Settore Risorse Finanziarie Servizio Bilancio e Programmazione
Determinazione dirigenziale n. 222 del 9 dicembre 2016
OGGETTO: RDO MePA N. 1414961 - Fornitura toner e cartucce per stampanti, fotocopiatrici e fax in dotazione agli Uffici Comunali ex D.D. n. 207/2016. Aggiudicazione definitiva in favore di
“Computer Mania di Moretti Francesco” dell’Aquila. CIG n. Z151C1F13F.
IL DIRIGENTE PREMESSO CHE
Con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 44 dello scorso 23 maggio, è stata disposta l’approvazione del Bilancio di Previsione 2016-2018, e dei relativi allegati ex lege;
Con Deliberazione di Giunta Comunale n. 232 del successivo 15 giugno, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per il medesimo esercizio finanziario 2016;
Con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 63 del susseguente 22 agosto, è stata adottata la variazione di assestamento generale al Bilancio di Previsione 2016/2018;
ATTESO CHE
Alla luce delle richieste pervenute in tal senso dalle diverse Strutture comunali, in atti, non fronteggiabili con le disponibilità presenti in magazzino, nonché sulla scorta delle previsioni eseguibili in virtù delle ulteriori richieste urgenti normalmente formulate da parte degli stessi Settori dell'Ente, si rende necessario provvedere all’acquisto di toner e cartucce per assicurare il regolare funzionamento delle stampanti, degli apparecchi fotocopiatori e dei fax in dotazione presso i diversi Uffici interessati;
DATO ATTO CHE
La normativa in materia di acquisizione di beni e servizi e precisamente le disposizioni di cui al Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni con Legge 7 agosto 2012, n.
135, nel favorire sempre di più il ricorso a Centrali di Committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede in particolare:
o L’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle Convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, Legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006);
o L’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328, DPR n.
207/2010, per l’acquisizione di beni e servizi di importo pari o superiore ad € 1.000,00 e sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, Legge n. 296/2006, come modificato dall’art.
7, comma 2, D.L. n. 52/2012, convertito con modificazioni con Legge n. 94/2012, e dall’art. 1, comma 502, Legge 208/2015, Legge di Stabilità per l’anno 2016);
Le richiamate disposizioni adottate in merito ai procedimenti di acquisizione di beni e servizi dall’art. 37, comma 1, del menzionato D.Lgs. n. 50/2016, recanti l’obbligo di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, già previsti dalla previgente normativa;
CONSTATATO CHE
Da un’attenta disamina effettuata sul sito internet www.acquistinretepa.it, non risulta allo stato attivata da CONSIP SPA, specifica convenzione avente ad oggetto i beni di cui alla presente
procedura;
RIPORTATO CHE
Alla luce di quanto precede, con determinazione dirigenziale n. 207 dello scorso 21 novembre 2016, si è dato avvio alla RDO MePA n. 1414961, ai fini dell’acquisizione di toner e cartucce necessari alle varie Strutture Comunali, e ciò per l’ammontare complessivo di € 17.915,26, oltre IVA di legge, stimata aprioristicamente quale importo a base d’asta, assumendo all’uopo l’impegno di spesa n. 9658/2016, mediante imputazione sul capitolo 16000, “Spesa per stampanti, registri, cancelleria, carta bollata e varie”, codice intervento 1010302, del Bilancio di Previsione 2016;
Conformemente alle disposizioni di cui a detta determinazione, lo scorso 23 novembre 2016 è stata pubblicata apposita RDO, codificata con il numero 1414961, come da estratto riepilogativo allegato al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale, concernente la fornitura in premessa;
RAVVISATO CHE
La procedura in argomento è stata riservata a n. 237 operatori economici abilitati alla menzionata categoria MePA “Cancelleria 104”, aventi sede legale nella Regione Abruzzo, stabilendo nel contempo, quale criterio di aggiudicazione, quello del prezzo più basso ai sensi dell’art. 95 comma 4, del D.Lgs 50/2016, con offerte da presentarsi entro e non oltre le ore 10,10 del 2 dicembre u.s.;
PRESO ATTO IN MERITO CHE
