Descrizione delle funzioni svolte dall'ufficio
attività relative al servizio economico-finanziario di cui all’articolo 153 del TUEL ed in particolare quelle relative alla predisposizione e gestione del bilancio di previsione, del piano esecutivo di gestione e degli altri strumenti contabili dell’ente; attività relative alla disciplina e alla gestione del rapporto con il tesoriere e con i revisori dei conti;
attività di controllo su enti ed aziende partecipate e servizi esternalizzati e sul sistema di partecipazioni societarie dell’ente.
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Mappatura ATTIVITA'-FASI-AZIONI MISURE MONITORAGGIO DELLE MISURE SPECIFICHE
VALUTAZIONE DEL RISCHIO
UFFICIO
N. ATTIVITA' N_Fase
DESCRIZIONE FASE
N_Azione
DESCRIZIONE AZIONE Esecutore Azione IMPATTO PROBABILITA'
1
Istruttore/TPO
1.1
Istruttore/TPO
Max gg.5
1.1.1 Vincolata 5 3 15 Dirigente
Istruttore Istruttore 1.1.2 Nessun Rischio
Dirigente/TPO Dirigente/TPO 1.1.3 Vincolata 5 3 15 Dirigente
Istruttore/TPO
1.2 Max gg. 5
1.2.1 Vincolata 5 3 15 Dirigente
Istruttore 1.2.2 Nessun Rischio
Dirigente/TPO Dirigente/TPO 1.2.3 Vincolata 5 3 15 Dirigente
Istruttore 1.3
Istruttore n.a 1.3.1 Vincolata 5 3 15 Dirigente
Istruttore n.a 1.3.2 Nessun Rischio
Istruttore n.a 1.3.3 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore 1.3.4 Nessun Rischio
DESCRIZIONE DEL COMPORTAMENTO
A RISCHIO CORRUZIONE (EVENTO a RISCHIO)
MISURE GENERALI Contrassegnare con * le misure già esistenti
MISURE SPECIFICHE Contrassegnare con * le misure già esistenti
STATO di attuazione
FASI e TEMPI di
attuazione INDICATORI DI
attuazione Soggetto RESPONSABILE DESCRIZIONE
ATTIVITA' Responsabile
attività Responsabile
Fase
Durata della Fase (indicare la
durata in GIORNI o specificare APPLICABILE)NON
Attività vincolata vs attività discrezionale
Tipologia di attività (Disciplinata da)
RISULTATO (IMPATTO x PROBABILIT
A')
GESTIONE ECONOMICO / FINANZIARIA E PROGRAMMAZIONE
GESTIONE DELLE USCITE
ISTRUTTORIA ATTI DI IMPEGNO
Verifica corretta imputazione della spesa, conformità alle norme fiscali, regolarità della documentazione allegata.
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Omissioni nella verifica dell'atto per favorire determinati soggetti o per ottenere vantaggi
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
1)Informatizzazio ne dei processi*
1)attuata
1) In continua evoluzione
Registrazione impegno contabile sul programma di contabilità
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del Dirigente del servizio finanziario.
Dirigente, Cesarini Miriam
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Discrezionalità nella verifica dell'atto al fine di favorire qualcuno
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
1)Informatizzazio ne dei processi*
1)attuata
1) In continua evoluzione
ISTRUTTORIA ATTI DI LIQUIDAZIONE
Istruttore/TP O
Riscontro della regolarità e completezza della documentazione allegata (fattura, indicazione modalità di pagamento, durc in corso di validità)
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Omissioni nella verifica dell'atto per favorire determinati soggetti o per ottenere vantaggi
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
1)Informatizzazio ne dei processi*
1)attuata
1) In continua evoluzione
Istruttore/TP
O Registrazione liquidazione di spesa
sul programma di contabilità.
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Apposizione parere di regolarità contabile da parte del Dirigente del Servizio Finanziario
Dirigente, Cesarini Miriam
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Discrezionalità nella verifica dell'atto al fine di favorire qualcuno
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
1)Informatizzazio ne dei processi*
1)attuata
1) In continua evoluzione
EMISSIONE MANDATO DI PAGAMENTO
Emissione dei mandati di pagamento, nel rispetto dell'ordine cronologico delle fatture.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Mancato rispetto tempi di pagamento.
