COMUNE DI DOLO *** PROVINCIA DI VENEZIA
Proposta di deliberazione della Giunta Comunale n. del
Il Segretario Comunale
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Oggetto: Variante al Piano Urbanistico Attuativo PN15/2, area residenziale a Dolo via Cà Tron - Adozione
LA GIUNTA COMUNALE Premesso che:
- Il Comune di Dolo è dotato di Piano Regolatore Generale approvato con delibera di Giunta Regionale n°5237 del 26.10.1983 ed oggetto di variante generale, approvata con D.G.R. n°2570 del 28.09.2001 e con D.G.R. n° 2066 del 26.07.2002 e successive varianti;
- con Delibera di Consiglio comunale n.27 del 26.04.2006 è stata approvata la modifica dell’ambito del progetto norma 15 nei due ambiti progetto norma n. 15/1 e progetto norma n. 15/2;
- Con delibera di Giunta comunale n. 26 del 10.01.2013 è stato adottato il Piano urbanistico Attuativo PN 15/2 – Area residenziale a Dolo via Cà Tron, che qui si intende integralmente richiamata;
- Con delibera di Giunta comunale n. 119 del 09.05.2013 è stato approvato ai sensi dell’art.20 della L.R.
11/2004 il Piano urbanistico Attuativo PN 15/2 – Area residenziale a Dolo via Cà Tron, che qui si intende integralmente richiamato;
- In data 23.05.2014 presso lo studio del dott. Roberto Paone Notaio in Camposampiero (PD) veniva stipulata al Rep. n. 92812 e Racc. n. 38224 la convenzione urbanistica del Piano di Lottizzazione – Piano Norma 15/2 (Area residenziale a Dolo, via Cà Tron), Reg. a Padova al n. 7654 serie IT in data 30.05.2013;
- Con nota acquisita al prot. n. 12024 del 31.05.2013 i sig.ri Giampaolo Tessier, Donatella Molesini e la ditta SEDIMM spa comunicavano ai sensi dell’art.2 della Convenzione Urbanistica che in data 23.05.2013 con atto del dott. Roberto Paone Notaio in Camposampiero (PD) è avvenuto il trasferimento del titolo di proprietà dei beni immobiliari oggetto della succitata convenzione urbanistica del PN 15/2, e precisamente dei terreni identificati catastalmente in Comune di Dolo al foglio 10 part.
438, 437, 440 e 439 alla ditta SEDIMM spa;
- La ditta SEDIMM spa ha presentato al prot. 16778 del 01.08.2013 richiesta di permesso di Costruire per le opere di urbanizzazione del PUA del PN 15/2 e contestualmente presentava istanza per l’ottenimento dell’autorizzazione paesaggistica per le opere del piano ricadenti in area vincolata ai sensi del DL.Lgs 42/2004;
- Il Settore Urbanistica ed Edilizia privata, acquisiva parere favorevole della Commissione Intercomunale per il Paesaggio nella seduta del 12.09.2013 verb. 11 e provvedeva ad inviare la richiesta di parere ai sensi dell’art.146 del D.Lgs 42/2004 alla Soprintendenza per i Beni Culturali e Paesaggistici;
- La Soprintendenza con nota prot. n. 27718 del 28.10.2013 comunicava preavviso di parere contrario ai sensi dell’art.146. co. 5 e 8 del D.Lgs 42/2004 assegnando 10 giorni per produrre osservazioni da parte dei richiedenti, come previsto dall’art.10bis della L. 241/1990;
- La SEDIMM spa, ha presentato osservazioni presso la Soprintendenza, fornendo fascicolo in copia anche al Comune, acquisito al prot. 25300 del 13.11.2014, a seguito del quale la Soprintendenza con nota prot. n. 3646 del 12.02.2014 ha confermato il parere contrario sulla richiesta di Autorizzazione Paesaggistica;
- Il Settore Urbanistica ed Edilizia privata con nota prot. n. 4363 del 03.03.2014 ha provveduto a denegare l’autorizzazione paesaggistica presentata dalla SEDIMM spa al prot. n.16778/2013 come previsto dal D.Lgs 42/2004;
