CITTA' DI FELTRE
- Determina Settore Affari generali ed Istituzionali n. 67 del 16/03/2021
- Settore Affari Generali ed Istituzionali\\U. O. Cultura - Politiche Giovanili\\Uffici Cultura - Sport - Turismo - Politiche Giovanili
Oggetto: FCC Progetto "Valorizzazione e promozione turistica e commerciale della Città di Feltre" Linea di intervento 3) Tra Venezia e le Dolomiti. Promozione del turismo culturale e artigianale. Disciplina derogatoria ex Legge n. 120/2020 - affidamento diretto appalto per la realizzazione e installazione audio e video e per la creazione video e allestimento spazio proiezioni alla Ditta I Buoni Motivi snc di Galantin A &
Topinelli CIG. Z9A3106927 CUP J99C20000040005
Premessa
Con deliberazione n. 3 del 14/5/2020 del Comitato Paritetico per la gestione dell'Intesa inerente i criteri e le modalità per il trasferimento delle risorse, limitatamente all'annualità 2020, per un importo annuo di euro 500.000 per ogni Comune confinante beneficiario, di cui all'art. 6, comma1, lettera d) dell'Intesa disciplinante la gestione delle risorse del Fondo Comuni Confinanti (FCC) è stato approvato il Progetto proposto dal Comune di Feltre inviato con nota protocollo numero 18195 del 30/7/2020 nell'ambito del programma n. 19 - P26 denominato "Valorizzazione e promozione turistica e commerciale della città di Feltre".
Il progetto "Valorizzazione e Promozione turistica della città di Feltre" è parte delle azioni progettuali decise dall'Amministrazione a seguito del lungo periodo di chiusura dovuta alla pandemia Covid 19. Nello specifico è tra quelle che, andando oltre l’emergenza, possano generare rivitalizzazione e rafforzamento del sistema dell’offerta integrata turistico/commerciale della città anche sotto il profilo della sua resilienza.
Con deliberazione di Giunta Comunale n.40 del 15 Marzo 2021 sono state maggiormente esplicitate le azioni previste dal Progetto. In particolare, la linea di intervento 3 "Tra Venezia e le Dolomiti.
Promozione del turismo culturale e artigianale" prevede l'attivazione di una serie di azioni funzionali a valorizzare in chiave turistica la città di Feltre quale ponte tra le Dolomiti e Venezia, promuovendone le testimonianze storiche e artistiche legate sia alla Serenissima che ai confinanti territori dolomitici. E' prevista a tal fine la realizzazione di un filmato dedicato al nuovo sito turistico Torre dell'orologio e Torre del Campanon presso le nuove biglietterie del Castello e una installazione video e audio presso l'area esterna del Museo Diocesano di arte sacra per commemorare i 700 anni dalla morte del sommo poeta Dante Alighieri.
Riferimento ad atti precedenti
Delibera della Giunta Comunale n.ro 40 del 15/03/2021 ”Progetto “Valorizzazione e promozione turistica e commerciale della Città di Feltre” finanziato con i Fondi dei Comuni confinanti programma n. 19 – P. 26 – CUP J99C20000040005. Approvazione aggiornamento” n. 1.
Motivazioni
Nell'ottica del perseguimento degli obbiettivi dati dall'Amministrazione si è ipotizzata la realizzazione di un video della durata di circa 3-4 minuti, da rendere fruibile al pubblico tramite un apposito impianto (audio e video) da acquistare, il tutto con l'obiettivo di offrire agli ospiti in procinto di visitare il castello una introduzione alla struttura e la narrazione - in armonia con il
circuito ToTeM - del suo sviluppo e delle sue caratteristiche storiche e architettoniche. Al fine di favorire la fruizione turistico-culturale dei siti ToTeM si intende altresì realizzare un'installazione sonora presso l'area esterna del Museo Diocesano di arte sacra, prevedendo la diffusione audio della voce di Vittorio Gassman che legge nella sua magistrale interpretazione alcuni canti della Divina Commedia. Contestualmente si vogliono proiettare, sulla parete occidentale dell'antico vescovado, delle immagini relative all'opera dantesca e in particolare le straordinarie raffigurazioni realizzate da William Blake (1757 – 1827), la cui opera artistica ha così profondamente sondato l'orizzonte interpretativo e semantico della Commedia da rendere Blake uno dei maggiori interpreti danteschi dell'età moderna.
