Divisione Infrastrutture e Mobilità /119 Servizio Esercizio CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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CITTÀ DI TORINO

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 322

approvata il 27 maggio 2019

DETERMINAZIONE: PROCEDURA NEGOZIATA ART. 63, C.2 LETT A D.LGS 50/16 PER AFFIDAMENTO SERV. TRASPORTO DISABILI LOTTO N.8. ESECUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO. SPESA PRESUNTA E. 844.800,00 (OLTRE IVA).

IMPEGNO DI SPESA LIMITATAMENTE E. 694.000,00 IVA INCLUSA. CIG.

7810255A4F. PERIODO 1° GIUGNO 2019 31 MAGGIO 2021.

Con determinazione dirigenziale del 5 dicembre 2018, esecutiva dal 7 dicembre 2018 ( mecc. 2018 06488/007 ) si è provveduto all’indizione di procedura aperta per l’affidamento dei servizio di trasporto scolastico e per disabili, per il servizio di accompagnamento e gestione amministrativa ai sensi degli artt. 59, comma 1, e 60 del D. lgs. N. 50/2016 suddivisa in n. 10 lotti.

Rientrando nella competenza della Divisione Infrastrutture e Mobilità la gestione ed il finanziamento del servizio di trasporto collettivo su prenotazione, non scolastico, di persone adulte diversamente abili su carrozzella da effettuarsi con minibus specificatamente attrezzati allo scopo, oggetto del lotto n. 9 della procedura suddetta, il Servizio Esercizio ha provveduto , con determinazione dirigenziale mecc. n. 2018 6561/119 del 5 dicembre 2018, esecutiva dal 14 dicembre 2018, alla prenotazione di impegno di spesa limitato per Euro 688.000,00 comprensivi IVA suddivisi in Euro 364.000,00 per l’anno 2019 e di Euro 324.000,00 per il 2020 come da schemi ivi approvati.

La procedura aperta si è conclusa con la proposta di aggiudicazione dei soli lotti n. 8 (gestione amministrativa) e 10 (servizio di accompagnamento) in quanto il lotto n. 3 non è stato aggiudicato per offerta ritenuta inadeguata e tutti gli altri lotti sono andati deserti .

Vista l’esigenza di garantire il regolare funzionamento del servizio di trasporto scolastico e per disabili per il biennio 2019-2020 si è provveduto – con determinazione dirigenziale n.

mecc. 2019 40915/007 approvata il 4 marzo 2019 - all’indizione di procedura negoziata secondo quanto previsto dall’art. 63, comma 2 lett. A) del D. lgs. N. 50/2016 e s.m.i., per i rimanenti lotti non assegnati tra cui il lotto n. 8 relativo al servizio di trasporto collettivo a prenotazione, non scolastico, per persone diversamente abili su carrozzella da effettuarsi con minibus specificamente attrezzati allo scopo ( CIG. 7810255A4F) per Euro 440.000,00 annui per un totale di Euro 880.000,00.

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Esperita la gara, con determinazione dirigenziale mecc. n. 2019 41639/007 si è proceduto ad approvare la proposta di aggiudicazione della procedura negoziata indetta con determinazione dirigenziale mecc. n. 2019 40915/007 del 4 marzo 2019 per l’affidamento dei servizi sopra esposti, ed in particolare per il lotto n. 8 avente ad oggetto il servizio di trasporto collettivo a prenotazione per persone diversamente abili su carrozzella, il servizio veniva aggiudicato alla TUNDO VINCENZO S.P.A., Via Madonna di Loreto,7 – 73010 ZOLLINO (LE) – C.F. P. IVA 03733040756, per un biennio da effettuarsi con minibus specificamente attrezzati allo scopo.

Tuttavia, tenuto conto dei tempi tecnici di stipulazione del contratto e della necessità di non interrompere il servizio di trasporto, atteso che non trovano applicazione i termini dilatori previsti dall’art. 32 comma 10 lett a ) del D.lgs 50/2016 in quanto la ditta aggiudicataria è risultata unico concorrente non solo per il lotto n. 8 ma per tutti i lotti oggetto di procedura negoziata, risulta necessario, provvedere all’affidamento anticipato che decorrerà dalla data del 1° giugno 2019 , ai sensi 32, comma 8 13 del D.L. vo 50/2016, in attesa del perfezionamento del contratto, in modo da permettere la continuazione del servizio di trasporto persone disabili in questione senza soluzioni di continuità che altrimenti genererebbero una sospensione del servizio con conseguente lesione dell’interesse pubblico avente ad oggetto la salvaguardia del diritto alla mobilità delle persone disabili.

