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C O M U N E di M A R T I G N A C C O
Provincia di Udine
Codice fiscale 80003990308 - Partita IVA 00512380304
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VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE IN SEDUTA PUBBLICA
ANNO 2021 N. 3 del Reg. Delibere
OGGETTO: GIUNTA COMUNALE IN SEDUTA PUBBLICA. PIANO ATTUATIVO COMUNALE (PAC) DI INIZIATIVA PRIVATA DENOMINATO “ZAFFIRO MARTIGNACCO” IN AREA PER ATTREZZATURE E SERVIZI DI SCALA COMUNALE COSTITUENTE VARIANTE N. 49 AL PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE. ADOZIONE PAC E CONTESTUALE VARIANTE N.
49 AL PRGC AI SENSI ARTT. 25, 63-QUATER E 63-SEXIES DELLA L.R.
5/2007.
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L'anno 2021, il giorno 21 del mese di Gennaio alle ore 18:35 nella sala del Consiglio si è riunita la Giunta Comunale. Fatto l'appello nominale risultano:
Presente/Assente
CASALI Gianluca Sindaco Presente
ORZAN Antonella Vice Sindaco Presente
PINZAN Alex Assessore Presente
MERLUZZI Giulio Assessore Presente
RECCHIA Michele Assessore Esterno Presente
NOVELLO Angela Assessore Presente
Assiste il Segretario comunale MICHELIZZA Sandro.
Constatato il numero degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. CASALI Gianluca nella sua qualità Sindaco ed espone gli oggetti inscritti all'ordine del giorno e su questi la Giunta Comunale adotta la seguente deliberazione:
OGGETTO: GIUNTA COMUNALE IN SEDUTA PUBBLICA. Piano Attuativo Comunale (PAC) di iniziativa privata denominato “ZAFFIRO MARTIGNACCO” in area per attrezzature e servizi di scala comunale costituente Variante n. 49 al Piano Regolatore Generale Comunale. Adozione PAC e contestuale Variante n. 49 al PRGC ai sensi artt. 25, 63-quater e 63-sexies della L.R.
5/2007.
LA GIUNTA COMUNALE IN SEDUTA PUBBLICA
PREMESSO che:
- il Comune di Martignacco è dotato di Piano Regolatore Generale Comunale (P.R.G.C.):
Variante Generale n. 24 di adeguamento alla Legge Regionale 19.11.1991 n. 52 e s.m.i., approvata con Delibera di Consiglio Comunale n. 52 del 21.12.2001, confermata come esecutiva dalla Giunta Regionale con Delibera n. 725 del 11.03.2002 e pubblicata sul B.U.R. n. 13 del 27.03.2002;
- successivamente alla Variante Generale di cui sopra sono state approvate 20 Varianti (dalla 25 alla 46), adottata con delibera del Consiglio Comunale 28.09.2020 n. 30 la variante n. 47 ed è in corso di predisposizione la variante n. 48;
- con la Variante n. 44 di Piano Regolatore Generale Comunale, adottata e approvata la rispettivamente con Delibera del Consiglio comunale n. 50 del 27.11.2017 e n. 2 del 28.03.2018, il cui avviso di è stato pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione n. 15 del 11.04.2018, si è proceduto alla ricognizione, reiterazione e/o modifica/introduzione dei vincoli espropriativi e procedurali;
VISTA l’istanza pervenuta il 28.09.2020 al protocollo 13970 dalla C.C.C.A. Società Agricola a r.l. e dalla Zaffiro Holding S.p.A., diretta ad ottenere l’approvazione del Piano Attuativo Comunale di inizia privata denominato “Zaffiro Martignacco”, costituente ai sensi dell’art. 63 quater della L.R. 5/2007 variante al Piano Regolatore Generale Comunale;
ACCERTATO che l’area oggetto di pianificazione attuativa, distinta in catasto al foglio 13 mappali 243, 252, 447 (porz), 244 (porz), è classificata dal vigente strumento urbanistico per attrezzature e servizi di scala comunale, zona A/Ssr per assistenza e sanità per anziani, e A/Cda per vita associativa per anziani e che la stessa è di esclusiva proprietà dei soggetti richiedenti sopra generalizzati;
CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 4 comma 7 della L.R. 12/2008 ricorre il caso che il piano attuativo comunale presentato per l’approvazione è predisposto dai proprietari delle aree e degli edifici contermini inclusi entro l’ambito individuato dallo strumento di pianificazione generale comunale, per cui trova applicazione la procedura dell’art. 25 c. 1 della L.R. 5/2007 che prevede che i P.A.C. siano adottati e approvati dalla Giunta Comunale in seduta pubblica secondo le modalità del regolamento comunale, salvo che un quarto dei Consiglieri comunali ne faccia richiesta di sottoporlo al Consiglio Comunale;
