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COMUNE DI SOGLIANO AL RUBICONE Provincia di Forlì Cesena ******

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COMUNE DI SOGLIANO AL RUBICONE

Provincia di Forlì Cesena

******

AREA SERVIZI TECNICO AMMINISTRATIVI DETERMINAZIONE N. 511 / 2018

OGGETTO: ACQUISTO PNEUMATICI ESTIVI PER SCUOLABUS COMUNALI - DITTA:

"ANTOLINI GOMME S.N.C. DI ANTOLINI MASSIMO E MANUELE." (CIG: Z242442271 ) IL RESPONSABILE DI AREA

Richiamata la deliberazione consiliare n. 56 del 21.12.2017, esecutiva, di approvazione del Bilancio di Previsione finanziario per il periodo 2018/2020;

Richiamata altresì la deliberazione di G.C. n. 203 del 22/12/2017 esecutiva, di approvazione, nelle more dell’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2018-2020, del PEG finanziario per l'esercizio 2018 con assegnazione delle risorse ai responsabili di area;

Richiamata inoltre la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione 2018/2020 approvato dal Consiglio Comunale in data 21/12/2017, con deliberazione n. 51;

Visti:

a) il decreto legislativo n. 118/2011 e ss.mm.ii., attuativo della legge delega in materia di federalismo fiscale n. 42/2009, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, che prevede una complessiva riforma del sistema di contabilità delle regioni e degli enti locali finalizzata ad una loro armonizzazione tra le diverse pubbliche amministrazioni, ai fini del coordinamento della finanza pubblica ;

b) il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria “ allegato 4/2 al D. Lgs.

118/2011”;

c) l’art 183 del D. Lgs. 267/2000 “Impegno di Spesa”;

Tenuto conto che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l’obbligazione è perfezionata (impegno), con imputazione all’esercizio in cui essa viene a scadenza;

Richiamato inoltre il vigente regolamento di contabilità, approvato con deliberazione C.C. n. 163 del 15/11/2016 ed in particolare gli articoli 40 e seguenti relativi alla disciplina degli impegni di spesa;

Dato atto che il D.L. 95/2012, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, in materia di acquisizione di beni e servizi prevede:

- l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i

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parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006);la violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del d.L. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del d.L. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa;

- l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi della vigente normativa in materia di contenimento della spesa pubblica per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, d.L.

n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012); la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa;

Richiamati:

-l’art. 23-ter del D.L. n.90 del 2014, convertito in legge, con modificazioni, dall’art.1, comma 1, della legge 11/08/2014, n.114, a mente del quale “Fermi restando l'articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, l'articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e l'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, I comuni possono procedere autonomamente per gli acquisti di beni, servizi e lavori di valore inferiore a 40.000 euro.”;

-l'art. 1, comma 450, della legge 296/2006 secondo il quale “Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui… omissis…. . Fermi restando gli obblighi e le facolta' previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del….. omissis….. ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. (…);

Visto inoltre il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;

Richiamato in particolare l’art.36 (contratti sotto soglia) , comma 2, lettera a), ai sensi del quale

“fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie”, per affidamenti d’importo inferiore a 40.000 euro le stazioni appaltanti procedano mediante “affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta”;

Vista, in proposito, la Delibera ANAC n. 1097 del 26 ottobre 2016 Linee Guida n. 4, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;

Dato atto che ai sensi dell’articolo 30 del D.Lgs. 50/2016 e ssmm.ii., l’affidamento e l’esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni deve garantire la qualità delle prestazioni e deve svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza.

Inoltre, nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti devono altresì rispettare i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel codice dei contratti;

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Evidenziato che:

• con deliberazione C.C. 56 del 28.11.2014 è stata istituita presso l’Unione Rubicone e Mare la Centrale Unica di Committenza (C.U.C.) di cui all'art. 37, comma 4, del d. lgs. n.50 del 2016 (già art.33, comma 3-bis del d. lgs. n.163 del 2006);

• che per effetto delle modifiche apportate dalla legge di stabilità 2016 (L. 208/2015) all'art.