E’ altresì necessario autorizzare l'eventuale pagamento delle prestazioni anticipate, fino all’effettuazione dei controlli. In caso di mancato perfezionamento dei medesimi, per cause imputabili alla ditta, verranno recuperate le quote erogate e l'importo da liquidarsi verrà determinato, ai sensi dell’art. 2041 c.c. e art. 32, comma 8, del D.L.vo 50/2016, nella esclusiva misura delle spese effettuate e documentate per le prestazioni eseguite su ordine del direttore dell’esecuzione.

Essendo andata deserta la gara esperita con procedura aperta indetta con determinazione dirigenziale del 5 dicembre 2018, esecutiva dal 7 dicembre 2018 (mecc. 2018 06488/007), occorre revocare il lotto n. 9 “ Servizio di trasporto collettivo a prenotazione, Non scolastico, per presone diversamente abili su carrozzella da effettuarsi con minibus specificatamente attrezzati allo scopo” , e conseguentemente, mandare in economia le somme impegnate per il servizio oggetto del lotto suddetto con determinazione dirigenziale n. mecc. 2018 6581/119 del 5 dicembre 2018 già citata.

Con il presente provvedimento, pertanto, con riferimento all’importo di aggiudicazione del lotto di pertinenza della Divisione Infrastrutture e Mobilità, pari ad E. 844.000,00 oltre Iva, si provvede all’impegno della spesa limitatamente ad Euro 210.000,00 (Iva compresa) per il 2019, ad Euro 324.000,00 (Iva compresa) per il 2020 ed Euro 160.000,00 (Iva compresa) per il 2021, tutti gl’impegni comprensivi dell’incentivo per funzioni tecniche .

Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.L.vo 118/2011

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così come integrati e corretti con D.L.vo 126/2014.

Occorre dunque provvedere all'affidamento anticipato del servizio ed al contestuale impegno della spesa.

Si dà atto che l’esigibilità delle obbligazioni riferite agli impegni di spesa avverrà entro il 31 dicembre di ogni anno .

Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Internet “Amministrazione Aperta”.

Si da atto che l’acquisizione oggetto del presente atto è inserita nel programma biennale 2018-2019 di acquisto beni e servizi.

Gli allegati vengono conservati agli atti del Settore proponente.

Tutto ciò premesso,

IL DIRIGENTE

Visto l’art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267;

Visto l’art. 74 dello Statuto della Città;

Visto l’art. 36 del Regolamento di Contabilità;

Visto l’art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014;

Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.

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DETERMINA

1. di approvare la revoca del lotto n. 9 “ Servizio di trasporto collettivo a prenotazione, Non scolastico, per presone diversamente abili su carrozzella da effettuarsi con minibus specificatamente attrezzati allo scopo”, bandito con procedura aperta indetta con determinazione dirigenziale del 5 dicembre 2018, esecutiva dal 7 dicembre 2018 ( mecc. n. 2018 06488/007);

2. di mandare in economia le somme impegnate dal servizio esercizio con determinazione dirigenziale n. mecc. 2018 6561/119 del 5 dicembre 2018, già citata, secondo i suddetti schemi:

2019 - Lotto n. 9 – Euro 364.000,00 (di cui Euro 4.993,45) per incentivi delle funzioni tecniche)

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Importo (IVA compresa)

Anno Bilancio

Capitolo

Articolo e coel UEB Scadenza obbligazione

Missione Programma Titolo Macro aggregato

- 364.000,00, 2019

87300/2/000 imp.

3540/3541/3542

119 31/12/2019 12 02 1 03

Descrizione capitolo/articolo: Servizi socio – assistenziali decentrati - Prestazioni di servizi- Interventi a favore di disabili

Conto finanziario n. Descrizione conto finanziario:

U.1.03.02.99.999 Altri servizi diversi N.A.C.

2020 - Lotto n. 9 – Euro 324.000,00 (di cui Euro 4.444,72) per incentivi delle funzioni tecniche)

Capitolo

- 324.000,00 2020

87300/2/000 imp.