VISTA la Delibera del Consiglio Comunale n. 44 del 15.09.2008, relativa all’approvazione del Regolamento per il funzionamento della Giunta Comunale in seduta pubblica ai sensi dell’art. 25 della L.R. 5/2007 successivamente modificato con Delibera del Consiglio Comunale n. 48 del 29.09.2008 e con Delibera del Consiglio Comunale n. 53 del 13.11.2008;
ATTESO che a seguito di comunicazione di convocazione della Giunta Comunale in seduta aperta per l’adozione del PAC di che trattasi costituente anche adozione, ai sensi della L.R. 5/2007, della variante al PRGC, classificata con il n. 49, inviata ai Consiglieri Comunali in data 14.01.2021 prot. 715 questi, nei termini stabiliti dal regolamento comunale sopra richiamato, non hanno fatto pervenire alcuna richiesta di sottoporre gli stessi al Consiglio
CONSTATATO, pertanto, che l’adozione ed approvazione del Piano Attuativo Comunale di iniziativa privata denominato “Zaffiro Martignacco” e della contestuale (ai sensi dell’art. 63 quater della L.R. 5/2007) variante n. 49 al Piano Regolatore Generale Comunale, sono di competenza della Giunta Comunale in seduta aperta;
VISTA la documentazione progettuale pervenuta il 28.09.2020 e l’integrazione assunta al protocollo 15608 il 23.10.2020 a firma del progettista dott. Ing. Federica Braidotti con studio in Udine e costituita da:
1) Variante al PRGC:
- Relazione Tecnica;
- Norme tecniche di attuazione PRGC – stato di fatto;
- Norme tecniche di attuazione PRGC – variante;
- Tavola 1 – PRGC vigente – zonizzazione;
- Tavola 2 – PRGC variante – zonizzazione;
- Asseverazioni;
2) Piano Attuativo Comunale:
- Relazione Tecnica ;
- Norme tecniche di attuazione P.A.C.;
- Tavola 3 – P.A.C.– zonizzazione;
- Verifica assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.);
- Relazione geologica e sismica (a firma dott. Geol. Francesco Caproni);
- Analisi di invarianza idraulica (a firma dott. Ing. Mirko Degano);
CONSTATATO che la variante al PRGC consiste nella revisione in riduzione, per adeguamento all’andamento dell’assetto proprietario, della zona per servizi collettivi e sua trasformazione in zona E6, nonché in alcune modifiche normative circa l’insediamento di strutture ricettive per anziani in armonia al D.P.Reg 0144/2015 e le altezze;
VISTE le asseverazioni del progettista dott. Ing. Federica Braidotti di data 28.09.2020 e del 04.11.2020, con le quali dichiara che la variante al PRGC:
- rispetta le condizioni di cui all’art. 63 sexies della L.R. 5/2007, richiamate dall’art. 63 quater della medesima legge;
- non interessa siti di importanza comunitaria (S.I.C.);
- non è necessario il parere geologico ai sensi della L.R. 27/88 e, di conseguenza, trova esclusione anche dagli obblighi di cui al D.PReg 083/2018 sull’invarianza idraulica;
- non è assoggettata alla Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) di cui al D.Lgs 152/2006 in quanto rientrante nei casi del comma 6) dell’art. 12 del medesimo decreto;
CONSTATATO che la variante al PRGC:
- rientra fra quelle di livello comunale di cui all’art. 63 sexies della L.R. 5/2007;
- non include beni immobili vincolati ai sensi della Parte Seconda (Beni culturali) del Decreto Legislativo 22.01.2004 n. 42 e s.m.i.;
- non riguarda beni vincolati paesaggisticamente ai sensi della Parte Terza del Decreto Legislativo 22.01.2004 n. 42 e s.m.i.;
- non include beni appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile dello Stato e della Regione o di altri enti con funzione di pianificazione territoriale e, pertanto, non è necessario raggiungere con essi alcuna intesa;
- non è soggetta alla verifica di significatività di incidenza su ZSC/SIC/ZPS in quanto non comporta incidenze dirette ed indirette sui siti della “Rete Natura 2000” (S.I.C. più prossimi al territorio del Comune di Martignacco: SIC IT3320023 – Magredi di Campoformido; SIC IT3320022 – Quadri di Fagagna);
RILEVATO che per la variante in argomento la compatibilità rispetto agli aspetti paesaggistici, è stata valutata ai sensi dell’art 63 sexies c. 4 lettera d) della L.R. 5/2007, nell’elaborato “Asseverazione paesaggistica”, sottoscritta dal professionista dott. Ing. Federica Braidotti in data 22.10.2020;