Alla scadenza del menzionato termine, è stato possibile constatare che risultavano acquisite, a mezzo dell’apposito sistema MePA, n. 4 offerte economiche formulate dalle concorrenti di seguito indicate:
- COMPUTER MANIA DI FRANCESCO MORETTI, sita in L’Aquila, s.s. 17 n. 30 – P.IVA 01700100660, recante il prezzo di euro 13.023,45 oltre IVA di Legge;
- COSTA VERDE SNC, sita in Giulianova (TE), Via Meucci snc, P.IVA 00248050676, recante il prezzo di euro 4.014,55;
- TECNO UFFICIO DI ZAZZINI SNC, sita in Avezzano (AQ), Via Monte Velino n. 127, P.IVA 01111070668, recante il prezzo di euro 14.802,48 oltre IVA di Legge;
- TECNOLINEA SRL DI DE BENEDICTIS E TRIBUIANI, sita in Mosciano Sant’Angelo (TE), Via Pascoli snc, Zona art.le Ripoli, P.IVA 00659730675, recante il prezzo di euro 15.906,96;
Come da apposita comunicazione resa ai concorrenti sopraindicati a mezzo dello stesso portale MePA, in data 6 dicembre 2016, alle ore 9.00, presso l’Ufficio Economato della sede municipale di Villa Gioia, prima dell’apertura delle offerte economiche pervenute e più avanti elencate, si è proceduto alla fase di sorteggio automatico come da sistema MePA, circa il calcolo delle soglie di anomalia ai sensi dell’art. 97, comma 2 del D.Lgs 50/2016, all’esito della quale è risultata estratta la lettera a), prevedente il seguente criterio di verifica: “media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse, con esclusione del dieci percento, arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media”;
PRESO ATTO ALTRESÌ CHE
Sempre in data 6 dicembre 2016, dopo aver verificato la regolarità della documentazione amministrativa delle concorrenti, si è proceduto all’apertura delle buste economiche, all’esito della quale la concorrente Costa Verde snc è risultata aggiudicataria provvisoria della procedura, avendo formulato il minor prezzo, pari a complessivi € 4.014,55, oltre IVA;
RAVVISATO CHE
Risultando la proposta di Costa Verde snc anomala ex art. 97 del D.Lgs n. 50/2016, conformemente alle indicazioni fornite in merito dallo stesso art. 97, si è proceduto a richiedere attraverso l’apposita sezione comunicazioni della presente RDO, gli elementi giustificativi del prezzo di € 4.014,55, IVA esclusa, proposto dalla concorrente a fronte della intera fornitura in argomento, come dettagliatamente riportato nella documentazione di gara, pubblicata a beneficio delle partecipanti;
PRESO ATTO IN MERITO CHE
Sempre attraverso la richiamata sezione comunicazioni MePA, Costa Verde snc ha fornito gli elementi giustificativi della propria offerta economica, evidenziando che il prezzo di € 4.014,55 IVA esclusa, è da intendersi riferito alla fornitura di una sola unità di ciascun prodotto richiesto, e non a corpo per tutti i quantitativi richiesti di toner e cartucce;
RILEVATO CHE
Stante quanto precede, riportando la documentazione quale modalità di formulazione della offerta economica, un prezzo a corpo per l’intera fornitura di toner richiesta, rispondente per marca/qualità e quantità a quella individuata dall’Ente Locale, non appare possibile ritenere valida la proposta in questione, formulata difformemente da quanto aprioristicamente stabilito in merito, risultando pertanto necessario escludere Costa Verde snc dalla presente procedura di affidamento;
DATO ATTO PERTANTO CHE
Per l’effetto si è provveduto ad individuare quale aggiudicataria provvisoria la concorrente risultata seconda in graduatoria, ovvero Computer Mania di Moretti Francesco che ha formulato il prezzo più basso di € 13.023,45 IVA esclusa, e ciò alle condizioni dettagliatamente stabilite per la procedura de qua;
EVIDENZIATO CHE
L'affidamento di cui al presente provvedimento, risulta finalizzato alla tempestiva acquisizione di materiali necessari ad assicurare il regolare espletamento delle attività di competenza delle diverse Strutture comunali interessate;
ACCERTATO CHE
Alla presente procedura di acquisizione è stato attribuito il C.I.G. n. Z151C1F13F;
RITENUTO PERTANTO
Alla luce di quanto precede, di prendere atto delle offerte pervenute a seguito della RDO in oggetto, disponendo nel contempo la esclusione di Costa Verde snc, risultando la relativa offerta economica, peraltro anomala, formulata difformemente da quanto aprioristicamente stabilito in merito dalla documentazione di gara, come dettagliatamente indicato in premessa e riportato nell’apposita sezione MePA;
