COMUNE DI TURI
(Città Metropolitana di Bari)
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ORIGINALE DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
N. 20 del Reg. Gen.
Data: 23/04/2020
OGGETTO: Approvazione Bilancio di Previsione Finanziario 2020/2022 con relativi allegati.
L’anno DUEMILAVENTI, il giorno VENTITRE, del mese di APRILE, alle ore 16,15, in osservanza della Disposizione del Presidente del Consiglio, prot. n. 6656 del 15 aprile 2020, ad oggetto “Criteri per lo svolgimento delle sedute del Consiglio Comunale in Videoconferenza per contrastare e contenere la diffusione del virus COVID-19, ai sensi dell’art. 73, comma 1, D.L. 17 marzo 2020, n. 18”, a seguito di regolare Avviso di convocazione, prot. n. 6677 del 15/04/2020, si è riunito in videoconferenza il Consiglio Comunale in sessione ordinaria di prima convocazione e in seduta pubblica (attraverso diretta streaming con apposito Link dedicato pubblicato sull’Home page del Sito istituzionale del Comune), per la trattazione dei punti all’O.d.G. di cui al medesimo Avviso.
All’appello nominale risultato presenti con collegamento da remoto i seguenti Consiglieri:
Pres. Ass. Pres. Ass.
1 RESTA IPPOLITA SI - 10 DI BARI TIZIANA SI
-
2 TOPPUTI FABIO FRANCESCO SI - 11 NETTI LANFRANCO SI -
3 DE CAROLIS TERESA SI
-
12 BIANCO IMMACOLATA SI -4 RESTA ONOFRIO SI
-
13 PALMISANO ANGELO SI -5 DE FLORIO TERESITA SI - 14 TUNDO PAOLO SI -
6 GIGANTELLI GRAZIANO SI - 15 SUSCA PASQUALINA SI -
7 DELL’AERA STEFANO SI - 16 SPINELLI SERGIO SI -
8 COPPI MAURIZIO SI - 17 ZACCHEO GIOVANNA ELISABETTA SI -
9 GIROLAMO LEONARDO SI -
E’ presente da remoto l’Assessore esterno Sandro Laera.
Presiede l'adunanza la dott.ssa Ippolita Resta nella qualità di Sindaco-Presidente.
Partecipa all’adunanza il Segretario Generale dott.ssa Maria Lucia Calabrese, con funzioni consultive, referenti, di assistenza, nonché di ufficiale verbalizzante, ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, comma 4, lett. a).
Tutti i partecipanti alla seduta:
sono collegati simultaneamente da remoto da luoghi diversi ad eccezione del Sindaco e del Segretario Generale in collegamento telematico dalla sede istituzionale dell’Ente;
sono dotati di apparecchiature e sistemi informatici dotati di videocamera e microfono idonei a garantire l’identificazione da parte del Segretario, la tracciabilità, la massima riservatezza, gli interventi nella discussione e l’espressione della volontà di ciascuno.
Il Segretario Generale procede all’appello nominale dei presenti accertandosi "a video" dell'identità di ciascun componente attraverso il riconoscimento facciale e vocale così come consentiti dalla piattaforma telematica utilizzata Go to meeting, nonché del fatto che il collegamento audio-video assicuri una qualità sufficiente per comprendere gli interventi e constatare le votazioni in modalità simultanea dei partecipanti presenti.
Il Presidente, constatata la sussistenza del numero legale (n. 17 su 17 assegnati e in carica), dichiara aperta la seduta per la trattazione e discussione dell’argomento all’ordine del giorno su indicato.
