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DETERMINAZIONE NUMERO DATA 1326 21/12/2017
Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE : Procedura negoziata ai sensi dell’art 36 del d.lgs 50/2016 con aggiudicazione al minor prezzo . RDO finalizzata all’affidamento del servizio di manutenzione preventiva e programmata degli impianti di sollevamento per le sedi Inail della Lombardia per la durata di un anno.
IL DIRETTORE REGIONALE
Considerata la scadenza contrattuale al 31 dicembre 2017 dei 4 contratti in essere stipulati con le seguenti ditte : MAC SERVIZI ASCENSORI, RERMAN ASCENSORI, KONE E SCHINDLER
Ritenuto di avvalersi di una procedra negoziata sotto soglia in RDO, in quanto maggiormente rispondente alla tipologia di servizio da espletare;
viste le “Norme sull’ordinamento amministrativo-contabile in attuazione dell’art. 43 del Regolamento di organizzazione” di cui alla determinazione presidenziale n. 10 del 16 gennaio 2013;
vista la determina n. 339 del 13 dicembre 2016 con la quale il Presidente ha predisposto il bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2017;
vista la delibera n. 23 del 28 dicembre 2016 con la quale il Civ ha approvato il bilancio di previsione 2017;
vista la nota della Dcpbc del 27 febbraio 2017 n. prot. 1638 con la quale si comunica la conclusione dell’esercizio provvisorio del bilancio di previsione 2017;
considerato che, secondo le indicazioni fornite con la citata nota del 27 febbraio, nelle more dell’assegnazione del budget da parte del Direttore generale per l’esercizio 2017, i responsabili delle strutture sono tenuti a far riferimento al limite degli importi previsionali definitivamente negoziati;
vista la relazione dell’Ufficio POAS/APPROVVIGIONAMENTO del 21 dicembre
2017;
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visto l’art 85 comma 6 delle suddette “Norme sull’Ordinamento amministrativo-contabile”;
visto l’art 1 comma 450 della legge 296/2006 che obbliga le P.A. ad avvalersi del Mercato Elettronico per l’acquisto di beni e servizi al di sotto della soglia comunitaria
DETERMINA di autorizzare
di autorizzare l’espletamento di una procedura sotto soglia tramite richiesta di offerta (RDO) con l’utilizzo della piattaforma del Mercato Elettronico della P.A di CONSIP per la Conduzione e Manutenzione ordinaria degli impianti elevatori.
Milano, 21 dicembre 2017
IL DIRETTORE REGIONALE
Antonio Traficante
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DIREZIONE REGIONALE PER LA LOMBARDIA
Ufficio P.O.A.S.
Processo Approvvigionamenti Responsabile: Liviana Ferrario Referente: Brancaccio Norma
RELAZIONE
Oggetto: procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 del d.lgs. 50/2016 con aggiudicazione al minor prezzo, tramite Richiesta di Offerta pubblicata sulla piattaforma MEPA, finalizzata all’affidamento del servizio di manutenzione preventiva e programmata degli impianti di sollevamento per le Sedi Inail della Lombardia per la durata di 1 anno.
Nell’anno 2015 è stata esperita una gara d’appalto per l’affidamento del servizio di manutenzione degli impianti elevatori, in esito alla quale sono stati stipulati quattro contratti in favore di altrettante ditte aggiudicatarie.
I contratti, stipulati per la durata di anni 1, sono stati oggetto di proroga contrattuale e sono in scadenza per il prossimo 31/12/2017.
Le quattro ditte contraenti sono:
- Mac Servizi Ascensori srl per il lotto 1, comprendente la sola sede di Bergamo;
- Rerman Ascensori srl per
o lotto 2, Sedi di Brescia, Manerbio e Breno;
o lotto 6. Sedi di Monza e Sesto San Giovanni;
o lotto 7, Pavia e Lodi
- Kone spa per il lotto 3, Sedi di Como, Lecco e Sondrio;
- Schindler spa per
o Lotto 4. Sedi di Cremona, Crema e Mantova
o Lotto 5, Sedi di Milano Mazzini, Milano Sabaudia, Milano Boncompagni, Legnano, Varese, Rho e Direzione Regionale Lombardia/Milano Porta Nuova.
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In vista della scadenza contrattuale, sono stati predisposti gli atti al fine di avviare una procedura negoziata con aggiudicazione al minor prezzo, tramite Richiesta di Offerta pubblicata sulla piattaforma MEPA, nell’ambito del bando “Servizi”.
Di tali atti, costituiti da capitolato d’appalto, disciplinare di gara, elenco impianti ed elenco attività programmante per l’espletamento del servizio di manutenzione, si chiede l’approvazione posto che:
- la L. n. 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012, stabilisce che le amministrazioni pubbliche possono ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), per tutti gli acquisti di beni e servizi sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico stesso o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati;
- è pertanto attivabile una procedura negoziata sotto soglia, nel rispetto della disciplina di cui all’art. 36 co. 2 lettera b) del D.lgs. 50/2016, attraverso l’utilizzo del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ex art. 1 co. 450 della L. 296/2006;
- si prevede la suddivisione in due lotti omogenei, al fine di garantire la più ampia partecipazione degli operatori economici e delle PMI, così articolati;
LOTTO 1) – totale 24 impianti
Bergamo (2 impianti); Brescia (5 impianti); Manerbio (1 impianto); Breno ( 2 impianti);
Palazzolo (1 impianto); Pavia (1 impianto); Lodi (2 impianti); Monza (3 impianti); Sesto san Giovanni ( 2 impianti); Como ( 1 impianto); Lecco (3 impianti); Sondrio (1 impianto);
LOTTO 2) – totale 23 impianti
Cremona (3 impianti); Crema (2 impianti); Mantova (2 impianti); DR/Milano Porta Nuova (4 impianti); Milano Mazzini (4 impianti); Milano Boncompagni (2 impianti); Milano Sabaudia (3 impianti); Legnano (1 impianto); Varese (1 impianto); Rho (1 impianto).
