COMUNE DI TORRICE PROVINCIA DI FROSINONE

COMUNE DI TORRICE

PROVINCIA DI FROSINONE

SERVIZIO II

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO NUMERO 77 DEL 09/03/2021

OGGETTO: APPALTO DI LAVORI "POR-FESR LAZIO 2014-2020. ATTUAZIONE DELL'AZIONE 5.1.1 "MESSA IN SICUREZZA DEL MOVIMENTO FRANOSO IN VIA GENNARE LOCALITÀ CASE TESTANI". - DETERMINA DI AGGIUDICAZIONE A FAVORE DELLA DITTA EUR COSTRUZIONI SRL

CIG 8562719341 CUP C96J17000130002 L'anno 2021, il giorno nove del mese di marzo nel proprio ufficio

Visto il Regolamento Comunale sull’ordinamento generale degli uffici e servizi;

Visto il Testo Unico D.Lgs. 18/08/2000, n° 267;

VISTA la Determinazione Dirigenziale della Regione Lazio n. G11614 del 17/8/2017 avente ad oggetto “POR-FESR Lazio 2014-2020 - Attuazione dell'Azione 5.1.1 "Interventi di messa in sicurezza e per l'aumento della resilienza dei territori più esposti a rischio idrogeologico e di erosione costiera" dell'Asse prioritario 5 Rischio idrogeologico, di cui alla D.G.R. n. 397 del 28 luglio 2015 che approva la Scheda Modalità Attuative del Programma Operativo. Approvazione elenchi degli interventi ammissibili attinenti alla prevenzione e mitigazione di dissesti gravitativi ed idraulici e relativa preselezione, ed elenco degli interventi non ammissibili”;

VISTA la Determinazione Dirigenziale della Regione Lazio n. G15915 del 21/11/2017 avente ad oggetto “POR-FESR Lazio 2014- 2020 - Attuazione dell'Azione 5.1.1 "Interventi di messa in sicurezza e per l'aumento della resilienza dei territori più esposti a rischio idrogeologico e di erosione costiera" dell'Asse prioritario 5 Rischio idrogeologico, di cui alla D.G.R. n. 397 del 28 luglio 2015 che approva la Scheda Modalità Attuative del Programma Operativo. Approvazione graduatorie degli interventi selezionati per la mitigazione dei dissesti gravitativi ed idraulici”;

PRESO ATTO che l’intervento proposto dal Comune di Torrice (codice creditore 338) risulta inserito nella graduatoria - Allegato I - degli interventi ammessi al finanziamento di cui alla soprarichiamata Determinazione n. G15915/2017, per un importo di € 1.300.000,00;

VISTA la Determinazione Dirigenziale della Regione Lazio n. G18463 del 27/12/2017 avente ad

oggetto “POR FESR Lazio 2014-2020. Progetto A0123E0416. Intervento "Messa in sicurezza del

movimento franoso in Via Gennare loc. Case Testani", con la quale la Regione Lazio impegna sui

propri capitoli di bilancio nn. A42137, A42138, A42139, A42140, A42141 e A42142 la spesa per un

importo complessivo di € 1.300.000,00 suddiviso tra l’esercizio finanziario 2017 e relativa

prenotazione per gli esercizi finanziari successivi 2018-2020;

VISTA la Determinazione Dirigenziale della Regione Lazio n. G01763 del 14/02/2018 avente ad oggetto “POR-FESR Lazio 2014- 2020 - Attuazione dell'Azione 5.1.1 "Interventi di messa in sicurezza e per l'aumento della resilienza dei territori più esposti a rischio idrogeologico e di erosione costiera" dell'Asse prioritario 5 Rischio idrogeologico, di cui alla D.G.R. n. 397 del 28 luglio 2015 che approva la Scheda Modalità Attuative del Programma Operativo. Approvazione Schema tipo di Atto d’impegno”, con la quale si dispone che per l’implementazione dell’intervento sopra richiamato dovrà essere sottoscritto un Atto di impegno tra Regione e Soggetto beneficiario del contributo secondo lo Schema tipo approvato in Allegato A della stessa Determinazione;

ATTESO che con Nota PEC N. 0001316/2018 del 21/02/2018 la Direzione Regionale Risorse Idriche e Difesa del Suolo ha trasmesso il sopraindicato “Schema di Atto di impegno”;

RICHIAMATA la Deliberazione di G.C. n. 21 del 21/03/2018 con la quale veniva approvato lo

“Schema di Atto di impegno” e i suoi relativi allegati e veniva demandato al legale rappresentante, la sottoscrizione dello stesso;

