CITTA' DI MATERA
SETTORE: SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA FAMIGLIA CITTADINO
DETERMINAZIONE DSG N° 03383/2019 del 19/11/2019 N° DetSet 01027/2019 del 19/11/2019
Dirigente: GIULIA MANCINO
OGGETTO: Allestimento addobbi luminosi in occasione delle festività natalizie anno 2019.
Affidamento alla Società Mariano Light a r.l. - Z142AB3081
ATTESTAZIONE REGOLARITA’ AMMINISTRATIVA (art. 147-bis D.Lgs n. 267/2000)
Il Dirigente GIULIA MANCINO, con la sottoscrizione del presente provvedimento in ordine alla determinazione di cui all'oggetto, attesta la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis del D.Lgs n. 267/2000.
N.B. Il relativo documento informatico originale è firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005
ATTESTAZIONE DI CONFORMITA' Il Sottoscritto ...
in qualità di ...
attesta che la presente copia cartacea della Determinazione Dirigenziale n° DSG 03383/2019, composta da n° ... fogli, è conforme al documento informatico originale firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs N° 82/2005.
MATERA, lì __________________ Firma e Timbro dell'Ufficio
___________________________
N.B. Da compilare a cura del Soggetto Autorizzato.
N° PAP-05569-2019 Si attesta che il presente atto è stato
affisso all'Albo Pretorio on-line dal 19/11/2019 al 04/12/2019 L'incaricato della pubblicazione ANNUNZIATA A. ROMANELLI
Relazione del Funzionario Responsabile di P.O.
Richiamata la delibera di G.C. n. 504 del 14.11.2019, avente ad oggetto: “Allestimento addobbi natalizi in occasione delle prossime festività natalizie. Provvedimenti”;
Dato atto che, con la medesima deliberazione la Giunta ha disposto che, anche per questo anno, oltre ad installare il materiale fin qui acquistato, si procederà nuovamente ad integrare l’approvvigionamento delle dotazioni luminose comunali, onde poter coprire un percorso cittadino più esteso di quello dell’anno passato, interessando, possibilmente, l’intero asse viario da Via Nazionale a Via Lucana (quali Via Roma e Via Don Minzoni), ed alcune delle principali e più centrali strade di intersezione con Via Lucana, nonché si procederà ad installare allestimenti di maggiore impatto scenografico nelle stesse vie/piazze del centro storico, sul piano, dello scorso anno (ossia, Piazza Vittorio Veneto e circostanti Via del Corso, Via delle Beccherie, Via A.
Persio, Via La Vista e Via San Biagio, Piazza e Via San Francesco, Via Ridola fino a Piazzetta Pascoli, Piazza del Sedile e Via Duomo), e nelle stesse vie principali dei Sassi Caveoso e Barisano (Via Buozzi, Piazza San Pietro Caveoso/Rupe Madonna de Idris, Via Madonna delle Virtù, Via Fiorentini), in considerazione soprattutto dell’attenzione che sarà rivolta alla città, anche da parte dei media, a livello nazionale ed internazionale, a conclusione delle attività dell’anno in cui ha ricoperto il ruolo di Capitale Europea della Cultura;
Che, al riguardo, è stata prenotata la complessiva spesa di € 100.000,00 sul capitolo 1674 del bilancio 2019, stimata dal Servizio Turismo come occorrente a finanziare le attività concernenti le “luminarie natalizie 2019”, in considerazione degli importi di spesa ai medesimi titoli (noleggio e installazione luminarie scenografiche, acquisto materiale luminoso, installazione luminarie comunali) sostenuti nello scorso anno e delle necessità aggiuntive condivise con l’Assessorato al Turismo, autorizzando il dirigente del Servizio Turismo e Cultura al relativo utilizzo per le finalità sopra indicate, nel rispetto della normativa vigente in materia;
Che, con il medesimo atto si è dato mandato al Dirigente del Servizio Turismo di provvedere, d’intesa con l’Assessorato al Turismo, a porre in essere gli atti gestionali di competenza, a valere sul budget finanziario qui assegnato, nel rispetto delle norme al riguardo vigenti, da destinare alle seguenti macro-voci:
- noleggio ed installazione di addobbi luminosi per le medesime vie e piazze del Centro Storico e ei Rioni Sassi dello scorso anno;
- acquisto di ulteriori addobbi per vie ed aree non coperte dalle installazioni noleggiate;
- servizio di installazione degli addobbi luminosi di nuova acquisizione, nonché degli addobbi già nella disponibilità di questa Amministrazione;
Che, quindi, per condurre indagine di mercato tra operatori economici operanti nel settore, con nota prot. n.
