Presa d’atto Determina Dirigenziale SUA RB n. 20AB.2018/d.00186 del 25/09/2018 avente ad oggetto “Procedura di gara per l’affidamento dei servizi di governo, conduzione e manutenzione a canone e manutenzione extra canone degli impianti a servizio di varie

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Delibera n. 2018/00665 del 09/10/2018 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 1/8

Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico

CENTRO DI RIFERIMENTO ONCOLOGICO DELLA BASILICATA

Rionero in Vulture (PZ)

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DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

n. 2018/00665 del 09/10/2018

al Collegio Sindacale alla Giunta Regionale

OGGETTO

Presa d’atto Determina Dirigenziale SUA RB n. 20AB.2018/d.00186 del 25/09/2018 avente ad oggetto “Procedura di gara per l’affidamento dei servizi di governo, conduzione e manutenzione a canone e manutenzione extra canone degli impianti a servizio di varie strutture sanitarie della Regione Basilicata per la durata di anni cinque, suddiviso in n. 7 lotti. Numero Gara 6333559 – D.

Lgs. n. 163, art. 11, co.5 – Aggiudicazione definitiva” . Determinazioni conseguenti

Unità operativa proponente Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC) Documenti integranti il provvedimento:

Descrizione Allegato Descrizione Allegato

nota pec SUA RB prot. 2018-0011442 del 02102018.pdf

Dichiarazione di immediata esecutività

Destinatari dell’atto per l’esecuzione Gestione Tecnico Patrimoniale e Approvvigionamenti (UOC)

Destinatari dell’atto per conoscenza

Controllo di Gestione Gestione Economico Finanziaria

RISERVATO ALL’UNITA’ OPERATIVA PROPONENTE (IMPUTAZIONE BUDGET) CdR

PdC At / Pa / Ce Importo €

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Delibera n. 2018/00665 del 09/10/2018 Dirigente Proponente Maria Gelsomina Lauletta pag. 2/8 La presente Deliberazione, tenuto conto delle fonti relative alla disciplina della privacy ovvero della tipologia degli atti allegati è assoggettata a:

pubblicazione integrale

pubblicazione della sola deliberazione pubblicazione del solo frontespizio

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IL DIRETTORE GENERALE

VISTO

- il

comma 1 dell’art. 32 della L.R. n. 18/2013, come sostituito dal comma 2 dell’ art. 10 della L.R.

n. 26 del 18/8/2104, che prevede che: “al fine di assicurare il contenimento delle spese e l’economicità della gestione è istituita la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia;

”

-

il comma 2 dell’art. 32 della L.R. n. 18/2013, come sostituito dal comma 2 dell’ art. 10 della L.R.

n. 26 del 18/8/2014, che prevede che “la Stazione Unica Appaltante della Regione Basilicata funge altresì da “Centrale di Committenza” degli enti e delle aziende del Servizio Sanitario Regionale per lavori, servizi e forniture di importo superiore a quelli previsti dalla normativa vigente per le acquisizioni in economia”

;

-

il DL 66/2014, che all’art. 9 «Acquisizione di beni e servizi attraverso soggetti aggregatori e prezzi di riferimento», ha previsto: “Nell'ambito dell'Anagrafe unica delle stazioni appaltanti …,operante presso l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, è istituito … l'elenco dei soggetti aggregatori di cui fanno parte Consip S.p.A. e una centrale di committenza per ciascuna regione, qualora costituita ai sensi dell'articolo 1, comma 455, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. … Entro il 31 dicembre di ogni anno … sono individuate le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali e periferiche

… e gli enti del servizio sanitario nazionale ricorrono a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 per lo svolgimento delle relative procedure. Per le categorie di beni e servizi individuate dal decreto di cui al periodo precedente, l'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che, in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma, non ricorrano a Consip S.p.A. o ad altro soggetto aggregatore. Con il decreto di cui al presente comma sono, altresì, individuate le relative modalità di attuazione”;