VISTO l’atto di impegno relativo all’intervento in oggetto sottoscritto tra la Regione Lazio e il Comune di Torrice, sottoscritto in data 21/03/2018;

RICHIAMATO il Cronoprogramma dell’intervento allegato al sopra citato atto di impegno;

RICHIAMATA la Deliberazione di G.C. n. 60 del 17/07/2018 con la quale veniva rideterminato il Quadro Economico dell’intervento per allineare gli importi relativi alle spese tecniche ai corrispettivi determinati, ai sensi dell’art. 24, comma 8, del Codice, in conformità al D.M. 17/06/2016;

DATO ATTO che:

- con Determinazione del Responsabile del Servizio-Area Tecnica n° 190 del 03/05/2019 è stato affidato all’ Ing. Claudio MAGGI, iscritto presso l’Ordine degli Ingegneri della Prov. di Frosinone con il n. 752 e avente studio professionale in Fiuggi (FR), Via Cavalieri Templari, l’incarico per “Progettazione definitiva ed esecutiva, direzione lavori, liquidazione e contabilità, CSP e CSE, CRE”;

- con Determinazione del Responsabile del Servizio-Area Tecnica n° 187 del 03/05/2019 è stato affidato al geologo Angelo NOBILI, iscritto presso l’Ordine dei Geologi del Lazio con il n. 861 e avente studio professionale in Torrice (FR), Via Umberto I n. 59, l’incarico per

“Studi Geologici – Redazione Relazione Geologica”;

- con Determinazione del Responsabile del Servizio-Area Tecnica n° 185 del 02/05/2019 è stato affidato al geometra Daniele MONTONI, iscritto presso il Collegio dei Geometri di Frosinone con il n. 2610 e avente studio professionale in Torrice (FR), Via Pignatara n. 20, l’incarico per “Rilievi Topografici con GPS e Drone”;

VISTA la Deliberazione di G.C. n. 27 del 04/03/2020 di approvazione del Progetto Definitivo dell’intervento di “Messa in sicurezza del movimento franoso in Via Gennare località Case Testani”

per una spesa complessiva di € 1.300.000,00, di cui € 830.000,00 per lavori comprensivi degli oneri per la sicurezza ed € 47.000,00 per somme a disposizione dell’amministrazione;

PRESO ATTO del Verbale di Verifica e Validazione del Progetto Esecutivo, ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016, redatto in data 12/11/2020 dal RUP in contraddittorio con il progettista, e che pertanto il progetto esecutivo può ritenersi valido in rapporto alla tipologia, categoria, entità e importanza dell’intervento; e che gli interventi previsti nel Progetto Esecutivo corrispondono a quelli indicati nel Progetto Definitivo;

VISTA la Determinazione del Responsabile del Servizio n. 451 del 12/11/2020 di approvazione del Progetto Esecutivo relativo ai lavori di “Messa in sicurezza del movimento franoso in Via Gennare località Case Testani”, redatto dall’ing. Claudio Maggi, nel suo ammontare complessivo di € 1.300.000, di cui € 830.000,00 per lavori comprensivi degli oneri per la sicurezza ed € 47.000,00 per somme a disposizione dell’amministrazione;

1. VISTA la Determinazione a contrarre n. 513 del 16/12/2020, redatta ai sensi dell’art. 192 del

D.Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n° 50/2016, i seguenti elementi essenziali del contratto e criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte:

- Fine del contratto: messa in sicurezza del movimento franoso in località Gennare;

- Oggetto del contratto: affidamento dei lavori necessari all’esecuzione dell’intervento denominato “Messa in sicurezza del movimento franoso in Via Gennare località Case Testani””;

- Criteri di selezione dell’operatore economico: ai sensi dell’art. 1 comma 2 lettera b) della Legge n° 120/2020 (Conversione in legge del D.L. 76/2020 – Decreto semplificazioni, previa consultazione di almeno di 10 operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati attraverso l’elenco della piattaforma di e-procurement “Tuttogare” e del regolamento della SUA della Provincia di Frosinone;

- Criteri di selezione delle offerte: aggiudicazione con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36 comma 9 bis) del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 1 comma 3 della Legge n° 120/2020;

- Forma del contratto: il contratto sarà stipulato ai sensi e secondo le modalità di cui all’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016;

- Importo dell’affidamento: € 830.000,00, di cui € 783.000,00 per lavori a base d’asta ed € 47.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta, oltre IVA al 22%;

- Clausole negoziali del contratto: sono contenute nella lettera d’invito, nel Capitolato Speciale d’Appalto e nella documentazione di gara;

- Categoria e classifica delle lavorazioni prevalenti: categoria OS21 – classifica II;

 Il verbale di gara, relativo alla seduta del 18/02/2021, con il quale è stata proposta l’aggiudicazione della procedura negoziata ex art. 63 D.Lgs. n. 50/2016 ai sensi dell’art. 1 comma 2, lett. b) del D.L. n.