88211 del 6.11.2019, è stata inviata richiesta di offerta preventivi a n. 4 operatori per conoscere la disponibilità di luminarie pronte per la consegna, a nolo e/o da acquistare, richiedendo, in particolare, ipotesi di noleggio di installazioni scenografiche per le principali vie/piazze del centro Storico sul piano e nei Sassi, entro il prezzo complessivo massimo IVA compresa di € 48.000,00 ivi indicato;
Che, a tale richiesta, hanno risposto n. 2 ditte, tra cui la Mariano Light s.r.l., affidataria di precedenti allestimenti natalizi anche nell’anno 2014, dopo la proclamazione di Matera a Capitale Europea della Cultura 2019, con indubbi riscontri positivi ed unanime gradimento, che ha formulato, quale proposta di allestimenti a noleggio di addobbi natalizi, 3 diverse ipotesi progettuali riguardanti le strade e piazze del Centro e dei Rioni Sassi indicate nella richiesta, tutte congrue per la loro varietà ed eterogeneità, e tutte al prezzo offerto, scontato e riservato a questa Amministrazione, di € 48.000,00, IVA compresa;
Che, comunque, pur preferendo prevalentemente una delle soluzioni proposte, è stato richiesto alla Ditta in parola di poter cambiare alcuni elementi luminosi con quelli ricompresi nelle altre due proposte formulate;
Che, quindi, la Ditta ha rimodulato la proposta secondo le indicazioni dell’Ufficio, condivise con l’Assessorato al Turismo, confermando il prezzo offerto scontato di € 48.000,00, IVA compresa;
Dato atto che, da tale ultima proposta progettuale, risultano allestite le principali vie, piazze e palazzi del centro storico ed, in particolare:
-Via del Corso;
- Via delle Beccherie;
- Via Ridola;
- Via San Biagio;
- Via A. Persio;
- Via La Vista;
- Arco Duomo;
- Piazza V. Veneto;
- Palazzo dell’Annunziata;
- Piazza San Giovanni (albero carrubo);
- Piazza del Sedile;
- Palazzo del Conservatorio;
- Piazza San Francesco;
- Via San Francesco;
- Via Buozzi, Via Madonna delle Virtù, Via Fiorentini;
- Rupe Idris/P.zza S. Pietro Caveoso;
- l’allestimento comprende oltre a n. 1 albero di Natale luminoso da mt. 12 da collocare in Piazza V. Veneto, n.2 alberi di Natale da mt. 9 da collocare presumibilmente in P.zza San Francesco e nello spazio della fontana spartitraffico di Via Annunziatella o nella Villa Comunale;
Visto l’art.1, comma 450, della Legge n.296/2006, come, da ultimo, modificato dall’art.1, comma 130 della Legge n.145/2018, a termini del quale le amministrazioni pubbliche di cui all’art.1 del D.Lgs. n.165/2001, sono tenute a fare ricorso al mercato della pubblica amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro;
Visto l’art.1, comma 512, della legge di stabilità 28.12.2015, n.208, come integrato dall’art.1, comma 419, della legge n.232/2016, con cui si stabilisce che le amministrazioni pubbliche, al fine di garantire l’ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività, provvedono ai propri approvvigionamenti esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip SpA o dei soggetti aggregatori;
Visto, l’art.40 comma 2 del D.Lgs. n.50/2016 che prevede che: “A decorrere dal 18 ottobre 2018 le comunicazioni e gli scambi di informazione nell’ambito delle procedure di cui al presente codice svolte dalle stazioni appaltanti sono eseguite utilizzando mezzi di comunicazione elettronici”;
Preso e dato atto, pertanto, che la procedura di affidamento di che trattasi deve essere effettuata attraverso strumenti telematici;
Viste:
- la deliberazione di Consiglio Comunale n.36 del 26/06/2018 avente ad oggetto “Adesione all’ASMEL – Associazione per la sussidiarietà e la modernizzazione degli Enti Locali”;
- la deliberazione di Consiglio Comunale n.37 del 26/06/2018 avente ad oggetto “Adempimenti ai sensi dell’art.37 del D.lgs. 18/04/2016, n.50 – Acquisto quote societarie centrali di committenza ASMEL Consortile a r.l. per adesione Centrale di Committenza in house”;
