Unità Num. Prog Data Organo
DCOD 320 22/09/2021 D.C.
1 OGGETTO: Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando ai sensi dell’art.
63, comma 2 lett. b) n. 2) e n. 3), del D. Lgs 50/2016 e s.m.i. per l’acquisizione del servizio di Manutenzione della soluzione software di Enterprise Architecture e servizi connessi per INAIL– (ID 2373).
Importo massimo a base della negoziazione € 311.467,34 al netto degli oneri fiscali.
CUI S01165400589202000215 CIG n. 8903198F66
IL DIRETTORE CENTRALE
VISTE le “Norme sull’Ordinamento amministrativo/contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di Organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013 e ss.mm.ii.;
PRESO ATTO di quanto disposto dalla Legge 28 dicembre 2015, n. 208
“Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)”;
VISTA la delibera n. 292 del 14 dicembre 2020 con la quale il Consiglio d’amministrazione ha predisposto il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021;
VISTA la delibera n. 23 del 30 dicembre 2020 con la quale il Consiglio di indirizzo e vigilanza ha approvato il bilancio di previsione 2021;
VISTA la determinazione n.12 del 23 marzo 2021 con la quale il Direttore Generale ha disposto l’attribuzione delle risorse finanziare per l’esercizio 2021 ai responsabili delle Strutture centrali e territoriali;
VISTA la Convenzione tra INAIL e Consip S.p.A. per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi stipulata il 3 dicembre 2018;
TENUTO CONTO che in esito alla procedura aperta espletata da Consip S.p.A.
nell’ambito della precedente Convenzione, con il provvedimento n. 369 del 18/12/2018 si autorizzava la stipula del contratto n.
84/2018 per la fornitura di una soluzione software di Enterprise Architecture e di servizi connessi con la Società Erwin S.r.l. per un periodo di 36 mesi;
VISTI i risultati raggiunti dall’Istituto durante i precedenti anni di utilizzo, il livello di integrazione nell’ambito del sistema
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2 tecnologico della DCOD, la possibilità di agire con continuità facendo leva sulle competenze ormai patrimonio dell’Istituto sulla tecnologia, e la possibilità di minimizzare i rischi legati a discontinuità, fattori che hanno portato alla conferma della tecnologia Erwin;
TENUTO CONTO dei rischi legati all’integrazione a cui verrebbe sottoposto l’Istituto in caso di utilizzo di prodotti diversi, nonché quelli di natura economica poiché, essendo la soluzione in uso tecnologicamente avanzata, l’eventuale sostituzione pregiudicherebbe gli investimenti pregressi;
PRESO ATTO che il modulo Erwin Sequence - la cui manutenzione non può essere scorporata dagli altri moduli per non creare conflitti di competenze sulle responsabilità contrattuali per l’intervento e la soluzione dei ticket - è venduto e manutenuto solo dalla casa madre e il supporto specialistico, su richiesta di INAIL, deve avere accesso ai laboratori e/o al knowledge base di Erwin;
TENUTO CONTO che Consip, dando seguito alle esigenze tecniche della Direzione, al fine di garantire la massima e più diffusa pubblicità delle iniziative e ottenere la più proficua partecipazione da parte dei soggetti interessati, nel mese di marzo u.s., ha avviato una consultazione di mercato allo scopo di verificare la presenza di operatori interessati e in grado di fornire i servizi oggetto della presente iniziativa;
PRESO ATTO che in esito a tale consultazione Consip ha evidenziato che solo la Società Erwin S.r.l. ha fornito risposta dando evidenza dell’esclusività di alcuni servizi non scorporabili dalla fornitura (la manutenzione della componente Erwin Sequence) e l’accesso ai database proprietari di Erwin da parte delle figure professionali erogatrici dei servizi di supporto specialistico, richiesto espressamente da INAIL;
CONSIDERATO che, sulla base della rilevazione delle esigenze, la Direzione Centrale per l’Organizzazione Digitale, con nota del 4 agosto u.s.
