NUMERO DATA DETERMINAZIONE
40 16/5/2018
DETERMINA A CONTRARRE Oggetto: fornitura di lastre kodak per CTP. Contratto per anni 1 + eventuale
estensione di anni 1.
cig. Z8D2396FDC
IL RESPONSABILE
Viste le “norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” approvate dal Presidente con determina n. 64 del 8 febbraio 2018;
visto il “regolamento per l’acquisione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie previste dall’art. 36 d.lgs n. 50/2016 e s.m.i. mediante procedure semplificate” approvato dal Presidente con determina n. 65 del 8 febbraio 2018;
visto il decreto legislativo del 18 aprile 2016 n. 50 "attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture" e successive modifiche e integrazioni;
Vista la determina n° 1 del 3 gennaio 2018 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio 2018;
Vista la delibera n° 3 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di Indirizzo e Vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2018;
Vista la delibera n. 4 del 31 gennaio 2018 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha deliberato di autorizzare, su proposta del Presidente, l’esercizio provvisorio per l’anno 2018 – ai sensi e per gli effetti dell’art. 27, comma 1 delle “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del regolamento di Organizzazione” – per un periodo non superiore a due mesi, ovvero per un periodo più limitato, qualora i Ministeri vigilanti dovessero esprimersi sul bilancio di previsione 2018 nella misura, per ogni mese, di un dodicesimo per ciascun capitolo di bilancio, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria quando si tratti di spese non frazionabili e non differibili;
vista la nota della Direzione Centrale Programmazione Bilancio e Controllo del 31 gennaio 2018 n. 687, nella quale si rappresenta che gli impegni per le spese “non obbligatorie” potranno essere assunti solo se urgenti, indifferibili e indilazionabili, la cui mancata esecuzione potrebbe comportare danno per l’Istituto, ovvero gravi situazioni di disservizio o serie difficoltà gestionali ed operative, limitatamente, per ogni mese, ad un dodicesimo degli stanziamenti iniziali iscritti nel bilancio di previsione 2018, ovvero nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si stratti di spese non frazionabili e non differibili;
NUMERO DATA DETERMINAZIONE
40 16/5/2018
vista la determinazione del Direttore Generale del 29 dicembre 2015 n. 72 di definizione del nuovo Piano dei Conti INAIL allineato al Piano dei Conti armonizzato delle Pubbliche Amministrazioni;
preso atto della delega del Direttore Centrale Pianificazione e Comunicazione del 8/5/2018 prot. 5011 con la quale il Responsabile della Tipografia è autorizzato, in nome proprio e vece ad assumere le determinazioni concerneti fabbisogni di competenza, a sottoscrivere i relativi atti, impegni ed ordinativi e a compiere in genere ogni altra attività o atto necessario all'espletamento del mandato di cui all'autorizzazione in parola necessari a garantire il regolare flusso produttivo tipico della Tipografia dell'Istituto;
visto l'articolo 36 del decreto legislativo n. 50/2016, ai sensi del quale "l'affidamento e l'esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'art. 35 avvengono nel rispetto dei principi di cui all'art. 30, comma 1, nonchè nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese";
visto l'articolo 37 del comma 1 del decreto legislativo n. 50/2016 ai sensi del quale "le stazioni appaltanti, fermo restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttaemente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a € 40.000,00 e di lavori di importo di € 150.000,00, nonchè attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione delle centrali di committenza";
vista la relazione della direzione tecnica, con la quale si evidenzia la necessità della fornitura di n. 6120 lastre kodak “no process” – f.to 790x1030x0,30 e n. 200 lastre kodak “no process” – f.to 525x459x0,15;
preso atto della necessità di garantire i servizi che la Tipografia eroga alle Direzioni Centrali, Direzioni Territoriali e alle Sedi Inail con i prodotti realizzati dalla Tipografia;
preso atto della relazione amministrativa del 15/5/2018 relativa alla proposta di espletamento delle procedura di scelta del contraente ai sensi dell'art. 36 comma 2, lettera a) del dlgs 50/2016;
preso atto che sul mercato elettronico della pubblica amministrazione non è stata trovato il servizio con le caratteristiche richieste;
considerato che il servizio dovrà garantire il regolare flusso produttivo e amministrativo della Tipografia;
ritenuto che la procedura di affidamento diretto, previo interpello di sette società, possa garantire l'individuazione dell'operatore economico secondo modalità coerenti con i principi enunciati dall'articolo 30 del più volte citato dlgs n. 50/2016;
dato atto che la spesa graverà sulla voce U.1.03.01.02, livello IV, 007 livello V, 11 livello VI - missione 5, programma 2 del bilancio di previsione 2018 che presenta la necessaria disponibilità;
NUMERO DATA DETERMINAZIONE
40 16/5/2018
DETERMINA
- di autorizzare l’espletamento di una procedura di scelta del contraente tramite l’invio formale di richiesta di preventivo per l’affidamento della fornitura di lastre offset kodak no process per un importo presunto pari a € 39.000 oltre iva pari a un importo pari a € 47.580,00 comprensivo di iva da affidare con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art.