Preso e dato atto che tra gli strumenti di acquisto messi a disposizione da ASMECOMM di ASMEL Consortile a r.l., attraverso il sito www.asmecomm.it, vi è il ricorso al MePAL Portale Elettronico Pubblica Amministrazione Locale, dove è possibile effettuare acquisti di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori attraverso due modalità: l’emissione degli ordini diretti d’acquisto (OdA) e la richiesta di offerta (RdO);
Dato atto che, per la circostanza, trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art.36, comma 2, lettera a) del D.Lgs.n.50/2016 e s.m.i., secondo cui le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
Atteso che, sulla base delle risultanze della predetta indagine di mercato, si ritiene di poter procedere all’affidamento del servizio di che trattasi tramite ordine diretto sul MePAL, in favore della Società Mariano Light s.r.l., P. IVA 04393130754, al prezzo, a corpo, di € 39.344,30, oltre IVA al 22% per € 8.655,75 e, quindi, di complessivi € 48.000,05 per tutti gli allestimenti in parola, ritenuto congruo, alla luce della spesa sostenuta, relativamente alla medesima voce, in occasione delle precedenti edizioni degli allestimenti luminosi delle festività natalizie e di fine anno 2018 e precedenti;
Ritenuto di trasformare in impegno la suddetta spesa di € 48.000,05 a valere sulla complessiva somma di € 100.000,00 prenotata sul Cap. 1674/19 del bilancio del corrente anno con la richiamata delibera di G.C.
n. 507 del 14/11/2019;
Precisato, ai sensi dell’art.192 del D.Lgs. n.267/2000 e dell’art.32, comma 2, del D.Lgs. n.50/2016, che:
- il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di fornire all’Ente quanto necessario per l’allestimento di addobbi natalizi in occasione delle prossime festività natalizie;
- gli obblighi contrattuali per il servizio in oggetto sono stabiliti dalle Condizioni Generali del relativo contratto;
- il ricorso allo strumento dell’ordine diretto di acquisto previsto per il servizio in questione prevede l’obbligo di concludere la procedura con la stipulazione del relativo contratto a mezzo sottoscrizione in forma digitale del documento generato automaticamente dal sistema stesso;
Vista la legge n.136 del 13/8/2010 e il D.L. n.187 del 12/11/2010, art.7, comma 4 i quali stabiliscono che ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dalla stazione appaltante e dagli altri soggetti di cui al comma 1, il codice identificativo di gara (CIG), attribuito dall’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ora ANAC, su richiesta della stazione appaltante;
Precisato che l’offerta, formulata a corpo, deve intendersi onnicomprensiva di tutti gli oneri diretti e indiretti e le spese per la realizzazione delle attività oggetto dell’affidamento, nonché le spese del personale dipendente e/o collaboratori impegnati nell’espletamento del servizio e degli oneri per la sicurezza;
Precisato, altresì, che, relativamente ai servizi e interventi da porre in essere, la ditta affidataria è tenuta a redigere apposito Piano Operativo Sicurezza;
Fatto presente che nei giorni dal 24 novembre al 4 dicembre p.v., nell'area di P.zza Vittorio Veneto saranno in corso gli interventi di allestimento per la manifestazione nazionale di Coldiretti "Il Villaggio del Contadino", prevista il 29 e 30 novembre ed il 1° dicembre 2019, e che, pertanto, la Società affidataria dovrà condividere il proprio piano e cronoprogramma di lavoro per il montaggio delle luminarie nella piazza e dintorni con lo Staff del Sindaco, onde evitare e/o risolvere interferenze;
Precisato, ancora, che tutte le dotazioni impiantistiche e forniture oggetto del presente affidamento dovranno assicurare il rispetto della normativa vigente in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (D.Lgs. n. 81/2008);