Pagamenti effettuati senza rispetto ordine cronologico.
Mancata verifica Equitalia
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
1)Informatizzazio ne dei processi*
1)attuata
1) In continua evoluzione
Estrazione mandati in files xml dal software della contabilità
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Invio dei mandati di pagamento sulla piattaforma informatica del Tesoriere
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Invio flusso alla firma digitale del Dirigente.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
VALUTAZIONE DEL RISCHIO
UFFICIO
N. ATTIVITA' N_Fase
DESCRIZIONE FASE
N_Azione
DESCRIZIONE AZIONE Esecutore Azione IMPATTO PROBABILITA'
DESCRIZIONE DEL COMPORTAMENTO
A RISCHIO CORRUZIONE (EVENTO a RISCHIO)
MISURE GENERALI Contrassegnare con * le misure già esistenti
MISURE SPECIFICHE Contrassegnare con * le misure già esistenti
STATO di attuazione
FASI e TEMPI di
attuazione INDICATORI DI
attuazione Soggetto RESPONSABILE DESCRIZIONE
ATTIVITA' Responsabile
attività Responsabile
Fase
Durata della Fase (indicare la
durata in GIORNI o specificare APPLICABILE)NON
Attività vincolata vs attività discrezionale
Tipologia di attività (Disciplinata da)
RISULTATO (IMPATTO x PROBABILIT
A')
Istruttore n.a 1.3.5 Discrezionale Nessun Rischio
Istruttore
1.4
Istruttore Max 15 gg 1.4.1 Vincolata Normativa Nessun Rischio
Istruttore Istruttore Max 15 gg 1.4.2 Contabilizzazione fatture Vincolata Normativa Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 1.4.3 Vincolata Normativa Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 1.4.4 Vincolata Normativa Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 1.4.5 Vincolata Normativa Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 1.4.6 Vincolata Normativa Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 1.4.7 Vincolata Normativa Nessun Rischio
2
Istruttore 2.1 ACCERTAMENTO
Istruttore n.a. 2.1.2 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore n.a 2.1.2 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore 2.2
Istruttore n.a 2.2.1 Emissione ordinativi di incasso Vincolata Nessun Rischio
Istruttore n.a 2.2.2 Vincolata Nessun Rischio
2.2.3 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore n.a 2.2.4 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore 2.3
Istruttore 2.3.1 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore 2.3.2 Nessun Rischio
GESTIONE ECONOMICO / FINANZIARIA E PROGRAMMAZIONE
Trasmissione comunicazione di emissione mandato per beneficiari che riscuotono in contanti
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
GESTIONE FATTURE PASSIVE
Controllo fatture pervenute tramite piattaforma certificazione crediti
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 15 di ogni mese
Estrazione mensile dalla piattaforma del Mef file delle fatture pervenute all'Ente
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 15 di
ogni mese Elaborazione file e riscontro dati tramite software di contabilità
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 15 di
ogni mese Invio alla piattaforma del file elaborato
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 15 di ogni mese
Estrazione mensile dalla piattaforma del Mef delle fatture da pagare
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 15 di ogni mese
Elaborazione file tramite software di contabilità per aggiornamento pagamenti
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
GESTIONE DELLE ENTRATE
Rilevazione nelle scritture contabile dell'accertamento delle entrate a regolarizzazione di provvisori di incasso emessi dal Tesoriere
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità Rilevazione nelle scritture contabile
dell'accertamento delle entrate giuste comunicazioni dirigenziali e/o comunicazioni pervenute da altri Enti
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
ORDINATIVI DI INCASSO
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Estrazione reversali in files xml dal software della contabilità
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Invio delle reversali di incasso sulla piattaforma informatica del Tesoriere
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Invio delle reversali alla firma digitale del Dirigente
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
GESTIONE FATTURE ATTIVE
Entro il 10 di
ogni mese Emissione fatture per servizi Iva rilevanti
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Entro il 10 di ogni mese
Trasmissione fatture agli uffici di competenza, per il successivo inoltro al destinatario della stessa
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
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Mappatura ATTIVITA'-FASI-AZIONI MISURE MONITORAGGIO DELLE MISURE SPECIFICHE