PROPOSTA DELIBERATIVA DI CONSIGLIO COMUNALE
SOGGETTO PROPONENTE: Assessore al Bilancio ISTRUTTORIA: Servizio Economico - Finanziario
OGGETTO: Approvazione Bilancio di Previsione Finanziario 2020/2022 con relativi allegati Premesso che il D.Lgs. n. 267/2000:
-
all’articolo 151, comma 1, prevede che “
Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazio- ne. A tal fine …[omissis] deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte tempora- le almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze.”;
-
all’articolo 162, comma 1, prevede che
“Gli enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario ri- ferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;Visto il D.Lgs. n.118 del 23/06/2011 e ss.mm.ii., che contiene disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli Schemi di Bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli art. 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42;
Visti
il Decreto del Ministero dell’Interno del 13 dicembre 2019, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 295 del 17 dicembre 2019, che differisce al 31 marzo 2020 il termine per la Deliberazione di appro- vazione del bilancio di previsione 2020/2022 e autorizza sino alla stessa data l’esercizio provvisorio;
il Decreto del Ministero dell’Interno del 28 febbraio 2020, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 50 del 28 febbraio 2020, che differisce ulteriormente al 30 aprile 2020 il termine per la Deliberazio- ne di approvazione del bilancio di previsione 2020/2022 e autorizza sino alla stessa data l’esercizio provvisorio;
l’art. 107, comma 2, del D.L. 17 marzo 2020, n. 18,
contenente "Misure di potenziamento del Servizio sanitario nazionale e di sostegno economico per famiglie, lavoratori e imprese connesse all'emergenza epidemiologica da COVID- 19",che dispone il differimento al 31 maggio 2020 del termine per l’approvazione del bilancio di pre- visione 2020-2022, in considerazione “della situazione straordinaria di emergenza sanitaria derivan- te dalla diffusione dell’epidemia da COVID-19 e della oggettiva necessità di alleggerire i carichi am- ministrativi di enti ed organismi pubblici anche mediante la dilazione degli adempimenti e delle sca- denze”;
Considerato che lo stesso D.Lgs. n.118/2011 prevede l’approvazione di un unico Schema di Bilancio per l’intero triennio successivo (2020/2022) e di un Documento Unico di Programmazione per l’intero triennio di Bilancio, in sostituzione della Relazione Previsionale e Programmatica prevista dal D.Lgs. n.
267/2000;
Richiamate le seguenti Deliberazioni di Giunta Comunale:
D.G.C. n. 20 del 27/02/2020, avente ad oggetto “Approvazione Piano Triennale del Fabbisogno di Personale 2020/2022.”;
D.G.C. n. 21 del 27/02/2020, avente ad oggetto “Imposta comunale per la Pubblicità e, Diritti per le pubbliche affissioni per l'anno 2020 - Conferma tariffe anno 2019.”;
D.G.C. n. 22 del 27/02/2020, avente ad oggetto “Approvazione Aliquote per l'applicazione dell'addi- zionale comunale IRPEF anno 2020. Conferma aliquota ed esenzione dell'anno 2019.”;
D.G.C. n. 23 del 27/02/2020, avente ad oggetto “Canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbli-
che (COSAP) - Conferma delle tariffe applicate nell'anno d'imposta 2019.”;
D.G.C. n. 24 del 27/02/2020, avente ad oggetto "Destinazione dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative pecuniarie per violazioni al Codice della Strada ai sensi dell'art.208 del D.Lgs. n.285 del 30.04.1992 e ss.mm.ii.- ANNO 2020.";
D.G.C. n. 25 del 27/02/2020, avente ad oggetto " Adozione programma triennale lavori pubblici 2020 – 2022 con relativo elenco annuale 2020 e programma biennale di acquisto beni e servizi 2020/2021, ai sensi dell’art.21, commi 1-3 e 6, del d.lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.";
D.G.C. n. 30 del 13/03/2020, avente ad oggetto "Servizi a domanda individuale ed altri servizi: Defi- nizione di tariffe, costi e contribuzioni per l'anno 2020".;
D.G.C. n. 31 del 13/03/2020, avente ad oggetto " Verifica quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie ai sensi delle leggi 18 aprile 1962, n. 167, e ss.mm.ii., 22 ottobre 1971, n. 865, e 5 agosto 1978, n. 457, che potranno essere cedute in proprietà o in diritto di superficie. – ANNO 2020.";
D.G.C. n. 32 del 13/03/2020, avente ad oggetto " Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari - art. 58 D.L. n. 112/2008, convertito con modificazioni dalla Legge n. 133/2008 e ss.mm.ii. - ANNO 2020 - NEGATIVO.";
Vista la propria Deliberazione n. 19 con la quale in data odierna è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) relativo al periodo 2020-2022;
Dato atto che con Deliberazione n. 35 del 16/03/2020 la Giunta Comunale, ha approvato lo Schema del Bilancio di Previsione Finanziario 2020-2022 di cui all’art. 11 del D.Lgs. n. 118/2011, completo di tutti gli allegati previsti dalla normativa vigente;
Verificato che copia degli schemi dei suddetti documenti sono stati messi a disposizione dei Consiglieri comunali nel rispetto dei tempi e delle modalità previste dal regolamento comunale di contabilità vigente;
Dato atto che con Nota prot. n. 5287 del 17/03/2020 è stato comunicato ai Consiglieri Comunali l’avvenuto deposito dello Schema del Bilancio di Previsione Finanziario 2020/2022;
Dato atto che non è pervenuta alcuna osservazione da parte dei Consiglieri Comunali;
Dato atto che il comma 738 dell’art. 1 della legge 160/2019 ha abrogato la Tasi e previsto l’unificazione con l’IMU stabilendo, altresì, al comma 779 che “Per l’anno 2020, i comuni, in deroga all’art. 1, comma 169, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, all’art. 53 comma 16, della legge 23 dicembre 2000,n. 388 e all’art.172, comma 1, lettera c) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 possono approvare le delibere concernenti le aliquote e il regolamento dell’imposta oltre il termine di approvazione del bilancio di previsione per gli anni 2020-2022 e comunque non oltre il 30 giugno 2020. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno 2020”;
Visto l’art. 107 “Differimento di termini amministrativo-contabili” del D.L. n. 18 del 17/03/2020 che ai commi 4 e 5 così recita:
“4. Il termine per la determinazione delle tariffe della Tari e della Tari corrispettivo, attualmente previsto dall’articolo 1, comma 683-bis, della legge 27 dicembre 2013, n.147, è differito al 30 giugno 2020.
