1 COMUNE DI COLLESALVETTI
Provincia di Livorno
OGGETTO: : servizio di segretariato sociale - dal 01/07/2016 al 30/06/2019. CIG 663352807B VERBALE VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA: 3° seduta
Il giorno quindici del mese di giugno dell’anno duemilasedici, alle ore 11.30, all’interno del Palazzo Comunale, si è riunita la Commissione Giudicatrice, nominata con atto del Responsabile Servizi Sociali n.37 (RG 309) del 01/06/2016 in ottemperanza all’art.84, D.Lgs.163/06:
Presidente : Antonella Rapezzi – Responsabile Servizi Sociali esercitante funzioni ai sensi dell’art.107 TUEL;
Esperto: Giannini Claudia – istruttore direttivo amm.vo Servizi al cittadino;
Esperto: Bacci Fabio - istruttore amm.vo servizi sociali;
Segretario verbalizzante: Chiara Salvadori - istruttore amm.vo ufficio gare e contratti;
PREMESSO
Che come previsto al punto B5.1a del piano anticorruzione, adottato dal Comune di Collesalvetti con deliberazione della GC n. n. 12 del 30.01.2014, (che recita testualmente quanto segue:”Presenza ai lavori della commissione, in caso di utilizzo dell'offerta economicamente più vantaggiosa, di un dipendente dell'ente esterno al servizio di riferimento, e recepimento della misura nel regolamento dei contratti”), è presente alle operazioni di apertura delle offerte il Sig.Simone Dalla Valle, ufficio manutenzioni;
Che la seconda seduta della Commissione di Aggiudicazione, intervenuta in data 10/06/2016, ore 9.30, dopo gli approfondimenti effettuati in merito all’ammissibilità dell’offerta, all’esame formale dei plichi virtuali, delle istanze di partecipazione e della documentazione a corredo, presentata dall’unica Cooperativa partecipante, si è conclusa così come segue:
AGAPE SOC.COOPERATIVA SOCIALE AMMESSA
Che la suddetta seduta della commissione di aggiudicazione, intervenuta in seduta pubblica in data 10/06/2016, si è conclusa con l’apertura sul sistema START e con l’esame formale delle offerte tecniche, le quali sono risultate rispondenti alle indicazioni contenute nella lettera di invito;
Che per quanto anzidetto la Cooperativa è stata ammessa alla procedura di valutazione delle offerte tecniche;
Che la documentazione è stata quindi consegnata alla Commissione Giudicatrice per la valutazione delle offerte;
Che il servizio in oggetto è aggiudicato con il criterio dell’”Offerta economicamente più vantaggiosa” ai sensi dell’art.
83 del D.Lgs.163/06 determinata dal massimo punteggio conseguibile (fino a punti 100), con le seguenti ponderazioni:
Caratteristiche qualitative – tecniche del servizio Punti 70
Elementi quantitativi - Prezzo Punti 30
che i criteri e sub criteri sono descritti al punto 14 della lettera di invito/disciplinare di gara e sono attribuiti sulla base dell’Allegato P al DPR 207/2010 ovvero:
TABELLA RELATIVA AL PUNTEGGIO SULLA QUALITÀ TECNICA DEL SERVIZIO:
punteggio massimo 70/100
A.1 Valutazione Caratteristiche qualitative – tecniche del servizio FATTORE PONDERALE 70
Descrizione del piano operativo e qualitativo di gestione del servizio, il cui punteggio sarà condizionato dalla completezza ed esaustività del piano, in riferimento anche alle caratteristiche della cooperativa ed alla qualità della gestione del servizio offerto.