- il DPCM 24/12/2015 recante «Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell’articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all’elenco concernente gli oneri informativi» che:

 all’art. 1, ha individuato, per il biennio 2016-2017, nella soglia comunitaria, la soglia (da intendersi come importo massimo annuo, a base d’asta) relativa alla categoria del servizio di Manutenzione immobili e impianti, al di sopra della quale gli enti del SSN devono acquisire i predetti servizi esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento;

 all’art. 2, prevede che : “Ai fini di quanto previsto nel precedente comma 1, nell'apposita sezione «Soggetti aggregatori» del portale www.acquistinretepa.it e' reso disponibile l'elenco delle iniziative di cui ciascun soggetto aggregatore e' responsabile, comprensivo delle tempistiche e del relativo stato di avanzamento. Le modalita' operative inerenti la pubblicazione di tali dati e informazioni nella sezione del portale www.acquistinretepa.it sono definite sulla base di quanto stabilito dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 2014, di attuazione dell'art. 9, comma 2, terzo periodo, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89”;

- il comma 550 dell’art. 1 della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 che testualmente recita: “I singoli contratti relativi alle categorie merceologiche individuate dal decreto di cui al comma 548, in essere alla data di entrata in vigore della presente legge, non possono essere prorogati oltre la data di attivazione del contratto aggiudicato dalla centrale di committenza individuata ai sensi dei commi da 548 a 552. Le proroghe disposte in violazione della presente disposizione sono nulle e costituiscono illecito disciplinare e sono causa di responsabilità amministrativa”;

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- il comma 421 dell’art. 1 della Legge 11 dicembre 2016 n. 232, all’ articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014 n. 89, dopo il comma 3 ha inserito il seguente comma 3 bis, che testualmente recita : «3-bis. Le amministrazioni pubbliche obbligate a ricorrere a Consip Spa o agli altri soggetti aggregatori ai sensi del comma 3 possono procedere, qualora non siano disponibili i relativi contratti di Consip Spa o dei soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria. In tale caso l' Autorita' nazionale anticorruzione rilascia il codice identificativo di gara (CIG)»;

DATO ATTO che

- che

quest’ Istituto insieme con le altre aziende del Servizio Sanitario della Regione Basilicata ed al Dipartimento SUARB hanno, per il tramite dei rispettivi rappresentanti legali, sottoscritto apposita convenzione per la disciplina delle attività inerenti alla Stazione Unica Appaltante – SUA- RB e Centrale di Committenza ex comma 2 dell’art. 32 L.R. 18/2013 ss.mm.ii.;

- la SUARB, con determina dirigenziale dell’Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore n. 20AB.2016/D.00018 del 24/03/2016, ha indetto la procedura di gara per l’affidamento dei servizi di governo, conduzione e manutenzione a canone e manutenzione extra canone degli impianti a servizio di varie strutture sanitarie della Regione Basilicata, tra cui l’ IRCCS CROB, essendo ad essa attestata la competenza dell'espletamento della procedura di gara per la fornitura del servizio di cui trattasi;

- stante quanto innanzi detto, con nota prot. n. 20180007706 del 20/06/2018 e successiva nota prot. n. 20180010144 del 03/09/2018, quest’Istituto, avendo l’esigenza di conoscere i tempi di conclusione della procedura di cui sopra al fine di valutare l’opportunità di indire autonoma procedura di gara, ha reiterato richiesta alla SUARB di aggiornamenti circa la data di attivazione dell’iniziativa inerente il servizio di cui trattasi;

- con nota prot. n. 149552/20AB del 07/09/2018, acquisita al protocollo generale dell’Istituto al n.