Stabilito che, prima dell’avvio del servizio, la ditta è obbligata a presentare polizza assicurativa con primaria compagnia di assicurazione per la copertura dei rischi di responsabilità civile verso terzi (RCT) e verso i prestatori di lavoro (RCO) con massimali congrui per ogni sinistro e per ogni persona, ovvero che, in alternativa alla stipula di polizza specifica, l’appaltatore potrà dimostrare l’esistenza di una polizza RCT/RCO già attivata, con i medesimi massimali congrui, a garanzia che il Comune di Matera sia tenuto sollevato ed indenne da qualsivoglia danno diretto o indiretto che possa comunque ed a chiunque derivare in connessione e/o in dipendenza del servizio di installazione e degli allestimenti luminosi in oggetto;
Precisato, inoltre, che:
- è fatto obbligo dell’osservanza delle leggi, dei regolamenti e delle disposizioni normative in materia di contratti collettivi e rapporti di lavoro, di previdenza ed assistenza sociale e di sicurezza ed igiene del lavoro nei riguardi dei dipendenti impiegati nell’esecuzione dei servizi oggetto dell’appalto;
- l’impresa è impegnata al rispetto dei trattamenti minimi inderogabili per legge o sulla base di fonti autorizzate dalla legge (art.97 comma 6 del Codice dei Contratti Pubblici);
Precisato, ancora, che l’avvio delle installazioni luminose non oltre il giorno 22 novembre c.a., dovrà assicurare l’accensione della gran parte delle luminarie nell’arco temporale tra il 26 novembre ed il 1°
dicembre 2019, e comunque con ultimazione di tutte le installazioni entro e non oltre il 5 dicembre 2019;
Precisato, infine, che:
- come da specifica previsione di cui alla delibera di G.C. n. 507 del 14.11.2019, in tutte le fasi delle installazioni degli addobbi luminosi, da parte della Ditta incaricata, dovrà essere verificata la fattibilità tecnica al loro posizionamento, individuando, ove necessario, le soluzioni al riguardo più idonee, nell’intesa con il competente Ufficio Tecnico Comunale del Settore LL.PP.;
- alla Ditta sarà consentito l’allaccio all’impianto di pubblica illuminazione comunale, con oneri per la fornitura di energia elettrica a carico del Comune, previo ottenimento di apposito permesso/autorizzazione, da rilasciare a richiesta e cura della Ditta incaricata, da parte del Settore OO.PP. - Servizio Impianti Tecnologici;
- si intende a carico della Ditta affidataria la fornitura e posa in opera di tutto il materiale (pali di sostegno luminarie, materiale elettrico e vario, e qualsivoglia altra necessità e occorrenza) necessario alla installazione degli addobbi luminosi e realizzazione del relativo impianto elettrico, ivi compreso l’allaccio
all’impianto della pubblica illuminazione, in modo conforme alla regola dell’arte, tenuto conto delle condizioni di esercizio e degli usi a cui è destinato;
- sono a carico della Ditta tutte le certificazioni di conformità delle installazioni luminose a norma di legge;
Stabilito che, a seguito dell’accettazione dell’ordine da parte dell’A.C., la Società Mariano Light a r.l., dovrà comunque sottoscrivere copia della presente determinazione, in segno di accettazione incondizionata di tutte le relative previsioni e prescrizioni;
Dato atto che il codice identificativo di gara (CIG), attribuito dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, è Z142AB3081;
Visto il DURC acquisito on line attestante la regolarità contributiva della ditta in parola avente validità sino al 26/11/2019;
Dato atto che la ditta aggiudicataria dovrà presentare, ai sensi del comma 7 dell’art.3 della Legge n.136/2010, la relativa dichiarazione di attivazione del conto corrente dedicato;
Tutto ciò premesso si propone al Dirigente l’assunzione del relativo provvedimento di approvazione”.
