Loro sedi LETTERA DI INVITO

Modena, 15.04.2016

Prot. Gen. 56542

Alle ditte invitate Loro sedi

LETTERA DI INVITO

OGGETTO: PROCEDURA DI AFFIDAMENTO PER LA GESTIONE DEI SERVIZI DI EDUCATIVA TERRITORIALE RIVOLTI A BAMBINI E RAGAZZI E DEL SERVIZIO DI SOSTEGNO ALLA GENITORIALITA’, CIG 66654528FD, AI SENSI DELL'ART. 27 DEL D.LGS. 163/2006 – PERIODO DAL 01/07/2016 AL 30/06/2018

Determinazione Dirigenziale di approvazione n. 614/2016, esecutiva in data 15.04.2016 C.I.G. n. 66654528FD

Il presente invito, unitamente al Capitolato Speciale, contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta ai sensi dell'art. 27 del D.lgs. 163/2006 dal Comune di Modena – Settore Politiche Sociali, Sanitarie e per l'Integrazione, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione nonché le altre ulteriori informazioni relative all’appalto avente ad oggetto la gestione dei servizi di educativa territoriale rivolti a bambini e ragazzi e del servizio di sostegno alla genitorialità, CIG 66654528FD, per il periodo dal 01/07/2016 AL 30/06/2018, come meglio specificato nel capitolato tecnico prestazionale.

1) STAZIONE APPALTANTE – Amministrazione aggiudicatrice

Comune Modena, Via Galaverna n. 8 - 41123 Modena – Settore politiche Sociali, Sanitarie e per l’Integrazione Tel. 0039.059.203 -2852 – Fax 0039.059.203 -2980. Posta elettronica certificata: casellaistituzionale046@cert.comune.modena.it, indirizzo di posta elettronica:

caposettore.politiche.sociali@comune.modena.it

2) DESCRIZIONE E DOCUMENTAZIONE

Il presente appalto ha per oggetto l’affidamento della gestione del servizio di Educativa Territoriale rivolto a bambini e ragazzi e del servizio di sostegno alla genitorialità . Le attività educative territoriali sono rivolte a minori ed a famiglie, residenti nel Comune di Modena, in condizioni di disagio e che necessitano di un supporto socio -educativo. Sono interventi che si svolgono al domicilio del minore, nei suoi luoghi di vita , nelle agenzie ricreative del territorio e in contesti socio-occupazionali; possono essere rivolti al minore e/o alla sua famiglia. L’attività si esplica attraverso una stretta integrazione tra Servizio Sociale del Comune di Modena e Servizi Sanitari della A.USL di Modena. La progettazione delle attività educative territoriali sarà effettuata attraverso i modelli professionali propri del Servizio Sociale e in un’ottica psico- pedagogica integrata e orientata al superamento dei disagi e delle difficoltà dei minori e delle famiglie con l’obiettivo di raggiungere il massimo benessere possibile

Descrizione attività principale/accessoria CPV servizi di educativa territoriale rivolti

a bambini e ragazzi e del servizio di sostegno alla genitorialità

Principale 85320000-8 (servizi sociali)

Il luogo di esecuzione delle attività di cui sopra è il territorio di Modena - Codice NUTS: ITD54 La documentazione di gara, costituita dalla presente lettera di invito e relativi allegati e dal Capitolato speciale e relativi allegati, è disponibile sul sito internet:

http://bandi.comune.modena.it/bandi/public/

3) TERMINE PER IL RICEVIMENTO DELLE OFFERTE

Le offerte a pena di esclusione dovranno pervenire nei modi e con le modalità di seguito descritte entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 20 maggio 2016, esclusivamente all’Ufficio Protocollo Generale del Comune di Modena, in Via Scudari 20, 41121 Modena.

4) VOCABOLARIO COMUNE PER GLI APPALTI (CPV)

I servizi oggetto dell’appalto fanno parte dell’Allegato IIB del D.Lgs. 163/2006.

Categoria dei servizi n.25 “Servizi sanitari e sociali” –CPV 85320000-8 (servizi sociali)

5) ENTITA’ E DURATA DELL’APPALTO

La durata dell’appalto è di 2 anni, dalla data del 01/07/2016 fino al 30/06/2018.

5.1) L’importo a base di gara, IVA esclusa, è pari € 697.000,00 (euro seicentonovantasettemila,00), IVA esclusa.

Si dà atto che per le attività previste dal presente capitolato non si evidenziano rischi di interferenza che possano pregiudicare la sicurezza dei lavoratori; pertanto gli oneri di sicurezza necessari per l’eliminazione dei suddetti rischi di interferenza sono stimati pari a € 0 (zero).

Tuttavia essi potranno essere rivisti qualora specifiche circostanze, attualmente non prevedibili, dovessero evidenziare tale esigenza. E’ obbligo della ditta specificare nell’offerta economica l’ammontare degli oneri relativi alla sicurezza aziendale, non soggetti a ribasso.

5.2) Considerato che le attività oggetto dell’appalto saranno periodicamente e costantemente aggiornate in ordine ai bisogni espressi dalla comunità ed ai progetti finanziati dalla Regione Emilia Romagna, dalla Provincia di Modena e da Enti diversi, attraverso fondi vincolati, il Comune si riserva, non solo per intervenute esigenze ma anche per complessive ragioni organizzative e/o di economicità, la facoltà di ridurre o aumentare i servizi richiesti, dandone comunicazione scritta all’appaltatore, variando in aumento o in diminuzione le prestazioni di cui al presente appalto fino a determinare, nell’arco della vigenza contrattuale, un decremento/incremento massimo del 20% rispetto al complessivo importo contrattuale. In tal caso l’appaltatore è tenuto ad eseguire tali variazioni agli stessi patti, prezzi e condizioni, senza diritto ad alcuna indennità.

