BILANCIO CONSUNTIVO 2008 Approvato dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza il 22 luglio 2009

(1)

BILANCIO CONSUNTIVO 2008

Approvato dal Consiglio di Indirizzo e Vigilanza il 22 luglio 2009

(2)

Stabilimento Tipolitografico INAIL Milano

(3)

ORGANI DELL’ISTITUTO

(4)

(5)

Presidente-Commissario Straordinario Dr. Marco Fabio SARTORI

Direttore Generale Dr. Alberto CICINELLI

(6)

CONSIGLIO DI INDIRIZZO E VIGILANZA

Presidente Franco LOTITO

Vice Presidente Fabio PONTRANDOLFI

Consiglieri Luisa BENEDETTINI

Franco BETTONI Luciano BERTOZZI Sergio BONETTI Pierluigi BRUSCHI Roberto CAPONI Riccardo GIOVANI Mario GUIDA Romano MAGRINI Isidoro MARINO Achille MASSENTI Giuseppe PAGLIUCA Vittorio PANIZZA Carlo PASQUA Carlo PICCIRILLI Enzo PIERANGIOLI Francesco RAMPI Ugo RUSSO Elio SCHETTINO Domenico SCOPELLITI Giovanni SERPILLI Giuseppe TURUDDA Giovanni VINAY

(7)

COLLEGIO DEI SINDACI

Presidente Saverio PARLATO

Vice Presidente Paolo MARCARELLI

Membri effettivi Guido BOLAFFI

Vittorio CORNIOLA Giancarlo GIORDANO Angelo Fabio MARANO Ugo MENZIANI

Membri supplenti Laura BERTOLDI

Luciana DALU Marina DANELLA Filomena LA TORRE Massimo MARCONI Ferruccio NOBILI Carla PAVONE

Magistrato della Corte dei Conti

delegato all’esercizio del controllo Francesco BATTINI

Magistrato della Corte dei Conti sostituto del delegato all’esercizio

del controllo Maria Letizia DE LIETO VOLLARO

(8)

(9)

INDICE

DELIBERE ...

Pag. 13

RELAZIONE DEL

PRESIDENTE-COMMISSARIO STRAORDINARIO...

» 27

1 PREMESSA... » 29

2 QUADRO NORMATIVO ... » 31

2.1 Provvedimenti Legislativi ... » 31

2.2 Provvedimenti Ministeriali della Banca Centrale Europea... » 32

3 COMPOSIZIONE DEL BILANCIO ... » 33

4 I RISULTATI DEL BILANCIO CONSUNTIVO ... » 34

5 LA GESTIONE FINANZIARIA ... » 37

5.1 La Gestione di Competenza e di Cassa ... » 37

5.2 La Gestione dei Residui... » 39

6 LA GESTIONE ECONOMICO-PATRIMONIALE ... » 41

6.1 Gestione Industria ... » 42

6.2 Gestione Agricoltura ... » 43

6.3 Gestione Medici Rx ... » 44

6.4 Gestione Infortuni in ambito domestico ... » 44

7 CRITERI DI VALUTAZIONE ADOTTATI ... » 45

8 RENDICONTO FINANZIARIO DECISIONALE ... » 46

8.1 U.P.B. 1 - Rapporti con le Aziende ... » 47

8.1.1 Entrate contributive ... » 47

8.1.2 Trasferimenti attivi ... » 51

8.1.3 Altre entrate ... » 53

8.1.4 Entrate aventi natura di partite di giro ... » 53

8.1.5 Spese per l’acquisto di beni di consumo e di servizi ... » 53

8.1.6 Trasferimenti passivi ... » 54

8.1.7 Poste correttive e compensative di entrate correnti ... » 54

8.1.8 Uscite aventi natura di partite di giro ... » 56

8.2 U.P.B. 2 - Prestazioni di tutela assicurativa ... » 56

8.2.1 Entrate derivanti dalla vendita di beni e dalla prestazione di servizi ... » 56

8.2.2 Poste correttive e compensative di spese correnti ... » 56

8.2.4 Uscite per prestazioni istituzionali e per accertamenti medico-legali... » 57

(10)