SOTTOCRITERI
Descrizione elemento da valutare Punteggio
massimo a.1.1 VALUTAZIONE DEL PROGETTO SOCIO – ASSISTENZIALE PROPOSTO:
2 a.1.1.1 Rispondenza del progetto alle caratteristiche dell’utenza, in relazione alla qualità del
servizio da perseguire attraverso le seguenti fasi:
a) Analisi dei bisogni dell’utenza
b) Programma di controllo della qualità rispetto agli obiettivi c) Programma di gestione tecnico-organizzativa
20
a.1.1.2 Progetto/i sviluppato/i in collaborazione con il tessuto sociale (famiglie, associazionismo, volontariato, cooperazione sociale di tipo B) ispirati alla collaborazione, all’integrazione e alla messa in rete delle diverse risorse dei soggetti presenti sul territorio, allo scopo di migliorare la qualità complessiva del servizio e la soddisfazione dell’utenza
Nessun progetto 0 punti
Un progetto che coinvolge un solo soggetto 2 punti
Per ogni progetto in più 2 punti fino ad un massimo di 8 punti
8
a 1.1.3 Inserimento lavorativo di persone svantaggiate, da realizzare mediante documentati accordi, sinergie e forme di collaborazione con cooperative sociali di tipo B, ai sensi della Legge 381/1991 ovvero inserimento lavorativo di disabili in numero superiore alle quote di riserva previste all’art. 3 della Legge 12/03/1999, n. 68.
Nessun inserimenti 0 punti
Per un inserimento superiore ad una unità 2 punti Per un inserimento superiore ad una unità 4 punti
4
a.1.1.4 Impiego documentato di volontari, quale arricchimento del progetto, in aggiunta al lavoro degli operatori indicati nel capitolato (solo per i soggetti di natura imprenditoriale Per ogni volontario impiegato 1 punto a volontario fino ad un massimo di 3 punti
3
TOTALE PUNTI PROGETTO SOCIO – ASSISTENZIALE 35,00
SOTTOCRITERI
Descrizione elemento da valutare Punteggio
massimo a.1.2 VALUTAZIONE TECNICO ORGANIZZATIVA DELLA COOPERATIVA:
a.1.2.1 Qualità prof/le degli operatori effettivamente impegnati nell’organizzazione, intesa come possesso di titoli prof/li ed esperienza acquisita legati al settore d’intervento in cui si colloca l’oggetto dell’affidamento.
Titolo di studio previsto e abilitazione alla professione 0 punti Possesso laurea specialistica o magistrale 3 punti
Master di primo o secondo livello 1 punti per ogni master fino ad un massimo di 3 punti
3
a.1.2.2.
Formazione prodotta o partecipata all’esterno dall’organizzazione (1 punto per ogni corso di
formazione fino ad un massimo di 8 punti) 8
a.1.2.3.
Servizi con caratteristiche similari a quelle del servizio oggetto di affidamento, gestiti dalla cooperativa , con particolare riguardo ai servizi gestiti sul territorio di riferimento
Per ogni anno servizi sul territorio di riferimento 1 punto fino ad un massimo di 9 punti Per ogni anno di servizi sviolti in altri territori 0,50 per ogni anno
9
a.1.2.4
Modello organizzativo inteso come complesso dei tecnici che fanno parte integrante della struttura o hanno con la stessa rapporti continuativi di consulenza e come assetto organizzativo (con riguardo alle funzioni – comprese quelle relative alle indicazioni del D.
Lgs. 81/2008 – e alle persone che vi si dedicano stabilmente.
Nessun tecnico 0 punti
N° 1 responsabile area tecnica 1 punto
N° 1 tecnico per consulenza continuativa 2 punti
2
a.1.2.5.
Attività di progettazione/co-progettazione – finanziate o autofinanziate – sviluppate dalla cooperativa nell’area finalizzate alla implementazione di reti di protezione e promozione N° 1 punti per ogni progetto sviluppato fino ad un massimo di punti 5
5
a.1.2.6.
Entità dei beni immobili/mobili/attrezature/materiali strumentali all’erogazione del servizio, di cui le organizzazioni abbiano la disponibilità o che siano stati attivati in precedenza, nell’espletamento dello stesso servizio.