23 ter comma 3 del D.L. 90/2014 convertito in L. 114/2014 ( è stata soppresso la dicitura “ con popolazione superiore a 10.000 abitanti”), i Comuni possono procedere autonomamente, senza far ricorso alla Centrale Unica di Committenza, per acquisti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro;

Rilevata la necessità di procedere all’acquisto di un pneumatico estivi per uno scuolabus;

Evidenziato, l’obbligo legislativo di effettuare manutenzioni periodiche agli automezzi ed esperita un’indagine di mercato fra le ditte accreditate, di comprovata fiducia, ad eseguire tali operazioni;

Dato atto che, in esito a quanto sopra, sono stati assunti contatti con la ditta ANTOLINI GOMME S.N.C. di ANTOLINI MASSIMO E MANUELE., Via Andrea Costa n.104 – 47822 Santarcangelo di Romagna – p.iva/c.f 03251580407, che si è dichiarata disponibile ad eseguire fornitura e cambio degli pneumatici estivi negli automezzi comunali al prezzo complessivo di Euro 155,00;

Ritenuto, pertanto, opportuno affidare il servizio in parola alla ditta ANTOLINI GOMME S.N.C. di ANTOLINI MASSIMO E MANUELE., Via Andrea Costa n.104 – 47822 Santarcangelo di Romagna – p.iva/c.f 03251580407, attesa la congruità del prezzo offerto in rapporto alla qualità della prestazione attesa, dando atto che nel caso di specie ricorrano le condizioni disposte dall’art.

95 – 4° comma - del già citato d. lgs. n.50 del 2016;

Dato atto che le prestazioni oggetto del presente provvedimento non rientrano tra quelle di cui:

- all’articolo 9, comma 3, del d.l. 66/2014, convertito in legge 89/2014, relativo alle categorie di beni e servizi e loro soglie di valore, al superamento delle quali è comunque obbligatorio ricorrere a Consip o ad altri soggetti aggregatori, come individuate dal DPCM 24/12/2015 (G.U. 09/02/2016);

- all’articolo 1, comma 512, della legge 208/2015 relativo all’acquisto di beni e servizi informatici;

- all’articolo 1, comma 7, del d.l. 95/2012, convertito in legge 135/2012, per le categorie merceologiche di: energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile;

- all’articolo 6 del D.L. 78/2010 conv. in L. 122/2010 e succ. modificazioni, giusta deliberazione di Giunta Comunale n.46 del 15/03/2016 recante “Ricognizione limiti di spesa per il periodo 2016/2018 in attuazione alle disposizioni vigenti in materia di contenimento della spesa pubblica”;

Dato atto:

• che ai sensi dell’art. 3 della Legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari, la suddetta ditta ANTOLINI GOMME S.N.C. di ANTOLINI MASSIMO E MANUELE., Via Andrea Costa n.104 – 47822 Santarcangelo di Romagna – p.iva/c.f 03251580407 ha comunicato il conto corrente bancario “dedicato”, anche in via non esclusiva, al pagamento dei corrispettivi afferenti il servizio in parola;

• che alla procedura in parola è stato attribuito dal sistema SIMOG dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi il seguente codice identificativo CIG:

Z242442271 ;

• che la Ditta assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della Legge 13.08.2010, n. 136 e successive modificazioni ed integrazioni;

• che la ditta è in regola con i versamenti dei contributi previdenziali, come risulta dal DURC

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depositato agli atti;

• che, essendo l’importo contrattuale inferiore a euro 150.000,00, non e’ necessaria che l’acquisizione della comunicazione antimafia di cui al D.Lgs 159/2011 a carico della ditta interessata;

Dato atto, ai sensi dell’articolo 192 del D.lgs.267/2000 e art.32 del D.lgs. n.50 del 2016, che la presente determinazione precede la stipula di apposito contratto dai seguenti elementi essenziali:

- finalità: manutenzione automezzi comunali;

- oggetto: acquisto pneumatici estivi;

- valore economico: € 155,00 iva compresa;

- forma del contratto: art.32, comma 14, del d.lgs. n.50 del 2016;

- clausole essenziali: pagamento entro 30 giorni data ricevimento fattura conforme al DM 55/2013;

- scelta contraente: effettuata ai sensi dell’art.36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016;

Ritenuto inoltre di impegnare la spesa complessiva di € 155,00 in favore della ditta ANTOLINI GOMME S.N.C. di ANTOLINI MASSIMO E MANUELE., Via Andrea Costa n.104 – 47822 Santarcangelo di Romagna – p.iva/c.f 03251580407 e di imputare la stessa, in relazione all’esigibilità, come segue:

Esercizio PdC finanziario (V livello Piano dei

Conti)

Numero Capitolo

Articolo Importo

2018 1030102999 8000 1 155,00

Visto l’art. 107, comma 3, lett. d) del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 che attribuisce ai dirigenti la competenza ad assumere gli atti di gestione finanziaria ed i principi contabili di cui all’art. 151 del medesimo D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e al D.Lgs. 23.06.2011, n. 118;