PRESO ATTO del parere favorevole n. 62213 di protocollo di data 18.12.2020 espresso della competente Direzione Regionale – sevizio difesa del Suolo espresso ai sensi del D.P.Reg 083/2018 come richiesto per i piani attuativi dall’art. 8 in materia di invarianza idraulica, pervenuto il 18.12.2020 ed assunto al protocollo 18855;
ATTESO che ai fini della procedura di Valutazione Ambientale, di cui alla Direttiva comunitaria 2001/42/CE del 27.06.2001 recepita a livello nazionale dal D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i,. il quale all’art. 6 specifica i piani da sottoporre a VAS e, all’art. 12 norma la verifica di assoggettabilità a VAS (fase di screening), è stata redatta dall’ing. Federica Braidotti di Udine, progettista della variante al PRGC e del PAC la verifica di non assoggettabilità a VAS;
VISTI i contenuti della relazione di Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) sopradetta, redatta ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006 e s.m.i. e della L.R. 16/2008 e s.m.i., art. 4, facente parte della documentazione della variante in argomento;
RILEVATO che la succitata relazione di Verifica, argomenta che non è necessario assoggettare il paino di che trattasi alla procedura della Valutazione Ambientale Strategica (VAS);
DATO ATTO che a termini di Legge l’Autorità competente a pronunciarsi in merito a tale valutazione è la Giunta Comunale, mentre il Consiglio Comunale assume il ruolo di Autorità procedente;
RITENUTO che la Giunta Comunale (Autorità competente) possa esprimersi sulla valutazione stessa, dopo aver conseguito gli eventuali necessari ed opportuni pareri, anche successivamente all’adozione della Variante da parte dell’organo competente;
CONSIDERATO altresì che la Variante n. 49 al PRGC non prevede modifiche alla rete stradale di primo livello ed alle penetrazioni urbane e non propone previsioni insediative che interferiscono con queste infrastrutture, pertanto non si rende necessaria l'acquisizione del parere della struttura regionale competente in materia di viabilità e infrastrutture, previsto dall'art. 166 della L.R. 26/2012 ed s.m.i;
VALUTATO pertanto di dare corso all’adozione, fermo restando che la procedura di verifica attinente alla VAS potrà e dovrà compiersi prima della approvazione:
1) della Variante n. 49 al P.R.G.C., della Variante stessa;
2) del Piano Attuativo Comunale di iniziativa privata denominato “Zaffiro Martignacco”;
DATO ATTO che l’Azienda Sanitaria Universitaria Friuli Centrale, competente, ha espresso il proprio parere preventivo favorevole sul progetto di ampliamento della struttura ricettiva per l’assistenza e la sanità per anziani in data 21.07.2020 prot. 86182, pervenuto il 21.07.2020 ed assunto al protocollo n.10234;
VISTA la Legge Regionale n. 5 del 23.02.2007 e s.m.i.;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione n. 086/Pres del 20.03.2008
“Regolamento di attuazione della Parte I urbanistica, ai sensi della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5”;
VISTA la Legge Regionale n. 19 dell’11.11.2009 e s.m.i.;
VISTO il D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., in particolare gli artt. 6 e 12;
VISTO lo Statuto Comunale in vigore;
Con voti unanimi, resi nelle forme di legge;
D E L I B E R A
1) DI FAR PROPRIE le premesse del presente atto;
2) DI ADOTTARE ai sensi del combinato disposto degli artt. 63 quater, 63 sexies e 25 della L.R. 5/2007:
a) la Variante di livello comunale n. 49 al Piano Regolatore Generale Comunale contestuale al Piano Attuativo Comunale di iniziativa privata denominato “Zaffiro Martignacco”;
b) il Piano Attuativo Comunale di iniziativa privata denominato “Zaffiro Martignacco”
costituente la variante al PRGC di cui al precedente punto a);
presentati il 28.09.2020 al protocollo 13970 da C.C.C.A. Società Agricola a r.l. e dalla Zaffiro Holding S.p.A., riguardanti l’area oggetto di pianificazione attuativa, distinta in catasto al foglio 13 mappali 243, 252, 447 (porz), 244 (porz), classificata dal vigente strumento urbanistico per attrezzature e servizi di scala comunale, zona A/Ssr per assistenza e sanità per anziani, e A/Cda per vita associativa per anziani di loro proprietà;