5.3) Il Comune si riserva inoltre la possibilità di avvalersi dell’applicazione dell’art. 57 comma 5, lett. A del Decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 relativamente all’affidamento al medesimo aggiudicatario di servizi complementari, non compresi nel progetto iniziale, ma strettamente necessari per il suo perfezionamento, nei limiti del 50% della spesa relativa all’appalto principale.

5.4) L’appalto è finanziato con mezzi correnti. I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata delle attività, fatta salvo quanto previsto dall’art. 115 del Codice e dalla clausola di adeguamento prezzi prevista all’art. 33 del Capitolato speciale

5.5) Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto verrà effettuato nel rispetto dei termini previsti dal d.lgs. 9 ottobre 2002, n. 231. Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della l. 13 agosto 2010, n.

136.

6) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

6.1) NON E’ AMMESSA la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:

 le cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter ed m-quater), del Codice;

 le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159.

 le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.

 Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d.

“black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 3 maggio 2010, n. 78).

Inoltre:

 Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 37, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

 Ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lett.

b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell’art.

37, comma 7, secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell’art. 36, comma 5, del Codice, vige per i consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1, lettera c) (consorzi stabili).

6.2) CAUZIONE: L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da cauzione provvisoria, come definita dall’art. 75 del Codice, pari al 2% del prezzo base dell’appalto e precisamente ad € 13.940,00 (euro tredicimilanovecentoquaranta,00) e costituita, a scelta del concorrente:

A) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

B) in contanti, con versamento presso il TESORIERE DEL COMUNE DI MODENA c/o UNICREDIT BANCA S.p.A – sede di Modena – Piazza Grande n. 40 – CONTO DI TESORERIA - coordinate bancarie: IBAN: IT 96 – CIN N – ABI 02008 – CAB 12930 – N. C/C 000000505918, indicando il versante e la seguente causale del versamento:

“CAUZIONE PROVVISORIA PROCEDURA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI EDUCATIVA TERRITORIALE RIVOLTI A BAMBINI E RAGAZZI E DEL SERVIZIO DI SOSTEGNO ALLA GENITORIALITA’ - PERIODO 01/07/2016 - 30/06/2018 – CIG 66654528FD”;

C) da fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385 che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del d.lgs. 24 febbraio 1998, n. 58.

A), B) In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui al comma 3 dell’art. 75 del Codice, contenente l’impegno verso il concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità di cui all’art. 324 del Regolamento o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione dei servizi risultante dal relativo certificato.

C) In caso di prestazione della cauzione provvisoria sotto forma di fideiussione questa dovrà:

a) essere conforme agli schemi di polizza tipo di cui al comma 4 dell’art. 127 del Regolamento (nelle more dell’approvazione dei nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della l. 11 febbraio 1994, n. 109 deve intendersi sostituito con l’art. 75 del Codice).

b) essere prodotte in originale, o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

c) riportare l’autentica della sottoscrizione;

d) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante;

e) avere validità per almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

f) qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con idoneità plurisoggettivà non ancora costituiti, essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;

g) dovrà inoltre prevedere espressamente:

 la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art.

1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

 la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

 la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

 la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una garanzia fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva di cui all’art. 113 del Codice, in favore della stazione appaltante, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di conformità di cui all’art. 324 del Regolamento o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione delle prestazioni risultante dal relativo certificato.

Si precisa che:

a) La mancata costituzione della cauzione provvisoria ovvero priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate costituirà causa di esclusione;

b)Ai sensi dell’art. 75, comma 6, del Codice, la cauzione provvisoria verrà svincolata all’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula del contratto, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 75, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione;

c)All’atto della stipulazione del contratto l’aggiudicatario deve presentare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’art. 113 del Codice, che sarà svincolata ai sensi e secondo le modalità previste dall’art. 113 del Codice e dall’art. 123 del Regolamento;

d)L’importo della cauzione provvisoria e della cauzione definitiva è ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti ai quali sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO 9000.

Si precisa inoltre che:

 in caso di partecipazione in RTI orizzontale, sensi dell’art. 37, comma 2, del Codice, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. e), del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta certificazione;

 in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso della certificazione, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento;

 in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 34, comma 1, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.

6.3) REQUISITI GENERALI DI PARTECIPAZIONE:

Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 34 del D.Lgs. 163/2006.

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti o adempiere a quanto previsto nei commi seguenti.

a) Iscrizione da almeno tre anni al Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio.

Andranno specificati:

 Il numeri di iscrizione al Registro delle Imprese

 I nominativi del legale rappresentante, amministratori e direttori tecnici

Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento che dovrà attestare l’iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione dello Stato di appartenenza;

b) di non trovarsi nelle condizioni previste dall'art. 38 comma 1 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.e.i."Requisiti di ordine generale”, in particolare l'impresa deve attestare tutte le dichiarazioni di cui al presente art. 38, comma 1, D.L.vo. 163/2006, con le modalità di seguito riportate:

- art. 38 lett. a) : di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, così come modificato dall'art. 13, co. 11-bis della L. 21.02.2014 n. 9 (di conversione del D.L.

145/2013) o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;

Oppure ( in caso di concordato preventivo con continuità aziendale):

- di avere depositato il ricorso per l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, e di essere stato autorizzato alla partecipazione a procedure per l’affidamento di contratti pubblici dal Tribunale di … [inserire riferimenti autorizzazione, n., data, ecc., …]: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un

raggruppamento di imprese; alla suddetta dichiarazione deve essere, altresì, allegata la documentazione prevista dal comma 4 del citato art. 186 bis;

Oppure

- di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186- bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale di … [………… del……] … : per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; alla suddetta dichiarazione deve essere, altresì, allegata la documentazione prevista dal comma 4 del citato art. 186 bis;

- art. 38 lett. b) : che non è pendente alcun procedimento per l’applicazione di una delle misure di prevenzione o di una delle cause ostative di cui, rispettivamente, all’art. 6 e all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre, n. 159 del 2011 (art. 38, comma 1, lett. b), del Codice) e che nei propri confronti non sussiste alcuna causa di divieto, decadenza o sospensione, di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159;

- art. 38, lett. c) : che non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18.