8.2.5 Trasferimenti passivi ... Pag. 59

8.2.6 Spese non classificabili in altre voci... » 60

8.3 U.P.B. 3 - Prestazioni/Servizi di tutela integrata ... » 60

8.3.1 Trasferimenti da parte di Enti del settore pubblico ... » 61

8.3.3 Spese per l’acquisto di beni di consumo e di servizi ... » 61

8.3.3.1 Il Centro Protesi di Vigorso di Budrio e le sue Filiali... » 62

8.3.3.2 Il Centro di Riabilitazione motoria di Volterra ... » 62

8.3.4 Uscite per prestazioni istituzionali... » 62

8.3.5 Prevenzione... » 62

8.4 U.P.B. 4 - Strumentale ... » 63

8.4.1 Entrate connesse agli investimenti, alla gestione di beni patrimoniali ed alla concessione di crediti al personale... » 63

8.4.1.1 Redditi e proventi patrimoniali... » 63

8.4.1.2 Poste correttive e compensative di spese correnti ... » 64

8.4.1.3 Alienazione di immobili e diritti reali ... » 64

8.4.1.4 Realizzo di valori mobiliari ... » 64

8.4.1.5 Riscossione di crediti ... » 65

8.4.1.6 Assunzione di altri debiti finanziari... » 65

8.4.1.7 Entrate aventi natura di partite di giro ... » 65

8.4.2 Spese correnti attinenti alla UPB Strumentale ... » 65

8.4.2.1 Oneri per il personale in attività di servizio ... » 65

8.4.2.2 Acquisto di beni e servizi... » 66

8.4.2.3 Uscite per prestazioni istituzionali e per accertamenti medico-legali ... » 67

8.4.2.4 Trasferimenti passivi ed oneri finanziari ... » 67

8.4.2.5 Poste correttive e compensative di entrate correnti... » 67

8.4.2.6 Spese non classificabili in altre voci ... » 67

8.4.2.7 Oneri per il personale in quiescenza... » 67

8.4.3 Spese in conto capitale attinenti alla UPB Strumentale... » 68

8.4.3.1 Acquisizione di beni di uso durevole ed opere immobiliari .. » 68

8.4.3.2 Acquisizione di immobilizzazioni tecniche ... » 68

8.4.3.3 Concessione di crediti ed anticipazioni - Mutui al personale ... » 69

8.4.3.4 Indennità di anzianità e similari al personale cessato dal servizio ... » 69

8.5 U.P.B. 5 - Supporto ... » 70

8.5.3 Spese di funzionamento... » 70

8.5.3.1 Compensi agli Organi ... » 70

8.5.3.2 Spese per l’acquisto di beni di consumo di servizi ... » 70

8.5.4 Interventi diversi ... » 71

8.5.4.1 Trasferimenti passivi ... » 71

8.5.4.2 Imposte e tasse ... » 71

8.5.4.3 Spese legali ... » 72

(11)