3) DI RICONOSCERE quali elementi costitutivi la seguente documentazione a firma dell’ing. Federica Braidotti con studio in Udine depositati presso l’ufficio tecnico comunale area urbanistica-edilizia privata-attività produttive:
a) Variante al PRGC:
- Relazione Tecnica;
- Norme tecniche di attuazione PRGC – stato di fatto;
- Norme tecniche di attuazione PRGC – variante;
- Tavola 1 – PRGC vigente – zonizzazione;
- Tavola 2 – PRGC variante – zonizzazione;
- Asseverazioni;
b) Piano Attuativo Comunale:
- Relazione Tecnica;
- Norme tecniche di attuazione P.A.C.;
- Tavola 3 – P.A.C.– zonizzazione;
- Verifica assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.);
- Relazione geologica e sismica (a firma dott. Geol. Francesco Caproni);
- Analisi di invarianza idraulica (a firma dott. Ing. Mirko Degano);
4) DI STABILIRE che prima della approvazione definitiva della Variante al PRGC e del PAC “Zaffiro Martignacco” in argomento, dovrà essere espletata la procedura di Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) di cui all’art. 12 del D.Lgs.
152/2006 e s.m.i., con espressione formale da parte della Giunta Comunale (Autorità competente), sulla base della relazione di Verifica di Assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica (VAS) redatta dall’ing. Federica Braidotti di Udine, ai sensi del D.Lgs. n.
152/2006 e s.m.i. e della L.R. 16/2008 e s.m.i., art. 4, facente parte della documentazione sopra elencata;
5) DI DARE ATTO che in base alle verifiche effettuate si può escludere il verificarsi di effetti significativi negativi sui siti della “Rete Natura 2000” e che pertanto la Variante al PRGC ed il PAC “Zaffiro Martignacco” in argomento non devono essere sottoposti alla procedura di Verifica di Significatività di Incidenza su ZSC/SIC/ZPS (S.I.C. più prossimi al territorio del Comune di Martignacco: SIC IT3320023 – Magredi di Campoformido; SIC IT3320022 – Quadri di Fagagna);
6) DI INCARICARE il Titolare di Posizione Organizzativa - Area Tecnica - Servizio Urbanistica-Attività Produttive, per quanto di competenza, di sovrintendere agli adempimenti necessari all’approvazione dello strumento urbanistico in argomento;
7) DI DICHIARARE con separata, unanime e palese votazione, la presente delibera immediatamente eseguibile, ai sensi art.1, c.19, LR 21/2003.
PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA
Ai sensi dell'art. 49, comma 1° del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., è stato espresso parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione da CARLO TONDON in data 20 gennaio 2021.
PARERE DI REGOLARITÁ CONTABILE
Ai sensi dell'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL., è stato espresso parere favorevole alla regolarità contabile della proposta di deliberazione da SANDRO MICHELIZZA in data 21 gennaio 2021.
Letto, confermato e sottoscritto digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 21 del D.Lgs. 82/2005 e s.m.e.i.
Il Presidente Il Segretario comunale
CASALI Gianluca MICHELIZZA Sandro
ATTESTAZIONE DI INIZIO PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI
Firmato digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 21 del D.Lgs. 82/2005 e s.m.e.i.
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata all’Albo pretorio on line dal 26/01/2021 al 10/02/2021 per quindici giorni consecutivi e comunicata ai capigruppo consiliari, ai sensi della L.R. n. 21/2003 e successive modificazioni.
Comune di Martignacco, lì 26/01/2021
Il Responsabile della Pubblicazione Giuseppina GIULIANO
ATTESTATAZIONE DI ESECUTIVITA
Firmato digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 21 del D.Lgs. 82/2005 e s.m.e.i.
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 21/01/2021, poiché dichiarata immediatamente esecutiva (art.1, comma 19 della L.R. n. 21/2003 come modificato dall’art.
17 della L.R. n. 17/2004).
Comune di Martignacco, lì 26/01/2021
Il Responsabile dell’esecutività Giuseppina GIULIANO
Copia conforme all’originale firmata digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 21 del D.Lgs. 82/2005 e s.m.e.i..
Comune di Martignacco, li 26/01/2021
Il Responsabile del Procedimento Anna COSEANO