846/847/848

119 31/12/2020 12 02 1 03

3. di approvare, in attesa della stipula contrattuale ed ai sensi dell’art. 32, comma 8 del D.Lvo 50/2016 per i motivi espressi in narrativa che ivi integralmente si richiamano ed in particolar modo per non interrompere un servizio essenziale, la consegna anticipata del servizio oggetto del lotto n. 8 - Trasporto collettivo a prenotazione, Non scolastico, per presone diversamente abili su carrozzella da effettuarsi con minibus specificatamente attrezzati allo scopo - aggiudicato, a seguito di procedura negoziata esperita ai sensi degli art. 63, comma 2 lett. A) del d. lgs. 50/2016 e s.m.i., ed indetta con determinazione dirigenziale n. mecc. 2019 40915/007 approvata il 4 marzo 2019 a favore TUNDO VINCENZO S.P.A., Via Madonna di Loreto,7 – 73010 ZOLLINO (LE) – C.F. P. IVA

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03733040756, che ha presentato un ribasso del 4% per un importo di E. 844.000,00 oltre ad Euro 84.480,00 per IVA al 10%, per un totale di Euro 929.280,00, CIG. 7810255A4F per il biennio dalla data di sottoscrizione del contratto o dall’eventuale consegna anticipata;

4. di dare atto che, come previsto dall’art. 113 del D.lgs. 50/2016, da ultimo modificato dalla l. n. 205/2017, fermo restando eventuali diverse previsioni regolamentari e contrattuali e nei limiti alla spesa di personale, si provvede a destinare ad apposito fondo le risorse finanziarie, in misura del 2% dell’importo del servizio a base di gara, moltiplicato per il coefficiente 0,90 relativo all’entità dell’importo a base di gara e per il coefficiente 0,85 relativo alla complessità dell’appalto, ridotto dunque all’1,53%, per gli incentivi delle funzioni tecniche, considerato che per la presente procedura è stato nominato il Direttore dell’Esecuzione, nel pieno rispetto dell’art. 31, comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e delle linee guida Anac n. 3. Ai sensi dell’art. 6 del Regolamento n. 382, approvato con deliberazione della Giunta Comunale in data 6 luglio 2018 (mecc. 2018 02770/004), esecutiva dal 19 luglio 2018, l'incentivo sarà ripartito tra il responsabile del procedimento e gli incaricati delle funzioni tecniche indicate all'articolo 1, comma 1, nonché tra i loro collaboratori sia tecnici sia amministrativi, come individuati attraverso apposito ordine di servizio del responsabile del procedimento;

5. di dare atto che l’ammontare della spesa relativa al precedente punto 4) è di Euro 13.464,00 e con il presente provvedimento si impegna limitatamente ad Euro 2.880,84 per l’anno 2019, per Euro 4.444,72 per l’anno 2020 ed Euro 2.194,92 per il 2021 come di seguito indicato;

6. di dare atto che, considerata l’attuale incertezza riguardo alla richiesta del servizio da parte dell’utenza, la Città ritiene con il presente atto di procedere per il lotto n. 8, ad un impegno limitato della spesa per un importo complessivo di Euro 694.000,00. La Città si riserva di provvedere alla riduzione dell’importo di aggiudicazione e del conseguente affidamento e del contratto, in caso di diminuzione del servizio previsto per mancata richiesta dell’utenza.

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7. di procedere, con il presente atto e per il lotto n. 8, all’impegno di spesa limitato di Euro 694.000,00 comprensivi dell’importo dell’eventuale Iva suddivisi in Euro 210.000,00 per l’anno 2019, di Euro 324.000,00 per l’anno 2020 e di Euro 160.000,00 per l’anno 2021 come riportato nelle seguenti tabelle, con riserva di determinare l’importo definitivo con il provvedimento di aggiudicazione:

2019 - Lotto n. 8 – Euro 210.000,00 (di cui Euro 2.880,84 per incentivi delle funzioni tecniche)

Capitolo

210.000,00, 2019 87300/2/000 119 31/12/2019 12 02 1 03

Capitolo

324.000,00 2020 87300/2/000 119 31/12/2020 12 02 1 03

Capitolo

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160.000,00 2021 87300/2/000 119 31/12/2021 12 02 1 03 Descrizione capitolo/articolo: Servizi socio – assistenziali decentrati - Prestazioni di servizi-