VALUTAZIONE DEL RISCHIO
UFFICIO
N. ATTIVITA' N_Fase
DESCRIZIONE FASE
N_Azione
DESCRIZIONE AZIONE Esecutore Azione IMPATTO PROBABILITA'
DESCRIZIONE DEL COMPORTAMENTO
A RISCHIO CORRUZIONE (EVENTO a RISCHIO)
MISURE GENERALI Contrassegnare con * le misure già esistenti
MISURE SPECIFICHE Contrassegnare con * le misure già esistenti
STATO di attuazione
FASI e TEMPI di
attuazione INDICATORI DI
attuazione Soggetto RESPONSABILE DESCRIZIONE
ATTIVITA' Responsabile
attività Responsabile
Fase
Durata della Fase (indicare la
durata in GIORNI o specificare APPLICABILE)NON
Attività vincolata vs attività discrezionale
Tipologia di attività (Disciplinata da)
RISULTATO (IMPATTO x PROBABILIT
A')
3 GESTIONE IVA
Istruttore
3.1
Istruttore 3.1.1 Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.1.2 Stampa mensile del brogliaccio Iva Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.1.3 Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.1.4 Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.1.5 Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.1.6 Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.1.7 Versamento acconto Iva se dovuto Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore
3.2
Istruttore 3.2.1 Controllo liquidazioni mensili IVA Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.2.2 Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.2.3 Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.2.4 Vincolata Dpr 633/72 Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.2.5 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.2.6 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.2.7 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 3.2.8 Vincolata Nessun Rischio
4
Dirigente
4.1
Dirigente 4.1.1 Discrezionale Nessun Rischio
GESTIONE ECONOMICO / FINANZIARIA E PROGRAMMAZIONE
GESTIONE IVA MENSILE
Entro il 10 di ogni mese
Annotazione nei registri degli incassi Iva rilevanti dei corrispettivi mensili
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 10 di ogni mese
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 10 di
ogni mese Stampa mensile del dettaglio saldo Iva per sezionale
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 10 di
ogni mese Verifica posizione creditoria/debitoria
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 10 di
ogni mese Emissione mandato di pagamento, in caso di posizione Iva debitoria
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 27
dicembre Verifica posizione creditoria/debitoria dell'Ente
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 20 dicembre
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
DICHIARAZIONE ANNUALE
Entro il 30 settembre
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 30
settembre Controllo totali imponibili con relative aliquote
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 30 settembre
Download istruzioni e modello dichiarazione dal sito Agenzia delle Entrate
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 30 settembre
Compilazione dichiarazione utilizzando il software dell'Agenzia delle Entrate
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 30 settembre
Emissione del mandato di pagamento in caso risulti Iva da versare.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 30
settembre Estrazione mandato in files xml dal software della contabilità
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 30 settembre
Invio dei mandati di pagamento sulla piattaforma informatica del Tesoriere
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Entro il 30
settembre Invio flusso alla firma digitale del Dirigente
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
GESTIONE DEL BILANCIO
PREDISPOSIZIONE BILANCIO ANNUALE E PLURIENNALE
Invio richiesta ai Dirigenti di Area di redazione proposte finanziarie
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
4
Dirigente
4.1
4.1.2 Vincolata 4 4 16
Dirigente 4.1.3 Vincolata 4 4 16
Dirigente 4.1.4 Vincolata Nessun Rischio 3) Trasparenza*
TPO/Istr. TPO/Istr. 4.1.5 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 4.1.6 Vincolata 4 4 16
Istruttore Istruttore 4.1.7 Vincolata Nessun Rischio
Dirigente Dirigente 4.1.8 Dirigente Vincolata Nessun Rischio
TPO/Istr. TPO/Istr. 4.1.9 Discrezionale Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 4.1.10 Discrezionale Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 4.1.11 Discrezionale Nessun Rischio
GESTIONE ECONOMICO / FINANZIARIA E PROGRAMMAZIONE
GESTIONE DEL BILANCIO
PREDISPOSIZIONE BILANCIO ANNUALE E PLURIENNALE
Dirigente/TP
O/Istruttore Entro il 15 ottobre
Verifica della compatibilità delle proposte/richieste finanziarie dei dirigenti di Area con l'insieme delle risorse ipotizzabili.