Elenco beni massi a disposizione per ogni bene attinente al servizio punti 1 fino ad un massimo di tre punti
3
a.1.2.7.
Servizi alla persona automaticamente attivati sullo stesso territorio ed autorizzati e/o accreditati
5
3 N° servizio svolti sul territorio 1 punto per ogni anno di attività fino ad massimo di 5 punti
TOTALE VALUTAZIONE TECNICO ORGANIZZATIVA DELLA COOPERATIVA 35,00
Che gli elementi da cui ricavare le valutazioni che consentano di assegnare i vari punteggi di cui alle modalità di espletamento del servizio, dovevano essere illustrati in apposite relazioni esplicative di sintesi (n.2 di max 5 pagine formato A4 in fronte retro, scritta in Times New Romans passo minimo 11 cad),
Che il calcolo dell’offerta avverrà mediante il metodo aggregativo-compensatore di cui all’Allegato P del Dpr 5/10/2010, n.207 secondo la seguente formula
C(a) = _n [ Wi *V(a) i ] dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a);
n = numero totale dei requisiti
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
V(a) i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno;
n = sommatoria
Che i coefficienti V(a) i sono determinati:
a) per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura qualitativa attraverso la media dei coefficienti attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari ai sensi del co. II, lett.a) punto 4 dell’Allegato P al DPR 207/2010, con successiva trasformazione della media dei coefficienti attribuiti ad ogni offerta da parte di tutti i commissari in coefficienti definitivi, riportando ad uno la media più alta e proporzionando a tale media massima le medie provvisorie prima calcolate e secondo la seguente griglia di punteggi variabile tra zero ed uno:
VALORE DEL COEFFICIENTE GIUDIZIO DELLA COMMISSIONE
0 Totalmente assente
0,10 Quasi assente
0,20 Negativo
0,30 Gravemente insufficiente
0,40 Insufficiente
0,50 Modesto
0, 60 Sufficiente
0,70 Discreto
0,80 Buono
0,90 ottimo
1,00 eccellente
b) per quanto riguarda gli elementi di valutazione di natura quantitativa, attraverso la seguente formula:
P = O (iesimo) /O (max) X fp Dove:
P : punteggio ottenuto dagli elementi in esame O (iesimo) = valore offerto dal concorrente in esame
O (max) = valore dell’offerta più conveniente (da rapportare al coefficiente pari ad uno) Fp = fattore ponderale di riferimento
Successivamente si provvederà a moltiplicare i coefficienti ottenuti da ciascuna offerta (P) per il fattore ponderale di riferimento al fine di ottenere il punteggio in termini assoluti relativo alla singola offerta economica.
che con determinazione n.37 (RG 309) del 01/06/2016, si è provveduto alla nomina della Commissione Giudicatrice ai sensi dell’art.84, D.Lgs.163/06, la quale ha il compito di valutare ed attribuire i punteggi dell’offerta tecnica in apposita seduta riservata ed a valutare ed attribuire i punteggi relativi all’offerta economica in seduta pubblica, che si terrà successivamente alla valutazione delle offerte tecniche;
che sulla base dell’elenco dei partecipanti, sia per il Presidente che per gli altri membri della Commissione giudicatrice non sussistono casi di incompatibilità o illegittimità che determinerebbero l’applicazione dell’istituto dell’astensione previsto dagli articoli 51 e 52 del codice di procedura civile dall’art.84, D.Lgs.163/06 come risulta dalle dichiarazioni prodotte dagli stessi ed allegati al presente verbale;
4 TUTTO CIO’ PREMESSO
Ciascun membro della Commissione giudicatrice, in seduta riservata, procede ad attribuire i punteggi sulla base della griglia citata nelle premesse, in modo discrezionale, ai sensi del co. II, lett.a) punto 4 dell’Allegato P al DPR 207/2010. Le schede di valutazione di ciascun membro sono state sottoscritte ed allegate al presente verbale come parte integrante. Successivamente si procede alla media delle valutazioni dell’offerta tecnica della ditta AGAPE SOC.COOP.VA, unica partecipante, dalla quale scaturiscono le seguenti risultanze complessive:
A.1 Valutazione modalità di espletamento del servizio FATTORE PONDERALE 70
A 1 AGAPE
sottocriteri
punteggio massimo
media punti
attribuiti coeff massimo FT RICONV
coeff attrib
punteggio conseguito
a.1.1 VALUTAZIONE DEL PROGETTO SOCIO – ASSISTENZIALE PROPOSTO
a.1.1.1 Rispondenza del progetto alle
caratteristiche dell’utenza, in relazione alla qualità del servizio da perseguire attraverso le seguenti fasi:
a) Analisi dei bisogni dell’utenza b) Programma di controllo della qualità rispetto agli obiettivi
c) Programma di gestione tecnico- organizzativa
20
0,87 1,00 1,15 1,00 20,00
sottocriteri punteggio
massimo val.offerto val.offerta + conveniente
FT RICONV
coeff attrib
punteggio conseguito
a.1.1.2 Progetto/i sviluppato/i in collaborazione con il tessuto sociale (famiglie, associazionismo, volontariato,
cooperazione sociale di tipo B) ispirati alla collaborazione, all’integrazione e alla messa in rete delle diverse risorse dei soggetti presenti sul territorio, allo scopo di migliorare la qualità complessiva del servizio e la soddisfazione dell’utenza Nessun progetto 0 puntiUn progetto che coinvolge un solo soggetto 2 puntiPer ogni progetto in più 2 punti fino ad un massimo di 8 punti
8
4,00 4,00 1,00 1,00 8,00
a1.1.3 Inserimento lavorativo di persone svantaggiate, da realizzare mediante documentati accordi, sinergie e forme di collaborazione con cooperative sociali di tipo B, ai sensi della Legge 381/1991 ovvero inserimento lavorativo di disabili in numero superiore alle quote di riserva previste all’art. 3 della Legge 12/03/1999, n. 68.
Nessun inserimenti 0 punti
Per un inserimento superiore ad una unità 2 punti
Per un inserimento superiore ad una unità 4 punti
4
2,00 2,00 1,00 1,00 4,00
a.1.1.4 Impiego documentato di volontari, quale arricchimento del progetto, in aggiunta al lavoro degli operatori indicati nel capitolato (solo per i soggetti di natura
imprenditoriale
Per ogni volontario impiegato 1 punto a volontario fino ad un massimo di 3 punti
3
2,00 2,00 0,67 1,00 3,00
TOT 35 35
a.1.2 VALUTAZIONE TECNICO ORGANIZZATIVA DELLA COOPERATIVA TOT 35 P
AGAPE
5 sottocriteri
punteggio
massimo val.offerto
val.offerta + conveniente
FT RICONV
coeff
attrib punteggio conseguito a.1.2.1 Qualità prof/le degli operatori effettivamente
impegnati nell’organizzazione, intesa come possesso di titoli prof/li ed esperienza acquisita legati al settore d’intervento in cui si colloca l’oggetto dell’affidamento.
Titolo di studio previsto e abilitazione alla professione 0 punti
Possesso laurea specialistica o magistrale 3 punti Master di primo o secondo livello 1 punti per ogni master fino ad un massimo di 3 punti
3 3,00 3,00 1,00 1,00 3,00
A.1.2.2 Formazione prodotta o partecipata all’esterno dall’organizzazione (1 punto per ogni corso di
formazione fino ad un massimo di 8 punti) 8 8,00 8,00 1,00 1,00 8,00
a.1.2.3 Servizi con caratteristiche similari a quelle del servizio oggetto di affidamento, gestiti dalla cooperativa , con particolare riguardo ai servizi gestiti sul territorio di riferimento
Per ogni anno servizi sul territorio di riferimento 1 punto fino ad un massimo di 9 punti Per ogni anno di servizi sviolti in altri territori 0,50 per ogni anno
9 9,00 9,00 1,00 1,00 9,00
a.1.2.4 Modello organizzativo inteso come complesso dei tecnici che fanno parte integrante della struttura o hanno con la stessa rapporti continuativi di consulenza e come assetto organizzativo (con riguardo alle funzioni – comprese quelle relative alle indicazioni del D.