76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 tramite il portale telematico Tuttogare della SUA Provincia di Frosinone per l’affidamento dei lavori di “POR-FESR Lazio 2014-2020. Attuazione dell'Azione 5.1.1

"MESSA IN SICUREZZA DEL MOVIMENTO FRANOSO IN VIA GENNARE LOCALITÀ CASE TESTANI", CIG 8562719341 CUP C96J17000130002 in favore della ditta EUR COSTRUZIONI SRL con sede in Via Lione Snc, 03042 Atina P.IVA n. 02724280603, tel/fax 0776610103, e-mail eur.costruzioni@gmail.com pec: eurcostruzionisrl@legalmail.it tramite il criterio del prezzo più basso che ha offerto un importo pari a € 703.525,50 (IVA esclusa) quale importo dei lavori quale importo per i costi della sicurezza, con un ribasso pari a 10,150%;

Preso atto che, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 il Responsabile Unico del Procedimento è il Geom. Ezio Orologio e che lo stesso dichiara, ai sensi degli artt. 6 bis della Legge n. 241/1990 e 42 del D.Lgs. n. 50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con la procedura di gara in questione e il soggetto aggiudicatore del presente provvedimento;

Accertato che sono ancora in corso i controlli in merito alla veridicità circa il possesso dei requisiti dichiarati mediante DGUE;

Precisato, che le clausole negoziali essenziali sono contenute nel Disciplinare di gara, Capitolato speciale d’appalto e che il contratto di affidamento dell’appalto in oggetto sarà stipulato, ai sensi e secondo le modalità di cui all’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 mediante forma pubblica amministrativa;

Ritenuto, per le ragioni espresse, di aggiudicare i lavori in oggetto alla ditta EUR COSTRUZIONI SRL per il ribasso 10,150% e quindi per l’importo pari a € 703.525,50 (IVA al 22% esclusa) e di procedere alla stipula del contratto;

Dato atto che l’art. 1, comma 1, del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020, secondo cui l’aggiudicazione ovvero l’individuazione definitiva del contraente deve avvenire entro quattro mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, pena la responsabilità erariale del RUP, qualora il ritardo dipenda da questo;

Posto che i suddetti lavori sono finanziati mediante fondi concessi dalla Regione Lazio.

Preso atto che l’art. 1, comma 2 lett. b) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 ha stabilito l’obbligo di pubblicare un avviso sui risultati della procedura espletata contenente anche l’indicazione dei soggetti

invitati;

Dato atto che per il presente appalto sono stato attribuiti i seguenti codici: CIG

8562719341

e CUP C96J17000130002 e che, in forza dell’art. 65 del DL n. 34/2020 conv. in Legge n. 77/2020 (cd. Decreto Rilancio) è stato disposto sia per le stazioni appaltanti che per gli operatori economici l’esonero dal versamento dei contributi di gara all’ANAC per le procedure di gara avviate dal 19 maggio 2020 fino al 31 dicembre 2020;

Considerato che la presente determina di aggiudicazione diverrà immediatamente efficace non appena saranno conclusi i controlli sulla ditta aggiudicataria;

Dato atto che secondo l’art. 8 comma 1, lett. a), del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 “per le procedure disciplinate dal medesimo decreto legislativo avviate a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente e fino alla data del 31 luglio 2021: a) è sempre autorizzata la consegna dei lavori in via di urgenza e, nel caso di servizi e forniture, l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, fermo restando quanto previsto dall’articolo 80 del medesimo decreto legislativo;”

Accertata infine la regolarità, legittimità e correttezza amministrativa-contabile dell’intero procedimento e del presente provvedimento ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, i cui pareri favorevoli sono resi unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte dei competenti Responsabili;