Per realizzare i due sopracitati punti di attrazione è stata interpellata la Ditta “I Buoni Motivi” di Ponte nelle Alpi, scelta per la notevole esperienza in materia di comunicazione anche multimediale e che nel passato ha dato grande prova di affidabilità e professionalità; è stato osservato il principio di rotazione.
Sono stati organizzati diversi sopralluoghi sia per definire il piano contenutistico che per scegliere le soluzioni ottimali sotto il profilo della resa scenica nel rispetto del principio di economicità. La Ditta I Buoni motivi snc di Galantin A & Topinelli M P. I.v.a. 01071710253 Viale Cadore 44/F 32014 Ponte nelle Alpi (BL) ha trasmesso un preventivo di spesa, Prot.. 7840 agli atti dell'ufficio, che dettaglia precisamente le azioni da realizzare in sintesi:
Torre del Castello fornitura Impianto video e audio permanente Euro 3.700,00, realizzazione del video Euro 2.880,00 traduzione per sottotitoli in inglese Euro 33,80 al minuto;
Museo Diocesano: noleggio audio e video Euro 3.700,00, Assistenza Euro 33,00 all'ora, realizzazione video Dante Euro 1.850,00
gestione diritti e Siae Euro 250,00.
Dal momento che i prezzi sono congrui si ritiene di procedere con un affidamento diretto, in osservanza alla disciplina derogatoria ex Legge n. 120 del 11/9/2020, tramite la piattaforma Me.p.a.
quantificando in via forfettaria, salvo conguaglio rispetto le necessità supplementari che si presenteranno nel corso del periodo delle proiezioni, la spesa di assistenza tecnica per le due mensilità in 20 ore uomo.
Normativa di riferimento:
– Il decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267 - Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, e successive modificazioni, ed in particolare l’articolo 107, in materia di funzioni e responsabilità della dirigenza, e gli articoli da 183 a 185 nonché l’articolo 191, disciplinanti il procedimento di spesa e le regole procedurali per l’assunzione degli impegni per l’effettuazione di spese;
– l’articolo 192 del medesimo decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e l'articolo 32 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che dispongono come la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa che indichi il fine che si intende perseguire tramite il contratto da concludere, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta medesima nel rispetto della vigente normativa;
– la legge n. 120 del 11 settembre 2020, in particolare l'art. 1: “Procedure per l’incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all’aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia”;
– il decreto legislativo n. 50 del 18 aprile 2016, ed in particolare:
– l'articolo 36, comma 2, lettera a) come sostituita dalla disciplina derogatoria prevista all'art.
1 della legge n. 120 del 11 settembre 2020, che prevede l'affidamento diretto per lavori di importo inferiore a 150.000 euro e per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro;
– l'articolo 32, comma 2: “nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico – professionali, ove richiesto”;
– l'articolo 32, comma 14, secondo il quale: il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell’ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri”;
– l’articolo 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 ed in particolare il comma 16ter in relazione al quale: “I dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell'attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal presente comma sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti”;
– il comma 130, art. 1 della Legge di Stabilità 2019 (L. 145 del 30/12/2018), modificando l'art. 1, comma 450, della L. 296/2006, ha elevato da euro 1.000,00 a euro 5.000,00 la soglia per ricorrere al Mercato elettronico;
– la legge 7 agosto 1990, n. 241 ed in particolare gli articoli 4, 5 6 e 6bis disciplinanti il responsabile del procedimento ed il conflitto di interessi;
– il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, ed in particolare gli articoli 7 e 14 sull'obbligo di astensione oltre che l'articolo 2;
– la legge13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i., ad oggetto la tracciabilità dei flussi finanziari;