Avvertenza:

La dichiarazione di cui alla precedente lettera c) dell'art. 38 deve essere resa da parte dei seguenti soggetti:

- in caso di ditta individuale: titolare e direttore tecnico;

- in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore tecnico;

- in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e direttore tecnico;

- in caso di altre società o consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.

La dichiarazione di cui alle lettere b) e c) dell'art. 38 deve altresì essere riferita ai soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara.

Con riferimento all'art. 38, co 1, lett. c), il concorrente indica tutte le condanne riportate, comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione.

Il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione a fronte di pronuncia del giudice di sorveglianza in base all'art. 178 del cod. pen. ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna con riconoscimento da parte del tribunale (decorso il termine di cinque anni o due anni, in base all’art. 445, comma 2, c.p.p. a seconda che si tratti di delitto o contravvenzione) ovvero in caso di revoca della condanna medesima pronunciata dal giudice dell’esecuzione; qualora una o più delle situazioni precedenti non siano state formalizzate con i provvedimenti indicati oppure il concorrente non abbia certezza dell’intervenuta riabilitazione, dell’estinzione del reato o della revoca della condanna è necessario che renda comunque la dichiarazione in ordine alla condanna a suo tempo intervenuta, per consentire all’amministrazione la compiuta valutazione della sua situazione;

- art. 38, lett.d): di non avere violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55; o altrimenti, che è trascorso almeno un anno dall'ultima violazione accertata definitivamente e che questa è stata rimossa;

- art. 38 lett. e): di non avere commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'Osservatorio dei contratti pubblici dell'ANAC - ex AVCP;

- art. 38 lett. f): di non avere commesso grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla presente Amministrazione, secondo motivata valutazione della stessa e di non avere commesso un errore grave nell’esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della presente Amministrazione;

- art. 38 lett. g): di non avere commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti;

- art. 38 lett. h): nei cui confronti, ai sensi del comma 1-ter dell’art. 38 del d.lgs. n.

163/2006, non risulti l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’articolo 7, comma 10 dello stesso decreto, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;

- art. 38, lett. i): di non avere commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti;

- art. 38 lett l): di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68 oppure, in alternativa, che l’impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili;

- art. 38 lett. m): che non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell’8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 14 del d.lgs. n. 81/2008 e di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 (ovvero di non aver concluso contratti di lavoro subordinato o autonomo e, comunque, di non aver attribuito incarichi ad ex dipendenti che hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali, per conto delle pubbliche amministrazioni, nei loro confronti, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto);

- art. 38, lett m-bis): che, ai sensi dell'art. 40, comma 9-quater, non risulta l'iscrizione nel casellario informatico di cui all'art. 7, comma 10, del D.L.vo. 163/2006 per avere presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione ai fini del rilascio dell'attestazione SOA;

- art. 38 m-ter): di cui alla precedente lett. b) art. 38 che non sussista la situazione per cui, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell’imputato nell’anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all’Autorità di cui all’articolo 6, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell’Osservatorio;

Avvertenza:

La dichiarazione di cui al presente punto m-ter) art. 38 deve essere resa da parte dei seguenti soggetti:

- in caso di ditta individuale: titolare e direttore tecnico;

- in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore tecnico;

- in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e direttore tecnico;

- in caso di altre società o consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.

- art. 38 lett. m-quater): alternativamente l'impresa dichiara (A oppure B oppure C):

A) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile con nessun soggetto partecipante alla presente procedura e di aver formulato l'offerta

autonomamente; B) di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto a sé medesima, in una delle situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente; C) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, ma di aver formulato l'offerta autonomamente.

Avvertenza:

Il concorrente deve specificare solo una delle tre opzioni previste, in quanto rappresentanti ciascuna condizioni diverse e non compatibili tra loro. L’indicazione contemporanea di due situazioni comporta la resa di dichiarazioni tra loro contraddittorie, che non consentono all’amministrazione di individuare la situazione effettiva del concorrente, determinando l’impossibilità di accertare il requisito di ordine generale e quindi tale situazione corrisponde alla mancata resa della dichiarazione di uno dei requisiti ex art. 38.

Nelle ipotesi di cui alle suddette lettere A), B) e C), l'Amministrazione comunale escluderà i concorrenti per i quali accerti che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi, in base a quanto previsto dall'art. 38, comma 2, del D.L.vo. 163/2006.

La verifica e l'eventuale esclusione saranno disposte dopo l'apertura delle buste contenenti l'offerta economica.

Le cause di esclusione sopra indicate non si applicano alle aziende o alle società sottoposte a sequestro o confisca, ai sensi dell’art. 12 sexies del decreto legge 306/1992, convertito, con modificazioni dalla Legge 356/1992 o della legge 575/1965 ed affidate ad un custode o a un amministratore giudiziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento, o finanziario.

Sono esclusi dalla gara i soggetti privati che hanno concluso contratti o conferito incarichi o si sono avvalsi di attività lavorativa o professionale di dipendenti di pubbliche amministrazioni in violazione dell’art. 53, comma 16 ter del D.Lgs 165/2001, per i successivi tre anni.

Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle previsioni del Testo Unico delle disposizioni legislative o regolamentari in materia di documentazione amministrativa di cui al Decreto del presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, in cui indica tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione.

Si precisa che tutti i soggetti partecipanti a raggruppamento o a consorzio devono possedere i requisiti di ordine generale previsti sopra.

