15'062 2'389 10 1'139
140 Rapina 3'530 415 10 1'301
144 Danneggiamento alla proprietà 64'508 3 393 10'468
Danneggiamento propr. durante il furto 63'523 17 89 8'170
146 Truffa 7'821 1'105 255 5'211
156 Estorsione 349 70 27 260
160 Usura 1'793 9 68 1'714
180-186 Totale libertà 74'983 2'460 1'583 24'434
180 Minaccia 11'686 12 1'116 9'876
181 Coazione 2'286 131 186 2'018
183 Sequestro di persona e rapimento 353 14 21 276
186 Violazione di domicilio 4'572 14 124 3'312
Viol. domicilio durante il furto 56'030 2'289 132 8'911
187-200 Totale integrità sessuale 6'648 166 860 4'886
187 Atti sessuali con fanciulli 1'526 43 296 1'094
189 Coazione sessuale 617 29 81 477
190 Violenza carnale 666 74 103 470
Totale altri titoli CP 42'980 359 3'387 30'277
221 Incendio intenzionale 1'421 110 5 372
240-250 Falsif. di monete, ecc. 6'559 114 20 678
251-257 Falsità in documenti 5'002 48 165 4'243
285 Violenza/minaccia contro funzionari 2'350 3 17 2'241
286 Impedimento atti autorità 1'730 4 3 1'688
CP/LCStr Furto di veicolo 56'793 851 25 2'996
LStup Totale 85'742 78 3'794 84'724
Possesso/sequestro 32'552 8 158 31'764
Consumo 43'272 15 2'959 43'207
Traffico 7'674 39 577 7'553
Reati/art.
Dati sui reati
T1 Selezione di reati contro il Codice penale nel 2009 (continuazione)
<18 18-24 25+ M F Totale Pop.
res.
Asilo I Asilo II Altri n.i.
CP Totale 80'481 14'899 16'595 48'866 62'466 17'881 38'431 23'446 3'562 369 9'295 1'759
111-136 Totale vita e integrità pers. 21'108 3'318 4'586 13'202 17'516 3'587 10'336 8'096 753 44 1'059 384
111-116 Omicidi 242 16 75 151 207 35 143 83 18 2 30 10
122/123 Lesioni personali 8'568 1'453 2'107 5'007 7'393 1'173 4'380 3'350 347 27 540 116
122 Lesioni personali gravi 467 90 139 238 408 59 252 184 30 2 32 4
123 Lesioni personali semplici 8'163 1'385 1'989 4'788 7'045 1'116 4'165 3'192 324 25 510 114
126 Vie di fatto 11'135 1'556 1'868 7'711 8'914 2'220 5'380 4'400 334 14 369 263
129 Esposizione a pericolo 578 70 128 379 528 49 240 193 10 2 25 10
133/134 Rissa/aggressione 2'367 722 1'037 608 2'188 179 1'261 959 160 11 125 6
137-172 Totale patrimonio 41'134 10'540 9'138 21'368 31'188 9'854 20'212 10'582 2'321 239 5'843 1'226
138 Appropriazione indebita 1'819 30 224 1'552 1'389 417 810 565 7 1 221 16
139 Furto (senza furto di veicolo) 23'188 6'413 5'321 11'444 16'030 7'147 12'670 5'508 1'890 190 4'017 1'065
di cui scippo 224 68 84 72 198 26 121 61 9 0 44 7
di cui furto borseggio/con astuzia 1'017 104 306 607 779 238 871 125 103 18 573 52
di cui furto taccheggio pocca entità 10'892 3'067 2'058 5'765 6'302 4'588 5'892 2'304 1'378 124 1'303 783
