SENATO DELLA REPUBBLICA

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SENATO DELLA REPUBBLICA

 XIV LEGISLATURA 

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SEDUTA PUBBLICA

R E S O C O N T O S T E N O G R A F I C O

MARTEDI' 16 MARZO 2004 (pomeridiana)

_____________________

Presidenza del presidente PERA indi del vice presidente CALDEROLI

(…)

Seguito della discussione dei disegni di legge costituzionale:

(2544) Modificazioni degli articoli 55, 56, 57, 58, 59, 60, 64, 65, 67, 69, 70, 71, 72, 80, 81, 83, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 104, 114, 116, 117, 126, 127, 135 e 138 della Costituzione

e abb.

(Votazione finale qualificata ai sensi dell'articolo 120, comma 3, del Regolamento)

PRESIDENTE. L'ordine del giorno reca il seguito della discussione dei disegni di legge costituzionale nn. 2544, 252, 338, 420, 448, 617, 992, 1238, 1350, 1496, 1653, 1662, 1678, 1888, 1889, 1898, 1914, 1919, 1933, 1934, 1998, 2001, 2002, 2030, 2117, 2166, 2320, 2404, 2449, 2507 e 2523.

Riprendiamo l'esame degli articoli del disegno di legge costituzionale n. 2544, nel testo proposto dalla Commissione.

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Ricordo che nella seduta antimeridiana ha avuto inizio la votazione degli emendamenti tendenti ad inserire articoli aggiuntivi dopo l’articolo 15.

Passiamo alla votazione dell'emendamento 15.0.11.

Verifica del numero legale

RIPAMONTI (Verdi-U). Chiediamo la verifica del numero legale.

PRESIDENTE. Invito il senatore segretario a verificare se la richiesta risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

(La richiesta risulta appoggiata).

Invito pertanto i senatori a far constatare la loro presenza mediante procedimento elettronico.

(Segue la verifica del numero legale).

(Molti senatori si attardano nel ritirare la tessera. Commenti dai banchi dell’opposizione).

C’è ancora una lunga coda per ritirare la tessera. Mi dispiace, colleghi. (Commenti del senatore Garraffa. Alcuni senatori entrano nell’emiciclo). Affrettatevi, per favore, sono passati cinque minuti dall’apertura della verifica. Ricordatevi di prendere la tessera.

(Proteste del senatore Garraffa). Ho capito, senatore Garraffa, per cortesia. La folla di coloro che dimenticano la tessera è equamente distribuita, a destra e a sinistra.

Bisogna prevedere due punti di distribuzione delle tessere. Invito comunque i colleghi ad affrettarsi.

Il Senato è in numero legale. (Commenti ironici dai banchi dell’opposizione).

Ripresa della discussione dei disegni di legge costituzionale nn. 2544, 252, 338, 420, 448, 617, 992, 1238, 1350, 1496, 1653, 1662, 1678, 1888, 1889, 1898, 1914, 1919, 1933, 1934, 1998, 2001, 2002, 2030, 2117, 2166, 2320, 2404, 2449, 2507 e

2523

PRESIDENTE. Metto ai voti l'emendamento 15.0.11, presentato dal senatore Manzella.

Non è approvato.

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BASSANINI (DS-U). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Invito il senatore segretario a verificare se la richiesta di votazione con scrutinio simultaneo, avanzata dal senatore Bassanini, risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

In attesa che decorra il termine di venti minuti dal preavviso, di cui all'articolo 119, comma 1, del Regolamento, sospendo la seduta fino alle ore 16,55.

(La seduta, sospesa alle ore 16,43, è ripresa alle ore 16,56).

Votazione nominale con scrutinio simultaneo

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.10, presentato dalla senatrice Franco Vittoria.

Indìco pertanto la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

I senatori favorevoli voteranno sì; i senatori contrari voteranno no; i senatori che intendono astenersi si esprimeranno di conseguenza.

Dichiaro aperta la votazione.

(Segue la votazione).

Il Senato non approva. (v. Allegato B).

2523

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PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 15.0.722.

DE PETRIS (Verdi-U). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico anche su questo emendamento.

PRESIDENTE. Invito il senatore segretario a verificare se la richiesta di votazione con scrutinio simultaneo, avanzata dalla senatrice De Petris, risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.722, presentato dal senatore Brunale.

2523

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DE PETRIS (Verdi-U). Signor Presidente, su questo emendamento chiedo la verifica del numero legale.

Il Senato è in numero legale.

2523

PRESIDENTE. Metto ai voti l'emendamento 15.0.723, presentato dal senatore Brunale.