- La ditta SEDIMM spa con istanza prot. n. 6098 del 24.03.2014 presentava richiesta di espressione di parere della Soprintendenza su di una nuova soluzione urbanistica di variante del PUA del PN 15/2 ai sensi dell’art.16 della L. 1150/1942, conseguendo parere della Soprintendenza prot. n. 9989 del 02.05.2014 favorevole con prescrizioni e condizioni;
- Successivamente la ditta SEDIMM srl presentava nuova istanza di parere per il PUA del PN 15/2 ai sensi dell’art.16 della L. 1150/1942 per alcune limitate modifiche alla versione progettuale precedente con adeguamenti al parere della Soprintendenza prot. n.9989/2014, ottenendo parere favorevole della Soprintendenza prot. 16284 del 16.07.2014;
Rilevato che la ditta SEDIMM spa con legale rappresentante l’Ing. Giampaolo Vedovato, il Sig.ri Giuliano Tessier e Donatella Molesini hanno presentato al prot. n. 17885 del 01.08.2014 domanda per l’approvazione della variante al Piano Urbanistico Attuativo del PN 15/2 “Area residenziale a Dolo, via Ca’
Tron " conforme al progetto che ha ottenuto il succitato il parere favorevole della soprintendenza prot. n.
16284/2014;
Vista la delibera di Consiglio Comunale n. 54 del 25/09/2014 avente ad oggetto “Indirizzi sulla viabilità posta sul lato sud del distretto scolastico Provinciale di via Ca Tron – Dolo”;
Sentite:
- la Commissione locale del paesaggio, nella seduta n. 4 del 27.03.2014 e nella seduta n.7 del 12.06.2014;
- la Commissione edilizia comunale nella seduta n. 8 del 21.08.2014 e nella seduta del 04/09/2014 n.9;
Visti i seguenti pareri:
- Parere favorevole della Soprintendenza per i Beni Culturali e Ambientali prot. n.16284 del 16.07.2014 reso ai sensi dell’art. 16 commi 3 e 4 della L. 1150/1942;
- Parere favorevole con prescrizioni dell’Azienda ULSS 13, prot. II.04/73357IEDN del 15/09/2014, pervenuto il 19/09/2014, prot. 21791
- Parere favorevole del Consorzio di Bonifica Acque Risorgive, prot. 15251/CC/DD del 22/09/2014 pervenuto in data 24/09/2014;
- Parere favorevole con prescrizioni del Settore lavori pubblici, prot. 20388 del 05/09/2014 pervenuto in data 08/09/2014;
- Parere favorevole dell’Unione dei Comuni – Città della Riviera del Brenta – Polizia locale del 12.08.2014;
- Parere favorevole del Settore ambiente e protezione civile del 19/09/2014 prot. 21713/2014;
- Parere della Provincia di Venezia – Gestione del Patrimonio Edilizio prot. n. 27591 del 03.04.2014;
Le seguenti note e pareri degli enti gestori dei pubblici servizi resi in sede di approvazione del PN 15/1 e che dovranno essere aggiornati prima dell’ottenimento del titolo abilitativo alla realizzazione delle opere di urbanizzazione previste in variante:
- Nota Snam – Italgas, prot. n. 12249DEF0273 del 05.09.2012;
- Parere Verita spa, - Fognatura nera, prot. 26218 del 08.11.2012;
- Parere Veritas spa – rete idrica, prot. 10150 del 08.02.2012;
- Nota Global Energy srl (teleriscaldamento) datata 27.08.2012;
- Parere Telecom Italia, prot. n. 6214-P del 11.10.2012;
- Nota Enel Servizio elettrico sa prot. n. 9715362 del 08.02.2012;
Ricordato che per l’area in oggetto si applicano i parametri e le carature urbanistiche previste dalla scheda Progetto Norma n.15/2 “Area residenziale a Dolo, via Cà Tron” dell’Allegato n.3 delle N.T.A. del P.R.G. come approvata con con DCC n.27/2006 e aggiornata con DCC n.54/2008;
Visti gli elaborati relativi alla Variante del Piano Urbanistico Attuativo “Area residenziale a Dolo, via Cà Tron” redatti dal tecnico incaricato Arch. Daniele Massaro, e precisamente:
DESCRIZIONE DATA PROT
. Allegati
A relazione tecnica, dati tecnici e consistenza 24.09.2014 22290