6.4) REQUISITI SPECIFICI DI PARTECIPAZIONE

a)patrimonio netto, più eventuali affidamenti bancari, relativamente all’anno 2015, non inferiore a € 232.333,00 (euro duecentotrentaduemilatrecentotrentatre,00), oppure almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385; nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto dall’art. 41, comma 3, del Codice;

L'attestazione del requisito nel primo caso (patrimonio netto, più eventuali affidamenti bancari) avverrà tramite l'acquisizione del Bilancio della ditta. Nel secondo caso (almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati) la ditta dovrà invece allegare all'istanza le eventuali referenze bancarie.

b)esecuzione negli ultimi tre anni (2013-2014-2015) di n. 1 servizio analogo, presso enti pubblici o privati, di importo non inferiore a € 232.333,00 (euro duecentotrentaduemilatrecentotrentatre,00) oppure fino a tre servizi analoghi per un importo complessivo non inferiore € 348.500,00 (euro trecentoquarantottomilacinquecento,00) I.V.A.

esclusa. Si precisa che per servizi analoghi si intendono servizi di natura socio-educativa rivolti ai minori e famiglie e altri servizi similari. Nel caso di esecuzione del servizio o dei servizi analoghi sia presso soggetti pubblici, provvederà la stazione appaltante a richiedere le attestazioni presso gli Enti indicati nell'istanza; nel caso l'esecuzione sia presso Enti privati, l'attestazione del requisito avverrà attraverso l' acquisizione del contratto e delle relative fatture.

c)applicare integralmente ai propri addetti il contratto nazionale del settore e i contratti integrativi, territoriali e aziendali vigenti nella Provincia di Modena, con particolare riferimento ai salari minimi contrattuali; per le imprese non italiane è richiesta una dichiarazione di attuale applicazione dell’analoga normativa del settore, se esistente nel paese di provenienza, ed impegno, in caso di aggiudicazione, ad applicare quanto indicato al presente punto per le imprese italiane; l'attestazione del requisito avverrà tramite l'autodichiarazione della ditta.

d)aver avuto nell’organico negli ultimi tre anni un numero di addetti dipendenti, soci o collaboratori, almeno pari a 6 , nonché di avere attualmente alle dipendenze un numero di operatori con le qualifiche richieste almeno pari a quello necessario per il funzionamento del servizio oggetto della presente gara di appalto. Per le imprese non italiane è richiesta una dichiarazione di attuale applicazione dell’analoga normativa di settore, se esistente nel paese di provenienza, e di impegno, in caso di aggiudicazione, ad applicare quanto indicato al presente punto per le imprese italiane; l’attestazione del requisito avverrà tramite l’autodichiarazione della ditta e la presentazione dei modelli INPS DM10.

e)in considerazione della specifica delicatezza delle attività oggetto dell’appalto, impiegare personale che non abbia subito condanne penali e non abbia pendenze in atto, ed applicare le norme previste dall’art. 2 del D.lgs. 39/2014; l'attestazione del requisito avverrà tramite l'autodichiarazione della ditta.

f)assumere l’impegno di richiedere e conseguire le autorizzazioni e/o gli accreditamenti previsti eventualmente dalla Legge, per lo svolgimento delle attività, prima dell’avvio dell’appalto;l'attestazione del requisito avverrà tramite l'autodichiarazione della ditta.

g)assumere l’impegno ad attivare, in caso di aggiudicazione della gara, entro 30 giorni, un centro aziendale o sede operativa di riferimento nella Provincia di Modena, nel caso non lo possiedano;l'attestazione del requisito avverrà tramite l'autodichiarazione della ditta.

h)possedere i mezzi, gli automezzi e i materiali richiesti per l’espletamento del servizio tali da garantire la continuità dello stesso anche di fronte ad imprevisti e per permettere le sostituzioni derivanti da eventuali manutenzioni ordinarie e/o straordinarie;l'attestazione del requisito avverrà tramite l'autodichiarazione della ditta.

i)impegnarsi ad accettare le norme in vigore e le metodologie in uso presso il Comune di Modena per il funzionamento dei servizi essenziali, adottati ai sensi della Legge 12.6.1990 n.

146, con deliberazione della Giunta comunale n. 155 del 9/3/2004 e successive modificazioni e a garantire comunque i servizi secondo le norme adottate dal Comune di Modena in vigore nel corso della durata dell’appalto;l'attestazione del requisito avverrà tramite l'autodichiarazione della ditta.

j)diffondere e far osservare, per quanto applicabile, ad ogni collaboratore, gli obblighi di condotta previsti dal Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici del Comune di Modena, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 601 del 11.12.2013 ai sensi del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62; l'attestazione del requisito avverrà tramite l'autodichiarazione della ditta.

Ai sensi dell’art. 49 del Codice, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.

I requisiti specifici di cui sopra sono sommati per i singoli operatori costituenti di cui all’art. 34, comma 1, lett. d), e), f) e f-bis) del D.Lgs. 163/2006 (RTI, consorzi, GEIE, operatori stabiliti in altri stati membri); la mandataria deve possedere i requisiti in maniera maggioritaria.

I requisiti tecnici e finanziari per l'ammissione dei Consorzi di cui all'art.34 comma 1 lett. b) e c) devono essere posseduti e comprovati dagli stessi consorzi, salvo che per quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera nonché all'organico annuo che sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori.

6.5) PAGAMENTO A FAVORE DELL’ANAC (EX AVCP)

I concorrenti, a pena di esclusione, devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell'ANAC (EX AVCP - Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture), per un importo pari ad € 140,00 (euro centoquaranta,00)

scegliendo tra le modalità di cui alla deliberazione dell'ANAC del 9 dicembre 2014. Il mancato pagamento costituisce causa di esclusione dalla procedura di gara.

6.6) MODALITÀ DI VERIFICA DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico- finanziario avverrà, ai sensi dell’art. 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (nel prosieguo, AVCP) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii.