Interventi a favore di disabili Conto finanziario n. Descrizione conto finanziario:

8. di limitare l’esecuzione delle prestazioni, per la parte di competenza della Direzione Infrastrutture e Mobilità, all’importo di Euro 694.000,00 (IVA compresa) impegnata con il presente provvedimento. Per la restante spesa si provvederà ad assumere successive determinazioni per l’imputazione della stessa nei termini e nei tempi stabiliti dalla normativa vigente e per l’ulteriore assegnazione delle prestazioni che la ditta vincitrice sarà tenuta ad eseguire alle stesse condizioni dell’aggiudicazione. Pertanto al relativo contratto verrà conferita efficacia limitatamente al finanziamento reperito con la presente determinazione, per il servizio di competenza della Direzione Infrastrutture e Mobilità, con riserva di estensione in relazione agli ulteriori impegni di spesa che verranno approvati in base alle disponibilità finanziarie;

9. di autorizzare, per effetto della consegna anticipata del servizio di cui al punto n.3, il pagamento delle prestazioni anticipate, fino al perfezionamento della stipula contrattuale in esito al completamento dei positivi controlli sui requisiti posseduti dalla ditta, ferma restando, in entrambi i casi, la riserva di cui al successivo punto;

10. di autorizzare l'eventuale pagamento delle prestazioni anticipate, fino all’effettuazione dei controlli. In caso di mancato perfezionamento dei medesimi, per cause imputabili alla ditta, verranno recuperate le quote erogate e l'importo da liquidarsi verrà determinato, ai sensi dell’art 2041 c.c. e art. 32, comma 8, del D.L.vo 50/2016, nella esclusiva misura delle spese effettuate e documentate per le prestazioni eseguite su ordine del direttore dell’esecuzione;

11. Il pagamento avverrà dietro presentazione di regolare fattura, previo accertamento della regolarità della prestazione, entro 30 giorni dall’accettazione della fattura elettronica sul sistema d’interscambio (S.d.I);

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12. si da atto che, secondo il principio della competenza potenziata l’esigibilità dell’obbligazione avverrà entro il 31 dicembre di ogni anno per la durata dell’affidamento;

13. di rinviare a successivo provvedimento, a cura del competente Servizio, l’approvazione definitiva dell’aggiudicazione e della relativa spesa;

14. di attestare che la spesa impegnata assume carattere di effettiva indispensabilità, al fine di garantire il servizio di trasporto per gli utenti disabili in ottemperanza alle prescrizioni della stessa Legge 104/1992 (che sancisce il diritto dei disabili all'integrazione sociale) e il mancato impegno di spesa comporterebbe l'impossibilità dell'erogazione del servizio, con conseguenti danni patrimoniali reali, certi e gravi a carico dell’Amministrazione;

15. si prende atto della sussistenza dei requisiti dell’indispensabilità, dell’utilità, della convenienza e dell’economicità della spesa, dal momento che il servizio in oggetto deve essere necessariamente fornito sulla base della normativa sopra citata e che la durata biennale dell’appalto (con possibilità di ripetizione del servizio) dovrebbe consentire alle imprese concorrenti di formulare un’offerta con ampio orizzonte temporale con conseguenti possibili economie di spese per la Città;

16. di indicare , come da capitolato, il responsabile del Procedimento nel Dott. Cinzio Tolomei ed il Direttore dell’Esecuzione del Contratto, relativamente al solo servizio oggetto del lotto n.

8, il Dott. Roberto Consalvo del Servizio Esercizio- Divisione Infrastrutture e Mobilità;

17. di dare atto inoltre che:

a. ai sensi della circolare prot. 9649 del 26.11.2012 il presente provvedimento non comporta oneri di utenza;

b. il presente provvedimento non è pertinente alle disposizioni in materia di preventiva valutazione dell’impatto economico delle nuove realizzazioni;

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c. per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, verranno rispettate le disposizioni dell’art. 3 della L. 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità de flussi finanziari ;

d. il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione

“amministrazione Aperta”;

e. di attestare che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell’ art.147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole.

Torino, 27 maggio 2019 IL DIRIGENTE

Ing. Roberto BERTASIO .

Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria.

IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA

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