Dato atto che con la sottoscrizione del presente atto si attesta la regolarità e correttezza dell’azione amministrativa e pertanto si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica dello stesso ai sensi di quanto previsto dall’art. 147-bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;

Dato atto che non sussiste conflitto di interessi in capo al Responsabile del procedimento e dell’Area nell’adozione degli atti endo–procedimentali e nell’adozione del presente provvedimento, così come previsto dall’art. 6-bis della Legge 07.08.1990, n. 241;

Dato atto che, con riferimento al presente affidamento, le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. 50/2016, sono attribuite al sottoscritto Responsabile di Area;

Visti:

- il D. Lgs. n. 267/2000;

- il D. Lgs. 118/2011 e successive modificazioni

- il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 al D. Lgs.

118/2011);

- il D.Lgs. 18/4/2016 n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;

- il regolamento comunale di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 63 del 15.11.2016;

- l’art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i;

- la determinazione ANAC n. 556 del 31/5/2017 “Determinazione n. 4 del 7 luglio 2011 recante:

(5)

Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136”;

DETERMINA

1) Di dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) Di adottare la presente determinazione ai sensi dell’art.192 del D. Lgs.267/2000 e art.32 del d. Lgs. n.50 del 2016, dando atto che essa precede la stipula di apposito contratto dai seguenti elementi essenziali:

- finalità: manutenzione automezzi comunali;

- oggetto: acquisto pneumatici estivi;

- valore economico: € 155,00 iva compresa;

- forma del contratto: art.32, comma 14, del d.lgs. n.50 del 2016;

- clausole essenziali: pagamento entro 30 giorni data ricevimento fattura conforme al DM 55/2013;

- scelta contraente: effettuata ai sensi dell’art.36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. 50/2016;

3) Di affidare, per i motivi esposti in premessa, alla ditta ANTOLINI GOMME S.N.C. di ANTOLINI MASSIMO E MANUELE., Via Andrea Costa n.104 – 47822 Santarcangelo di Romagna – p.iva/c.f 03251580407, per complessivi € 155,00 (IVA 22% inclusa), la prestazione in oggetto .

4) Di impegnare la somma di € 155,00 in favore della ANTOLINI GOMME S.N.C. di ANTOLINI MASSIMO E MANUELE., Via Andrea Costa n.104 – 47822 Santarcangelo di Romagna – p.iva/c.f 03251580407 quale corrispettivo per l’acquisto dei pneumatici estivi negli automezzi comunali e, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, in considerazione dell’esigibilità della medesima, di provvedere all’imputazione secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Esercizio PdC finanziario

(V livello Piano dei Conti)

Numero Capitolo

Articolo Importo

2018 1030102999 8000 1 155,00

5) Di attestare, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 40 del vigente regolamento di contabilità:

- che ai sensi di quanto previsto dall’art. 183, comma 9-bis del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - “Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali” che trattasi di spesa ricorrente;

- che la suddetta spesa è finanziata con entrate proprie che non rientrano tra le tipologie di entrata vincolata di cui all’art.180, comma 3, lettera d) del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 - “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”;

- che la spesa sarà esigibile entro il 31/12/2018 e che la competenza economico è relativa all’esercizio 2018;

- che, oltre a quanto indicato nel presente atto, non vi sono altri riflessi diretti e indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente;

6) Di attestare, altresì, il rispetto delle norme vigenti in materia di acquisto di beni e servizi, in particolare:

- dell'articolo 1 del D.L. 06.07.2012, n. 95, convertito nella Legge 07.08.2012, n. 135;

(6)

- dell’articolo 9, comma 3, del D.L.. 66/2014, convertito in Legge 89/2014, relativo alle categorie di beni e servizi e loro soglie di valore, al superamento delle quali è comunque obbligatorio ricorrere a Consip o ad altri soggetti aggregatori, come individuate dal DPCM 24/12/2015 (G.U. 09/02/2016);

- dell’articolo 1, comma 512, della Legge 208/2015 relativo all’acquisto di beni e servizi informatici;

- che in materia di spesa per autovetture permangono, anche per l’esercizio 2018, i limiti di spesa previsti dall’articolo 6 del D.L. 78/2010 conv. in L. 122/2010 e succ. modificazioni, e che la spesa in oggetto non soggiace ai suddetti limiti di spesa non essendo riferita ad autovetture;