Si precisa che qualora non risultasse possibile, per motivazioni di tipo tecnico, effettuare le verifiche attraverso il sistema AVCPASS, ovvero laddove intervengano, entro la scadenza del­

la presente lettera di invito, eventuali proroghe relative all’obbligo di verifica dei requisiti mediante il sistema AVCPASS, la scrivente Stazione appaltante procederà ai sensi di quanto previsto dai commi 3 e 5 del citato art. 6-bis D.Lgs. 163/2006 e s.m. e ii.

7) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO

Gli operatori economici interessati a prendere parte alla gara dovranno presentare specifica istanza di partecipazione e tutta la documentazione prevista, a corredo della medesima.

Il plico contenente l’offerta e la documentazione, a pena di esclusione, deve essere sigillato e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale entro e non oltre le ore 13.00 del giorno 20 maggio 2015, esclusivamente all’Ufficio Protocollo Generale del Comune di Modena, in Via Scudari 20, 41121 Modena. Si precisa che per “sigillatura” deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l’autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l’integrità e la non manomissione del plico e delle buste.

E’ altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico, presso il medesimo Ufficio Protocollo, in Via Scudari 20, 41121 Modena, nei giorni e negli orari di apertura al pubblico. Il personale addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di ricezione del plico. Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.

Il plico deve recare, all’esterno, le informazioni relative all’operatore economico concorrente [denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo PEC o altro indirizzo per le comunicazioni ] e riportare la dicitura "PROCEDURA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI EDUCATIVA TERRITORIALE RIVOLTI A BAMBINI E RAGAZZI E DEL SERVIZIO DI SOSTEGNO ALLA GENITORIALITA’ - PERIODO 01/07/2016 - 30/06/2018 - CIG 66654528FD" ;

Nel caso di concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamenti temporanei di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi.

Il plico deve contenere al suo interno tre buste chiuse e sigillate, recanti l’intestazione del mittente, l’indicazione dell’oggetto dell’appalto e la dicitura, rispettivamente:

“A - Documentazione amministrativa”;

“ B - Offerta tecnica”;

“ C - Offerta economica”.

La mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.

Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.

Non si darà corso all’apertura del plico pervenuto fuori termine all’ufficio protocollo della Stazione Appaltante.

Il recapito dei plichi, indipendentemente dalla modalità utilizzata, rimane ad esclusivo rischio dei mittenti, che non potranno sollevare eccezione alcuna ove, per qualsiasi motivo, i plichi non dovessero pervenire in tempo utile. Si precisa che farà fede esclusivamente il timbro apposto dal Protocollo della Stazione Appaltante.

Trascorso il termine fissato, non è riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerta precedente.

La Stazione Appaltante esclude i Concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste da disposizioni di legge vigenti ed applicabili, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto e sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali, ovvero in caso di non integrità del plico contenente l’offerta o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.

7.1) CONTENUTO DEI PLICHI

Il plico deve contenere al suo interno:

“Busta A - Documentazione amministrativa;

"Busta B - Offerta tecnica”;

"Busta C - Offerta economica”.

La documentazione Amministrativa può essere o contenuta in busta (busta A) oppure può anche essere sciolta all’interno del plico principale. L’offerta tecnica e l’offerta economica devono essere contenute, pena l’esclusione dalla gara, in due buste separate, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente “BUSTA B – Offerta tecnica” e “BUSTA C – Offerta Economica”, chiuse, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, a pena di esclusione (violazione del principio di segretezza delle offerte).

L’Istanza di partecipazione, la documentazione e le offerte dovranno essere redatte in lingua italiana. Nel caso in cui siano redatte in lingua diversa da quella italiana, le medesime dovranno essere accompagnate da una traduzione in lingua italiana certificata conforme al testo originale dalle autorità diplomatiche o consolari italiane del Paese in cui sono state redatte, oppure da un traduttore ufficiale.

7.2) CONTENUTO DELLA BUSTA “A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”

Nella busta “A” devono essere contenuti, i seguenti documenti:

1) Istanza di partecipazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente (fac-simile allegato 1). Nel caso di concorrente costituito da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio non ancora costituiti, la domanda deve essere sottoscritta dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio.

Alla domanda, in alternativa all'autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata copia conforme all'originale della relativa procura;

2) Dichiarazione sostitutiva, redatta a seguire l’istanza di partecipazione sulla base del facsimile, allegato 1) alla presente lettera di invito, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R.

n. 445/2000, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, con la quale il concorrente:

a) indica la Camera di Commercio o equivalente nel cui registro delle imprese è iscritto, l'attività per la quale è iscritto, il numero di iscrizione, la data di iscrizione, la durata e la data di termine, la forma giuridica, i nominativi, le qualifiche, le date di nascita e la residenza degli eventuali titolari, soci, direttori tecnici, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e soci accomandatari, o, in caso di imprese non aventi sede in Italia, analogo registro e dati; se ricorre

il caso, attesta, indicandone gli estremi, di essere iscritto nell’albo regionale delle cooperative sociali;

b) attesta, indicandole specificatamente, di non trovarsi nelle condizioni previste nell'articolo 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), m), ed m-ter) del D.Lgs. n. 163/2006.

Dovranno essere dichiarate, ai sensi dell’art. 38, comma 2 del D.Lgs. 163/06, tutte le eventuali condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbiano beneficiato della non menzione. Non sono soggette a declaratoria obbligatoria, ai fini di procedura, le condanne per le quali il reato è stato depenalizzato, ovvero quelle per le quali sia intervenuta la riabilitazione o la dichiarazione di estinzione dopo la condanna, ovvero in caso di revoca della condanna medesima;

c) attesta

- di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di aver formulato l’offerta autonomamente;

oppure

- di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente;

oppure

- di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile (indicando i suddetti concorrenti), e di aver formulato l’offerta autonomamente.