*BASSANINI (DS-U). Domando di parlare per dichiarazione di voto.

PRESIDENTE. Ne ha facoltà.

BASSANINI (DS-U). Signor Presidente, l’emendamento 15.0.724 del senatore Brunale pone un problema che, se non avessimo tutta questa inopportuna fretta, dovremmo affrontare.

Molte volte si è sottolineato come sarebbe opportuno che la verifica dell’ammissibilità dei referendum abrogativi fosse fatta dalla Corte costituzionale prima che inizi la raccolta delle firme in modo, da un lato, da evitare un lavoro inutile da parte dei promotori e, dall’altro, da sottrarre la Corte costituzionale a quella sorta

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di pressione che deriva dal fatto che sono già state raccolte le firme su una richiesta di referendum, magari incostituzionale.

Sarebbe quindi opportuno inserire nella Costituzione, nel momento in cui si ripensa quasi interamente la seconda parte della Carta costituzionale, questa disposizione che il senatore Brunale propone.

DE PETRIS (Verdi-U). Domando di parlare.

DE PETRIS (Verdi-U). Anche per le questioni poste adesso dal senatore Bassanini, chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.724, presentato dal senatore Brunale.

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2523

DE PETRIS (Verdi-U). Signor Presidente, anche su questo emendamento chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.519, presentato dal senatore Marini.

2523

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PRESIDENTE. L’emendamento 15.0.4 è precluso dalla reiezione dell’emendamento 12.73.

DE PETRIS (Verdi-U). Chiediamo la verifica del numero legale.

(La richiesta non risulta appoggiata).

Metto ai voti l'emendamento 15.0.725, presentato dal senatore Piatti.

Passiamo alla votazione della prima parte dell'emendamento 15.0.12.

DE PETRIS (Verdi-U). Chiediamo la verifica del numero legale.

2523

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PRESIDENTE. Metto ai voti la prima parte dell'emendamento 15.0.12, presentato dal senatore Bassanini e da altri senatori, fino alla parola "competenti".

Non è approvata.

Risultano pertanto preclusi la restante parte dell'emendamento 15.0.12 e gli emendamenti 15.0.726 e 15.0.517.

DE PETRIS (Verdi-U). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.727, presentato dai senatori Bassanini e Mancino.

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PRESIDENTE. Passiamo alla votazione della prima parte dell'emendamento 15.0.728.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, della prima parte dell'emendamento 15.0.728, presentato dal senatore Vitali, fino alle parole "sicurezza nazionale".

2523

PRESIDENTE. Risultano pertanto preclusi la restante parte dell'emendamento 15.0.728 e gli emendamenti 15.0.729, 15.0.730, 15.0.731, 15.0.732 e 15.733.

Passiamo alla votazione della prima parte dell'emendamento 15.0.734.

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Metto ai voti la prima parte dell'emendamento 15.0.734, presentato dalla senatrice Acciarini, fino alle parole "in casi".

Risultano pertanto preclusi la restante parte dell'emendamento 15.0.734 e gli emendamenti 15.0.735, 15.0.736 e 15.0.737.

L'emendamento 15.0.518 è precluso dalla reiezione dell'emendamento 1.500.

Passiamo alla votazione della prima parte dell'emendamento 15.0.732a.

*BASSANINI (DS-U). Domando di parlare.

BASSANINI (DS-U). Signor Presidente, finora ho apprezzato l'interpretazione cauta con la quale la Presidenza ha applicato fin qui le norme sulla votazione per parti separate degli emendamenti. Stiamo riformando la nostra Costituzione e certamente non si può pensare di "cangurare" gli emendamenti - consentitemi questa brutta espressione - come si fa su provvedimenti di modesta importanza.

Tuttavia, a me pare - lo dico sommessamente - che oggi questo comportamento sia cambiato. Desidero ricordare che stiamo modificando disposizioni importanti della Costituzione. In pochi minuti decidiamo se si deve modificare o meno la normativa dell'articolo 77 della Costituzione, sulla decretazione d'urgenza. Capisco che si possa votare un emendamento per parti separate, ma sarebbe opportuno che almeno ogni parte avesse una propria autonomia. Quando invece si tratta di frasi prive di autonomia, chiederei, signor Presidente, di valutare attentamente le richieste di votazione per parti separate, che altrimenti - in una materia di questo genere - finirebbero per impedire un reale approfondimento degli emendamenti proposti.

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PRESIDENTE. Nel caso specifico dell'emendamento 15.0.732a si voterà la prima parte fino alle parole "obblighi comunitari".

PETRINI (Mar-DL-U). Domando di parlare.

PETRINI (Mar-DL-U). Chiediamo la verifica del numero legale.