Visti

 il D.Lgs. n. 267/2000;

 la Legge n. 241/1990;

 il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

 il D.L. n. 32/2019 32/2019 conv. con modif. in Legge n. 55/2019 (cd. Decreto Sblocca-cantieri);

 il D.L. n. 18/2020 conv. con modif. in Legge 27/2020 (cd. Decreto Cura Italia);

 il D.L. n. 34/2020 conv. in Legge n. 77/2020; (cd. Decreto Rilancio);

 il D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 (cd. Decreto Semplificazioni);

 la Legge n. 136/2010, specialmente l’art. 3 relativo alla tracciabilità dei flussi finanziari;

 il D.Lgs. n. 118/2011;

 il regolamento comunale per la disciplina dei contratti;

 il regolamento comunale di contabilità;

DETERMINA

Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione,

1) di approvare il verbale di gara, relativo alla seduta del 18/02/2021, con il quale è stata proposta l’aggiudicazione della procedura negoziata ex art. 63 D.Lgs. n. 50/2016 ai sensi dell’art. 1 comma 2, lett. b) del D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 tramite il portale telematico Tuttogare della SUA Provincia di Frosinone per l’affidamento dei lavori di “POR-FESR Lazio 2014-2020. Attuazione dell'Azione 5.1.1 "MESSA IN SICUREZZA DEL MOVIMENTO FRANOSO IN VIA GENNARE LOCALITÀ CASE TESTANI", CIG 8562719341 CUP C96J17000130002 in favore della ditta EUR COSTRUZIONI SRL con sede in Via Lione Snc, 03042 Atina P.IVA n. 02724280603, tel/fax 0776 610103, e-mail eur.costruzioni@gmail.com pec: eurcostruzionisrl@legalmail.it tramite il criterio del prezzo più basso;

2) di aggiudicare i lavori di “POR-FESR Lazio 2014-2020. Attuazione dell'Azione 5.1.1 "MESSA IN SICUREZZA DEL MOVIMENTO FRANOSO IN VIA GENNARE LOCALITÀ CASE TESTANI" mediante procedura negoziata ex art. 63 D.Lgs. n. 50/2016 ai sensi dell’art. 1 comma 2, lett. b) del D.L. n.

76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 per i motivi indicati in premessa, alla ditta EUR COSTRUZIONI SRL con sede in Via Lione Snc, 03042 Atina P.IVA n. 02724280603, tel/fax 0776610103, e-mail eur.costruzioni@gmail.com pec: eurcostruzionisrl@legalmail.it per la durata di giorni duecentoquarantatre (243) per il ribasso di 10,150% e quindi per l’importo di € 703.525,50 cui si

aggiungono € 47.000,00 per oneri della sicurezza per un totale pari a € 750.525,50, oltre IVA al 22% e oneri di legge.

3) di dare atto che l’impegno di spesa per la realizzazione dell’opera in oggetto risulta impegnata come di seguito indicato:

- euro 199.585,01 con impegno 2504 del 23/12/2019;

- euro 910.000,00 con impegno 1702 del 01/012/2020.

4) che per il lavoro di cui in oggetto, il codice CIG è C96J17000130002 e codice CUP è 8562719341 e che, in forza dell’art. 65 del DL n. 34/2020 conv. in Legge n. 77/2020 (cd. Decreto Rilancio) è stato disposto sia per le stazioni appaltanti che per gli operatori economici l’esonero dal versamento dei contributi di gara all’ANAC per le procedure di gara avviate dal 19 maggio 2020 fino al 31 dicembre 2020.

5) il corrispettivo contrattuale per l’esecuzione dei lavori è soggetto all’applicazione dell’I.V.A pari al 10% in e verrà effettuato nel rispetto del D.Lgs. n. 231/2002 e degli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge n. 136/2010.

6) di dare atto che, ai sensi dell’art. 113 bis del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dall’art. 5 della legge n.

37/2019, i pagamenti relativi agli acconti del corrispettivo di appalto sono effettuati nel termine di 60 giorni decorrenti dall’adozione di ogni stato di avanzamento dei lavori. I certificati di pagamento relativi agli acconti sono emessi contestualmente all’adozione di ogni stato di avanzamento dei lavori e comunque entro un termine non superiore a 7 giorni dall’adozione degli stessi. All’esito positivo del collaudo o della verifica di conformità da parte del Direttore dei Lavori ai sensi dell’art. 102, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, e comunque entro un termine non superiore a 7 giorni dagli stessi, il RUP rilascia il certificato di pagamento ai fini dell’emissione della fattura da parte dell’appaltatore da intestare a Comune di Torrice e da inoltrare tramite sistema di interscambio (SDI) secondo quanto previsto dal D.M. 3 Aprile 2013, n. 55. Il pagamento è effettuato nel termine di max 60 giorni decorrenti dal suddetto esito positivo del collaudo o della verifica di conformità.