Di disporre per l’effetto l’aggiudicazione definitiva della procedura RDO MePA n. 1414961, di cui si allega scheda riassuntiva, in favore di Computer Mania di Moretti Francesco, con sede in L’Aquila, S.S. 17 n. 30, P. IVA n. 01700100660, che ha formulato il prezzo più basso di € 13.023,45 IVA esclusa, e ciò alle condizioni dettagliatamente stabilite per la procedura de qua;
VISTI
I D.Lgs. n. 50/2016, n. 118/2011, n. 163/2006 e n. 267/2000 ssmmii;
Il vigente Regolamento di Contabilità;
La determinazione dirigenziale n. 207/2016;
Le offerte economiche pervenute, in atti;
DETERMINA
Per le motivazioni di cui in premessa, che qui si intendono integralmente richiamate,
Di prendere atto delle offerte pervenute a seguito della RDO in oggetto, disponendo nel contempo la esclusione di Costa Verde snc, risultando la relativa offerta economica, peraltro anomala, formulata difformemente da quanto aprioristicamente stabilito in merito dalla documentazione di gara, come dettagliatamente indicato in premessa e riportato nell’apposita sezione MePA;
Di disporre per l’effetto l’aggiudicazione definitiva della procedura RDO MePA n. 1414961, di cui si allega scheda riassuntiva, in favore di Computer Mania di Moretti Francesco, con sede in L’Aquila, S.S. 17 n. 30, P. IVA n. 01700100660, che ha formulato il prezzo più basso di € 13.023,45 IVA esclusa, e ciò alle condizioni dettagliatamente stabilite per la procedura de qua;
Di fronteggiare la spesa complessiva di € 15.888,61, IVA inclusa, mediante imputazione sull’impegno di spesa n. 9658/2016, all’uopo assunto sul capitolo 16000, “Spesa per stampanti, registri, cancelleria, carta bollata e varie”, codice intervento 1010302, del Bilancio di Previsione 2016, giusta la richiamata determinazione dirigenziale n. 207/2016, dando atto nel contempo che, a mente delle statuizioni di cui al D.Lgs. 118/2011 smi, trattasi di obbligazione giuridicamente perfezionabile nell’annualità 2016, come peraltro riportato nel quadro sinottico che segue, redatto in base alle disposizioni di cui al ridetto Decreto:
importo Missione/UEB Programma/UEB Titolo/UEB Macro aggregato/UEB
Bilancio Impegno (accertamento)
1010302 1010302 1010302 1010302 2014 Impegno n.
9658/2016
Capitolo art.
16000
Descrizione
“Spese per stampanti, registri, cancelleria, carta bollata e varie”
Esigibilità per esercizio
finanziario
Anno 2016 Anno 2017 Anno 2018 oltre
€ 15.888,61
Di dare atto altresì che la stipula del contratto avverrà mediante sottoscrizione digitale del documento di accettazione da parte della stazione appaltante, e che alla liquidazione ed al pagamento della relativa spesa, si provvederà con successivo provvedimento, ad avvenuta fornitura per ogni singolo ordine ed all'esito dell'acquisizione della relativa fattura, previo espletamento delle necessarie verifiche di legge;
Di dare atto inoltre che il conseguente programma dei pagamenti è compatibile con gli stanziamenti di cassa e con i saldi di finanza pubblica, ai sensi dell’art. 183, comma 8, del D.Lgs.
267/2000;
Di dare atto infine che la presente determinazione diverrà esecutiva a seguito dell’apposizione della prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all’ art. 151, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 smi;
Di trasmettere copia del presente provvedimento alla Segreteria Generale, per quanto di eventuale competenza.
L’Economo
Dott.ssa Maria Rita Miconi Il Dirigente Dott. Fabrizio Giannangeli
SETTORE RISORSE FINANZIARIE SERVIZIO PROGRAMMAZIONE E BILANCIO Gli impegni contabili sono stati registrati in corrispondenza dei sopradescritti interventi/
capitoli - Impegno n. _________ (Art. 44, comma 7, del vigente Regolamento di Contabilità).
L’Aquila, lì _______________
IL FUNZIONARIO ADDETTO Rag.____________________
SETTORE RISORSE FINANZIARIE SERVIZIO PROGRAMMAZIONE E BILANCIO
Art. 151, comma 4, D.Lgs. n. 267/2000
VISTO
Di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria
L’Aquila, lì______________
IL DIRIGENTE DEL SETTORE
Dott. Fabrizio GIANNANGELI
L’ORIGINALE DEL PRESENTE ATTO, CORREDATO DI FIRMA AUTOGRAFA E DELLE ANNOTAZIONI DI LEGGE, E’ CONSERVATO PRESSO L’UFFICIO ECONOMATO DEL COMUNE DELL’AQUILA IN VIA F. FILOMUSI GUELFI, VILLA GIOIA AQ.