Ripresa della discussione dei disegni di legge costituzionale nn. 2544, 252, 338, 420, 448, 617, 992, 1238, 1350, 1496, 1653, 1662, 1678, 1888, 1889, 1898, 1914, 1919, 1933,

1934, 1998, 2001, 2002, 2030, 2117, 2166, 2320, 2404, 2449, 2507 e 2523

PRESIDENTE. Metto ai voti la prima parte dell'emendamento 15.0.732a, presentato dal senatore Guerzoni, fino alle parole "obblighi comunitari".

Risultano pertanto preclusi la restante parte dell'emendamento 15.0.732a e l'emendamento 15.0.739.

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PETRINI (Mar-DL-U). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Invito il senatore segretario a verificare se la richiesta di votazione con scrutinio simultaneo, avanzata dal senatore Petrini, risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.740, presentato dal senatore Baratella.

2523

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PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.741, presentato dal senatore Baratella.

2523

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 15.0.742, identico all'emendamento 15.0.743.

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PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.742, presentato dal senatore Baratella, identico all'emendamento 15.0.743, presentato dal senatore Passigli.

2523

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.744, presentato dal senatore Vitali.

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2523

PRESIDENTE. Ricordo che l'emendamento 15.0.3 è precluso dalla reiezione dell'emendamento 12.73.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.900, presentato dai senatori Sodano Tommaso e Malabarba.

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PRESIDENTE. Passiamo alla votazione della prima parte dell’emendamento 15.0.14.

BASSANINI (DS-U). Signor Presidente, con l’emendamento 15.0.14 proponiamo di inserire nell’articolo 77 della Costituzione le norme già previste nella legge n. 400 del 1988 sull’ordinamento della Presidenza del Consiglio e sulle fonti normative. Tali norme non sono contestate da nessuno, ma spesso, scritte in una legge ordinaria (come è, appunto, la legge n. 400), vengono di fatto violate da provvedimenti, come i decreti-legge, che hanno forza di legge e che, quindi, sono - per così dire - sullo stesso piano rispetto alle norme che le regolano.

L’unico modo per imporne il rispetto da parte di quel legislatore straordinario rappresentato dal Governo, nei casi previsti dall’articolo 77 della Costituzione, è di prevederle nelle Costituzione. A noi questa proposta, peraltro già formulata più volte in molte sedi, sembra tanto più necessaria se ci si avvia verso una diversa configurazione della funzione legislativa che in molti casi darà al Governo e al suo Presidente la possibilità di emanare un decreto-legge e poi di chiedere alla Camera dei deputati (che deciderà da sola in ultima analisi) di convertirlo in legge addirittura con la fiducia e con il voto bloccato.

È dunque oggi particolarmente necessario dare un fondamento più solido ai limiti della decretazione d’urgenza già ricavabili dalla Costituzione, ma attraverso un processo interpretativo. Altrimenti, ciò si tradurrà inevitabilmente in una sorta di

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spostamento normale e senza alcuna garanzia della potestà legislativa dal Parlamento al Governo, alterando qualsiasi corretto schema di divisione dei poteri o delle funzioni.

A noi, pertanto, sembra particolarmente importante che venga accolta questa proposta (peraltro ricorrente negli studi e nelle ricerche sulla riforma costituzionale) di traduzione dei limiti e dei princìpi stabiliti nella citata legge n. 400 del 1988 nel testo della Costituzione.

PETRINI (Mar-DL-U). Domando di parlare.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, della prima parte dell'emendamento 15.0.14, presentato dal senatore Bassanini e da altri senatori, fino alle parole "delle Camere".

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2523

PRESIDENTE. Risultano pertanto preclusi la restante parte dell’emendamento 15.0.14 e gli emendamenti 15.0.745 e 15.0.13.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.746, presentato dai senatori Bassanini e Manzella.

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PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 15.0.747, presentato dal senatore Nieddu.

2523

PRESIDENTE. Passiamo all’esame dell’articolo 16, sul quale sono stati presentati emendamenti che si intendono illustrati.

Invito il relatore ed il rappresentante del Governo a pronunziarsi sugli emendamenti in esame.

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D'ONOFRIO, relatore. Signor Presidente, esprimo parere contrario sugli emendamenti presentati all’articolo 16.

BRANCHER, sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri. Signor Presidente, esprimo parere conforme a quello del relatore.

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 16.2, identico all'emendamento 16.4.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 16.2, presentato dal senatore Turroni e da altri senatori, identico all'emendamento 16.4, presentato dal senatore Villone e da altri senatori.

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PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 16.900/1.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 16.900/1, presentato dal senatore Bassanini.

