DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 509 DEL 12/07/2017
SETTORE: LAVORI PUBBLICI, MANUTENZIONI, AMBIENTE, ESPROPRI E CIMITERI
OGGETTO: CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI GALLARATE E COOPERATIVE SOCIALI DEL TERRITORIO AI SENSI DELL'ART. 5, COMMA 1, LEGGE 381/91 PER LA GESTIONE DI ALCUNI PARCHI E GIARDINI COMUNALI - PROROGA.
IL DIRIGENTE RESPONSABILE DI SETTORE
Visti:
• gli artt.107, comma 3, lett. c) e 179 del D.Lgs. 18/06/2000, n. 267;
• l’art. 106, comma 11 del D.Lgs 18/04/2016, n. 50;
• l’art. 192 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267;
• l’art. 37 del D.Lgs. 14/03/2013, n. 33 e s.m.i.;
• l’art. 1, c. 32 della legge 6/11/2012, n. 190;
• il Titolo III del D.Lgs. 30/06/2003, n. 196;
• la deliberazione n. 86 del 16/10/2011 dell’Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici (ora A.N.A.C.),
• gli artt. 7 e 38 dello Statuto del Comune di Gallarate;
• l’art. 8 del Regolamento per la disciplina degli Uffici e dei Servizi, approvato con deliberazione di Giunta Comunale 20/12/2016, n. 169, esecutiva;
Richiamati:
• la deliberazione del Consiglio Comunale 22/03/2017, n. 14, esecutiva, con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) e il Bilancio di Previsione degli esercizi 2017, 2018, 2019;
• la deliberazione della Giunta Comunale del 29/03/2017, n. 40, esecutiva, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2017, 2018, 2019;
• la proposta di determinazione dirigenziale in data 06/07/2017 recante il numero 1624 predisposta dal responsabile del procedimento cui essa afferisce, e dallo stesso inserita nel flusso documentale dell’Ente, la qual cosa ne sancisce la provenienza, la titolarità, la sottoscrizione e la regolarità tecnica nei termini indicati dall’art. 147-bis, comma 1 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267, introdotto dal D.L.
10/10/2013, n. 174, convertito nella legge 7/12/2013, n. 213, i cui contenuti si intendono a tutti gli effetti trasfusi nel presente provvedimento;
• la lettera d’invito a presentare offerta con Prot n. 5310 del 28.01.2016, punto 5°, riguardante la procedura per l’individuazione di cooperativa sociale di tipo “B” finalizzata al convenzionamento con il Comune di Gallarate relativamente alla gestione di alcuni parchi e giardini comunali che prevede la facoltà per la stazione appaltante di richiedere alle Cooperative appaltatrici una proroga temporanea dell’appalto (c.d. proroga tecnica) per un periodo massimo di mesi 6 (sei), alle stesse condizioni contrattuali e agli stessi prezzi pattuiti in origine;
• la nota in data 03/07/2017 con Prot. 40133 (allegata parte integrante alla presente determinazione sub.A) con la quale la “4 Exodus onlus “con sede in Gallarate - via Gorizia, 111 Cooperativa sociale capogruppo. con:
- Naturcoop Cooperativa sociale Onlus con sede in Somma Lombardo – Via Novara 66/B - (mandante)
- Il Loto società cooperativa sociale Onlus con sede in Gallarate – Via Pier Capponi, 40 - (mandante)
- Società Cooperativa Sociale La Rotonda arl con sede in Gallarate – Via XX Settembre,6 - (mandante)
- Società cooperativa sociale Officina onlus con sede in Ferno – via Dell’Artigianato, 16 - (mandante)
Hanno dichiarato la propria disponibilità alla prosecuzione del rapporto convenzionale in essere anche nel periodo successivo alla scadenza dello stesso mantenendo ferme le condizioni originarie;
Premesso che:
• con determinazione dirigenziale n. 101 del 23.02.2015 questa Amministrazione Comunale ha avviato un’indagine di mercato finalizzata ad individuare Cooperative sociali di tipo “B” per il convenzionamento riguardante l’affidamento del servizio inerente la gestione del patrimonio vegetazionale di alcuni parchi e giardini cittadini;
• tale affidamento è regolato dall’art. 5, comma 1 della Legge n. 381/1991 e s.m.i., che prevede la possibilità di convenzionamento, per appalti di importo inferiore alla soglia comunitaria, con Cooperative Sociali di cui all’art. 1 comma 1, lettera b) della Legge n. 381/1991 e s.m.i., nonché dalla Legge Regionale n. 21/03 modificata dalla Legge n. 1/2008, previo espletamento di procedura selettiva finalizzata all’individuazione del soggetto contraente;
• a tal fine è stato pubblicato apposito avviso di manifestazione di interesse sul sito web del Comune dal giorno 14.04.2015 al 29.04.2015 e con riguardo a tale avviso, sono pervenute al Protocollo Generale del Comune n. 8 manifestazioni d’interesse da parte di Cooperative sociali;
• con determinazione dirigenziale n. 1078 del 09.12.2015 si è proceduto all’approvazione dell’esito di tale avviso di manifestazione di interesse e dello schema di lettera d’invito da inviare ai candidati selezionati;
• con lettera d’invito numeri PG. 5291 – 5294 – 5298 – 5308 – 5310 – 5312 – 5313 – 5314 – in data 28.01.2016 sono stati invitati alla procedura in oggetto i concorrenti preselezionati;
