DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE SETTORE RISORSE UMANE DEMOGRAFICI
N. 11 / SRU DEL 16/01/2019 .
OGGETTO: PERMESSI SINDACALI RETRIBUITI: DETERMINAZIONE E RIPARTIZIONE DEL MONTE ORE TRA LE ASSOCIAZIONI SINDACALI RAPPRESENTATIVE E LE RSU PER L'ANNO 2019
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Visto il D.Lgs. 165/2001, successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;
Visto il Regolamento di Contabilità approvato con delibera Consiliare n. 48 del 31/07/2017;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il Regolamento Comunale per la disciplina dei contratti;
Visto il comma 3 dell’art. 162 del D.Lgs 267/2000;
Vista la deliberazione di Giunta Municipale n. 6 del 18/01/2018 con la quale è stato approvato l'Assetto Organizzativo comunale successivamente modificato con deliberazione di Giunta Municipale n. 54 del 22/03/2018;
Visto l'art. 7 del D.P.C.M. del 28 dicembre 2011, secondo il quale, gli Enti in sperimentazione adeguano la propria gestione ai principi contabili generali contenuti nell'allegato 1 del D.Lgs. n. 118/2011, al principio contabile generale della competenza
contabili applicati della contabilità finanziaria, della contabilità economico-patrimoniale e dei bilanci consolidati;
Vista la delibera di Consiglio Comunale n. 20 del 30/03/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione e il DUP 2018/2020;
Vista la delibera di Giunta Municipale n.134 del 15/06/2018 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione – Piano della Performance – Piano degli Obiettivi 2018- 2020;
Visto il decreto del Sindaco N. 4/2018 di nomina del Responsabile del Settore;
Considerato che il Responsabile del Procedimento ha redatto il presente atto ai sensi degli art. 5 e 6 della Legge 241/90 ed ha attestato che l’istruttoria è conforme alla legge e sono stati valutati tutti gli elementi di fatto e di diritto utili per l’adozione del provvedimento;
Premesso che:
a norma dell'articolo 50 del decreto legislativo n.165/2001 la gestione complessiva del contingente dei permessi, dei distacchi e delle altre prerogative sindacali, è affidata alla contrattazione collettiva nazionale quadro;
in data 04/12/2017 è stato sottoscritto dai delegati dell'Aran e delle Confederazioni sindacali maggiormente rappresentative, il CCNQ recante “Contratto Collettivo nazionale Quadro sulle modalità di utilizzo dei distacchi, aspettative e permessi, nonché delle altre prerogative sindacali” ed in particolare gli artt. 28 e 33 che dispongono le modalità di computo e ripartizione del contingente complessivo dei permessi sindacali per l’espletamento del mandato destinati alla RSU e alle OO.SS. rappresentative nei comparti di contrattazione rispettivamente per i dipendenti fino alla categoria D3 e per le aree dirigenziali;
gli Enti Locali, all'inizio di ogni anno, devono procedere a quantificare e ripartire le ore di permesso sindacale di posto di lavoro;
Ritenuto che anche per l’anno 2019 occorre determinare e ripartire il monte ore annuo dei permessi in argomento da effettuare separatamente per il personale non dirigenziale (personale dei comparti);
Richiamato l’art.11 comma 3. del medesimo CCNQ che dispone la detrazione dal contingente spettante per ciascuna Organizzazione Sindacale rappresentativa della quota pari all’eventuale percentuale di permessi utilizzati in forma cumulata ai sensi degli artt.
28 e 33 su citati;
Dato atto che:
nel comparto Funzioni locali, il contingente complessivo dei permessi sindacali è pari a n.
60 minuti per dipendente in servizio con rapporto di lavoro a tempo indeterminato;
i dipendenti in posizione di comando o fuori ruolo vanno conteggiati tra i dipendenti in servizio presso l’amministrazione dove sono utilizzati;
il contingente è ripartito secondo la seguente proporzione:
n. 30 minuti alla RSU;
n. 30 minuti alle organizzazioni sindacali rappresentative fatto salvo quanto previsto al comma 6, a norma del quale detti permessi possono essere utilizzati in forma cumulata - a livello nazionale - nella misura massima del 38% della quota a disposizione;
Visti:
l'articolo 11, comma 3, ai sensi del quale prima di procedere all’assegnazione del monte ore annuo di competenza di ogni organizzazione sindacale, determinato ai sensi del comma 1, l’amministrazione dovrà detrarre, dal contingente di spettanza di ciascuna sigla, una quota pari all’eventuale percentuale di permessi utilizzati in forma cumulata ai sensi dell'articolo 28 (Ripartizione dei permessi sindacali per l’espletamento del mandato nei comparti di contrattazione);
l'articolo 12, comma 1, ai sensi del quale i permessi sindacali per l’espletamento del mandato assegnati alle organizzazioni sindacali possono essere utilizzati in forma cumulata - a livello nazionale - nella misura massima definita dall'articolo 28;
Rilevato che, ai fini del calcolo del contingente dei permessi sindacali di cui trattasi, il numero dei dipendenti del Comune di Mentana al 31/12/2018 è pari a 70, di cui 64 dipendenti assunti a tempo indeterminato e 6 dipendenti assunti a tempo determinato;
Visto il verbale finale delle elezioni svoltesi presso l'Ente nei giorni 17 – 19 aprile 2018 per il rinnovo delle R.S.U. dalla disamina del quale emergono le seguenti risultanze:
OO.SS. VOTI OTTENUTI SEGGI ATTRIBUITI
CGIL FP 11 1
CISL FPS - -
UIL FPL 20 1
CSA 36 3
Totale 67 5