B Contenuti del Piano-Destinazione d’uso e Modi di attuazione del Piano - NTA
01.08.2014 17885
C documentazione fotografica 01.08.2014 17885
D disciplinare tecnico e capitolato speciale d’appalto 01.08.2014 17885
E computo metrico estimativo 19.09.2014 21791
G Bozza Convenzione Urbanistica 19.09.2014 21791
H Quadro economico dell’intervento 19.09.2014 21791
Progetto impianto illuminazione pubblica (con allegato elaborato grafico)
10.09.2014 20869
Dichiarazione conformità L.13/89 e D.M. 286/89 e relazione 01.09.2014 19918
Rapporto Ambientale Preliminare 22.08.2014 19311
Valutazione clima acustico 01.09.2014 19918
Valutazione di compatibilità idraulica: relazione, documentazione fotografica, visure, tav.1:planimetrie, tav.2:profili, sezioni e particolari costruttivi, tav.3:profilo scolo a nord del P.N.15/2
24.09.2014 22214
Elaborati Grafici
Tav. 1 rilievo stato attuale e piano quotato di progetto, sezioni, sezione tipo, verifica superfici
01.09.2014 19918
Tav.2 planimetrie di progetto con modalità d’intervento, inviluppi, dimensione lotti e zonizzazione
01.09.2014 19918
Tav.3 planimetria Legge 13/89, verifica superfici verde pubblico 01.09.2014 19918 Tav.4 planimetria generale con P.N.15/1 – P.N.15/2 – P.N.14 01.08.2014 17885 Tav.5 planimetria di progetto con rete illuminazione pubblica 01.08.2014 17885
Tav.6a Reti Tecnologiche: Rete Enel e rete Telecom, acque meteoriche e rete Gas
01.08.2014 17885
Tav. 6b Reti Tecnologiche: rete teleriscalscaldamento, rete fognatura e rete idrica
01.08.2014 17885
Tav.7 sovrapposizioni e render 01.08.2014 17885
Tav.8 aree fuori comparto – planimetrie, particolari, sezioni e documentazione fotografica
01.08.2014 17885
Tav.9 Vista aerea e fotoinserimenti 01.08.2014 17885
Atteso che:
Il PUA prevede alcune opere fuori ambito poste su terreni in proprietà dei richiedenti, ma funzionali al PUA stesso, come di seguito riportato:
- completamento di parte del verde pubblico e prolungamento della pista ciclabile sul lato sud del PN 15/2 su terreno di proprietà del soggetto attuatore catastalmente identificato al foglio 10 map. 400;
- realizzazione di opere di sistemazione a verde e bacino di laminazione fuori ambito (ma a beneficio del bacino idrografico in cui ricade il PUA come previsto dal Piano delle Acque approvato con DCC n.37 del 26.06.2012) con opere di sistemazione del verde per la mitigazione ambientale, su terreno di proprietà del soggetto attuatore catastalmente identificato al foglio 10 mapp. 436 parte e 437 parte;
- realizzazione di un tratto di pista ciclopedonale a nord dell’ambito, che collega la via V.Alfieri con il lato ovest del Distretto Scolastico della Provincia di Venezia, su terreno di proprietà del soggetto attuatore catastalmente identificato al foglio 10 mapp. 241 parte, comprensivo della sistemazione di un tratto di percorso ciclopedonale posto sulla rampa che collega la via V.Alfieri con il Rio Serraglio, su terreno di proprietà comunale catastalmente identificato al foglio 9 mapp. 10;
Rilevato che il progetto prevede la realizzazione di un insediamento a destinazione residenziale (residenza e terziario diffuso) che garantisce le quantità di superfici a standard pubblico e attrezzature di interesse comune previste dalla scheda n.15/2 dei Piani Norma, contenuta nell’allegato 3 delle nta del PRG vigente, come approvata con DCC n.27/2006 e aggiornata con DCC n.54/2008;
Dato atto che:
- L’approvazione del PUA è subordinata all’esito della valutazione dell’Autorità Ambientale per la V.A.S.