7) Di dare atto:

• che ai sensi dell’art. 3 della Legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari, la suddetta Ditta ANTOLINI GOMME S.N.C. di ANTOLINI MASSIMO E MANUELE., Via Andrea Costa n.104 – 47822 Santarcangelo di Romagna – p.iva/c.f 03251580407 ha comunicato il conto corrente bancario “dedicato”, anche in via non esclusiva, al pagamento dei corrispettivi afferenti il servizio in parola;

• che alla procedura in parola è stato attribuito dal sistema SIMOG dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, forniture e servizi il seguente codice identificativo CIG:

Z242442271 ;

• che la Ditta assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della Legge 13.08.2010, n. 136 e successive modificazioni ed integrazioni;

• che la ditta è in regola con i versamenti dei contributi previdenziali, come risulta dal DURC depositato agli atti;

• che, essendo l’importo contrattuale inferiore a euro 150.000,00, non e’ necessaria che l’acquisizione della comunicazione antimafia di cui al D.Lgs 159/2011 a carico della ditta interessata;

8) Di dare atto che, con riferimento al presente affidamento, le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del D.Lgs. 50/2016, sono attribuite al sottoscritto Responsabile di Area;

9) Di dare atto che non sussiste conflitto di interessi in capo al Responsabile del Procedimento e del Servizio nell’adozione degli atti endo–procedimentali e nell’adozione del presente provvedimento, così come previsto dall’art. 6-bis della Legge 07.08.1990, n. 241;

10) Di dare atto che la ditta incaricata, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 2 - comma 3° - ultimo periodo del D.P.R. 16/04/2013 n. 62 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici” è tenuta ad osservare a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo impegnati nella fornitura, servizio, opera, le norme di comportamento del citato Codice e del Codice di comportamento del Comune di Sogliano al Rubicone approvato con Delibera di Giunta comunale n. 15 del 02/02/2016, per quanto compatibili, che l’incaricato dichiara di conoscere ed accettare senza eccezione alcuna per averne preso conoscenza sul sito dell’Ente al seguente indirizzo: www.comune.sogliano.fc.it (sezione Amministrazione Trasparente), ove le disposizioni sono integralmente pubblicate, fermo restando che l’accertata violazione degli obblighi derivanti dai Codici è causa di risoluzione di diritto del rapporto;

11) Di dare atto che la liquidazione della spesa avverrà previa presentazione di fattura da trasmettersi in forma elettronico e secondo il formato del D.M. n. 55 del 3 aprile 2013 entro i termini che garantiscano il pagamento secondo quanto previsto dal D. Lgs. 192/2012;

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12) Di accertare, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 183, comma 8, del D.Lgs. 267/2000, che il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di cassa del bilancio e con i vincoli di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell’art. 1 della Legge n. 208/2015 (Legge di stabilità 2016);

13) Di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del Responsabile di Area;

14) Di trasmettere la presente determinazione al Responsabile dell’Area Economica Finanziaria per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi di quanto previsto dall’articolo 183, comma 7, e articolo 153, comma 5, del D. Lgs. 267/2000;

15) Di dare atto che la presente determinazione è immediatamente eseguibile con l’apposizione del suindicato visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;

16) Di dare atto che contro il presente atto può essere proposto ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale dell’Emilia Romagna entro 30 giorni;

17) Di dare atto infine che la presente determinazione:

- sarà pubblicata all’Albo Pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi;

- sarà inserita nel registro delle determinazioni, tenuto presso l’Ufficio Segreteria ed è disponibile attraverso l’apparato informatico dell’Ente;

- sarà pubblicata ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs. 14/03/2013, n. 33.

Lì, 06/07/2018 IL RESPONSABILE DI AREA

CARICHINI ANDREA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

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COMUNE DI SOGLIANO AL RUBICONE

Provincia di Forlì - Cesena

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VISTO CONTABILE

DETERMINAZIONE N. 511 / 2018

AREA PROPONENTE - AREA SERVIZI TECNICO AMMINISTRATIVI

OGGETTO: ACQUISTO PNEUMATICI ESTIVI PER SCUOLABUS COMUNALI - DITTA:

"ANTOLINI GOMME S.N.C. DI ANTOLINI MASSIMO E MANUELE." (CIG: Z242442271 )

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151, 4° comma del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000

Lì, 06/07/2018

IL RESPONSABILE AREA ECONOMICA/FINANZIARIA

SAMBI SIMONA

(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

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