• con determinazione dirigenziale n. 562 del 26.06.2016, in esito a tela procedura di selezione, è stata individuato, per la stipulazione della convenzione di cui sopra, il Raggruppamento temporaneo composto dalle seguenti Cooperative :
- Cooperativa sociale “4 Exodus” onlus con sede in Gallarate - via Gorizia, 111 - (capogruppo)
- “Naturcoop” Cooperativa sociale Onlus con sede in Somma Lombardo – Via Novara 66/B - (mandante)
- “Il Loto” società cooperativa sociale Onlus con sede in Gallarate – Via Pier Capponi, 40 - (mandante)
- Società Cooperativa Sociale “La Rotonda arl” con sede in Gallarate – Via XX Settembre,6 - (mandante)
- Società cooperativa sociale “Officina onlus” con sede in Ferno – via Dell’Artigianato, 16 - (mandante)
per lo svolgimento delle prestazioni descritte dettagliatamente negli elaborati tecnici di progetto per un importo contrattuale complessivo di €. 170.388,50 (di cui €. 167.798,46 quale importo complessivo annuale delle prestazioni al netto del ribasso offerto ed €. 2.590,04 per oneri della sicurezza dovuti al costo delle interferenze riscontrate nel D.U.V.R.I. non soggetti a ribasso) oltre IVA, con applicazione del ribasso pari al 15,00% sull’importo complessivo annuale a base di appalto e con una proposta relativa ai reinserimenti sociali configurata come da Relazione tecnica, punti B1, B2 e B4;
• in data 09.02.2017 con Rep n. 20112 è stata stipulata la convenzione con le cooperative affidatarie, individuate come sopra, per l’affidamento del servizio inerente la gestione del patrimonio vegetazionale di alcuni parchi e giardini cittadini, per una durata di anni uno decorrenti dal giorno 01.07.2016 e scadenza il 30.06.2017;
Considerato che:
• l’Amministrazione Comunale intende procedere all’affidamento dei servizi relativi alla gestione di alcuni parchi e giardini comunali oggetto della convenzione di cui sopra, ad operatori economici qualificati mediante le ordinarie procedure d’appalto previste dal D.Lgs 18/04/2016, n. 50 (“Codice dei contratti pubblici”);
• i competenti uffici comunali stanno procedendo all’espletamento di tutti gli atti conseguenti, ivi compresa la predisposizione dei necessari elaborati tecnici per l’affidamento dei servizi di cui sopra con le procedure previste dal “Codice dei contratti pubblici”;
• in attesa della piena definizione di tali atti, le operatività inerenti il servizio sopraindicato non possono subire interruzioni;
• a fronte di quanto sopra evidenziato risulta necessario ricorrere ad una soluzione di affidamento in via transitoria dei servizi oggetto della convenzione sottoscritta in data 09.02.2017 con Rep n. 20112, al fine di garantire la continuità dei servizi stessi sino alla stipulazione della nuova convenzione;
• con nota in in data 03/07/2017 con Prot. 40133 (allegata parte integrante alla presente determinazione sub A) la Cooperativa sociale “4 Exodus onlus “con sede in Gallarate - via Gorizia, 111 capogruppo con:
“Naturcoop Cooperativa sociale” con sede in Somma Lombardo – Via Briante 31 (mandante)
“Il Loto società cooperativa sociale” con sede in Gallarate – Via Pier Capponi, 40 (mandante)
“Società Cooperativa Sociale La Rotonda” con sede in Gallarate – Corso Leonardo Da Vinci, 41 (mandante)
“Società cooperativa sociale Officina onlus” con sede in Ferno – via De Gasperi, 42 (mandante)
ha dichiarato la propria disponibilità, ai sensi del punto 5° della lettera d’invito a presentare offerta - Prot n. 5310 del 28.01.2016 e dell’art. 106, comma 11 del D.Lgs 18/04/2016, n. 50, alla prosecuzione del rapporto convenzionale in essere anche nel periodo successivo alla scadenza dello stesso mantenendo ferme le condizioni originarie;
• la proposta di determinazione di cui è caso, predisposta dal Responsabile del procedimento cui essa afferisce, a dallo stesso inserita nel flusso documentale dell’Ente, la qual cosa ne sancisce la provenienza, la titolarità e la sottoscrizione, è tecnicamente regolare nei termini indicati dall’art. 147-bis, comma 1 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267, introdotto dal D.L. 10/10/2013, n. 174, convertito nella legge 7/12/2013, n. 213;
• il presente atto è conforme al principio di segmentazione procedimentale stabilito dall’art. 20, comma 1 del nuovo Regolamento per la disciplina degli uffici e di servizi approvato con deliberazione della Giunta Comunale 20/12/2016, n. 169, esecutiva, in applicazione delle linee guida sul tema dell’Anticorruzione approvate dal Consiglio Comunale con deliberazione del 12/12/2016, n. 72 e della deliberazione della Giunta Comunale n. 14 del 1/02/2017 ad oggetto: “Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione 2017/2018/2019 – Approvazione”, esecutiva;
Ritenuto di fare propria attribuendole efficacia esterna e dunque di approvare ad ogni fine di legge la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del procedimento meglio evidenziata in preambolo, che stabilisce:
• di prorogare il predetto rapporto convenzionale sottoscritto dalle parti in data 09.02.2017 con Rep n.