- si assume quale importo a base d’asta la somma di € 107.000,00, esclusa IVA ed oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta, così calcolata:
PROSPETTO ECONOMICO LOTTO 1
IMPORTO MANUTENZIONE ORDINARIA PROGRAMMATA A CANONE FISSO SOGGETTO A RIBASSO € 22.800,00
IMPORTO INTERVENTI AXTRACANONE SOGGETTO A RIBASSO € 4.600,00
ESERCIZIO DELL’EVENTUALE OPZIONE O RINNOVO € 27.400,00
TOTALE IMPORTO A BASE D’ASTA SOGGETTO A RIBASSO € 54.800,00
ONERI NON SOGGETTI A RIBASSO € 2.875,20
LOTTO 2
IMPORTO MANUTENZIONE ORDINARIA PROGRAMMATA A CANONE FISSO SOGGETTO A RIBASSO € 21.700,00
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IMPORTO INTERVENTI AXTRACANONE SOGGETTO A RIBASSO € 4.400,00
ESERCIZIO DELL’EVENTUALE OPZIONE O RINNOVO € 26.100,00
TOTALE IMPORTO A BASE D’ASTA SOGGETTO A RIBASSO € 52.200,00
ONERI NON SOGGETTI A RIBASSO € 2.755,40
- si individua, quale criterio di aggiudicazione, il minor prezzo rispetto alla base d’asta sopra menzionata per ciascun lotto;
- la durata dell’appalto è determinata in anni 1, con previsione dell’esercizio del diritto di opzione o rinnovo per la durata di ulteriori 12 mesi, in vista del possibile accentramento presso la competente Direzione Centrale Acquisti dei servizi rientranti nel Facility Management 4, per il quale Consip ha di recente reso noto, con pubblicazione sul portale di Acquisti rete PA, che sono stati riavviati i lavori della commissione di gara per l’attivazione della relativa Convenzione, in precedenza sospesi per effetto delle note vicende giudiziarie che hanno portato all’emissione di provvedimenti interdittivi ex d.lgs. 231/2001 nei confronti della Romeo Gestioni;
- che, in conseguenza, negli atti di gara è stata inserita la previsione secondo cui la stazione appaltante si riserva la facoltà di annullare il procedimento di gara in ragione della possibile adesione, da parte della competente Direzione Centrale Acquisti, alla suddetta convenzione Consip, ovvero di recedere in qualsiasi momento dal contratto qualora l’impresa aggiudicataria non sia disposta ad una revisione del prezzo d’appalto, allineandolo con quanto previsto dalla convenzione Consip, resa disponibile durante lo svolgimento del rapporto contrattuale.
Nel contempo, nelle more dell’espletamento della procedura negoziata mediante RDO su Mepa, nonché della conclusione del procedimento di attivazione della convenzione Consip FM4, ad oggi non programmabile, si propone di richiedere alle ditte Mac Servizi Ascensori, Kone spa e Rerman Ascensori srl un’offerta per garantire la necessaria continuità del servizio alle seguenti condizioni:
- l’offerta dovrà essere formulata per un lotto unico, comprensivo di tutte le Sedi di cui all’allegato B della gara “Elenco Impianti”;
- il servizio sarà aggiudicato al minor prezzo per la durata massima di mesi 6, tempo che si stima necessario per concludere le procedure di aggiudicazione della gara.
La ditta Shindler spa, che ha avuto in gestione le sedi di Sedi di Cremona, Crema, Mantova, Milano Mazzini, Milano Sabaudia, Milano Boncompagni, Legnano, Varese, Rho e Direzione Regionale Lombardia/Milano Porta Nuova, viene esclusa dalla richiesta di offerta non avendo dato, in vigenza contrattuale, garanzia di competenza ed affidabilità.
Stante tutto quanto sopra, si chiede dunque di:
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- approvare gli atti di gara che saranno messi a disposizione degli operatori economici nella predisposizione della RDO su MEPA finalizzata all’affidamento del servizio di manutenzione degli impianti elevatori alle condizioni di cui sopra;
- autorizzare, con successivo atto di determinazione, l’aggiudicazione in favore della ditta vincitrice con corrispondente assunzione dei relativi impegni di spesa, che andranno a gravare sull’esercizio finanziario 2018;
e, nel contempo, di
- autorizzare l’inoltro delle richieste di offerta alle tre ditte sopra menzionate e corrispondentemente affidare alla migliore offerente la gestione dei servizi alle condizioni di cui sopra, per la durata di mesi sei.
Milano, 21/12/2017
IL RESPONSABILE DEL PROCESSO IL DIRIGENTE DELL’UFFICIO
Dott.ssa Liviana Ferrario Dott.ssa Elvira Goglia