Nelle ipotesi di cui sopra il Comune esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica;

d) attesta di non aver concluso contratti o conferiti incarichi né di essersi avvalso di attività lavorativa o professionale di dipendenti di pubbliche amministrazioni in violazione dell’art. 53, comma 16 ter, del D.Lgs. 30-3-2001 n. 165.

e) attesta di essere in possesso dei requisiti SPECIFICI ed, in particolare:

- di ave re un p atrimonio netto, più eventuali affidamenti bancari, relativamente all’anno 2015, non inferiore a € 232.333,00 (euro duecentotrentaduemilatrecentotrentatre,00)^;

oppure

- almeno due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1 settembre 1993, n. 385;

nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto dall’art. 41, comma 3, del Codice;

- di avere eseguito negli ultimi tre anni (2013-2014-2015) almeno n. 1 servizio analogo, presso enti pubblici o privati, di importo non inferiore non inferiore a € 232.333,00 (euro duecentotrentaduemilatrecentotrentatre,00), IVA esclusa ;

oppure

- fino a n. 3 servizi analoghi per un importo complessivo importo non inferiore a € 348.500,00 (euro trecentoquarantottomilacinquecento,00) I.V.A. esclusa;

- di applicare integralmente ai propri addetti il contratto nazionale del settore e i contratti integrativi, territoriali e aziendali vigenti nella Provincia di Modena, con particolare riferimento ai salari minimi contrattuali; per le imprese non italiane è richiesta una dichiarazione di attuale applicazione dell’analoga normativa del settore, se esistente nel paese di provenienza, ed impegno, in caso di aggiudicazione, ad applicare quanto indicato al presente punto per le imprese italiane;

- di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68

oppure

- la propria condizione di non assoggettabilità agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge n. 68/1999 (ART. 38 LETTERA L DEL CODICE);

- di aver avuto nell’organico negli ultimi tre anni (2013-2015) un numero di addetti dipendenti, soci o collaboratori, almeno pari a 6 nonché di avere attualmente alle dipendenze un numero di operatori con le qualifiche richieste almeno pari a quello necessario per il funzionamento del servizio oggetto della presente gara di appalto. Per le imprese non italiane è richiesta una dichiarazione di attuale applicazione dell’analoga normativa di settore, se esistente nel paese di provenienza, e di impegno, in caso di aggiudicazione, ad applicare quanto indicato al presente punto per le imprese italiane;

- di impiegare, in considerazione della specifica delicatezza delle attività oggetto dell’appalto, personale che non abbia subito condanne penali e non abbia pendenze in atto, ed applicare le norme previste dall’art. 2 del D.lgs. 39/2014;

- di assumere l’impegno di richiedere e conseguire le autorizzazioni e/o gli accreditamenti previsti eventualmente dalla Legge, per lo svolgimento delle attività, prima dell’avvio dell’appalto;

- di impegnarsi ad attivare, in caso di aggiudicazione, entro 30 giorni, un centro aziendale o una sede operativa di riferimento nel Comune di Modena

oppure

- di avere una sede organizzativa od operativa nel territorio comunale di Modena;

- di possedere i mezzi, gli automezzi e i materiali richiesti per l’espletamento del servizio tali da garantire la continuità dello stesso anche di fronte ad imprevisti e per permettere le sostituzioni derivanti da eventuali manutenzioni ordinarie e/o straordinarie;

- di impegnarsi ad accettare le norme in vigore e le metodologie in uso presso il Comune di Modena per il funzionamento dei servizi essenziali, adottati ai sensi della Legge 12.6.1990 n.

146, con deliberazione della Giunta comunale n. 155 del 9/3/2004 e successive modificazioni e a garantire comunque i servizi secondo le norme adottate dal Comune di Modena in vigore nel corso della durata dell’appalto;

- di impegnarsi a diffondere e far osservare, per quanto applicabile, ad ogni collaboratore, gli obblighi di condotta previsti dal Codice di Comportamento dei dipendenti pubblici del Comune di Modena, approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 601 del 11.12.2013 ai sensi del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62;

f) attesta di avere preso conoscenza delle condizioni locali nonché di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull'esecuzione dei servizi; di aver giudicato i servizi stessi realizzabili ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire l’offerta tecnica ed economica presentata;

g) accetta, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nell'avviso di gara, nelle risposte ai quesiti, nel capitolato speciale di gara

h) indica il domicilio fiscale, il Codice fiscale, la partita lVA, il numero di telefono, il numero di fax, l’indirizzo di posta elettronica certificata, il Codice attività (deve essere conforme ai valori dell’Anagrafe Tributaria);

i) indica il Contratto Collettivo Nazionale di lavoro applicato, le posizioni INPS e INAIL;

j) attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196/2003, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell'ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;

k) autorizza la Stazione Appaltante ad inviare tutte le comunicazioni relative alla gara all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato nella domanda di partecipazione;

l) attesta di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti e parasubordinati, nonché di accettare condizioni contrattuali e penalità;

m) (se ricorre il caso) attesta di essere in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 rilasciata da Ente accreditato (indicando la Società che lo ha rilasciato, la data e la scadenza);

si precisa che in caso di Raggruppamento o Consorzio, tale dichiarazione sostitutiva dovrà essere presentata e sottoscritta da ogni componente del Raggruppamento o Consorzio.