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Eccessiva interefernza dell'organo politico nella definizione delle proposte di bilancio
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Dirigente/TP O/Istruttore
Elaborazione prima bozza di bilancio da
trasmettere/presentare/illustrare alla Giunta Comunale
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Alterazione dei dati di bilancio per favorire o danneggiare qualcuno
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Dirigente/TP O/Istruttore
Eventuale adeguamento della bozza di bilancio, sulla base delle proposte formulate dalla Giunta comunale ai dirigenti, valutate di concerto con gli assessori di riferimento.
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Entro il 30 novembre
Predisposizione delibera di Giunta per l'approvazione dello schema di bilancio.
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Trasmissione della delibera di Giunta con lo schema di bilancio approvato all’organo di revisione economico-finanziaria per la resa del relativo parere.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Alterazione dei dati di bilancio al fine di ottenere un parere positivo
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Deposito degli atti di bilancio all’ufficio segreteria e invio del bilancio annuale e pluriennale ai consiglieri comunali.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Entro il 10 dicembre
Analisi degli eventuali emendamenti per il rilascio del parere di regolarità contabile del dirigente del servizio finanziario e del parere dell’organo di revisione.
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità Redazione proposta di
deliberazione da sottoporre all'approvazione del Consiglio comunale corredata di tutti gli allegati previsti.
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità Inserimento di tutte le voci di
entrata e di spesa nel software di contabilità.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Pubblicazione bilancio annuale e pluriennale sul sito dell'Ente nella sezione Trasparenza e notifica dell'atto definitivo al tesoriere.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
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Mappatura ATTIVITA'-FASI-AZIONI MISURE MONITORAGGIO DELLE MISURE SPECIFICHE
VALUTAZIONE DEL RISCHIO
UFFICIO
N. ATTIVITA' N_Fase
DESCRIZIONE FASE
N_Azione
DESCRIZIONE AZIONE Esecutore Azione IMPATTO PROBABILITA'
DESCRIZIONE DEL COMPORTAMENTO
A RISCHIO CORRUZIONE (EVENTO a RISCHIO)
MISURE GENERALI Contrassegnare con * le misure già esistenti
MISURE SPECIFICHE Contrassegnare con * le misure già esistenti
STATO di attuazione
FASI e TEMPI di
attuazione INDICATORI DI
attuazione Soggetto RESPONSABILE DESCRIZIONE
ATTIVITA' Responsabile
attività Responsabile
Fase
Durata della Fase (indicare la
durata in GIORNI o specificare APPLICABILE)NON
Attività vincolata vs attività discrezionale
Tipologia di attività (Disciplinata da)
RISULTATO (IMPATTO x PROBABILIT
A')
4
4.2
4.2.1 Vincolata 4 4 16
4.2.2 Vincolata 4 4 16
TPO/Istr. TPO/Istr. 4.2.3 Vincolata 4 4 16
Istruttore Istruttore 4.2.4 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 4.2.5 Vincolata Nessun Rischio
4.3
4.3.1 Vincolata 4 4 16
4.3.2 Vincolata 4 4 16
TPO/Istr. TPO/Istr. 4.3.3 Vincolata 4 4 16
GESTIONE ECONOMICO / FINANZIARIA E PROGRAMMAZIONE
GESTIONE DEL BILANCIO
Dirigente/TPO /Istruttore
VARIAZIONI DI BILANCIO ORDINARIE
Dirigente/TP O/Istruttore
Entro il 31 luglio/30 novembre
Avvio del procedimento delle variazioni di bilancio ordinarie, su richiesta/e del Dirigente, del Segretario, dell'assessore interessato.
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Eccessiva interefernza dell'organo politico nella definizione delle proposte di bilancio
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Dirigente/TPO
/Istruttore Dirigente/TP
O/Istruttore
Ricognizione e valutazione delle variazioni richieste; verifica del mantenimento degli equilibri e del pareggio di bilancio.
Dirirgente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Alterazione di dati di bilancio ai fini di mantenere gli equilibri di bilancio
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Redazione proposta di delibera e trasmissione della stessa al collegio dei revisori per il rilascio del relativo parere.