Dato atto che:
i permessi sindacali retribuiti, giornalieri ed orari, sono equiparati a tutti gli effetti al servizio prestato (articolo 10, comma 6, del CCNQ 4 dicembre 2017);
le organizzazioni sindacali rappresentative comunicano tempestivamente all’amministrazione, per iscritto, i nominativi dei dirigenti sindacali, dipendenti dell’amministrazione stessa, che hanno titolo ad usufruire nei luoghi di lavoro dei permessi sindacali retribuiti, giornalieri od orari, per l’espletamento del loro mandato, nonché le eventuali successive modifiche (articolo 3, comma 2, del CCNQ 4 dicembre 2017);
ai sensi dell’articolo 10, comma 7, del CCNQ 4 dicembre 2017, nell’utilizzo dei permessi deve comunque essere garantita la funzionalità dell’attività lavorativa della struttura o unità operativa, comunque denominata, di appartenenza del dipendente e, a tale scopo, della fruizione del permesso sindacale deve essere previamente avvertito il Responsabile della stessa, nonché l’Ufficio Amministrazione del Personale;
l’associazione sindacale o la RSU che abbia esaurito, nell’anno di riferimento, il relativo contingente dei permessi a disposizione, non potrà essere autorizzata alla fruizione di ulteriori ore di permesso retribuito (articolo 22, comma 8, del CCNQ 4 dicembre 2017);
Ritenuto dover determinare, tenuto conto di quanto suddetto, il contingente provvisorio dei permessi sindacali fruibili dal personale dipendente nel corso dell'anno 2019;
Attestata in capo al sottoscritto firmatario del provvedimento, ai fini della definizione del procedimento in oggetto, l'insussistenza di situazioni di incompatibilità e/o di conflitto di interessi ai sensi della normativa vigente o dell'obbligo di astensione di cui all'articolo 5 del Codice di comportamento dei dipendenti pubblici approvato con delibera di Giunta n.5/2014;
Visto l’art.107 del D.Lgs. 18/08/200, nr. 267 Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, contenente disposizioni per le “Funzioni e responsabilità della dirigenza”;
Visto il comma 2 dell'art.109 D.Lgs. 18/08/200, nr. 267 Testo Unico delle leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, che disciplina il: “Conferimento di funzioni dirigenziali”;
Vista la Deliberazione di Giunta Municipale n. 128 del 24/09/2009 e accertato che è rispettato il vincolo di compatibilità monetaria ai sensi dell’art. 9, comma 2, della Legge 102/2009;
Richiamato il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., nella parte relativa al principio applicato alla competenza finanziaria potenziata;
DETERMINA
1. Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono trascritte come parte integrante formale e sostanziale del presente atto:
2. Di quantificare il contingente dei permessi sindacali per l'anno 2019, a norma del CCNQ del 04/12/2017 come appresso specificato:
N. DIPENDENTI X 30 MINUTI ORE
R.S.U. 64 1.920 32
OO.SS. 64 1.920 32
3. Di ripartire il suddetto montante dei permessi sindacali fruibili nel 2019 dalle organizzazioni sindacali rappresentative per l'espletamento del mandato come appresso specificato:
*Organizzazioni sindacali rappresentative
4. Di dare atto che:
ai sensi dell'articolo 22, comma 1, del CCNQ del 04 dicembre 2017 è fatto obbligo alle amministrazioni di inviare alla Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della funzione pubblica, immediatamente e, comunque, non oltre due giornate lavorative successive all’adozione dei relativi provvedimenti di autorizzazione, le comunicazioni riguardanti la fruizione dei distacchi, aspettative e permessi sindacali da parte dei propri dipendenti, attraverso il sistema Gedap integrato nel nuovo portale web PerlaPA;
ai sensi dell'articolo 22, comma 2, del medesimo CCNQ le amministrazioni comunicano trimestralmente alle associazioni sindacali ed alla RSU, per quanto di competenza, il numero di ore di permesso utilizzate ai sensi dell’articolo 10 (Permessi sindacali per l’espletamento del mandato) e dell’articolo 13 (Permessi per le riunioni di organismi direttivi statutari);
OO.SS.*
deleghe al 31.12.2018 Voti elezioni RSU media Totate permessi spettanti
totale % totale % % Ore Minuti
CGIL FP 8 34,78 11 16,42 25,60 8 0
CISL FPS 1 4,35 0 0,00 2,17 1 0
UIL FPL 4 17,39 20 29,85 23,62 8 0
CSA Regioni e Autonomie Locali 10 43,48 36 53,73 48,60 16 0
Totali 23 100,00 67 100,00 100,00 32,00 0,00
in caso di superamento del contingente dei permessi per l’espletamento del mandato assegnato all’organizzazione sindacale o alla RSU, l’amministrazione provvede immediatamente a darne notizia alle stesse;
5. Di dare mandato al personale competente in seno all'Ufficio per l'adozione dei provvedimenti di competenza, ivi compresa la comunicazione al Dipartimento della Funzione pubblica per il tramite del portale web PerlaPa dei dati relativi ai determinati contingenti;
6. Di trasmettere copia della presente alle R.S.U. e alle Organizzazioni Sindacali Rappresentative;
7. Di disporre che la presente determinazione sia inserita nella raccolta delle determinazioni di Settore e divenga esecutiva;
8. Di disporre che n. 1 copia della presente determinazione venga pubblicata all’Albo Pretorio sul sito web istituzionale ai sensi dell’art. 32 della Legge 69/2009 e nelle sezioni di competenza del sito web istituzionale ai sensi del D.lgs n.33 del 14/03/2013.
Il Responsabile del Settore Mainolfi Michele / ArubaPEC S.p.A.