3) Documento attestante la costituzione della garanzia provvisoria di cui alla precedente sezione 6.2;

4) Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’articolo 113, del D.Lgs. 163/2006, qualora l’offerente risultasse affidatario. L’impegno può essere contenuto nella garanzia provvisoria se rilasciata a mezzo di fidejussione;

5) Attestazione di pag amento di € 140,00 (euro centoquaranta,00) a favore dell'ANAC (EX Autorità per la vigilanza dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture); a tal fine si segnala che il Codice Identificativo Gara (CIG) attribuito dall'Autorità e il seguente: 66654528FD

6) “PASSOE” ottenuto dall’operatore economico al momento della registrazione al servizio AVCPASS, che la Stazione appaltante utilizzerà per la verifica dei requisiti;

Inoltre

(nel caso di consorzi cooperativi e artigiani e di consorzi stabili):

dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma (in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari della realizzazione delle attività non possono essere diversi da quelli indicati – i consorziati indicati e i soggetti indicati devono presentare le dichiarazioni di cui al fac-simile allegato 1;

oppure, (nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito):

mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, nel quale risulti anche la quota di partecipazione al raggruppamento, e la percentuale dei servizi che verranno eseguiti da ciascun concorrente e/o quale parte del servizio verrà eseguita da ciascun concorrente, a seconda del tipo di raggruppamento;

oppure, (nel caso di aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete):

contratto di rete in copia autentica;

oppure (nel caso di consorzio ordinario o GEIE già costituito):

atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE in copia autentica;

oppure (nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituito):

dichiarazioni, rese da ogni concorrente, attestanti:

a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b) l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE;

c) la quota di partecipazione al raggruppamento, la percentuale di servizi che verranno eseguiti da ciascun concorrente.

(dichiarazioni di cui ai fac-simile allegato 1);

Si ricorda che:

a) in analogia a quanto previsto dall’art. 37, comma 4, del D.Lgs. 163/2006, nell'offerta devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati;

b) in analogia a quanto previsto dall’art. 275, comma 2 del D.P.R. 207/2010, la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti di qualificazione ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria.

Le dichiarazioni potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va allegata copia conforme all'originale della relativa procura.

Le attestazioni di cui alle lettere a), b), c), d), f), g) j) l) della dichiarazione sostitutiva prevista al numero 2 dell'elenco dei documenti, nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, devono essere rese anche dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.

Le attestazioni relative al possesso dei requisiti di cui all'articolo 38, comma 1, lettera b) e c) ed m-ter, del D.Lgs. n. 163/2006 devono essere rese personalmente da ciascuno dei soggetti

indicati nei suddetti commi (titolare e direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; soci e direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, soci accomandatari e direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, amministratori muniti di poteri di rappresentanza e direttore tecnico o socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società).

Per quanto riguarda il possesso dei requisiti di cui all'articolo 38, comma 1, lettera c) del D.Lgs.

n. 163/2006, l’attestazione deve essere resa anche dai soggetti sopra indicati cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

Qualora qualcuno dei soggetti indicati nell'articolo 38, comma 1, lettera c) del D.Lgs. n.

163/2006 cessato nella carica nell’anno antecedente la data del bando di gara si trovi nelle condizioni di esclusione ivi indicate, il concorrente (fatto salvo i casi in cui il reato è stato depenalizzato ovvero quando e intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima), il concorrente deve dimostrare che vi è stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata

Nel caso di concorrente stabilito in altri Stati aderenti all'Unione Europea, nonché di concorrenti stabiliti in altri Paesi che in base a norme di diritto internazionale, o in base ad accordi, possono partecipare ad appalti pubblici, trovano applicazione gli articoli 38 - comma 5, 39 - comma 2, e 47 del D.Lgs. 163/2006.

7.3) CONTENUTO DELLA BUSTA “B - OFFERTA TECNICO-ORGANIZZATIVA”

La busta “B – Offerta tecnico-organizzativa” deve contenere, a pena di esclusione, una relazione tecnica completa e dettagliata (corredata da idonea documentazione), in originale, dei servizi e delle attività offerte, che dovranno essere conformi ai requisiti minimi indicati nel Capitolato speciale. Essa in particolare dovrà contenere una proposta tecnico-organizzativa con riferimento ai criteri e sub-criteri di cui all’art. 17 del Capitolato Speciale.

Ai fini dell’accesso agli atti di gara di cui agli articoli 13 e 79 del DLgs. 163/2006, i concorrenti devono indicare eventuali parti dell’offerta che costituiscano segreti tecnici o commerciali con motivata e comprovata dichiarazione che verrà valutata dalla stazione appaltante.

Indicazioni e/o motivazioni generiche non verranno prese in considerazione e gli atti saranno considerati a tutti gli effetti accessibili.

7.4) CONTENUTO DELLA BUSTA “C - OFFERTA ECONOMICA”

Nella busta “C – Offerta economica” deve essere contenuta, a pena di esclusione, l’offerta economica, contenente l’indicazione degli elementi indicati nel Capitolato speciale all'Art. 18 e precisamente:

 il prezzo complessivo offerto per l’appalto, IVA ed oneri di sicurezza per rischi di natura interferenziale esclusi;

 il ribasso globale percentuale, da applicare all’importo posto a base di gara, IVA esclusa;

 la stima dei costi relativi alla sicurezza di cui all’art. 87, comma 4, del Codice, non soggetti a ribasso;

La formulazione del prezzo dovrà indicare inoltre:

 Il prezzo orario delle attività dirette e le ore proposte

 Il prezzo orario delle attività indirette e le ore proposte

 Il prezzo orario delle attività di coordinamento e le ore proposte

 I costi relativi ai materiali e suppellettili per le attività

 I costi per le sedi con tutti i relativi oneri

 I costi degli oneri della sicurezza (non soggetti a ribasso)

La somma dei fattori elencati sopra costituirà la base d’asta complessiva. I prezzi devono essere indicati non potendo comunque eccedere il prezzo complessivo a base d’asta.

Il prezzo offerto dovrà indicare altresì:

 il costo orario delle diverse figure professionali impiegate nel servizio, con relative qualifiche ed il relativo monte ore annuo previsto per ognuno.

Pena l’esclusione, non sono ammesse offerte alla pari o in aumento e non sono altresì ammesse offerte parziali e/o condizionate.

Nel caso di discordanza tra l’importo espresso in cifre e quello in lettere, si terrà conto di quanto espresso in lettere.

In caso di discordanza tra le varie voci che compongono il prezzo si terrà conto del totale prezzo offerto.