20180010634 in data 10/09/2018, la SUA RB riscontrava la richiesta suddetta trasmettendo apposita comunicazione del Responsabile del Procedimento SUA RB della gara di cui trattasi in cui si leggeva che “ l’aggiudicazione sia della gara di manutenzione degli impianti tecnologici che della gara di vigilanza armata avverrà entro e non oltre la fine del mese in corso, avendo lo scrivente ultimato tutte le attività di verifica per ambedue le procedure”;

DATO ATTO

altresì che

- con nota pec acquisita al protocollo dell’Istituto al numero 2018-0011442 del 02/10/2018, che si allega al presente provvedimento, il dirigente dell’ Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore ha trasmesso all’Istituto:

 la comunicazione prot. n. 164378/20AB del 02/10/2018, a firma dello stesso Dirigente e del Responsabile del Procedimento della SUA RB, con la quale è stata comunicata ai partecipanti alla procedura di gara l’aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 79, co.5 del D.Lgs 163/06, applicabile per tempo alla procedura di cui trattasi;

 in allegato alla suddetta comunicazione, la Determina Dirigenziale SUA RB n.

20AB.2018/d.00186 del 25/09/2018 avente ad oggetto “Procedura di gara per l’affidamento dei servizi di governo, conduzione e manutenzione a canone e manutenzione extra canone degli impianti a servizio di varie strutture sanitarie della Regione Basilicata per la durata di anni cinque, suddiviso in n. 7 lotti. Numero Gara 6333559 – D. Lgs. n. 163, art. 11, co.5 – Aggiudicazione definitiva”;

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CONSTATATO che:

- dalla documentazione sopra descritta ed in particolare dal punto 4 del dispositivo della Determina Dirigenziale SUA RB n. 20AB.2018/d.00186 del 25/09/2018, si evince che è stata disposta dalla SUA RB l’aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 11 comma 5 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i., dei lotti relativi alla procedura di appalto di cui trattasi ed in particolare, per quanto di interesse di quest’Istituto, l’aggiudicazione del lotto 5 in favore di “R.T.I. con capogruppo ADIRAMEF Srl” per l’importo annuo a canone di Euro 655.489,20 oltre Euro 8.000,000 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso e per l’importo annuo extracanone di Euro 37.500,00, corrispondente al 85% di ribasso percentuale sulle attività extracanone;

- il punto 5 della Determina Dirigenziale Sua RB n. 20AB.2018/d.00186 del 25/09/2018 dispone di

“trasmettere il presente provvedimento al responsabile del Procedimento Arch. Franca Cicale, in servizio presso l’ASP alla quale è fatto obbligo di comunicare all’ Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore presso la SUA RB, gli esiti delle verifiche ad oggi in itinere, di cui all’art. 11 comma 8 del D. Lgs. 163/2006, ai fini dell’efficacia dell’aggiudicazione definitiva”;

CONSIDERATO che

- la SUARB ha comunicato, con nota prot. n. 164378/20AB del 02/10/2018, ai partecipanti alla procedura di gara l’aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 79, co.5 del D.Lgs 163/06;

- l’art. 11, comma 10, del D. lgs. 163/2006, statuisce che il contratto con l’aggiudicatario non può essere stipulato prima di trentacinque giorni dall’invio delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva ai sensi dell’art. 79 del medesimo Decreto legislativo;

- la comunicazione prot. n. 164378/20AB del 02/10/2018, ex art. 79, co.5 del D.Lgs 163/06, precisa che la stessa costituisce data di inizio della decorrenza del termine dilatorio, ex art. 11, comma 10, del D. Lgs. 163/06;

PRESO ATTO altresì che

- la contrattualizzazione con l’ Aggiudicataria “R.T.I. con capogruppo ADIRAMEF srl”, sarà possibile decorso il periodo dello stand still previsto dalla normativa vigente che, stante la data dell’invio della comunicazione ex art. 79 del D. Lgs. 163/2006, termina il 06/11/2018;

- al fine della predisposizione di quanto necessario alla contrattualizzazione con la ditta Aggiudicataria del LOTTO 5 - Istituto di Ricerca e Cura a Carattere Scientifico “CROB”, di interesse di quest’Istituto, è indispensabile acquisire presso la SUA RB la documentazione relativa all’offerta della ditta aggiudicataria (documentazione amministrativa, offerta tecnica ed economica);