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Alterazione di dati di bilancio ai fini di ottenere un parere positivo
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Deposito degli atti in segreteria e invio ai consiglieri comunali.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità Pubblicazione della delibera di
variazione sul sito dell'Ente nella sezione Trasparenza e notifica dell'atto definitivo al tesoriere.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Dirigente/TPO /Istruttore
VARIAZIONI DI BILANCIO STRAORDINARIE
Dirigente/TP O/Istruttore
Avvio del procedimento delle variazioni di bilancio straordinarie, su richiesta/e del Dirigente, del Segretario, dell'assessore interessato.
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Eccessiva interefernza dell'organo politico nella definizione delle proposte di bilancio
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Dirigente/TPO
/Istruttore Dirigente/TP
O/Istruttore
Ricognizione e valutazione delle variazioni richieste; verifica del mantenimento degli equilibri e del pareggio di bilancio.
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Alterazione di dati di bilancio ai fini di mantenere gli equilibri di bilancio
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Redazione proposta di delibera, motivando adeguatamente l'urgenza, e trasmissione degli atti in segreteria per l'inserimento all'ordine del giorno della Giunta.
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Inadeguata valutazione dell'urgenza
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
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Mappatura ATTIVITA'-FASI-AZIONI MISURE MONITORAGGIO DELLE MISURE SPECIFICHE
VALUTAZIONE DEL RISCHIO
UFFICIO
N. ATTIVITA' N_Fase
DESCRIZIONE FASE
N_Azione
DESCRIZIONE AZIONE Esecutore Azione IMPATTO PROBABILITA'
DESCRIZIONE DEL COMPORTAMENTO
A RISCHIO CORRUZIONE (EVENTO a RISCHIO)
MISURE GENERALI Contrassegnare con * le misure già esistenti
MISURE SPECIFICHE Contrassegnare con * le misure già esistenti
STATO di attuazione
FASI e TEMPI di
attuazione INDICATORI DI
attuazione Soggetto RESPONSABILE DESCRIZIONE
ATTIVITA' Responsabile
attività Responsabile
Fase
Durata della Fase (indicare la
durata in GIORNI o specificare APPLICABILE)NON
Attività vincolata vs attività discrezionale
Tipologia di attività (Disciplinata da)
RISULTATO (IMPATTO x PROBABILIT
A') 4
Istruttore 4.3
Istruttore 4.3.4 Vincolata 4 4 16
Dirigente/TPO
4.4 PARERI E VISTI
4.4.1 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 4.4.2 Vincolata Nessun Rischio
Dirigente/TPO 4.4.3 Vincolata 4 4 16 Dirigente
Dirigente/TPO 4.4.4 Vincolata 4 2 8 Dirigente
Istruttore Istruttore 4.4.5 Vincolata Nessun Rischio
4.4.6 Vincolata Nessun Rischio
5
5.1 CONTO DI BILANCIO
5.1.1 Vincolata Nessun Rischio
5.1.2 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore 5.1.3 Vincolata Nessun Rischio
VARIAZIONI DI BILANCIO STRAORDINARIE
Dopo l'approvazione, trasmissione al collegio dei revisori per il rilascio del parere e notifica al Tesoriere, avendo cura che tale atto sia sottoposto a ratifica da parte del Consiglio Comunale entro gg.60 dall'approvazione dell'atto stesso.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Eccessiva interefernza dell'organo politico nella definizione delle proposte di bilancio
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Rilascio pareri di regolarità tecnica su proposte di delibere che non siano mero atto di indirizzo
Dirigente, Cesarini Miriam
Normativa , D.Lgs.
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Registrazione prenotazione di impegno sul programma di contabilità
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Rilascio pareri di regolarità contabile su proposte di deliberazione che comportano riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente
Dirigente, Cesarini Miriam
Normativa , D.Lgs.
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Discrezionalità nella verifica dell'atto
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
1)Informatizzazio ne dei processi*
1)attuata
1) In continua evoluzione
Apposizione pareri di regolarità contabile sulle determinazione dirigenziali che comportano riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente
Dirigente, Cesarini Miriam
Normativa , D.Lgs.