– in osservanza a quanto disposto dall’art. 1, comma 516 della Legge n. 208/2016 – ha richiesto apposita autorizzazione all’Organo di Vertice amministrativo, al fine di avviare una procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione del servizio di Manutenzione della soluzione software di Enterprise Architecture e servizi connessi per INAIL, per un periodo di 36 mesi;
CONSIDERATO che in data 5 agosto 2021, il Direttore Generale dell’Istituto, preso atto delle motivazioni illustrate nella citata richiesta, tra cui l’impossibilità di approvvigionamento dei medesimi servizi in toto o in parte attraverso altri strumenti Consip disponibili, nonché
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3 l’assenza di soluzioni alternative ragionevoli servizi richiesti, ha autorizzato la D.C.O.D. a procedere con l’iniziativa;
CONSIDERATO che nel perimetro della citata Convenzione INAIL-Consip, nonché nell’ambito del Piano delle iniziative da attivare per l’anno 2021, l’Amministrazione ha affidato alla medesima Società la predisposizione della documentazione relativa alla procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione del servizio di Manutenzione della soluzione software di Enterprise Architecture e servizi connessi per INAIL, per un periodo di 36 mesi, con valore a base di negoziazione pari ad € 311.467,34 al netto degli oneri fiscali;
VISTO che la formazione del valore posto a base d’asta di € pari ad € 311.467,34 al netto degli oneri fiscali (€ 379.990,15 oneri fiscali inclusi) è determinato sulla base delle attività previste e di seguito riportate:
- € 111.987,72 – Manutenzione della soluzione Erwin EA base;
- € 14.176,80 – Manutenzione Erwin EA del pacchetto aggiuntivo di licenze di tipo “Amministratore”;
- € 38.826,36 – Manutenzione Erwin EA del pacchetto aggiuntivo di licenze di tipo “Contributore”;
- € 40.160,88 – Manutenzione Erwin Sequence;
- € 105.200,00 – Servizi di Supporto specialistico applicativo;
- € 1.115,58 – reinstatement licenze Erwin Sequence;
VISTO che nei documenti di gara trova applicazione la previsione di cui all’art. 106, comma 11, del D.lgs. n. 50/2016 nonché l’estensione del quinto d’obbligo ex art. 106 co. 1 lett. c), co. 2 e co. 12 del citato Decreto alla ricorrenza delle condizioni;
VISTA la relazione dell’Ufficio I del 22 settembre 2021, che forma parte integrante della presente determinazione, nella quale si espongono le modalità di approvvigionamento, il dettaglio dei servizi da acquisire e dei costi che hanno determinato il valore complessivo dell’appalto nonché la pianificazione di spesa presunta con l’incidenza della stessa sulle voci contabili di pertinenza, e per la quale si è provveduto a verificare lo stanziamento delle risorse finanziarie;
TENUTO CONTO che l’impegno di spesa per la copertura dell'onere connesso all’iniziativa di che trattasi sarà assunto con relativo provvedimento in fase di stipula del contratto;
TENUTO CONTO che l’Amministrazione, in osservanza alle modifiche apportate dal D.Lgs. n. 56/2017 recante “Disposizioni integrative e correttive al D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50”, non procederà all’accantonamento
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4 delle relative risorse finanziarie ai sensi dell’art. 113 “Incentivi per funzioni tecniche”, rientrando l’appalto in parola nella fattispecie in cui l’applicazione dei medesimi non è prevista;
TENUTO CONTO che, così come previsto dagli accordi rientranti nell’ambito della citata Convenzione, la Società Consip ha provveduto alla predisposizione dei documenti relativi alla procedura, inviati a questa Direzione in data 20 settembre u.s. (ns. protocollo n.
0086365/2021),
D E T E R M I N A
di autorizzare:
la Società Consip S.p.A. - nell'ambito della "Convenzione per lo svolgimento di attività di supporto in tema di acquisizione di beni e servizi" stipulata tra INAIL e Consip S.p.A. in data 03 dicembre 2018 - all'espletamento della procedura negoziata ai sensi dell’art. 63 comma 2 lettera b) n. 2) e 3) del D.Lgs. n.
50/2016 e s.m.i., finalizzata alla stipula di un contratto per l’acquisizione del servizio di Manutenzione della soluzione software di Enterprise Architecture e servizi connessi per INAIL - (ID 2373) – per un periodo di 36 mesi, con valore a base di negoziazione pari ad € 311.467,34 al netto degli oneri fiscali.
Dr. Stefano Tomasini