7.5) PRECISAZIONI

1. Le istanze di partecipazione e le autocertificazioni, devono essere sottoscritte con firma leggibile e per esteso:

a) in caso di concorrente singolo, dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore;

b) in caso di concorrente costituito da imprese riunite o da riunirsi, da ciascun rappresentante legale o titolare o procuratore che costituisce o costituirà il raggruppamento.

2. L’offerta tecnica e l’offerta economica, devono essere sottoscritte con firma leggibile e per esteso:

a) in caso di concorrente singolo, dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore;

b) in caso di concorrente costituito da imprese riunite, da rappresentante legale o titolare o procuratore dell’impresa mandataria;

c) in caso di concorrente costituito da imprese da riunirsi, da ciascun rappresentante legale o titolare o procuratore che costituirà il raggruppamento.

In caso di dichiarazione e documenti sottoscritti da procuratore, l’istanza di partecipazione dovrà indicare gli estremi della procura, che dovrà comunque essere allegata in copia conforme

all’originale.

3. In luogo della autenticazione della firma del sottoscrittore, l’istanza di partecipazione, l’autocertificazione attestante il possesso dei requisiti di partecipazione, le dichiarazioni di copie conformi all’originale di documenti devono essere corredate dalla copia fotostatica di un documento di identità, in corso di validità, del sottoscrittore (in applicazione del principio della univocità della documentazione di gara e della contestualità della sua presentazione).

4. Il periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta è pari a 180 giorni dal termine ultimo di ricevimento delle domande di partecipazione.

7.6) RAGGRUPPAMENTI

Per i raggruppamenti d’impresa si fa riferimento a quanto stabilito nel D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm e ii. e nel presente disciplinare.

Ai sensi dell’art. 37, comma 4, del D.Lgs. 163/2006, in caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti nell’offerta devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.

E vietata qualsiasi modificazione alla composizione del RTI ovvero dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.

E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi e fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'articolo 34, comma 1, lettere d) ed e), anche se non ancora costituiti. In tal caso l'offerta deve essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno i raggruppamenti temporanei o i consorzi ordinari di concorrenti e contenere l'impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificata come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti.

L'inosservanza dei divieti qui indicati comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo appalto.

7.7) CAUSE DI ESCLUSIONE IMMEDIATA, IRREGOLARITA’ NON ESSENZIALI CHE NON COMPORTANO L’ESCLUSIONE DALLA GARA E IRREGOLARITA’ ESSENZIALI E SOCCORSO ISTRUTTORIO AI SENSI DELL’ART. 38 COMMA 2-BIS E DALL’ART. 46, COMMA 1.TER, DEL D.Lgs 163/2006 E S.M.I.

L'Amministrazione escluderà i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste, a pena di esclusione, e di inammissibilità dal presente disciplinare di gara, dal codice dei contratti e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta per difetto di sottoscrizione dell'offerta economica o di altri elementi essenziali, ovvero in caso di non integrità del plico contenente le offerte o la domanda di partecipazione o di altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.

Negli altri casi sono da ricondursi tutti gli altri elementi e dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti, la cui mancanza o incompletezza porterà , ai sensi e per gli effetti dell’art. 38 comma 2-bis e dall’art. 46, comma 1-ter, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., all'applicazione da parte dell'Amministrazione, nei confronti del concorrente che vi ha dato causa, della sanzione pecuniaria stabilita nella misura dell’uno per mille dell’importo stimato dell’appalto pari ad € 697,00 il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria.

In tale caso sarà assegnato al concorrente un termine di 10 giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta dalla stazione appaltante, formulata ai sensi dei citati art. 38 comma 2bis e 46 comma 1-ter, del codice dei contratti, costituisce causa di esclusione.

Per omesso rimedio si intende sia la mancata risposta dell’operatore economico entro il termine perentorio di cui sopra, che una risposta totalmente carente ed inidonea a regolarizzare l’inadempimento essenziale.

Nel caso in cui, l'operatore economico risponda entro i termini alla richiesta di soccorso istruttorio, qualora dalla risposta stessa emergano elementi che configurano la mancanza sostanziale dei requisiti di accesso (sia di ordine generale che per quelli di carattere economico-finanziario e tecnico-organizzativo) si procederà all’immediata esclusione del concorrente

La suddetta sanzione pecuniaria è da intendersi unica e riferibile a tutte le mancanze e/o incompletezze degli elementi e delle dichiarazioni qualificare come irregolarità essenziali.

8) CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE

L’aggiudicazione avverrà all’offerta economicamente più vantaggiosa determinata da una commissione giudicatrice (di seguito, Commissione), nominata dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 84 del Codice, sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi pesi e sub-pesi di cui all’art. 17 del Capitolato speciale.

ELEMENTI DI

VALUTAZIONE PUNTEGGIO

MASSIMO

Offerta tecnica 70

Offerta economica 30

TOTALE 100

8.1) VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

La Commissione, sulla base della documentazione contenuta nella busta “B-Offerta tecnico- organizzativa”, procederà alla assegnazione coefficienti, variabili tra zero ed uno, relativi ai criteri e sub-criteri di cui all’art. 17 del Capitolato speciale.

La valutazione delle offerte in relazione ai criteri e sub-criteri tecnici di natura qualitativa sarà effettuata come segue:

Fattore A

Elementi qualitativi (offerta tecnica)

max punti max punti par­

ziali A Programmazione e pianificazione del servizio oggetto

dell'appalto; 35

A1 Programmazione delle attività con attenzione, alla organiz­

zazione della giornata, della settimana, alla flessibilità e personalizzazione degli interventi e delle attività, alla meto­

dologia di intervento.

10

A2 Descrizione delle attività svolte, in relazione ai diversi set­

ting operativi in cui si svolgono le attività, alle modalità di relazione, pianificazione annuale dell’attività, nonché signi­

ficato educativo delle stesse e percentuale di attività diret­

ta e indiretta

8