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Discrezionalità nella verifica dell'atto
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
1)Informatizzazio ne dei processi*
1)attuata
1) In continua evoluzione
Annotazione dell'impegno o della prenotazione di impegno sul capitolo individuato nella determina di impegno o nella delibera
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità Le proposte di provvedimento in
ordine alle quali, per qualsiasi ragione, non può essere formulato il parere/visto ovvero lo stesso non sia positivo o che necessitino di integrazioni e modifiche sono re- inviate, con motivazione, al servizio proponente.
Dirigente, Cesarini Miriam
Normativa , D.Lgs.
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RENDICONTO DELLA GESTIONE
Dirigente/TPO
/Istruttore Entro il 30
gennaio
Trasmissione richiesta agli agenti contabili, interni ed esterni all'Ente, della resa del conto della gestione
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Dirigente/TPO
/Istruttore Entro il 31
gennaio
Trasmissione ai Dirigenti di Area dell’elenco degli accertamenti di entrata ancora da riscuotere e degli impegni di spesa ancora da pagare derivanti dalla gestione di competenza e dalla gestione dei residui.
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Entro il 28 febbraio
Redazione determina di parificazione dei conti della gestione degli agenti contabili
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Mappatura ATTIVITA'-FASI-AZIONI MISURE MONITORAGGIO DELLE MISURE SPECIFICHE
VALUTAZIONE DEL RISCHIO
UFFICIO
N. ATTIVITA' N_Fase
DESCRIZIONE FASE
N_Azione
DESCRIZIONE AZIONE Esecutore Azione IMPATTO PROBABILITA'
DESCRIZIONE DEL COMPORTAMENTO
A RISCHIO CORRUZIONE (EVENTO a RISCHIO)
MISURE GENERALI Contrassegnare con * le misure già esistenti
MISURE SPECIFICHE Contrassegnare con * le misure già esistenti
STATO di attuazione
FASI e TEMPI di
attuazione INDICATORI DI
attuazione Soggetto RESPONSABILE DESCRIZIONE
ATTIVITA' Responsabile
attività Responsabile
Fase
Durata della Fase (indicare la
durata in GIORNI o specificare APPLICABILE)NON
Attività vincolata vs attività discrezionale
Tipologia di attività (Disciplinata da)
RISULTATO (IMPATTO x PROBABILIT
A')
5
Istruttore
5.1 CONTO DI BILANCIO
5.1.4 Vincolata Nessun Rischio
5.1.5 Vincolata 4 4 16
TPO/Istr. 5.1.6 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore 5.1.7 Vincolata Nessun Rischio
5.2 CONTO ECONOMICO 5.2.1 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore
5.3
5.3.1 Vincolata 4 3 12
Istruttore 5.3.2 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore 5.3.3 Redazione conto del patrimonio Vincolata Nessun Rischio
TPO/Istr.
5.4
5.4.1 Vincolata Nessun Rischio
TPO/Istr. 5.4.2 Vincolata Nessun Rischio
TPO/Istr. 5.4.3 Vincolata Nessun Rischio
TPO/Istr. 5.4.4 Vincolata 5 3 15
GESTIONE ECONOMICO / FINANZIARIA E PROGRAMMAZIONE
RENDICONTO DELLA GESTIONE
Entro il 28 febbraio
Predisposizione verbale di chiusura e delibera da sottoporre all'approvazione della Giunta Comunale
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Dirigente/TPO
/Istruttore Entro il 28
febbraio
Verifica delle ragioni del mantenimento, in tutto o in parte, nel conto del bilancio, dei residui attivi e passivi di competenza dell'Area Finanziaria, sulla base di idonei titoli giuridici e degli atti che individuano l’ente locale quale creditore o debitore delle relative somme.
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Omessa verifica al fine di mantenere residui non tali per favorire qualcuno
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Entro il 15 marzo
A seguito della verifica sui residui, predisposizione delibera di Giunta Comunale relativa al
riaccertamento ordinario dei residui, corredata del parere dell’organo di revisione.
