COMUNE DI NORMA
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA MUNICIPALE
Registrato Impegno N° ___________
in data ___________
Il Responsabile
PROVINCIA DI LATINA
COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE
N. 70
del 13/08/2020
OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO LEGALE AVV. FABIO TONELLI A RESISTERE NEL GIUDIZIO INSTAURATO DAVANTI AL TRIBUNALE ORDINARIO DI LATINA DAL SIG. CRESCENZI MARCO
L'anno duemilaventi il giorno tredici del mese di agosto alle ore 17,00 Solita sala delle Adunanze, convocata con appositi avvisi, la Giunta Comunale si è riunita con la presenza dei signori:
TESSITORI GIANFRANCO P
1. Sindaco
RICCI ELISA A
2. Vicesindaco
CAPPELLETTI ALFONSO P
3. Assessore
DE MEI LUCA P
4. Assessore
GUARNACCI ELISA P
5. Assessore
Partecipa il VICESEGRETARIO COMUNALE Dott. SERANGELI MICHELE.
Il Sindaco, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull'oggetto sopraindicato.
LA GIUNTA COMUNALE Richiamati:
principi di economicità, efficacia, pubblicità, imparzialità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;
l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e s.m.i.;
l’articolo 50 comma 2 del medesimo TUEL, che attribuisce la rappresentanza anche processuale del comune al Sindaco;
Premesso che:
la Corte di Cassazione (Sezioni Unite, sentenza 16 giugno 2005 n. 12868) sostiene che sia il Sindaco “il solo titolare del potere di rappresentanza processuale” ai sensi dell’articolo 50 del TUEL;
secondo la Corte, “l’autorizzazione alla lite non costituisce più in linea generale atto necessario ai fini della proposizione o della resistenza alle azioni giudiziarie”, fatte salve eventuali previsioni statutarie differenti;
Premesso che
- In data 04/06/2020, veniva notificato ricorso nel giudizio promosso da CRESCENZI MARCO, nato a Latina il 08/08/1981 e residente in Norma in Via Delle Svolte 35, avanti al Tribunale Ordinario di Latina, Sezione Civile, per il risarcimento dei danni patrimoniali e non patrimoniali derivanti dal sinistro stradale occorso in Norma sulla S.P. Norbana in data 29/06/2018, rappresentato e difeso dall’Avvocato Alessia Giuliani del Foro di Latina elettivamente domiciliato pec. alessiagiuliani@puntopec;
ATTESO che appare infondato l’addebito sic et simpliciter alla colpa dell’Ente dei danni subiti dal predetto sig Crescenzi Marco;
RITENUTO
- necessario costituirsi nel giudizio de quo per tutelare le ragioni dell’Ente, autorizzando all’uopo il Sindaco pro-tempore, atteso che la domanda attorea appare infondata, almeno parzialmente, in fatto e diritto, per cui si ritiene che non possa essere attribuita al Comune una responsabilità, quantomeno esclusiva, in relazione all’evento accaduto;
- pertanto, di dover conferire incarico legale per la difesa tecnica dell’Ente, non esistendo un ufficio legale presso il Comune medesimo.
- oltremodo necessaria la costituzione in giudizio del Comune di Norma per la tutela degli interessi dello stesso, mediante conferimento di incarico legale;
RICHIAMATA
la determinazione n. 73 del 12/09/2014 con la quale si affidava alla Broker Italy Consulting la gestione per conto del Comune di Norma dei sinistri stradali ;
la pec del servizio assicurazioni del 04/06/2020 alla Broker Italy Consulting con cui si trasmetteva l’atto di citazione della parte attrice e al contempo si richiedeva di fornire il nominativo del legale incaricato dalla Compagnia Assicurativa, ITAS MUTUA, per il sinistro de quo;
la pec dell’Avvocato Fabio Tonelli con studio legale in Latina in Via Ulpiano 2, in cui lo stesso si dichiarava essere stato nominato dalla ITAS Assicurazioni nel procedimento CRESCENZI MARCO /COMUNE DI NORMA
RITENUTO dover designare lo studio legale appena sopra citato già individuato dalla Compagnia Assicurativa , ITAS MUTUA, senza ulteriori aggravi di spese per il Comune di Norma;
CONSIDERATO che è interesse di questo Ente costituirsi davanti al Tribunale Ordinario di Latina nel giudizio promosso dal sig. CRESCENZI MARCO, nato a Latina il 08/08/1991 e residente in Norma in Via Delle Svolte 35, domiciliato presso lo studio legale Alessia Giuliani indirizzo pec alessiagiuliani@puntopec.it
RITENUTO
di dover dare mandato ad un legale per la difesa tecnica nella causa sopra richiamata, conferendo l’incarico all’Avvocato già designato dalla Compagnia Assicurativa nella persona dell’Avv. FABIO TONELLI del Foro di Latina , con studio legale in Latina in Via Ulpiano 2, affinché lo stesso possa redigere opportuno atto di costituzione del Comune di Norma nel giudizio promosso da CRESCENZI MARCO a tutela dei diritti dell’Ente;
CONSIDERATO che:
secondo il parere del 14 settembre 2017 della Commissione speciale del Consiglio di Stato, interpellata dall’Autorità Nazionale Anticorruzione: “Per espressa indicazione del codice dei contratti pubblici, i servizi legali di cui all’art. 17, comma 1, lett. d) sono esclusi dall’applicazione delle disposizioni del codice, anche in ragione di una rilevante – anche se non esclusiva – componente fiduciaria delle scelte, che pure deve essere tenuta in considerazione”;
