Determina progr. Nazionale progr. Struttura Data 243/2020 25 20/01/2020
TORINO, 16/01/2020
RELAZIONE
Oggetto: servizio di manutenzione degli impianti elettrici, idrici e termici per le Sedi INAIL del Piemonte (periodo 1/02/2020 – 31/07/2020).
CIG: Z362B9A718
Il contratto di Facility Management, stipulato in adesione alla convenzione Consip FM3 con la Soc. Manitalidea S.p.a., è scaduto il 31 dicembre 2019.
Considerato il lungo contenzioso in essere per la gara di Facility Management 4, bandita dalla Consip il 19/3/2014, che allo stato non risulta ancora aggiudicata per il lotto 1 per il Piemonte, la Direzione Centrale Acquisti ha avviato, nel mese di aprile 2019, una gara europea a procedura aperta, ai sensi dell’art. 35, co. 1, lettera c del codice dei contratti pubblici, per l’affidamento dei servizi di conduzione e manutenzione degli impianti tecnologici e delle componenti edili degli immobili Inail.
Per tale procedura è già avvenuta, a ottobre 2019, l’apertura delle buste amministrative la cui numerosità delle offerte pervenute fa prevedere alla DCA che occorrerà almeno buona parte del 2020 per il completamento delle attività finalizzate alla stipula del contratto.
Nelle more del completamento della procedura di cui sopra, occorre assicurare il normale proseguimento dei servizi strumentali al funzionamento delle sedi Inail del Piemonte al fine di garantire un adeguato servizio pubblico. Per tale scopo, la Direzione Regionale Piemonte con determina n. 727 del 19/12/2019 stabiliva di proporre al fornitore uscente Manitalidea SpA una proroga tecnica della durata massima di 12 mesi. A tale richiesta la citata ditta, a dispetto di quanto più volte anticipato verbalmente nelle settimane precedenti, non rispondeva nel termine stabilito, né precisava altro.
Preso atto del mancato accoglimento della proposta di proroga, questa veniva revocata in attuazione di quanto stabilito con nuova determina n. 734 del 27/12/2019. Conseguentemente, si è reso immediatamente necessario individuare una soluzione alternativa di pronta attivazione per assicurare i servizi di manutenzione degli impianti elettrici, idrici e termici.
Tenuto conto della difficoltà a reperire un nuovo contraente motivato a concorrere per un contratto di breve e incerta durata e in grado di gestire l’intero territorio della Regione, si è ritenuto opportuno verificare direttamente la disponibilità della società NICMA & PARTNERS SPA, azienda leader del settore con sede in Piemonte, a negoziare i termini per l’affidamento diretto di quanto in oggetto.
Accertato l’interesse a trattare, è stata autorizzata, con l’approvazione della relazione del 9/01/2020, la trattativa diretta n.1182763, assumendo come importo base del servizio complessivamente € 39.500,00 oltre iva, di cui €. 24.602,00 per il servizio di manutenzione ordinaria a canone, € 14.500,00 per il servizio di manutenzione occasionale a guasto (plafond) ed € 398,00 quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, con richiesta di un ribasso percentuale sul canone di manutenzione ordinaria per una durata massima di 6 mesi, riducibile qualora nel frattempo venga stipulato il predetto contratto dalla DCA o una convenzione Consip a carattere obbligatorio o comunque più conveniente
Entro il termine prestabilito del 16/01/2020, è pervenuta offerta con ribasso pari allo 0,00812
% sul servizio a canone per un importo complessivo di € 39.498 oltre IVA (€ 24.998 per il servizio a canone ed € 14.500 come importo stanziato a plafond). Premesso che l’importo offerto può ritenersi congruo in quanto di gran lunga inferiore al canone corrisposto alla società Manitalidea in adesione alla convenzione Consip FM 3, visto che il prezzo totale rientra nei limiti previsti dall’art.36, co.2, lett. a) del D.lgs. 50/2016, tenuto conto che sono state già state richieste le certificazioni per le verifiche d’ufficio sul possesso dei requisiti dell’aggiudicatario e che comunque il medesimo decadrà dai benefici conseguiti in caso, dalla documentazione
successivamente pervenuta, emergesse la non veridicità di quanto dichiarato (come previsto dall’art. 75 D.P.R. n. 445/2000), si propone di procedere con la stipula del contratto in favore della soc. NICMA & PARTNERS SPA.
Considerato, inoltre, che è assolutamente urgente e imprescindibile garantire la continuità del servizio di manutenzione degli impianti sia per la necessità di preservare il patrimonio immobiliare dell’Istituto sia per l’esigenza di mantenere le condizioni di sicurezza, igiene, salubrità, risparmio energetico degli edifici e degli impianti negli stessi installati ed eseguire gli interventi di ripristino che si renderanno indispensabili e per i quali occorre garantire la necessaria copertura economica, si propone di predisporre il relativo impegno di spesa: i costi sono da imputare per € 39.498 oltre IVA sul capitolo U.1.03.02.13.999.02 per i servizi di manutenzione degli impianti termici (€ 14.998,8 alla voce 114006004), per i servizi di manutenzione degli impianti elettrici (€ 7.499,4 alla voce 114006001) e per i servizi di manutenzione degli impianti idrici (€ 2.499,8 alla voce 114006002); € 14.500 oltre iva, stanziati a plafond (voce 114006010), sono da imputare al capitolo U.1.03.02.09.008.01.
Responsabile Struttura Dirigenziale
PAOLO ALDERA