20112., alle stesse condizioni contrattuali e agli stessi prezzi pattuiti in origine, per l’esecuzione del servizio inerente la gestione del patrimonio vegetazionale di alcuni parchi e giardini cittadini finalizzato alla creazione opportunità di lavoro per persone svantaggiate, così come indicate nell’art. 4 della 381/91 e s.m.i, a copertura delle operatività ordinarie a far tempo dalla data del 01.07.2017 e con termine il 30.09.2017;
• che l’affidamento temporaneo di tali servizi, in relazione all’esigenza di proroga contrattuale sopraindicata, ha un dimensionamento valutabile in mesi tre corrispondente ad una spesa presunta di
€. 54.835,33 complessivi oltre IVA;
• la congruità della documentazione prodotta dalle cooperative affidatarie e già agli atti, attestante ai sensi di legge, la capacità a contrarre con la pubblica amministrazione;
• di assumere l’impegno di €. 54.835,33 oltre IVA al 22% e, conseguentemente, la spesa complessiva di
€. 66.899,10 con imputazione agli strumenti contabili nei termini sotto indicati:
- Bilancio di previsione anno 2017;
- P.E.G.: capitolo 38535;
DETERMINA
di fare propria attribuendole efficacia esterna e dunque di approvare ad ogni fine di legge la proposta di determinazione predisposta dal Responsabile del procedimento meglio evidenziata in preambolo, che stabilisce:
di prorogare il rapporto convenzionale sottoscritto dalle parti in data 09.02.2017 con Rep n. 20112., alle stesse condizioni contrattuali e agli stessi prezzi pattuiti in origine, per l’esecuzione del servizio inerente la gestione del patrimonio vegetazionale di alcuni parchi e giardini cittadini, finalizzato alla creazione opportunità di lavoro per persone svantaggiate, così come indicate nell’art. 4 della 381/91 e s.m.i, a copertura delle operatività ordinarie a far tempo dalla data del 01.07.2017 e con termine il 30.09.2017;
che l’affidamento temporaneo di tali servizi, in relazione all’esigenza di proroga contrattuale sopraindicata, ha un dimensionamento valutabile in mesi tre corrispondente ad una spesa presunta di complessivi €. 54.835,33, oltre IVA;
di considerare valida a titolo di garanzia per l’esatta esecuzione delle prestazioni comprese nella presente, la cauzione definitiva versata dalle suindicate Cooperative, in relazione all’appalto originario;
di dare atto che l’affidatario del presente appalto nell’ambito dell’esecuzione dei servizi in oggetto, identificati con il CIG 64553367C8, assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n.136 e successive modifiche;
di assumere l’impegno di €. 54.835,33 oltre IVA al 22% e, conseguentemente, la spesa complessiva di €. 66.899,10 con imputazione agli strumenti contabili nei termini sotto indicati:
- Bilancio di previsione anno 2017;
- P.E.G.: capitolo 38535;
Allegati:
A) - nota in data 03/07/2017 con Prot. 40133
GB/proroga convenzione cooperative
Gallarate, 12/07/2017 Il Dirigente
ALTIERI ARCANGELO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 509 DEL 12/07/2017 SETTORE FINANZIARIO
visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
(art. 49, comma 1 - art. 153, comma 5, del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267)
Atto di Accertamento dell'entrata
(art. 179 del D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267)
IL DIRIGENTE RESPONSABILE
Visto l'atto di riferimento Determinazione n. 509 del 12/07/2017
- esprime visto favorevole in ordine alla regolarità contabile in relazione all’attestazione di copertura finanziaria come segue:
Movimenti Contabili
E/S Tipologia Codifica e Capitolo Denominazione capitolo Descrizione Soggetto Importo
S Impegno
1414/2017 38535/0 MANUTENZIONE VERDE
CONVENZIONE GESTIONE ALCUNI PARCHI E
GIARDINI COM.LI- PROROGA LUG./SETT.2017
19460-4 EXODUS - SOC.COOP.SOC. 66.899,10
Note:
Gallarate, 19/07/2017
IL DIRIGENTE COLOMBO MICHELE (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)