7) di provvedere allo svincolo dei depositi cauzionali di tutti i soggetti concorrenti non aggiudicatari ai sensi dell’art. 93, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016.

8) di prendere atto che il presente provvedimento è direttamente efficace ed esecutivo ai sensi dell’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 (oppure) diverrà efficace, all’esito dei controlli relativi al possesso dei requisiti di cui agli artt. 80, 83 e 86 del medesimo D.Lgs.

9) di dare atto che, in una logica di semplificazione e l’innovazione digitale delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, il D.L. n. 76/2020 conv. in Legge n. 120/2020 ha stabilito:

- l’art. 1, comma 1: fino al 31.12.2021, relativamente alle procedure negoziate, l’aggiudicazione ovvero l’individuazione definitiva del contraente deve avvenire entro quattro mesi dalla data di adozione dell’atto di avvio del procedimento, pena la responsabilità erariale del RUP, qualora il ritardo dipenda da questo;

- art. 1, c. 1: fino al 31.12.2021, la mancata tempestiva stipulazione del contratto ovvero il tardivo avvio dell’esecuzione del contratto comporta, se imputabile al RUP, responsabilità erariale per questo, se per causa impotabile all’operatore economico, la risoluzione del contratto per inadempimento;

- art. 3, c. 4: fino al 31.12.2021, qualora, dopo la stipula del contratto, giunga documentazione attestante la sussistenza di una delle cause interdittive di cui al D.Lgs. n. 159/2011, le amministrazioni recedono dai contratti, fatto salvo il pagamento del valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute per l'esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite, fermo restando quanto previsto dagli artt. 94, c. 3 e 4, D.Lgs. 159/2011 e art. 32, c. 10, D.L. 90/2014 conv. con modif.

dalla Legge 114/2014;

- art. 4, c. 1: l’art. 32, c. 8, I° periodo, del D.Lgs. n. 50/2016 è stato così riformulato: “Divenuta efficace l'aggiudicazione, e fatto salvo l'esercizio dei poteri di autotutela, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione deve avere luogo entro i successivi 60 giorni, salvo diverso termine previsto

nel bando o nell’invito ad offrire, ovvero l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’aggiudicatario, purché comunque giustificata dall’interesse alla sollecita esecuzione del contratto”.

10) il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. n.

50/2016.

11) che il Responsabile del procedimento nella persona di Geom. Ezio Orologio dichiara, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e 42 del D.Lgs. n. 50/2016, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il presente appalto ed il soggetto aggiudicatario.

12) che i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati, oltre che sull’Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune Torrice, nella sezione “Amministrazione trasparente – Bandi di gara e contratti e Provvedimenti dei dirigenti amministrativi” ai sensi degli artt. 23 e 37 del D.Lgs. n.

33/2013 e sul portale telematico Tuttogare della SUA Provincia di Frosinone.

13) di pubblicare, ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. b) del D.L. n. 76/2020, conv. in Legge n. 120/2020 un avviso sui risultati della procedura espletata contenente anche l’indicazione dei soggetti invitati.

14) di provvedere all’invio delle informazioni relative al presente appalto all’Anac secondo la normativa vigente.

15) di precisare che avverso il presente provvedimento è possibile ricorso al TAR del Lazio ai sensi dell’art.

120 del D.Lgs. n. 104/2010.

Il Responsabile del Servizio Geom. Ezio Orologio

Di inserire detta determinazione nella raccolta di cui all’art. 184, comma 3 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267, inviandone copia all’Ufficio Finanziario ed alla Giunta Comunale.

Torrice, lì 10/03/2021

Il Responsabile del Servizio Geom. Ezio Orologio

VISTO DI ESECUTIVITA’

Ai sensi e per gli effetti dell’art. 151, comma 4 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267, si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.

Capitolo ___________ ______Imp. Num._____________________Data_________

Torrice, lì __________

Il Responsabile del Servizio Dott.ssa Luisella Scaccia

N.________del registro delle pubblicazione Albo Pretorio

La determinazione ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, verrà pubblicata nel sito internet del Comune di Torrice http://www.comune.torrice.fr.it/ il giorno __________________e vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Torrice, lì _______

IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI

Firmato da:

EZIO OROLOGIO

Certificato emesso da: ArubaPEC S.p.A. NG CA 3, ArubaPEC S.p.A., IT Riferimento temporale 'SigningTime': 09-03-2021 17:30:46

favorevole

Firmato da:

LUISELLA SCACCIA

Riferimento temporale 'SigningTime': 19-04-2021 10:20:17 Approvo il documento