Appendice 1 - Casellario Centrale Infortuni... Pag. 73

Appendice 2 - Centro Protesi di Vigorso di Budrio... » 82

Appendice 3 - Gestione SPORTASS ... » 84

9 SITUAZIONE PATRIMONIALE ... » 86

9.1 Attività... » 86

9.2 Passività ... » 90

10 CONTO ECONOMICO ... » 94

11 SITUAZIONE AMMINISTRATIVA ... » 98

ALLEGATI ALLA RELAZIONE

1. Residui attivi ... » 103

2. Crediti nei confronti del settore pubblico allargato ... » 104

3. Rendiconto delle gestioni per conto dello Stato ... » 104

4. Crediti verso Enti ed Amministrazioni... » 105

5. Crediti diversi... » 105

6. Residui passivi... » 106

7. Debiti per trasferimenti passivi verso Enti e diversi ... » 106

8. Debiti per addizionali sui premi di assicurazione... » 106

9. Debiti diversi ... » 107

10. Andamento della gestione Industria ... » 108

11. Anticipazioni alla gestione Agricoltura... » 108

12. Andamento della gestione Agricoltura ... » 109

13. Andamento della gestione Medici esposti a radiazioni ionizzanti ... » 109

14. Popolazione presente in Italia per condizione ... » 110

15. Ore lavorate ... » 110

16. Retribuzioni medie giornaliere per grande gruppo d’industria ... » 111

17. Rendite di inabilità ed ai superstiti... » 111

18. Movimento delle rendite per inabilità permanente ed ai superstiti al 31.12.2008 ... » 112

19. Industria - Gestione ordinaria - Movimento delle rendite per inabilità permanente al 31.12.2008... » 114

20. Industria - Gestione ordinaria - Movimento delle rendite ai superstiti al 31.12.2008 ... » 114

21. Agricoltura - Rendite per inabilità permanente ed ai superstiti ... » 115

22. Agricoltura - Movimento delle rendite per inabilità permanente al 31.12.2008 ... » 115

23. Agricoltura - Movimento delle rendite ai superstiti al 31.12.2008 ... » 116

24. Casi di infortunio e di malattia professionale denunciati negli esercizi 2007 e 2008 ... » 116

25. Casi di infortunio e di malattia professionale definiti negli esercizi 2007 e 2008... » 117

26. Spese per prestazioni istituzionali e per accertamenti medico-legali ... » 118

27. Indennità per inabilità temporanea ed altre indennità ed assegni immediati. » 118 28. Trasferimenti passivi... » 119

29. Redditi e proventi patrimoniali... » 119

30. Capitali di copertura delle rendite-Gestione “Industria”... » 120

31. Fondo di quiescenza del personale... » 120

32. Fondo rendite vitalizie al personale in quiescenza ... » 121

33. Poste rettificative dell’attivo ... » 121

(12)

RELAZIONE DEL COLLEGIO DEI SINDACI

... Pag. 123

BILANCIO

RENDICONTO FINANZIARIO DECISIONALE

Tabella I Rendiconto finanziario decisionale... » 146

TABELLE EX D.P.R. N. 97/2003 Tabella II Situazione patrimoniale ... » 150

Tabella III Conto economico... » 157

Situazione patrimoniale della gestione per l’assicurazione nell’industria, nel commercio e nei servizi pubblici ... » 158

Conto economico della gestione per l’assicurazione nell’industria, nel commercio e nei servizi pubblici ... » 160

Situazione patrimoniale della gestione per l’assicurazione nell’agricoltura... » 162

Conto economico della gestione per l’assicurazione nell’agricoltura ... » 164

Situazione patrimoniale della gestione per l’assicurazione dei medici esposti a radiazioni ionizzanti ... » 166

Conto economico della gestione per l’assicurazione dei medici esposti a radiazioni ionizzanti... » 169

Situazione patrimoniale della gestione per l’assicurazione in ambito domestico... » 170

Conto economico della gestione per l’assicurazione in ambito domestico ... » 172

Tabella IV Situazione amministrativa ... » 173

RENDICONTO FINANZIARIO ANTE D.P.R. 97/2003 Tabella I Rendiconto finanziario - Entrate ... » 176

Tabella I Rendiconto finanziario - Uscite ... » 181

TABELLE ANTE D.P.R. 97/2003 Tabella II Situazione patrimoniale ... » 190

Tabella III Conto economico... » 192

Tabella IV Situazione amministrativa ... » 194

Spese generali di amministrazione ... » 195

Situazione patrimoniale della gestione per l’assicurazione nell’industria, nel commercio e nei servizi pubblici ... » 196

Conto economico della gestione per l’assicurazione nell’industria, nel commercio e nei servizi pubblici ... » 198

Situazione patrimoniale della gestione per l’assicurazione nell’agricoltura... » 202

Conto economico della gestione per l’assicurazione nell’agricoltura ... » 204

Situazione patrimoniale della gestione per l’assicurazione dei medici esposti a radiazioni ionizzanti ... » 208