2523

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell'emendamento 16.900.

(23)

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 16.900, presentato dal senatore Flammia.

2523

(24)

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 16.901/1, presentato dal senatore Villone.

2523

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2523

PETRINI (Mar-DL-U). Chiediamo la verifica del numero legale.

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PRESIDENTE. Metto ai voti l'emendamento 16.901, presentato dal senatore Bonavita.

Passiamo alla votazione dell'articolo 16.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'articolo 16.

Il Senato approva. (v. Allegato B).

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Ripresa della discussione dei disegni di legge costituzionale nn. 2544, 252, 338, 420, 448, 617, 992, 1238, 1350, 1496, 1653, 1662, 1678, 1888, 1889, 1898, 1914, 1919, 1933, 1934, 1998, 2001, 2002, 2030, 2117, 2166, 2320, 2404, 2449, 2507 e 2523

PRESIDENTE. Passiamo all'esame dell'articolo 17, sul quale sono stati presentati emendamenti che si intendono illustrati.

Invito il relatore ed il rappresentante del Governo a pronunziarsi sugli emendamenti in esame.

D'ONOFRIO, relatore. Signor Presidente, desidero far presente che sul bilancio dello Stato il Governo ha presentato una norma transitoria in un apposito emendamento che verrà votato in sede di esame delle norme transitorie.

Chiedo quindi la cortesia ai colleghi che hanno presentato emendamenti relativi all’approvazione del bilancio dello Stato di ritirarli e di ripresentarli, se lo ritengono opportuno, in sede di votazione dell’emendamento del Governo. In caso contrario, esprimo parere contrario su tutti gli emendamenti all’articolo 17.

BRANCHER, sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.

Esprimo parere conforme a quello espresso dal relatore, signor Presidente.

PRESIDENTE. Metto ai voti l'emendamento 17.2, presentato dal senatore Ronconi e da altri senatori, identico all’emendamento 17.10, presentato dal senatore Vitali e da altri senatori.

Passiamo alla votazione dell’emendamento 17.8/1.

PETRINI (Mar-DL-U). Chiedo l’appoggio per una votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

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PRESIDENTE. Metto ai voti l'emendamento 17.8/2, presentato dal senatore Villone.

Passiamo alla votazione dell’emendamento 17.8/3.

BATTISTI (Mar-DL-U). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Invito il senatore segretario a verificare se la richiesta di votazione con scrutinio simultaneo, avanzata dal senatore Battisti, risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

(29)

2523

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione dell’emendamento 17.8/4.

PILONI (DS-U). Chiediamo la verifica del numero legale.

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2523

PRESIDENTE. Metto ai voti l’emendamento 17.8/4, presentato dal senatore Villone.

Metto ai voti l'emendamento 17.8/5, presentato dal senatore Villone.

Passiamo alla votazione dell’emendamento 17.8.

PASSIGLI (DS-U). Chiediamo la verifica del numero legale.

Ripresa della discussione dei disegni di legge costituzionale nn. 2544, 252, 338, 420, 448, 617, 992, 1238, 1350, 1496, 1653, 1662, 1678, 1888, 1889, 1898,

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1914, 1919, 1933, 1934, 1998, 2001, 2002, 2030, 2117, 2166, 2320, 2404, 2449, 2507 e 2523

PRESIDENTE. Metto ai voti l’emendamento 17.8, presentato dal senatore Vitali.

Metto ai voti l'emendamento 17.900, presentato dal senatore Bassanini.

Passiamo alla votazione dell'emendamento 17.901.

BASSANINI (DS-U). Signor Presidente, vorrei far rilevare a lei, e ai colleghi della maggioranza, che per molti anni la questione di una revisione dell’articolo 81 della Costituzione è stata uno dei temi centrali dei dibattiti sull’ammodernamento della Parte II della nostra Costituzione.

Non si capisce perché noi affrontiamo con questo provvedimento modifiche che riguardano ormai 39-40 articoli della Parte II della nostra Carta costituzionale mentre l’articolo 81, concernente la programmazione delle risorse, il bilancio, la contabilità dello Stato, la copertura delle leggi di spesa, le leggi di stabilità e di convergenza, che è una delle grandi questioni ricorrenti nei sistemi istituzionali contemporanei, viceversa si dice che non va affrontata.

Noi abbiamo presentato emendamenti che riprendono i contributi della migliore dottrina e i risultati degli studi degli ultimi anni, ma né in Commissione né, vedo, a questo punto, in Aula è dato constatare alcuna attenzione da parte della maggioranza su una questione che non è meno importante, anzi forse lo è persino di più di molte altre a cui sono state dedicate ore e ore di dibattito.