Il sottoscritto responsabile del procedimento dichiara l’insussistenza, allo stato attuale, del conflitto di interessi, ai sensi dell’art.6 bis della L. n.241/90 in relazione al citato procedimento e delle Misure M03 del Piano triennale della prevenzione della corruzione e della trasparenza.
IL RUP Camilla Montemurro
IL DIRIGENTE Lette le premesse innanzi riportate;
Visti:
- il D.Lgs. n.267/2000;
- il D.Lgs. n.165/2001;
- il D.Lgs. n.50/2016;
- lo Statuto Comunale;
DETERMINA
1. la premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto per essere approvata;
2. procedere, per i motivi esposti in narrativa, all’affidamento diretto del servizio di nolo e installazione, con conseguente smontaggio, delle luminarie nel Centro storico e Sassi per le prossime festività natalizie, in favore della Società Mariano Light a r.l. P. IVA 04393130754, come da proposta ultima rimodulata, tramite ordine diretto di acquisto (OdA) sul MePAL, al costo, a corpo, di € 39.344,30, oltre IVA al 22% per € 8.655,75 e, pertanto, di complessivi 48.000,05, ritenuto congruo;
3. dare atto che gli allestimenti in parola riguardano le principali vie e piazze del centro storico ed, in particolare:
-Via del Corso;
- Via delle Beccherie;
- Via Ridola;
- Via San Biagio;
- Via A. Persio;
- Via La Vista;
- Arco Duomo;
- Piazza V. Veneto;
- Palazzo dell’Annunziata;
- Piazza San Giovanni (albero carrubo);
- Piazza del Sedile;
- Palazzo del Conservatorio;
- Piazza San Francesco;
- Via San Francesco;
- Via Buozzi, Via Madonna delle Virtù, Via Fiorentini;
- Rupe Idris/P.zza S. Pietro Caveoso;
- l’allestimento comprende oltre a n. 1 albero di Natale luminoso da mt. 12 da collocare in Piazza V. Veneto, n.2 alberi di Natale da mt. 9 da collocare presumibilmente in P.zza San Francesco e nello spazio della fontana spartitraffico di Via Annunziatella;
4. precisare che l’avvio delle installazioni luminose non oltre il giorno 22 novembre c.a., dovrà assicurare l’accensione della gran parte delle luminarie nell’arco temporale tra il 26 novembre ed il 1° dicembre 2019, e comunque con ultimazione di tutte le installazioni entro e non oltre il 5 dicembre 2019;
5. fare presente che nei giorni dal 24 novembre al 4 dicembre p.v., nell'area di P.zza Vittorio Veneto saranno in corso gli interventi di allestimento per la manifestazione nazionale di Coldiretti "Il Villaggio del Contadino", prevista il 29 e 30 novembre ed il 1° dicembre 2019, e che, pertanto, la Società affidataria dovrà condividere il proprio piano e cronoprogramma di lavoro per il montaggio delle luminarie nella piazza e dintorni con lo Staff del Sindaco, onde evitare e/o risolvere interferenze;
6. precisare, altresì, che:
- come da specifica previsione di cui alla delibera di G.C. n. 507 del 14.11.2019, in tutte le fasi delle installazioni degli addobbi luminosi, da parte della Ditta incaricata, dovrà essere verificata la fattibilità tecnica al loro posizionamento, individuando, ove necessario, le soluzioni al riguardo più idonee, nell’intesa con il competente Ufficio Tecnico Comunale del Settore LL.PP.;
- alla Ditta sarà consentito l’allaccio all’impianto di pubblica illuminazione comunale, con oneri per la fornitura di energia elettrica a carico del Comune, previo ottenimento di apposito permesso/autorizzazione, da rilasciare a richiesta e cura della Ditta incaricata, da parte del Settore OO.PP. - Servizio Impianti Tecnologici;