Conto economico della gestione per l’assicurazione dei medici esposti a radiazioni ionizzanti... » 210

Situazione patrimoniale della gestione per l’assicurazione in ambito domestico... » 212

Conto economico della gestione per l’assicurazione in ambito domestico ... » 214

(13)

visto il Decreto legislativo 30 giugno 1994, n. 479;

vista la legge 15 maggio 1997, n. 127;

visto il regolamento emanato con D.P.R. del 24 settembre 1997, n. 367;

viste la legge 3 aprile 1997, n. 94 e le connesse disposizioni attuative contenute nel D.Lgs. 7 agosto 1997, n. 279;

visti la legge 25 giugno 1999, n. 208 ed il Regolamento di attuazione approvato con il D.P.R. 27 febbraio 2003, n. 97;

viste le “Norme sull’Ordinamento amministrativo contabile in attuazione dell’art.

43 del Regolamento di Organizzazione” approvate con delibera n. 31 del 27 febbraio 2009 del Presidente-Commissario Straordinario, in coerenza con i princìpi di contabilità generale della legge n. 208/1999 e del D.P.R. n. 97/2003;

visto il Decreto Legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni, nella Legge 6 agosto 2008, n. 133;

esaminata la determina del Direttore Generale n. 31 dell’11 maggio 2009 sui criteri di svalutazione dei crediti;

esaminata la deliberazione n. 121 del 18 giugno 2009 del Presidente-Commis- sario Straordinario, con cui è stato predisposto il riaccertamento dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2007;

esaminata la deliberazione n. 122 del 18 giugno 2009 del Presidente-Commis- sario Straordinario, con cui è stato predisposto il Conto Consuntivo per l’esercizio 2008;

visto il verbale n. 347 del 14 luglio 2009 con il quale il Collegio dei Sindaci esprime parere favorevole sul Conto Consuntivo per l’esercizio 2008;

vista la relazione della Commissione Bilancio e Patrimonio nella seduta del 14 luglio 2009 e le considerazioni in essa svolte che costituiscono parte inte- grante della presente delibera;

PRENDE ATTO

del Bilancio Consuntivo 2008 del “Casellario Centrale Infortuni”, approvato con delibera dal Comitato di Gestione in data 28 maggio 2009;

dell’evidenza contabile del Centro Protesi di Vigorso di Budrio, a norma del D.P.R. n. 782/1984;

IL CONSIGLIO

DI INDIRIZZO E VIGILANZA

nella seduta del 22 luglio 2009

13

(14)

14

della determina del Direttore Generale n. 31 dell’11 maggio 2009 relativa ai criteri di svalutazione dei crediti;

RIBADITA

l’urgenza di concordare con gli Organi di vertice dell’Istituto una azione comu- ne nei confronti delle Istituzioni per riconsegnare all’INAIL l’autonomia neces- saria alla piena valorizzazione degli investimenti, allo scopo di realizzare rendi- menti più elevati e coerenti con l’andamento del mercato che permettano di incrementare i tassi attuariali, anche al fine di favorire la riduzione delle tariffe ed il miglioramento delle prestazioni; ivi compreso negoziare, con immediatez- za, un graduale passaggio di quote dei fondi depositati in Tesoreria Unica, da depositi infruttiferi ad investimenti fruttiferi;

D E L I B E R A

di approvare la proposta di riaccertamento dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2007 di cui alla deliberazione del Presidente-Commissario Straordinario n. 121 del 18 giugno 2009;

di approvare il Bilancio Consuntivo 2008 dell’INAIL nella sua articolazione di rendiconto finanziario decisionale, situazione patrimoniale, conto economico e situazioni amministrativa.

IL SEGRETARIO SUPPLENTE IL PRESIDENTE

(Teresa CITRARO) (Francesco LOTITO)

(15)

15

(16)

16

(17)

17

(18)

18

(19)

19

(20)

20

(21)

21

(22)

22

(23)

23

(24)

24

(25)

25