presso la Regione Veneto sul Rapporto Ambientale Preliminare;
- Parte dell’area oggetto del PUA del PN 15/2 è gravata da vincolo paesaggistico ambientale imposto ai sensi della parte terza, titolo I del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (area tutelata per Legge dalla lettera “c” dell’art.142 del D.Lgs 42/2004 e parte minore con vincolo di dui all’at.134 del D.Lgs 42/2004 e D.M. 16.10.1958 – Naviglio Brenta), e che pertanto i permessi di costruire per la realizzazione delle opere di urbanizzazione e dei fabbricati ricadenti nelle aree di vincolo sono soggette al preventivo rilascio dell’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art.146 del D.Lgs 42/2004;
- La variante del PUA non comporta alcuna modificazione della Relazione di compatibilità geologica, geomorfologica ed idrogeologica già approvata con D.G.C. n. 119 del 09.05.2013 in atti dell’Ufficio Tecnico e pubblicata sul sito web della Comune nella Sezione: Amministrazione Trasparente – Pianificazione e governo del territorio, che qui si intende integralmente richiamata e pertanto non risulta necessaria una nuova acquisizione/approvazione;
Vista l’istruttoria tecnica favorevole redatta dal Settore Urbanistica ed Edilizia privata datata 26/09/2014 ; Richiamati:
• l’articolo 48 comma 5 della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 secondo cui : “I piani regolatori vigenti mantengono efficacia fino all’approvazione del primo PAT. A seguito dell’approvazione di tale piano, i piani regolatori generali vigenti acquistano il valore e l’efficacia del PI per le sole parti compatibili con il PAT.”
• L’articolo 49 “abrogazioni” della legge regionale 23 aprile 2004, n. 11 “Norme per il governo del territorio” e s.m.i.;
Atteso che:
- l’art.20 della L.R. del Veneto n.11/2004 e s.m.i. dispone che i Piani Attuativi vengano adottati dalla Giunta comunale e approvati dal Consiglio comunale, il quale si esprime anche in merito ad eventuali osservazioni/opposizioni presentate;
- la L. 106/2011 “Conversione di Legge, con modificazioni, del Decreto Legge 70/2011” pubblicata in G.U. n.160/2011, stabilisce all’art.5, comma 13, che “nelle regioni a statuto ordinario (omissis) decorso il termine di 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, e sino all’entrata in vigore della normativa regionale, si applicano, altresì, le seguenti disposizioni:
a) (omissis);
b) i piani attuativi come denominati dalla legislazione regionale, conformi allo strumento urbanistico generale vigente, sono approvati dalla Giunta comunale”;
- dall’entrata in vigore (10.09.2011) la Regione Veneto non ha ancora deliberato nel merito; e, pertanto, vigono le disposizioni contenute nella sopraccitata legge;
Ritenuto, di conseguenza, che il presente provvedimento debba necessariamente essere sottoposto alla Giunta comunale anziché al Consiglio comunale, come previsto dalla sopraccitata L. 106/2011;
Di stabilire che previa specifica dichiarazione da parte della Giunta comunale in sede di delibera di approvazione del PUA in oggetto, la realizzazione degli interventi non potrà avvenire, in alternativa al permesso di costruire, mediante la presentazione di denuncia di inizio di attività (D.I.A.), ai sensi del comma 3) dell’art.22 del D.P.R. 380/2001 e s.m.i., in quanto gli elaborati che costituiscono il PUA non contengono precise disposizioni plano volumetriche, tipologiche, formali e costruttive;
Rilevato altresì che:
• si ritiene necessario stabilire il seguente termine per l’attuazione del Piano urbanistico Attuativo – PN 15/2 “Area residenziale a Dolo, via Cà Tron” e precisamente:
a) dodici mesi, decorrenti dalla data della deliberazione di approvazione del presente PUA, per la stipula della convenzione urbanistica;
Atteso che lo schema del provvedimento e i relativi allegati tecnici sono stati pubblicati sul sito web del Comune di Dolo (http://www.comune.dolo.ve.it) nella sezione Amministrazione trasparente – Pianificazione e governo del territorio, ai sensi dell’art.39 comma 1 del D.Lgs 33/2013;
Visti:
- la Legge Urbanistica 17.08.1942, n.1150, modificata e integrata dalla Legge 06.08.1967, n.765;
- Il D.Lgs 42/2004;
- l'art.20 della L.R. 11/2004 e successive modifiche ed integrazioni;
- il D.P.R. 380/2001 e s.m.i.;
- gli allegati pareri espressi ai sensi dell’art. 49 del T.U. 267/2000;
Ritenuto pertanto, alla luce di quanto sopra argomentato, di poter accogliere e adottare la proposta di piano urbanistico attuativo – PN 15/2: “Area residenziale a Dolo, via Cà Torn” con le prescrizioni degli enti e i Settori succitate e di adottare il PUA;
Con due distinte votazioni, di cui una per l’immediata esecutività, che hanno ottenuto entrambe voti unanimi;
DELIBERA
1) richiamato integralmente quanto esposto in premessa, di adottare, ai sensi articolo 20 primo comma della legge regionale n. 11/2004 e ss.mm.ii., la presente variante del Piano Urbanistico Attuativo –
“Progetto Norma n.15/2 -Area residenziale a Dolo, via Cà Tron” costituito dagli elaborati sotto indicati e depositati presso il Settore Urbanistica, e precisamente:
DESCRIZIONE DATA PROT
. Allegati
A relazione tecnica, dati tecnici e consistenza 24.09.2014 22290
B Contenuti del Piano-Destinazione d’uso e Modi di attuazione del Piano - NTA
01.08.2014 17885
C documentazione fotografica 01.08.2014 17885
D disciplinare tecnico e capitolato speciale d’appalto 01.08.2014 17885
E computo metrico estimativo 19.09.2014 21791
G Bozza Convenzione Urbanistica 19.09.2014 21791
H Quadro economico dell’intervento 19.09.2014 21791
Progetto impianto illuminazione pubblica (con allegato elaborato grafico)
10.09.2014 20869
Dichiarazione conformità L.13/89 e D.M. 286/89 e relazione 01.09.2014 19918
Rapporto Ambientale Preliminare 22.08.2014 19311
Valutazione clima acustico 01.09.2014 19918
Valutazione di compatibilità idraulica: relazione, documentazione fotografica, visure, tav.1:planimetrie, tav.2:profili, sezioni e particolari costruttivi, tav.3:profilo scolo a nord del P.N.15/2
24.09.2014 22214
Elaborati Grafici
Tav. 1 rilievo stato attuale e piano quotato di progetto, sezioni, sezione tipo, verifica superfici
01.09.2014 19918
dimensione lotti e zonizzazione
Tav.3 planimetria Legge 13/89, verifica superfici verde pubblico 01.09.2014 19918 Tav.4 planimetria generale con P.N.15/1 – P.N.15/2 – P.N.14 01.08.2014 17885 Tav.5 planimetria di progetto con rete illuminazione pubblica 01.08.2014 17885 Tav.6a Reti Tecnologiche: Rete Enel e rete Telecom, acque
meteoriche e rete Gas
01.08.2014 17885
Tav. 6b Reti Tecnologiche: rete teleriscalscaldamento, rete fognatura e rete idrica
01.08.2014 17885
Tav.7 sovrapposizioni e render 01.08.2014 17885
Tav.8 aree fuori comparto – planimetrie, particolari, sezioni e documentazione fotografica
01.08.2014 17885
Tav.9 Vista aerea e fotoinserimenti 01.08.2014 17885
Tav.U Planimetria di progetto con segnaletica stradale 01.08.2014 17885
con le seguenti prescrizioni: i pozzetti sifonati con caditoia in ghisa per la raccolta delle acque meteoriche siano posizionati ogni 15 ml e siano in tal senso aggiornati il computo metrico, il disciplinare tecnico e la tav.6b; siano inoltre ottemperate le prescrizioni del Settore Lavori Pubblici prot. 20388 del 05/09/2014 e del Consorzio Acque Risorgive prot. 15251/CC/DD del 22/09/2014;