Mi consenta, signor Presidente, di esprimere stupore e anche l’augurio che la Camera dei deputati sia attenta a tali questioni così importanti e sostanziali più di quanto non stia facendo l’Assemblea del Senato.

Su questo emendamento chiedo il voto elettronico.

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PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 17.901, presentato dal senatore Pizzinato.

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PRESIDENTE. Metto ai voti l'emendamento 17.902/1, presentato dal senatore Bassanini.

Passiamo alla votazione dell'emendamento 17.902/2.

PILONI (DS-U). Chiediamo la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico.

PRESIDENTE. Invito il senatore segretario a verificare se la richiesta di votazione con scrutinio simultaneo, avanzata dalla senatrice Piloni, risulta appoggiata dal prescritto numero di senatori, mediante procedimento elettronico.

(33)

2523

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2523

PRESIDENTE. Gli emendamenti 17.902/4, 17.902/5 e 17.902/6 sono stati ritirati.

PILONI (DS-U). Chiediamo la verifica del numero legale.

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1914, 1919, 1933, 1934, 1998, 2001, 2002, 2030, 2117, 2166, 2320, 2404, 2449, 2507 e 2523

PRESIDENTE. Metto ai voti l'emendamento 17.902, presentato dal senatore Battaglia Giovanni.

Passiamo alla votazione dell'emendamento 17.903/1.

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1914, 1919, 1933, 1934, 1998, 2001, 2002, 2030, 2117, 2166, 2320, 2404, 2449, 2507 e 2523

PRESIDENTE. Passiamo alla votazione della prima parte dell'emendamento 17.903.

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, della prima parte dell'emendamento 17.903, presentato dal senatore Caddeo, fino alle parole "della Repubblica".

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PRESIDENTE. Risultano pertanto preclusi la restante parte dell’emendamento 17.903 e gli emendamenti 17.904/1, 17.904, 17.905 e 17.906.

*PASSIGLI (DS-U). Domando di parlare.

PASSIGLI (DS-U). Signor Presidente, lei ha dichiarato preclusi gli emendamenti 17.904, 17.905 e 17.906. Devo sottolineare, come più volte in passato, che prendere soltanto le prime parole di un emendamento, indipendentemente dal loro contenuto, e quindi, nel caso specifico, riferirsi solo alla Camera dei deputati e al Senato federale della Repubblica indipendentemente da cosa i due rami del Parlamento potrebbero fare (cosa definita nel contenuto dai vari emendamenti), è una maniera di procedere che priva il Parlamento, questo Senato, del suo potere emendativo.

Devo sottolineare che l’espressione "La Camera dei deputati e il Senato federale della Repubblica" non ha un senso compiuto, lo acquista solo nel contesto di quanto si attribuisce ai due soggetti Camera dei deputati e Senato federale della Repubblica.

Una frase italiana composta del solo soggetto non ha alcun significato.

Pertanto, credo non sia corretto considerare preclusi questi emendamenti.

PRESIDENTE. Senatore Passigli, come ho già detto al senatore Bassanini, cercherò di fare il possibile, trattandosi della Costituzione, quando vedrò che effettivamente non si possono separare le parti.

In questo contesto, i due soggetti hanno un significato, e cioè la "bicameralità"

dell’atto che segue. I tre emendamenti successivi, poi, sono uguali.

PASSIGLI (DS-U). Si tratta di oggetti diversi.

PRESIDENTE. Hanno un senso autonomo.

Metto ai voti l'emendamento 17.907, presentato dal senatore Battaglia Giovanni.

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PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 17.908, presentato dal senatore Battaglia Giovanni.

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Metto ai voti l'emendamento 17.909, presentato dal senatore Battaglia Giovanni.

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(42)

2523

PRESIDENTE. Chiedo al senatore Eufemi se accoglie l'invito del relatore a ritirare l'emendamento 17.1.

EUFEMI (UDC). Signor Presidente, ritiro l'emendamento trovando il problema soluzione nelle norme transitorie.

PRESIDENTE. L'emendamento 17.7 è precluso dalla reiezione degli emendamenti 17.2 e 17.10.

(43)

PRESIDENTE. Comunico che da parte del prescritto numero di senatori è stata chiesta la votazione nominale con scrutinio simultaneo, mediante procedimento elettronico, dell'emendamento 17.913, presentato dai senatori Bassanini e Mancino.

2523

PRESIDENTE. Essendo stato ritirato l'emendamento 17.914, l'emendamento 17.914/1 è decaduto.

Passiamo alla votazione dell’articolo 17.