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Aggiornamento contabile sul programma di contabilità dei residui
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Dirigente/TPO /Istruttore
Redazione conto economico mediante opportune scritture contabili integrative e rettificative di fine esercizio
Dirigente, Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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CONTO DEL PATRIMONIO
Entro il 28
febbraio Aggiornamento annuale dei beni mobili e immobili dell'Ente.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Omessa verifica del patrimonio dell'ente
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Redazione determina di ricognizione con la quale si dà atto dell’aggiornamento dell’inventario e del riscontro con le scritture contabili e con il conto del patrimonio
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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REDAZIONE ALLEGATI/ATTI PROPEDEUTICI
Redazione prospetti inerenti la codifica degli incassi e dei pagamenti di cui al D.M. 23 dicembre 2009
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Redazione determinazione inerente le spese di rappresentanze sostenute dall'Ente
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Redazione prospetto di coerenza dei rapporti a debito e a credito con le società partecipate
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Verifica rispetto delle regole di finanza pubblica
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Alterazione dei dati ai fini della dimostrazione del rispetto dei vincoli
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
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Mappatura ATTIVITA'-FASI-AZIONI MISURE MONITORAGGIO DELLE MISURE SPECIFICHE
VALUTAZIONE DEL RISCHIO
UFFICIO
N. ATTIVITA' N_Fase
DESCRIZIONE FASE
N_Azione
DESCRIZIONE AZIONE Esecutore Azione IMPATTO PROBABILITA'
DESCRIZIONE DEL COMPORTAMENTO
A RISCHIO CORRUZIONE (EVENTO a RISCHIO)
MISURE GENERALI Contrassegnare con * le misure già esistenti
MISURE SPECIFICHE Contrassegnare con * le misure già esistenti
STATO di attuazione
FASI e TEMPI di
attuazione INDICATORI DI
attuazione Soggetto RESPONSABILE DESCRIZIONE
ATTIVITA' Responsabile
attività Responsabile
Fase
Durata della Fase (indicare la
durata in GIORNI o specificare APPLICABILE)NON
Attività vincolata vs attività discrezionale
Tipologia di attività (Disciplinata da)
RISULTATO (IMPATTO x PROBABILIT
A') 5
TPO/Istr.
5.4
5.4.5 Vincolata Nessun Rischio
TPO/Istr. 5.4.6 Vincolata 4 4 16
Istruttore 5.4.7 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore 5.4.8 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore 5.4.9 Vincolata Nessun Rischio
6
Istruttore
6.1
Istruttore 6.1.1 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 6.1.2 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore Istruttore 6.1.3 Vincolata Normativa Nessun Rischio
7 MUTUI Istruttore 7.1 GESTIONE MUTUI
Istruttore 7.1.1 Vincolata Normativa Nessun Rischio
Dirigente/TPO 7.1.2 Discrezionale Nessun Rischio
8 GESTIONE IMMOBILI Istruttore 8.1 Istruttore mensile 8.1.1 Vincolata Nessun Rischio
9 9.1
Controllo bilanci Istruttore 9.1.1 Vincolata 4 3 12
RENDICONTO DELLA GESTIONE
REDAZIONE ALLEGATI/ATTI PROPEDEUTICI
Redazione proposta di deliberazione consiliare sul rendiconto
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
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Entro il 20 marzo
Tramissione proposta di deliberazione consiliare sul rendiconto, schema di rendiconto e tutti gli allegati all’organo di revisione economico-finanziaria
Cesarini Miriam, Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Alterazione dei dati al fine di ottenere un parere positivo
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*
2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Entro il 10 aprile
Deposito presso l'ufficio segreteria della proposta di deliberazione consiliare sul rendiconto, dello schema di rendiconto i relativi allegati e della relazione dell’organo di revisione per la messa a disposizione dei consiglieri comunali
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
Pubblicazione sul sito internet dell'Ente in Amministrazione trasparente, sezione Bilanci, del rendiconto di gestione e relativi allegati.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità Entro 60 gg.
dall'approva z.
Rendiconto
Trasmissione dei conti degli agenti contabili interni alla competente sezione giuridìsdizionale regionale della Corte dei Conti
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , D.Lgs.