– il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 ad oggetto: “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni” ed in particolare gli articoli 23 e 37 sull'obbligo di pubblicazione degli atti amministrativi, con particolare riferimento alle procedure di scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi;
– il vigente Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
– il vigente Regolamento comunale sui controlli interni;
– il vigente Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Feltre;
– l’articolo 3, comma 2, del vigente Regolamento sui controlli interni, il quale prevede - a norma dell’articolo 147-bis e 183, comma 8, del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 - che su ogni proposta di determinazione o deliberazione il Dirigente di Settore o il Responsabile Titolare di Posizione Organizzativa o di alta professionalità competente verifica la regolarità amministrativa, con riguardo in particolare al rispetto delle leggi, dello statuto e dei regolamenti, alla compatibilità della spesa e/o dell’entrata con le risorse assegnate ed esprime, contestualmente, il parere di regolarità tecnica. Tale parere viene espresso prima della sottoscrizione della determinazione, mediante apposito passaggio nell’ambito dell’iter informatico dell'atto;
– l'articolo 3, comma 3, del vigente Regolamento sui controlli interni, il quale prevede che la proposta di determinazione con il parere di regolarità tecnica, viene trasmesso al Dirigente del Settore Economico Finanziario che effettua il controllo contabile e rilascia il parere di regolarità contabile. Tale parere viene espresso prima della sottoscrizione della determinazione, mediante apposito passaggio nell'ambito dell'iter informatico dell'atto;
– l'articolo 49 dello Statuto Comunale che disciplina le attribuzioni dei dirigenti con rilievo esterno;
– la deliberazione del Consiglio comunale n. 14 del 24 febbraio 2021 avente per oggetto:
"Approvazione Documento Unico di Programmazione 2021/2023, Bilancio di Previsione per il triennio 2021/2023 e allegati - redatti ai sensi del D. Lgs. 118/2011 e della normativa in materia di armonizzazione dei sistemi contabili. Approvazione Programma triennale dei Lavori Pubblici (2021/2023) ed elenco annualità 2021. Approvazione programmazione appalti servizi e forniture biennio 2021/2022";
– il decreto del Sindaco di attribuzione degli incarichi dirigenziali e nomina dei responsabili delle Unità Organizzative per l'anno 2021;
– deliberazione della Giunta comunale n. 25 del 17 febbraio 2020 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2020 – 2022;
– il vigente Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio comunale numero 66 del 1° ottobre 2018.
Si dà atto:
– che il fine, ai sensi dell'art. 102 del decreto legislativo n. 267 del 18/8/2000 che si intende perseguire con il presente atto è quello di realizzare due punti di attrazione turistico culturale sopra dettagliati.
– al servizio si provvede mediante affidamento diretto, ai sensi della normativa in precedenza citata, che verranno concretizzati mediante stipula del contratto secondo i moduli messi a disposizione nella piattaforma Me.p.a.;
– che è stata condotta verifica di iscrizioni riservate e di attestazioni al casellario dell' impresa dell'Autorità Nazionale Anticorruzione, rilevando presenza di annotazione comunque non comportante l'automatica esclusione dalla partecipazione alle gare pubbliche per la ditta I Buoni Motivi P .I.V.A 01071710253 Certificazione DURC richiesta il 16/03/2021, risultata regolare, con scadenza il 02/06/2021;
– che assume il ruolo di RUP Anna Viviani, Responsabile U. O. Cultura, Politiche Giovanili, Istruzione, Servizi all'infanzia;
– dell'avvenuto controllo preventivo di regolarità amministrativa della proposta di determinazione, con esito favorevole, effettuato dalla sottoscritta attraverso apposito passaggio nell'ambito dell'iter informatico dell'atto;
– che il rilascio del parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, come previsto dal vigente Regolamento sui controlli interni, è effettuato con la sottoscrizione della presente determinazione;
– della chiusura, con esito favorevole, della fase del controllo di regolarità contabile, ai sensi del vigente Regolamento sui controlli, a norma degli articoli 147-bis e 183, comma 8, del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, avvenuta attraverso apposito passaggio nell'ambito dell'iter informatico dell'atto.