Lgs. 81/2008 – e alle persone che vi si dedicano stabilmente.Nessun tecnico 0 puntiN° 1 responsabile area tecnica 1 puntoN° 1 tecnico per consulenza continuativa 2 punti
2 2,00 2,00 1,00 1,00 2,00
a.1.2.5 Attività di progettazione/co-progettazione – finanziate o autofinanziate – sviluppate dalla cooperativa nell’area finalizzate alla implementazione di reti di protezione e promozione
N° 1 punti per ogni progetto sviluppato fino ad un massimo di punti 5
5 5,00 5,00 1,00 1,00 5,00
a.1.2.6 Entità dei beni
immobili/mobili/attrezature/materiali strumentali all’erogazione del servizio, di cui le organizzazioni abbiano la disponibilità o che siano stati attivati in precedenza,
nell’espletamento dello stesso servizio.
Elenco beni massi a disposizione per ogni bene attinente al servizio punti 1 fino ad un massimo di tre punti
3 3,00 3,00 1,00 1,00 3,00
a.1.2.7 Servizi alla persona automaticamente attivati sullo stesso territorio ed autorizzati e/o accreditati
N° servizio svolti sul territorio 1 punto per ogni anno di attività fino ad massimo di 5 punti
5 5,00 5,00 1,00 1,00 5,00
tot 35 35,00
TOTALE OFFERTA TECNICA : 70/100
Essendo pervenuta una sola offerta, la Commissione Giudicatrice decide di proseguire la seduta di gara con l’apertura e valutazione delle offerte economiche in seduta pubblica, mediante applicazione delle formule dell’Allegato P al DPR 207/2010.
Dà lettura del ribasso offerto ed attribuisce il relativo punteggio:
ELEMENTI QUANTITATIVI DELL’OFFERTA – FATTORE PONDERALE 30:
6 offerta economica 30 punti
ribasso offerto in
%
val.offerta +
conveniente coeffic. fatt.pond.riferimento
punteggio ottenuto
AGAPE 1,00 1,00 1 30 30
.
TOTALE OFFERTA ECONOMICA : 30/100
Si procede quindi alla sommatoria dei punteggi conseguiti nell’offerta tecnica a quelli dell’offerta economica, dalla quale scaturisce la seguente risultanza:
n
graduatoria n.busta ditte
punteggio offerta tecnica
(max p 70)
punteggio offerta economica (max
punti 30) totale
1 1 AGAPE 70,00 30,00 100,00
essendo pervenuta una sola offerta, è matematico il superamento della soglia di anomalia prevista dall’art.86 co.2 D.lgs.163/06 (4/5 dell’offerta tecnica e 4/5 dell’offerta economica = soglia di anomalia = 80 punti). Per tale motivazione e poiché non è possibile confrontare l’offerta con altri partecipanti, si ritiene opportuno non avviare il sub – procedimento.
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La commissione Giudicatrice procede alla trasmissione dei verbali, della documentazione di gara e relativi allegati alla Commissione di Aggiudicazione per gli adempimenti consequenziali.
La seduta si conclude alle ore 13.00
Letto e sottoscritto, Collesalvetti 15/06/2016 LA COMMISSIONE GIUDICATRICE
Il Presidente: Antonella Rapezzi ___________________________________
L’Esperto: Claudia Giannini: ___________________________________
L’Esperto: Fabio Bacci: ___________________________________
Il Segretario: Chiara Salvadori: ___________________________________