inoltre, secondo il parere del Consiglio Nazionale Forense, deliberato il 15 dicembre 2017, i servizi legali elencati dall’art. 17 lett. d) del decreto legislativo 50/2016 “possono essere affidati dalle amministrazioni aggiudicatrici in via diretta, secondo l’intuitus personae, e su base fiduciaria, e nel rispetto dei principi generali che sempre guidano l’azione amministrativa”;
premesso inoltre che: l’articolo 17 del decreto legislativo 50/2016 ha stabilito che i servizi di rappresentanza legale in un procedimento giudiziario siano oggetto di “contratto d’appalto”;
a tale tipologia d’appalto, in quanto “escluso”, sempre secondo l’articolo 17 del decreto legislativo 50/2016, non si applicano, necessariamente ed obbligatoriamente, le disposizioni recate dallo stesso decreto 50/2016; in ogni caso è opportuno provvedere alla designazione del procuratore legale del comune applicando comunque i “principi fondamentali” del decreto legislativo 50/2016 ed, in particolare, i principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza (art. 30); sulla scorta di tali principi, risulta opportuna l’applicazione, volontaria e non imposta, di alcune norme del decreto legislativo 50/2016; in particolare ci si riferisce all’articolo 36 comma 2 lettera a) che consente affidamenti diretti per appalti di valore fino a 40.000 euro;
pertanto, a norma dell’articolo 36 del decreto legislativo 50/2016, si intende affidare il patrocinio legale all’Avvocato Amedeo Pomponio del Foro di Roma con studio in Roma in Via Cicerone 44, demandando al responsabile del servizio competente l’acquisizione di apposito preventivo di spesa in applicazione dei valori tariffari minimi di cui al D.M. 55/2014 ;
nel caso in esame, la motivazione dell’affidamento diretto consiste nell’urgenza imposta dalla necessità di intraprendere le azioni volte a tutela delle ragioni del Comune di Norma;
attestato che sulla proposta della presente sono stati acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile (articolo 49 del TUEL);
VISTA la faq ex CIVIT (oggi ANAC) 17.09.2013 che stabilisce che qualora venga attribuito ad un professionista un incarico per la difesa e la rappresentanza dell’Ente in relazione a singole controversie, l’Amministrazione è tenuta, ai sensi dell’art. 15, cc. 1 e 2, del d.lgs. n. 33/2013, a pubblicare i relativi dati sul sito istituzionale, all’interno della sezione “Amministrazione trasparente”, sotto-sezione di primo livello “Consulenti e collaboratori”. ACQUISITI i pareri favorevoli espressi dai responsabili interessati in ordine alla regolarità tecnica
TUTTO CIÒ PREMESSO, VISTO il D.lgs. 267/2000;
VISTO il bilancio di previsione 2020 regolarmente approvato
DELIBERA
1.di approvare i richiami, le premesse e l’intera narrativa quali parti integranti e sostanziali del dispositivo;
2.di affidare all’Avv. FABIO TONELLI con studio legale in LATINA in Via ULPIANO 2, l’incarico legale, in favore del Comune di Norma, nel giudizio incardinato innanzi al Tribunale Ordinario di Latina, Sezione Civile , dal sig. Crescenzi Marco in premessa generalizzato;
3.di dare atto che sulla proposta sono stati acquisiti i relativi pareri ex art. 49 T.U.E.L.;
4. di dare atto che la presente proposta non comporta alcun impegno di spesa;
Inoltre, la Giunta comunale, valutata l’urgenza imposta dalla necessità di concludere tempestivamente il procedimento, con ulteriore votazione all’unanimità
DELIBERA
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi del comma 4 dell’art. 134 del D. Lgs. N. 267/00.
IL SINDACO
IL VICESEGRETARIO COMUNALE
F.to TESSITORI GIANFRANCO
F.to Dott. SERANGELI MICHELE
Deliberazione della Giunta Municipale n. 70 del 13/08/2020 Letto, approvato e sottoscritto.
L'ASSESSORE ANZIANO F.TO CAPPELLETTI ALFONSO
Dalla residenza comunale, li 19/08/2020
Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art. 124 del D.Lgs. 267/2000, viene disposta la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.
È stata comunicata con lettera n° 5344, in data 19/08/2020 ai signori capigruppo consiliari così come previsto dall'art. 125 del D.Lgs. 267/2000;
È copia conforme all'originale
SERANGELI MICHELE IL VICESEGRETARIO
Reg. n° 665 del 19/08/2020
la presente deliberazione è stata affissa all'Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi dal 19/08/2020 al 03/09/2020 senza reclami.
F.to ZIZZI ROBERTO
L'ADDETTO ALLA PUBBLICAZIONE
perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, D.Lgs. 267/2000);
decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all'albo pretorio (Art. 134, comma 3, D.Lgs. 267/2000).
il Segretario comunale:
Visti gli atti d'ufficio;
Visto che la suestesa deliberazione è stata pubblicata per quindici giorni consecutivi senza reclami;
A T T E S T A che la presente deliberazione è divenuta esecutiva:
Dalla residenza municipale, li 29/08/2020
IL VICESEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. SERANGELI MICHELE
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE PROVINCIA DI LATINA
COMUNE DI NORMA
Numero deliberazione 70 del 13/08/2020
Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere:
FAVOREVOLE IL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PARERI DI CUI ALL'ART. 49 D.Lgs. 18.08.2000 Nr. 267 Numero Proposta 74 del 13/08/2020
Data 13/08/2020 IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.to BIANCONI DOTT.SSA LUCIA