- occorre pertanto demandare a separato atto l’approvazione dello schema di contratto da stipularsi con la ditta aggiudicataria, previa acquisizione presso la SUA RB della documentazione relativa all’offerta della stessa;

DATO ATTO che

- nelle more del perfezionamento del cambio appalto, l’Istituto ha la necessità di garantire con continuità l’espletamento di attività di manutenzione programmata preventiva e straordinaria degli impianti elettrici e tecnologici, che assumono una particolare rilevante importanza in relazione alla necessità ed indifferibilità della loro corretta gestione, condizione ineludibile a garantire la sicurezza di operatori, pazienti e utenti della struttura;

- le attività di cui sopra sono garantite attualmente dalla Ditta De Vivo Spa, che opera in regime di proroga tecnica come da deliberazione n. 412 del 04/07/2018;

RITENUTO di

- di dover differire al 30/11/2018, a garanzia della necessaria continuità dell’azione amministrativa, il termine di scadenza della proroga tecnica di cui alla deliberazione n. 412 del 04/07/2018 alla

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Ditta De VIVO Spa, ritenuto quale termine utile al perfezionamento di quanto necessario alla contrattualizzazione con il nuovo aggiudicatario e al perfezionamento del cambio appalto;

- di doversi disporre che l’affidamento del servizio in proroga sarà regolato dagli stessi patti e condizioni di cui all’ affidamento già autorizzato con Deliberazione n. 412 del 04/07/2018 (canone mensile pari ad Euro 51.267,66, IVA compresa oltre ad Euro 20.000,00, Iva compresa, per attività integrative al contratto e relative alla conduzione della centrale termica e al servizio di gestione della centrale elettrica);

- dover imputare l’importo complessivo relativo ai canoni pari ad Euro 102.535,32, IVA compresa, alla voce di conto CE.COPRO.MARIP.01.01

- dover imputare l’importo complessivo relativo alle attività integrative al contratto pari ad Euro 40.000,00 e salvo conguaglio, alla voce CE.COPRO.MARIP.02.01;

- di doversi disporre altresì che l’affidamento in proroga di cui trattasi venga subordinato a preventiva risoluzione rispetto al termine naturale di scadenza, qualora le procedure correlate al cambio appalto vengano anticipatamente concluse;

premessa

Acquisiti i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

D E L I B E R A

Per i motivi che si intendono espressi in premessa, che si intendono integralmente riportati:

1. DI PRENDERE ATTO della nota pec acquisita al protocollo dell’Istituto al numero 2018- 0011442 del 02/10/2018, che si allega al presente provvedimento, con la quale il dirigente dell’ Ufficio Centrale di Committenza e Soggetto Aggregatore ha trasmesso:

 la comunicazione prot. n. 164378/20AB del 02/10/2018, a firma dello stesso Dirigente e del Responsabile del procedimento della SUA RB, con la quale è stata comunicata ai partecipanti alla procedura di gara l’aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 79, co.5 del D.Lgs 163/06, applicabile per tempo alla procedura di cui trattasi;

 in allegato alla suddetta comunicazione, la Determina Dirigenziale SUA RB n.

20AB.2018/d.00186 del 25/09/2018 avente ad oggetto “Procedura di gara per l’affidamento dei servizi di governo, conduzione e manutenzione a canone e manutenzione extra canone degli impianti a servizio di varie strutture sanitarie della Regione Basilicata per la durata di anni cinque, suddiviso in n. 7 lotti. Numero Gara 6333559 – D. Lgs. n. 163, art. 11, co.5 – Aggiudicazione definitiva”;