- si intende a carico della Ditta affidataria la fornitura e posa in opera di tutto il materiale (pali di sostegno luminarie, materiale elettrico e vario, e qualsivoglia altra necessità e occorrenza) necessario alla installazione degli addobbi luminosi e realizzazione del relativo impianto elettrico, ivi compreso l’allaccio all’impianto della pubblica illuminazione, in modo conforme alla regola dell’arte, tenuto conto delle condizioni di esercizio e degli usi a cui è destinato;
- sono a carico della Ditta tutte le certificazioni di conformità delle installazioni luminose a norma di legge;
- prima dell’avvio del servizio, la ditta è obbligata a presentare polizza assicurativa con primaria compagnia di assicurazione per la copertura dei rischi di responsabilità civile verso terzi (RCT) e verso i prestatori di lavoro (RCO) con massimali congrui per ogni sinistro e per ogni persona, ovvero che, in alternativa alla stipula di polizza specifica, l’appaltatore potrà dimostrare l’esistenza di una polizza RCT/RCO già attivata, con i medesimi massimali congrui, a garanzia che il Comune di Matera sia tenuto sollevato ed indenne da qualsivoglia danno diretto o indiretto che possa comunque ed a chiunque derivare in connessione e/o in dipendenza del servizio di installazione e degli allestimenti luminosi in oggetto;
7. trasformare in impegno la predetta spesa di € 48.000,05 nell’ambito della complessiva somma di € 100.000,00, prenotata sul cap. 1674 del bilancio 2019 con la richiamata delibera di G.C. n. 507 del 14.11.2019;
8. precisare che la ditta affidataria, in riferimento all’art.3 della Legge n.136/2010, è obbligata al rispetto della tracciabilità dei flussi finanziari;
9. dare atto che il codice identificativo gara, attribuito dall’ANAC alla presente procedura, è: Z142AB3081;
10. stabilire che, a seguito dell’accettazione dell’ordine da parte dell’A.C., la Società Mariano Light a r.l., dovrà comunque sottoscrivere copia della presente determinazione, in segno di accettazione incondizionata di tutte le relative previsioni e prescrizioni;
11. dare atto che il responsabile del procedimento è il Funzionario P.O. del Servizio Cultura-Turismo, Camilla Montemurro.
Il sottoscritto dirigente dichiara l’insussistenza, allo stato attuale, del conflitto di interessi, ai sensi dell’art.6 bis della L. n.241/90 in relazione al presente procedimento e delle Misure M03 del Piano triennale della prevenzione della corruzione e della trasparenza.
IL DIRIGENTE Dr.ssa Giulia Mancino
CM/
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione.
Città di MATERA - Servizio Finanziario
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE
Relativamente alla Determinazione Dirigenziale N° DetSet 01027/2019 del 19/11/2019, avente oggetto:
Allestimento addobbi luminosi in occasione delle festività natalizie anno 2019. Affidamento alla Società Mariano Light a r.l. - Z142AB3081
Dettaglio movimenti contabili
Creditore Causale Importo M P T
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N.
P r A
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N°
A nn
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MARIANOLIGHT € 48.000,05 16
74 Totale Impegno: € 48.000,05
Parere Impegno: Sulla presente determinazione si attesta ai sensi dell'art. 147 bis, comma 1, e dell'art. 153, comma 5, del D.Lgs 267/2000, la regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria.
Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è rintracciabile sul sito istituzionale per il periodo della pubblicazione.