5. I comuni possono, in deroga all’articolo 1, commi 654 e 683, della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
approvare le tariffe della TARI e della tariffa corrispettiva adottate per l’anno 2019, anche per l’anno
2020, provvedendo entro il 31 dicembre 2020 alla determinazione ed approvazione del piano economico
finanziario del servizio rifiuti (PEF) per il 2020. L’eventuale conguaglio tra i costi risultanti dal PEF per il 2020 ed i costi determinati per l’anno 2019 può essere ripartito in tre anni, a decorrere dal 2021”.
Visto l’art. 1, comma 821, della Legge 30 dicembre 2018, n. 145 nel quale è disposto che “gli enti di cui al comma 819 si considerano in equilibrio in presenza di un risultato di competenza dell’esercizio non negativo. L’informazione di cui al periodo precedente è desunta, in ciascun anno, dal prospetto della verifica degli equilibri allegato al rendiconto della gestione previsto dall’allegato 10 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118”;
Dato atto che il Bilancio di Previsione Finanziario è coerente con gli obblighi del pareggio di bilancio;
Acquisito il parere favorevole del Responsabile del Servizio Finanziario, in ordine alla verifica della veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.;
Acquisita in data 08.04.2020 al protocollo dell’Ente n. 6279 la Relazione del Revisore Unico resa ai sensi dell’art. 239, comma 1, lettera b), del D.Lgs. n. 267/2000 (Allegato B));
Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;
SI PROPONE AL CONSIGLIO COMUNALE
DI DELIBERARE per i motivi espressi in premessa, che qui si intendono integralmente e materialmente riportati,
1) Di approvare, ai sensi dell’art. 174, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 10, comma 15, D.Lgs. n. 118/2011, il Bilancio di Previsione Finanziario 2020/2022, redatto secondo l’allegato 9 al D.Lgs. n. 118/2011, corredato di tutti gli allegati come previsto dalla normativa vigente Allegato A));
2) Di dare atto
che il Bilancio di Previsione 2020/2022, redatto secondo i principi generali e applicati di cui al D.Lgs. n.118/2011 e secondo le norme vigenti in materia di finanza pubblica, presenta i seguenti equilibri:
EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO COMPETENZA
ANNO 2020
COMPETENZA ANNO 2021
COMPETENZA ANNO 2022
Fondo di cassa all'inizio dell'esercizio 3.050.974,52
A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente
A) Entrate titoli 1.00 - 2.00 - 3.00 di cui per estinzione anticipata di prestiti
B) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente de- stinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche
B) Spese Titolo 1.00 - Spese correnti di cui
- fondo pluriennale vincolato - fondo crediti di dubbia esigibilità
C) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale
D) Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to mutui e prestiti ob- bligazionari
(+) 0,00 0,00 0,00
(-) 0,00 0,00 0,00
(+) 9.897.251,96 8.735.773,50 8.735.773,50
0,00 0,00 0,00
(+) 0,00 0,00 0,00
(-) 9.271.258,41 8.226.184,59 8.236.598,76
0,00 0,00 0,00
1.111.387,13 1.234.874,59 1.234.874,59
(-) 0,00 0,00 0,00
(-) 614.555,32 508.653,91 499.139,74
0,00 0,00 0,00
- di cui per estinzione anticipata di prestiti - di cui Fondo anticipazioni di liquidità
0,00 0,00 0,00
11.438,23 935,00 35,00
ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI
H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (2) (+) 0,00
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a (+) 0,00 0,00 0,00
specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili
di cui per estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a (-) 0,00 0,00 0,00
specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata (+) 0,00 0,00 0,00
dei prestiti
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (3)
O=G+H+I- L+M
11.438,23 935,00 35,00
EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO COMPETENZA
ANNO 2020
COMPETENZA ANNO 2021
COMPETENZA ANNO 2022
P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (2) (+) 0,00
Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in (+) 0,00 0,00 0,00
entrata
R) Entrate Titoli 4.00 - 5.00 - 6.00 (+) 2.560.094,55 1.745.000,00 1.545.000,00
C) Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente (-) 0,00 0,00 0,00
destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a (-) 0,00 0,00 0,00
specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività (-) 0,00 0,00 0,00
finanziaria
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a (+) 0,00 0,00 0,00
specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata (-) 0,00 0,00 0,00
dei prestiti
U) Spese Titolo 2.00 - Spese in conto capitale (-) 2.571.532,78 1.745.935,00 1.545.035,00
di cui fondo pluriennale vincolato di spesa 0,00 0,00 0,00
V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) 0,00 0,00 0,00
E) Spese Titolo 2.04 - Trasferimenti in conto capitale (+) 0,00 0,00 0,00
EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE
Z=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U- V+E
-11.438,23 -935,00 -35,00
EQUILIBRI ECONOMICO-FINANZIARIO COMPETENZA
ANNO 2020
COMPETENZA ANNO 2021
COMPETENZA ANNO 2022
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossioni crediti di breve termine (+) 0,00 0,00 0,00
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossioni crediti di medio-lungo termine (+) 0,00 0,00 0,00
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività (+) 0,00 0,00 0,00
finanziaria
X1) Spese Titolo 3.02 per Concessioni crediti di breve termine (-) 0,00 0,00 0,00
X2) Spese Titolo 3.03 per Concessioni crediti di medio-lungo termine (-) 0,00 0,00 0,00
Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per acquisizioni di attività (-) 0,00 0,00 0,00
finanziarie
EQUILIBRIO FINALE
W=O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y 0,00 0,00 0,00
Equilibrio di parte corrente (O) 11.438,23 935,00 35,00
Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese cor- renti (H)
(-) 0,00
Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli in- vestimenti pluriennali
11.438,23 935,00 35,00
3) Di dare atto che il Bilancio di Previsione 2020/2022 risulta coerente con gli obiettivi del pareggio di bilancio;
4) Di inviare la presente deliberazione, al Tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 216, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;
5) Di trasmettere i dati del Bilancio alla Banca Dati della Pubblica Amministrazione (BDAP), ai sensi del DM 12 maggio 2016;
6) Di dare atto che, ai sensi dell’art.174, comma 4, del D.Lgs n. 267/200, il Bilancio di Previsione Fi- nanziario 2020-2022 approvato sarà pubblicato sul Sito Internet, sezione “Amministrazione Traspa- rente”- sottosezione “Bilanci”, secondo gli Schemi di cui al D.P.C.M. 22/09/2014;
7) Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, com-
ma 4, del D.lgs. n. 267/2000.
Ai sensi dell’art. 97 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si fa esplicito riferimento al resoconto verbale che sarà trascritto separatamente dalla ditta appaltatrice del Servizio di trascrizione dei dibattiti delle sedute consiliari, nel quale sono riportati in modo dettagliato gli eventuali interventi succedutisi.
Si dà atto che sono presenti con collegamento in videoconferenza, oltre al Sindaco, i Consiglieri: Topputi, De Carolis, Resta, De Florio, Gigantelli, Dell’Aera, Coppi, Girolamo, Di Bari, Netti, Bianco, Palmisano, Tundo, Susca, Spinelli e Zaccheo.
E’ presente da remoto anche l’Assessore esterno Sandro Laera che non ha diritto di voto.
Inoltre, sono presenti da remoto il Revisore Unico dei Conti dell’Ente, dott. Giovanni Sgobba, e la Responsabile del Settore Economico-Finanziario del Comune di Turi, dott.ssa Domenica Calisi.