2. di stabilire il seguente termine di attuazione per il Piano Urbanistico Attuativo “PN 15/2 – Area residenziale a Dolo, via Cà Tron” e precisamente:
- dodici mesi, decorrenti dalla data della deliberazione di approvazione del presente Piano Urbanistico Attuativo, per la stipula della convenzione urbanistica;
3. di dare mandato al settore urbanistica ed edilizia privata affinché provveda:
- entro cinque giorni dall’adozione, al deposito del P.U.A. presso la segreteria del Comune per la durata di dieci giorni e che del deposito sia data notizia mediante pubblicazione dell’avviso all’albo pretorio informatico del Comune e mediante affissione di manifesti; nei successivi 20 giorni i proprietari degli immobili possono presentare opposizioni, mentre chiunque può presentare osservazioni;
- a tutti gli adempimenti amministrativi per pervenire all'approvazione del Piano Urbanistico Attuativo di iniziativa privata “PN 15/2 – Area residenziale a Dolo, via Cà Tron”, con le modalità previste dall'art. 20 della L.R. 11/04.
4. dare atto che:
- previa specifica dichiarazione da parte della Giunta comunale in sede di delibera di approvazione del Piano di Lottizzazione, la realizzazione degli interventi non potrà avvenire, in alternativa al permesso di costruire, mediante la presentazione di denuncia di inizio di attività (D.I.A.), ai sensi del comma 3) dell’art.22 del D.P.R. 380/2001 e s.m.i., in quanto gli elaborati che costituiscono il PUA non contengono precise disposizioni plano volumetriche, tipologiche, formali e costruttive;
- l’approvazione del PUA è subordinata all’esito della valutazione dell’Autorità Ambientale per la V.A.S.
presso la Regione Veneto sul Rapporto Ambientale Preliminare;
- i permessi di costruire per la realizzazione delle opere di urbanizzazione e dei fabbricati ricadenti nelle aree di vincolo sono soggette al preventivo rilascio dell’autorizzazione paesaggistica ai sensi dell’art.146 del D.Lgs 42/2004;
5. di consentire a che l’ufficiale rogante possa apportare alla convenzione quelle modifiche di carattere non sostanziale che si rendessero comunque necessarie al fine di perfezionare l’atto;
6. di pubblicare il presente provvedimento su sito web del Comune di Dolo (http://www.comune.dolo.ve.it) nella sezione Amministrazione trasparente – Pianificazione e governo del territorio, ai sensi dell’art.39 comma 1 del D.Lgs 33/2013;
7. di dichiarare, la presente deliberazione immediatamente esecutiva.
Il Segretario Comunale
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G.C. n. _____ del ________
Proposta di delibera di:
C.C. n. _____ del ________
G.C. n. _____ del ________
Allegato alla delibera di:
C.C. n. _____ del ________
OGGETTO: Variante al Piano Urbanistico Attuativo PN15/2, area residenziale a Dolo via Cà Tron - Adozione
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PARERI AI SENSI DELL’ART. 49 DEL T.U. 267/2000
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Dato atto che con la sottoscrizione del presente parere viene anche attestata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interesse di cui all’art.6 del D.P.R. 62/2013.
PARERE TECNICO: favorevole
IL RESPONSABILE DEL SETTORE URBANISTICA – EDILIZIA PRIVATA
ARCH. RICCARDO TOSCO
30/09/2014
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Dato atto che con la sottoscrizione del presente parere viene anche attestata l’insussistenza di situazioni di conflitto di interesse di cui all’art.6 del D.P.R. 62/2013.
PARERE CONTABILE: ____________________________________________________________________
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IL RESPONSABILE DEL SETTORE DOT. ROBERTO VOLPI