IL DIRIGENTE DETERMINA
1. di affidare, per le motivazioni di cui alla premessa, mediante affidamento diretto tramite piattaforma MEPA alla ditta i Buoni Motivi snc di Galantin A. e Topinelli M. Viale Cadore 44/F 32014 Ponte nelle Alpi (BL) P. i.v.a. e C.F. 01071710253 la realizzazione:
- presso nuova portineria del Castello: fornitura Impianto video e audio permanente, realizzazione del video 3/4 minuti, traduzione per sottotitoli in inglese;
- presso Museo Diocesano: noleggio audio e video, assistenza per 20 ore uomo, realizzazione video Dante mediante la proiezione di tavole di William Blake, realizzazione impianto per diffusione audio e fornitura audio della Divina Commedia letta da Vittorio Gassman; tutto questo con diritti e gestione SIAE inclusi per una spesa complessiva di euro13.175,2 oltre ad I.v.a. per un totale di euro 16.073,744
2. di impegnare, a tal fine, la spesa complessiva di € 16.073,744 derivante dalla presente obbligazione come segue:
Codice
C.d.R. Codifica D. Lgs 118/11 Esercizio
bilancio Descrizione capitoli peg Importo euro n. impegno n. sub impegno
. .07011.03.03854 2020
Progetto FCC 2020 Natale a Feltre 2020 Tra Venezia e le Dolomiti. Promozione del
turismo culturale ed artigianale prestazione di
servizi
16.073,744 1658/2020 579/2021
3. di dare atto di aver accertato preventivamente che la spesa in oggetto è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole di finanza pubblica;
4. di dare atto che la spesa è finanziata con entrate di cui al cap. 368 "FONDI COMUNI DI CONFINE DA PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO PER VALORIZZAZIONE E PROMOZIONE TURISTICA E COMMERCIALE DELLA CITTA' DI FELTRE", codifica 20101.02.00368, del bilancio 2020, accertamento nr. 362/2020;
5. di comunicare alla ditta affidataria gli estremi della presente determinazione e l'importo degli impegni assunti con la medesima, ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 1919, comma 1, del decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000;
6. di dare atto che ai sensi della legge n. 136/2010 e del decreto legge n. 187/2010, nonché della deliberazione dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) n. 556 del 31 maggio 2017 sulla tracciabilità dei flussi finanziari i codici CIG relativi alle fornitura in oggetto sono i seguenti: CIG Z9A3106927 CUP J99C20000040005 La ditta affidataria dovrà riportare nelle fatture numero e data della determinazione dirigenziale d’impegno di spesa e il rispettivo Codice Identificativo di Gara (CIG) e CUP;
7. di dare atto che si provvederà alla liquidazione della spesa su presentazione di fattura, previa verifica della regolarità della fornitura e dei servizi resi, e della rispondenza degli stessi ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini e alle condizioni pattuite, nonché ad avvenuta acquisizione di regolari DURC;
8. dichiarare di non trovarsi in alcuna delle situazioni di conflitto di interesse di cui alla normativa citata in premessa, ovvero, in particolare, di cui all’articolo 6bis della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 e articoli 7 e 14 del decreto del Presidente della Repubblica n. 62 del 16 aprile 2013;
9. di disporre la consegna, alla ditta affidataria, dell’indirizzo url del sito del Comune ove è pubblicato e ove è reperibile, all’interno della sezione “Amministrazione trasparente”, il Codice di comportamento dei dipendenti del Comune, in conformità a quanto disposto dal decreto del Presidente della Repubblica n. 62 del 16 aprile 2013, recante principi e obblighi, la cui violazione costituisce causa di risoluzione del rapporto contrattuale con il fornitore, così come stabilito dall’articolo 2, comma 3 del medesimo decreto;
10. di trasmettere copia del presente provvedimento all'Ufficio Ragioneria per il seguito di competenza;
11. di disporre la pubblicazione sul sito istituzionale del Comune, nella sezione
“Amministrazione trasparente”, delle informazioni relative alla presente determinazione, ai sensi degli articoli 23 e 37 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
12. di dare atto che il presente atto diventa esecutivo con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del Dirigente del Settore Economico Finanziario, in conformità a quanto stabilito dal decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000 e successive modificazioni.
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Visti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile, sulla regolarità e correttezza dell'azione amministrativa.
fase efficacia: firma digitale del responsabile Settore Affari Generali ed Istituzionali
Visto si attesta la copertura finanziaria della spesa di cui al presente provvedimento, ai sensi dell'art.
151 comma 4, del D. Lgs. 18/08/2000 nr. 267, che pertanto diviene esecutivo.
fase efficacia: esecutività - firma digitale del responsabile Settore Economico Finanziario
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa.