In prosieguo di seduta, il Sindaco-Presidente dell’Assemblea, dott.ssa Ippolita Resta, passa al 7° punto all’O.d.G., avente ad oggetto “Approvazione Bilancio di Previsione Finanziario 2020/2022 con relativi allegati” e cede la parola all’Assessore al Bilancio, dott. Graziano Gigantelli per la introduzione dell’argomento.
Terminata la dettagliata Relazione sul punto all’ordine del giorno da parte dell’Assessore Gigantelli, dopo il breve intervento del Revisore dei Conti richiesto dallo stesso Assessore al Bilancio, ha inizio la Fase della discussione.
Si apre la discussione.
Seguono in ordine consequenziale gli interventi, comprese le repliche, come da allegato estratto del Resoconto verbale, dei Consiglieri: Spinelli Sergio, Gigantelli Graziano, Zaccheo Giovanna Elisabetta, Bianco Imma, Spinelli Sergio, Laera Sandro, Palmisano Angelo, Gigantelli Graziano, Palmisano Angelo, Gigantelli Graziano, Zaccheo Giovanna Elisabetta, Resta Onofrio.
Nel corso della discussione intervengono anche la Responsabile del Settore Economico-Finanziario e il Revisore Unico dei Conti.
Per i diversi interventi succedutisi nel corso della discussione del punto all’ordine del giorno si fa espresso rinvio all’allegato Estratto del Resoconto verbale della seduta, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
Non avendo altri Consiglieri chiesto di intervenire, il Sindaco-Presidente sottopone a votazione l’argomento.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista la proposta su estesa, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
Sentita l’introduzione del punto all’o.d.g.;
Ascoltati gli interventi dei Consiglieri Comunali;
Dato Atto che l’argomento è stato esaminato dalla 1^ Commissione Consiliare nella seduta del 16/04/2020 che lo ha licenziato con il seguente esito della votazione: n.3 voti favorevoli e n. 2 (contrari), giusta verbale in atti;
Visti i pareri favorevoli espressi in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi ai sensi e per gli effetti degli artt. 49, comma 1, e 147-bis, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii.;
Ritenuto di fare propria e approvare la proposta condividendone il contenuto;
con VOTAZIONE espressa, in forma palese per appello nominale e alzata di mano, dai 17 Consiglieri presenti con collegamento da remoto (compreso il Sindaco), verificata “a video” dal Segretario, accertata e proclamata dal Presidente come segue:
Consiglieri Presenti N. 17 su 17 assegnati e in carica
Consiglieri Votanti N. 17
Consiglieri Favorevoli N. 12
Consiglieri Contrari N. 5 (Conss.: Palmisano, Tundo, Susca, Spinelli e Zaccheo)
Consiglieri Astenuti /
D E L I B E R A
DI APPROVARE, come approva:
la proposta come sopra esposta nella parte narrativa e dispositiva che si intende qui di seguito integralmente e materialmente trascritta, compresi le premesse e gli allegati, ad oggetto “Approvazione Bilancio di Previsione Finanziario 2020/2022 con relativi allegati”.
INOLTRE, in relazione all’urgenza di provvedere agli adempimenti consequenziali,
CON SEPARATA VOTAZIONE, espressa in forma palese per appello nominale e alzata di mano, dai 17 Consiglieri presenti con collegamento da remoto (compreso il Sindaco), verificata “a video” dal Segretario, accertata e proclamata dal Presidente come segue:
Consiglieri Presenti N. 17 su 17 assegnati e in carica
Consiglieri Votanti N. 17
Consiglieri Favorevoli N. 12
Consiglieri Contrari N. 5 (Conss.: Palmisano, Tundo, Susca, Spinelli e Zaccheo)
Consiglieri Astenuti /
D E L I B E R A
DI DICHIARARE la stessa immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs.
18 agosto 2000, n. 267.
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Terminata la votazione, mentre il Sindaco sta per chiudere la seduta, la Consigliera Zaccheo chiede di sapere che fine ha fatto il suo emendamento al bilancio e come si pronuncia in merito il Consiglio Comunale, evidenziando che un emendamento o è inammissibile o è messo ai voti.
Il Sindaco chiede al Segretario Generale dell’Ente di intervenire in merito.