267/2000, D.lgs.118/2011, Regolamento Contabilità
REDAZIONE CERTIFICATI
CERTIFICATO BILANCIO PREVISIONE e / o RENDICONTO
scadenza data dal Ministero
Compilazione degli schemi del certificato al bilancio di previsione e/o rendiconto e controlli dei dati con il software omologato dal Ministero dell'Interno.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , Regolamento Contabilità
Creare sull'apposito portale del sito del Ministero dell'interno denominato TBEL - Area certificati il file INFO TBEL da inviare insieme al file in pdf del certificato firmato digitalmente dal Segretario, dal Dirigente del Servizio Finanziario e dal Collegio dei Revisori
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa , Regolamento Contabilità
Invio al Ministero dell'Interno tramite pec del file TBEL e del certificato in pdf firmato tramite
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Scadenza semestrale
Controllo quota interessi dei mutui a tasso variabile sul sito della Cassa Depositi e Prestiti. Controllo rate.
Emissione pagamento rate semestrali di mutui.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Calcolo e valutazione della convenienza dell'estinzione anticipata di mutui contratti dall'Ente e redazione degli atti conseguenti
Gestione fitti attivi e passivi
Pagamento mensile dei fitti passivi ; registrazione e controllo sulla regolarità negli incassi dei fitti attivi.
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
CONTROLLO SOCIETA' PARTECIPATE ED ENTI CONTROLLATI
Dirigente/TPO /Istruttore
Controllo contabile e verifica rispetto delle regole di finanza pubblica
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa, Regolamento Controlli Interni
Controlli incompiuti e/o omissioni del controllo
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Pagina 10 di 10
Mappatura ATTIVITA'-FASI-AZIONI MISURE MONITORAGGIO DELLE MISURE SPECIFICHE
VALUTAZIONE DEL RISCHIO
UFFICIO
N. ATTIVITA' N_Fase
DESCRIZIONE FASE
N_Azione
DESCRIZIONE AZIONE Esecutore Azione IMPATTO PROBABILITA'
DESCRIZIONE DEL COMPORTAMENTO
A RISCHIO CORRUZIONE (EVENTO a RISCHIO)
MISURE GENERALI Contrassegnare con * le misure già esistenti
MISURE SPECIFICHE Contrassegnare con * le misure già esistenti
STATO di attuazione
FASI e TEMPI di
attuazione INDICATORI DI
attuazione Soggetto RESPONSABILE DESCRIZIONE
ATTIVITA' Responsabile
attività Responsabile
Fase
Durata della Fase (indicare la
durata in GIORNI o specificare APPLICABILE)NON
Attività vincolata vs attività discrezionale
Tipologia di attività (Disciplinata da)
RISULTATO (IMPATTO x PROBABILIT
A')
9 9.1
Controllo bilanci Istruttore 9.1.1 Vincolata 4 3 12
9.1.2 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore semestrale 9.1.3 Vincolata Nessun Rischio
Istruttore semestrale 9.1.4 Vincolata
5 3 15
Istruttore semestrale 9.1.5 Vincolata Nessun Rischio
GESTIONE ECONOMICO / FINANZIARIA E PROGRAMMAZIONE
CONTROLLO SOCIETA' PARTECIPATE ED ENTI CONTROLLATI
Dirigente/TPO /Istruttore
Controllo contabile e verifica rispetto delle regole di finanza pubblica
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa, Regolamento Controlli Interni
Controlli incompiuti e/o omissioni del controllo
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Predisposizione atti d'indirizzo
Predisposizione delibere sulla base delle direttive e degli accordi intercorsi tra le società e l'Ente
Dirigente, Cesarini Miriam
Dirigente/TPO /Istruttore
Predisposizione report
Richiesta della documentazione ed attività previste dal Regolamento dei controlli Interni
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa, Regolamento Controlli Interni
Dirigente/TPO
/Istruttore Verifica bilanci e predisposizione
report
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa, Regolamento Controlli Interni
Omessa verifica sull'andamento della gestione ed attivazione delle conseguenti azioni a tutela degli interessi dell'ente
1) Rispetto degli obblighi di condotta
*2) Formazione dei dipendenti sui temi dell’etica e della legalità*
Trasmissione report alla Giunta, al Consiglio, al Segretario Generale e al Collegio dei Revisori dei Conti
Mara' Natalia, Durante Desdemona, Di Domenico Morena
Normativa, Regolamento Controlli Interni