di cui furto introd. clandest. 1'608 557 448 603 1'398 210 757 460 70 7 174 46
di cui furto con scasso 4'204 1'326 1'332 1'545 3'758 445 2'386 886 245 20 1'089 146
di cui scasso veicoli 480 136 168 176 455 25 266 108 27 7 94 30
140 Rapina 1'543 631 563 349 1'463 80 821 514 95 10 154 48
144 Danneggiamento alla proprietà 9'286 3'277 2'402 3'604 8'273 1'010 3'090 2'207 223 26 545 89 Danneggiamento propr. durante il furto 5'235 1'764 1'623 1'847 4'728 506 2'858 1'152 300 28 1'202 176
146 Truffa 3'583 126 503 2'901 2'706 819 1'910 1'182 49 4 634 41
156 Estorsione 354 124 41 189 313 41 199 107 22 1 65 4
160 Usura 1'790 397 541 852 1'578 212 1'165 614 213 28 302 8
180-186 Totale libertà 19'079 3'277 3'935 11'866 16'358 2'720 9'634 6'197 958 109 2'057 314
180 Minaccia 9'467 973 1'465 7'029 8'150 1'317 4'902 3'939 315 20 508 120
181 Coazione 2'078 254 296 1'528 1'824 254 919 758 46 1 104 10
183 Sequestro di persona e rapimento 360 23 86 251 309 51 203 140 19 0 36 8
186 Violazione di domicilio 3'357 602 860 1'895 2'846 511 1'516 787 282 59 375 13
Viol. domicilio durante il furto 5'945 1'694 1'680 2'571 5'165 780 3'119 1'313 392 37 1'198 179
187-200 Totale integrità sessuale 3'689 455 676 2'558 3'124 564 1'751 1'012 120 13 560 46
187 Atti sessuali con fanciulli 820 147 156 517 785 35 290 204 22 1 46 17
189 Coazione sessuale 469 117 89 263 458 10 228 173 26 2 22 5
190 Violenza carnale 468 39 100 329 466 2 290 213 24 4 45 4
Totale altri titoli CP 24'058 2'340 4'628 17'040 18'692 5'310 10'864 6'997 744 114 2'705 304
221 Incendio intenzionale 458 240 85 133 410 48 139 99 11 2 19 8
240-250 Falsif. di monete, ecc. 492 38 124 330 390 102 325 138 38 6 132 11
251-257 Falsità in documenti 3'633 458 643 2'518 2'762 856 2'223 922 208 29 1'015 49
285 Violenza/minaccia contro funzionari 1'951 166 667 1'118 1'741 210 777 487 102 21 148 19
286 Impedimento atti autorità 1'737 223 676 838 1'594 143 936 378 156 34 366 2
CP/LCStr Furto di veicolo 3'149 1'424 878 847 2'977 172 1'436 983 92 15 308 38
LStup Totale 38'310 5'041 14'376 18'888 33'720 4'582 15'740 7'976 1'834 312 4'664 954
Possesso/sequestro 25'043 3'045 9'894 12'102 22'512 2'523 10'458 4'967 1'228 223 3'323 717
Consumo 32'818 4'591 12'512 15'712 28'836 3'978 12'448 6'832 1'200 194 3'371 852
Traffico 6'547 543 2'246 3'757 5'881 662 3'878 1'401 861 185 1'258 173
Imputati
Totale Indiziato età Sesso Stranieri/statuto di soggiorno Reati/art.
Elenco delle abbreviazioni
N.i. = nessuna indicazione
Pop. res. = popolazione residente permanente straniera (permessi B, C e Ci)
La categoria degli stranieri è stabilita in base alla carta di soggiorno valevole al momento del reato (se disponibile).