La Segretaria spiega che sugli emendamenti presentati dalla Consigliera Zaccheo la Responsabile del Settore Economico-Finanziario ha svolto apposita istruttoria, che si è conclusa con una breve relazione, regolarmente protocollata, dalla quale emerge che non sussistono i presupposti giuridici, in quanto gli emendamenti proposti presuppongono la modifica del vigente regolamento cosap e la riduzione dell’indennità di carica e gettoni di presenza degli amministratori rimessa alla volontà degli stessi, ad oggi non sussistenti.
La Consigliera Zaccheo, dopo aver precisato di non essere stata informata della istruttoria condotta dalla competente Responsabile di Settore, sottolinea che il Consiglio Comunale avrebbe dovuto pronunciarsi sulla inammissibilità.
Successivamente la Segretaria Generale, dopo aver sottolineato ancora una volta quanto contenuto nella relazione della Responsabile del Settore Economico-Finanziario, su invito del Sindaco, ne da lettura nel testo integralmente trascritto nell’allegato estratto del Resoconto verbale.
La Consigliera Zaccheo sottolinea che la lettura della relazione avrebbe dovuto precedere la discussione del punto all’ordine del giorno.
Il Sindaco puntualizza che la proposta di emendamento al bilancio è arrivata al protocollo dell’Ente il 20 aprile, ossia tre giorni prima del Consiglio.
La Consigliera Zaccheo precisa di averla inviata a mezzo pec il 20 aprile.
Ancora una volta la Consigliera Zaccheo chiede al Sindaco se la sua proposta di emendamento al bilancio è presentabile o inammissibile.
Il Sindaco ribadisce che sono state presentate due cose separate tra loro, da una parte l’emendamento della cosap che presuppone la modifica del relativo regolamento comunale e dall’altra la riduzione delle indennità degli Amministratori.
La Consigliera Zaccheo precisa, di contro, che nel suo emendamento fa riferimento alla riduzione della cosap ponendo come copertura la riduzione della spesa consistente nella riduzione delle spese per le attività culturali e la riduzione dei costi degli organi istituzionali.
Il Sindaco precisa ulteriormente che in ogni caso mancano i presupposti giuridici, così come emerge dalla relazione della Responsabile del Settore Economico-Finanziario.
Interviene la Responsabile del Settore Economico-Finanziario, sottolineando che l’emendamento presentato dalla Consigliera Zaccheo è unico, tecnicamente è stata ridotta una entrata del bilancio, a fronte della riduzione dell’entrata, se pur non procedibile giuridicamente per due ordini di motivi: sia perché presuppone una modifica del regolamento comunale sulla cosap, che al momento non contiene disposizioni che consentirebbero tale operazione, sia perché la riduzione delle indennità di carica e dei gettoni di presenza è rimessa alla volontà politica, così come sottolineato nella Nota a firma della Responsabile del Settore AA.II., facente parte della istruttoria svolta sulla proposta di emendamento.
La Consigliera Zaccheo chiede al Presidente del Consiglio di mettere a verbale che l’emendamento è inammissibile.
Il Sindaco si rivolge alla Segretaria Generale.
La Segretaria Generale richiama ancora una volta la relazione e l’annesso parere non favorevole reso dalla Responsabile del Settore Economico-Finanziario, mettendo in rilievo che è esplicitamente detto che “non ci sono i presupposti giuridici” per sottoporre a votazione la proposta di emendamento presentata.
Il Consigliere Resta Onofrio interviene sottolineando che la stessa Consigliera proponente sa bene che se non c’è l’autorizzazione della Responsabile di Settore, l’emendamento non può essere messo a votazione e rivolgendosi al Sindaco precisa che l’emendamento con un parere negativo non può essere votato.
Il Sindaco chiede al Revisore Unico di pronunciarsi in merito alla questione dell’emendamento.
Il Revisore dei Conti dell’Ente, dott. Sgobba G., conferma il parere non favorevole espresso dalla Responsabile del Settore Economico-Finanziario.
Per il contenuto integrale di questi ultimi interventi succedutisi dopo la votazione del punto all’o.d.g., si rimanda all’allegato estratto del Resoconto verbale.
Il Sindaco ringrazia tutti i partecipanti e chiude la seduta alle ore 23,45.
Di quanto sopra è redatto il presente verbale che, letto e confermato, è sottoscritto come segue:
IL SINDACO IL SEGRETARIO GENERALE dott.ssa Ippolita Resta
dott.ssa Maria Lucia Calabrese
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all’albo pretorio informatico di questo Comune sul sito istituzionale www.comune.turi.ba.it il 19/06/2020 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
Turi, 19/06/2020
L’ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO Anna Arrè