36 lett a del dlgs 50/2016;
- di autorizzare l’interpello di n. 7 operatori economici, nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento, di cui all’allegato elenco;
- di nominare la dr.ssa Zappa Maria, responsabile unico del procedimento (RUP) della procedura finalizzata all’affidamento della fornitura in oggetto; la stessa svolgerà l’incarico secondo le modalità di cui all’art. 31 del dlgs 18 aprile 2016 n. 50;
- di nominare direttore dell’esecuzione dell’esecuzione il sig. Ciardullo Pietro e in sostituzione il sig. Conte Arnaldo;
- di dare copia del presente provvedimento agli interessati.
Milano,
IL RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA
dott.ssa Maria Grazia Palatroni
R E L A Z I O N E
Alla
RESPONSABILE DELLA TIPOGRAFIA
RELAZIONE
La direzione tecnica ha richiesto la stipula di un contratto per anni 1 + eventuale estensione di anni 1 al fine di garantire la fornitura di lastre offset Kodak non process per il reparto fotocomposizione.
In particolare le lastre dovranno avere le seguenti caratteristiche:
- N. 6120 (pacchi da 30) lastre Kodak no process – f.to 790x1030x0,30;
- N. 200 (pacchi da 100) lastre Kodak no process – f.to 525x459x0,15.
La ricerca è stata effettuata preventivamente sul MEPA. Sul mercato elettronico della pubblica amministrazione non è stato trovata la fornitura con le caratteristiche richieste.
In particolare:
- è stata trovata una ditta che fornische lastre kodak ma termiche (non offset) con formato diverso da quello richiesto, rendendo il prodotto tecnicamente non idoneo.
- è stata trovata una ditta che fornisce lastre in formato 20x30 e di marca RGM e non Kodak. Pertanto sia per formato che per tipologia non idonee alle lavorazioni con CTP in dotazione alla Tipografia.
In relazione alla predetta esigenza, ai fini dell’individuazione del preventivo con il prezzo minore per il servizio richiesto, si propone di procedere ai sensi dell’art. 36 comma 2, lett. a del dlgs 50/2016, in ottemperanza delle disposizioni dell’art. 30 del medesimo decreto.
Sono state individuate n. 7 società che operano nel settore di riferimento e effettuano i servizi, alle quali inviare la lettera di invito a presentare il preventivo.
L’indagine è stata eseguita sia inserendo nel motore di ricerca genericamente ditte che operano nel settore sia richiedendo direttamente a Kodak i distributori dei loro prodotti.
L’elenco proposto dalla direzione tecnica è stato depurato dalle società coinvolte nell’antecedente procedimento di scelta del fornitore.
Viene riproposto il precedente affidatario che ha operato con professionalità, puntualità e ha soddisfatto pienamente le esigenze della Tipografia, anche in considerazione del numero ristretto di ditte presenti sul mercato.
Non è stato possibile reperire ulteriori ditte.
La spesa presunta della fornitura, come da stima della direzione tecnica è pari a € 39.000 esclusa iva per un totale pari a € 47.580,00 compreso iva, che sarà imputata sulla voce U.1.03.01.02 livello IV, 007 livello V 11 livello VI – missione 5, programma 2.
Di detto capitolo è stata verificata la disponibilità
Si evidenzia che la procedura Simea non prevede la possibilità di inserire la determina a contrarre per gli affidamenti diretti infra € 40.000,00, pertanto, l’accantonamento dell’importo di € 780,00 pari al 2% dell’imponibile di € 39.000,00 relativo al “fondo per
gli incentivi da erogare ai dipendenti che svolgono funzioni tecniche nell’ambito di attività relative ai contratti pubblici di forniture e servizi, ai sensi dell’art. 113 del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50” e imputato sul medesimo livello di bilancio, sarà inserito in fase di affidamento.
Per la preventiva approvazione si allega alla presente, bozza della determina a contrarre, bozza della lettera di invio, fac simile della dichiarazione sostitutiva di certificazione.