2. DI PRENDERE ATTO della Determina Dirigenziale SUA RB n.20AB.2018/d.00186 del 25/09/2018, con la quale, al punto 4 del dispositivo si dispone l’aggiudicazione definitiva, ai sensi dell’art. 11 comma 5 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i., dei lotti relativi alla procedura in oggetto ed in particolare, per quanto di interesse di quest’Istituto, dell’ aggiudicazione del lotto 5 – Istituto di Ricerca e Cura a Carattere Scientifico “CROB” in favore del “R.T.I. con capogruppo ADIRAMEF srl” per l’importo annuo a canone di Euro 655.489,20 oltre Euro 8.000,000 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso e per l’importo annuo extracanone di Euro 37.500,00, corrispondente al 85% di ribasso percentuale sulle attività extracanone;

3. DI DARE ATTO che la contrattualizzazione con l’ Aggiudicataria “R.T.I. con capogruppo ADIRAMEF srl”, sarà effettuata decorso il periodo dello stand still previsto dalla normativa

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vigente che, stante la data dell’invio della comunicazione ex art. 79 del D. Lgs. 163/2006, rimane fissato al 06/11/2018;

4. DI DEMANDARE a separato atto l’approvazione dello schema di contratto da stipularsi con la ditta aggiudicataria, previa acquisizione da parte dell’U.O. proponente presso la SUA RB della documentazione relativa all’offerta della stessa, l’imputazione dei relativi costi;

5. DI DIFFERIRE al 30/11/2018, a garanzia della necessaria continuità dell’azione amministrativa, il termine di scadenza della proroga tecnica di cui alla deliberazione n. 412 del 04/07/2018, relativa al servizio espletato dalla Ditta De VIVO Spa, ritenuto quale termine utile al perfezionamento di quanto necessario alla contrattualizzazione con il nuovo aggiudicatario;

6. DI DISPORRE che l’affidamento del servizio in proroga sarà regolato dagli stessi patti e condizioni di cui all’ affidamento già autorizzato con Deliberazione n. 412 del 04/07/2018 (canone mensile pari ad Euro 51.267,66, IVA compresa oltre ad Euro 20.000,00, Iva compresa, per attività integrative al contratto e relative alla conduzione della centrale termica e al servizio di gestione della centrale elettrica;

7. DI IMPUTARE l’importo complessivo relativo ai canoni del bimestre di riferimento 01/10/2018-30/11/2018 pari ad Euro 102.535,32, IVA compresa, alla voce di conto CE.COPRO.MARIP.01.01 e l’importo complessivo, relativo alle attività integrative al contratto, pari ad Euro 80.000,00,compresa IVA, per il bimestre di riferimento, e salvo conguaglio, alla voce CE.COPRO.MARIP.02.01;

8. DI DISPORRE che l’affidamento in proroga di cui trattasi venga subordinato a preventiva risoluzione rispetto al termine naturale di scadenza, qualora le procedure correlate al cambio appalto vengano anticipatamente concluse;

9. DI DISPORRE la notifica del presente provvedimento alla Ditta DE VIVO SpA per gli adempimenti conseguenti.

Il presente atto comporta oneri NON comporta oneri

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L’Istruttore Il Dirigente

Maria Gelsomina Lauletta Il Dirigente Responsabile Cristiana Mecca Antonio Prospero Colasurdo Il Direttore Amministrativo Il Direttore Sanitario

Giovanni Battista Bochicchio Il Direttore Scientifico F.F. Il Direttore Generale

Il presente atto è trasmesso per l’imputazione dei conseguenti costi all’U.O.C. Gestione Economico Finanziaria e all'U.O.C. Controllo di Gestione

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Si certifica che la presente deliberazione è pubblicata all’albo pretorio informatico dell’ Istituto di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico CROB di Rionero inVulture e che vi rimarrà per cinque giorni consecutivi. Gli allegati cartacei sono disponibili per l’eventuale consultazione agli atti di ufficio.

La stessa, ove non assoggettata al controllo regionale e ove non sia stata dichiarata immediatamente eseguibile, diviene esecutiva, ai sensi dell’art. 11, comma 11 e dell’art. 44 comma 8 della L.R. n. 39/2001, d ecorsi cinque giorni consecutivi dalla sua pubblicazione.

Rionero in V.re lì, 09/10/2018