Asilo I = richiedenti l'asilo I (permessi F, N e S)
Asilo II = richiedenti l'asilo II (persone oggetto di una decisione di non entrata nel merito o respinte con decisione passata in
T2 Reati contro il Codice penale rilevati in passato dalla SCP, serie temporale 2000 - 2009 Reato Art.2000200120022003200420052006200720082009Commento Omicidio intenzionale111-116162175213187213204198203165236Il 2008 è da considerare una 'eccezione', leggermente influenzata anche dalla riforma della statistica. Malgrado le nuove regole di conteggio indica un'evoluzione stabile in particolare il numero di danneggiati, attestatosi sullo stesso livello degli anni precedenti. Lesioni personali122-1235 4085 7686 1236 7328 1988 0999 2729 6448 89310311Sia il breve calo nel 2008 che il successivo forte incremento nel 2009 potrebbero essere dovuti in parte alla riforma della statistica. Dal 2006 il numero di vittime si è attestato sullo stesso livello, il che indica un andamento stabile. Appropriazione indebita1382 3692 2722 5794 5301 9072 8722 9342 4002 7012444Forti fluttuazioni dei casi di appropriazione indebita sono la norma. Sono regolarmente scoperti casi con numerosi danneggiati, che possono modificare sensibilmente la statistica. Il calo è influenzato in minima parte anche dalla nuova statistica: i casi di appropriazione indebita ripetuta nei confronti dello stesso danneggiato non sono più contati separatamente, ma come «ripetuti». Furto (senza il furto di veicolo)139172 389178 667206 296223 210237 963204 996190 109179 707177 835190833Dopo anni di calo, si assiste a una stabilizzazione con qualche accenno di crescita, che però potrebbe anche essere dovuto alla nuova statistica. Furto con scasso13960 38457 37560 82268 55170 37061 19456 70657 49355 68851758Il calo degli ultimi anni è influenzato dal fatto che il furto con introduzione clandestina non è più unito al furto con scasso. Sommando questi due tipi di furto (64'268), emerge tuttavia un incremento dei furti con scasso/introduzione clandestina. Scippo1391 5741 5661 5231 6591 8161 3821 4131 4391 3301497Andamento stabile, ad eccezione di singole fluttuazioni. La riforma della statistica non ha alcun influsso degno di nota su questa fattispecie di reato. Furto di veicolo13969 38064 24165 57170 71362 17259 04157 50957 96556 84656793Ad eccezione di singole fluttuazioni, andamento stabile se non addirittura in leggero calo. Tale andamento è compensato dalla registrazione più precisa dei furti di biciclette. Rapina1402 1782 2562 4452 6852 9332 5952 6753 0422 8903530Questo reato è influenzato in parte dalla riforma della statistica. Ciononostante si osserva una tendenza al rialzo. Truffa1467 72810 44710 3279 3708 0637 7976 7167 0626 4977821Andamento stabile, ad eccezione di singole fluttuazioni. Le fluttuazioni sono tuttavia una caratteristica distintiva di questa fattispecie di reato (cfr. appropriazione indebita). Estorsione156351358332404352414312478307349Andamento stabile, ad eccezione di singole fluttuazioni casuali. Minaccia1804 4564 8596 0206 7178 0478 2468 9599 0849 53511686Livello record dall'introduzione della statistica. Risultato influenzato in parte dalla riforma della statistica, ma presumibilmente anche dal comportamento in materia di denunce e dai nuovi mezzi di prova (SMS, e-mail, ecc.). Coazione1819159381 0291 1641 5131 5931 7681 6551 8342286Tendenza al rialzo indipendentemente dall'influsso della riforma della statistica. Sequestro di persona e rapimento183189214203254259238262261302353Tendenza al rialzo indipendentemente dalla riforma della statistica. Relazione perlopiù di parentela e quindi possibili ripercussioni di un comportamento mutato in materia di denunce. Sequestro di persona, circostanze aggravanti18421275638524 Presa d’ostaggio1855664244352Andamento stabile. Violenza carnale190404454484547573646639644612666Andamento stabile, in particolare tenendo conto del numero di vittime. Abusi sessuali / altri reati contro l’integrità sessuale187-189 191-194 198
2 8412 8963 3353 3433 6553 5153 5483 7673 4324124Incremento attribuibile principalmente ai nuovi criteri statistici. Andamento stabile, ad eccezione di singole fluttuazioni. Incendio intenzionale2211 1081 0351 2551 2711 3441 4981 6661 5361 5311421Leggero calo dovuto presumibilmente a fattori statistici: le nuove possibilità di rilevazione statistica permettono di registrare il reato di danneggiamento alla proprietà assieme alla modalità (fuoco) al posto dell'incendio intenzionale. Atti preparatori punibili260bis28292635223325163057Incremento influenzato dalle modalità più precise di registrazione e dall'inclusione dei reati scoperti a posteriori. Violenza e minaccia contro autorità e funzionari28574783212571125135613131409164320242350Livello record dall'introduzione della statistica. Influsso dovuto in parte ai nuovi criteri statistici, ma presumibilmente anche alla strategia mutata in materia di denunce. Riciclaggio di denaro / carente diligenza in operazioni finanziarie
305bis 305ter7313212315699163143155204272Incremento dovuto forse in parte alla riforma della statistica. Presumibilmente, il riciclaggio di denaro è spesso scoperto a posteriori e quindi finora confluiva nella statistica in modo incompleto.
