Oggetto: Dipendente camerale – Cessione del contratto di lavoro presso Agenzia regionale per il sostegno all’agricoltura (ARGEA).
IL SEGRETARIO GENERALE Premesso che:
- con Disposizione Gestionale del Segretario Generale della Camera di commercio di Cagliari n. 16 del 6 ottobre 2016, a fronte della nota n. 22306 dell’11 agosto 2016 della Direzione generale dell’organizzazione e del personale della Regione Autonoma della Sardegna, era stata già autorizzata, a decorrere dal 1° novembre 2016, l’assegnazione temporanea in posizione di comando di un’unità lavorativa con contratto dirigenziale a tempo indeterminato e pieno per l’incarico di coordinatore dell’Unità di progetto “Autorità di Audit programma ENI CBC Bacino del Mediterraneo” istituita presso la Presidenza della Regione con deliberazione della Giunta Regionale n. 15/5 del 10 aprile 2015;
- al termine di tale incarico, la stessa unità lavorativa ha chiesto e ottenuto, in forza della determinazione del Segretario generale n. 96 del 15 luglio 2021, un ulteriore nullaosta per l’assegnazione temporanea in posizione di comando per la durata di 5 anni presso l’Agenzia regionale per il sostegno all’agricoltura (ARGEA) per lo svolgimento dell’incarico di Direttore del basso Campidano;
Viste:
- la nota prot. n. 0008217 del 22 marzo 2022 con la quale la predetta unità lavorativa ha chiesto alla Camera di commercio di Cagliari-Oristano di esaminare favorevolmente la possibilità di concedere il nulla osta per la mobilità ex art. 30 D.Lgs. n.165/01, con passaggio diretto/cessione di contratto ad ARGEA, presso la quale svolge attualmente servizio;
- la nota n. 0009231 del 31 marzo u.s., con la quale la Camera ha manifestato la disponibilità al rilascio del predetto nulla osta subordinandone la concessione alla ricezione di richiesta formale da parte dell’Amministrazione di destinazione;
- la nota n. 0009378 del 1° aprile 2022, con la quale la predetta unità ha chiesto al Commissario Straordinario di ARGEA la trasformazione, in mobilità, dell’attuale assegnazione temporanea di comando con conseguente cessione del contratto di lavoro dalla Camera di Commercio di Cagliari–Oristano alla citata Agenzia regionale;
- la nota n. 0019624 del 5 aprile 2022, acquisita al protocollo camerale con il n.
0009770, con la quale ARGEA ha accolto la sopra riportata richiesta, attivando contestualmente la procedura di mobilità volontaria tramite passaggio diretto tra le Amministrazioni ai sensi dell’art. 30 del D.Lgs. n. 165/2001 e dell’art. 38 bis della L.R. 31/98, con decorrenza dal 1° giugno 2022;
- la nota n. 0020401 del 7 aprile 2022, acquisita al protocollo camerale con il n.
0010006, con la quale ARGEA ha trasmesso la bozza di cessione di contratto tra Amministrazioni e ha chiesto copia della certificazione stipendiale al fine di procedere alla predisposizione degli atti necessari all’immissione in ruolo, con decorrenza, presumibilmente, dal 01/06/2022;
cciacaor - AOO1-CCIAA_CAOR - DETERMINAZIONE SEGRETARIO GENERALE - N° atto 2022000074 - del 03/05/2022 14:04:34
Richiamato il D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, contenente norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche, e in particolare:
- l’art. 5, comma 1, in base al quale “nell’ambito delle leggi e degli atti organizzativi di cui all’articolo 2 comma 1, le determinazioni per l’organizzazione degli uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro sono assunte in via esclusiva dagli organi preposti alla gestione con la capacità e i poteri del privato datore di lavoro”;
- l’art. 30, comma 1 del predetto D. Lgs n. 165/2001, relativo al “Passaggio diretto di personale tra Amministrazioni diverse”, con quale si dispone che “Le amministrazioni possono ricoprire posti vacanti in organico mediante passaggio diretto di dipendenti di cui all'articolo 2, comma 2, appartenenti a una qualifica corrispondente e in servizio presso altre amministrazioni, che facciano domanda di trasferimento. E' richiesto il previo assenso dell'amministrazione di appartenenza nel caso in cui si tratti di posizioni dichiarate motivatamente infungibili dall'amministrazione cedente o di personale assunto da meno di tre anni o qualora la mobilità determini una carenza di organico superiore al 20 per cento nella qualifica corrispondente a quella del richiedente. E' fatta salva la possibilità di differire, per motivate esigenze organizzative, il passaggio diretto del dipendente fino ad un massimo di sessanta giorni dalla ricezione dell'istanza di passaggio diretto ad altra amministrazione. Le disposizioni di cui ai periodi secondo e terzo non si applicano al personale delle aziende e degli enti del servizio sanitario nazionale e degli enti locali con un numero di dipendenti a tempo indeterminato non superiore a 100, per i quali è comunque richiesto il previo assenso dell'amministrazione di appartenenza.”
Visto inoltre l’Art. 38 bis (Passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse) della legge regionale 13 novembre 1998, n. 31 (Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione), introdotto dall’art. 1 della legge regionale n. 6 del 15 gennaio 2014, che espressamente prevede:
1. L'Amministrazione, le agenzie e gli enti pubblici della Regione possono coprire i posti vacanti delle rispettive dotazioni organiche mediante cessione del contratto di lavoro di dipendenti a tempo indeterminato in servizio presso le pubbliche amministrazioni che facciano domanda di trasferimento.
2. Ai fini del comma 1, la Giunta regionale determina, nella programmazione triennale del fabbisogno, i posti che possono essere coperti mediante cessione del contratto, entro il 50 per cento di quelli destinati al reclutamento dell'Amministrazione regionale e di ogni altro ente, agenzia e altro comparto contrattuale della Regione, specificandone le categorie e le caratteristiche professionali riferite alle aree funzionali di destinazione. Le agenzie e gli enti della Regione provvedono analogamente con i rispettivi programmi di reclutamento.
3. Prima dell'espletamento delle procedure concorsuali per le assunzioni a tempo indeterminato, le amministrazioni di cui al comma 1 rendono pubblici i posti da ricoprire mediante cessione del contratto e i criteri per l'esame delle domande, nel rispetto delle procedure di informazione previste dai contratti collettivi. Per il dipendente il cui rapporto di lavoro sia regolato da contratto collettivo diverso da quello applicato nell'amministrazione presso cui egli chiede di essere trasferito, la corrispondenza della categoria o qualifica del medesimo con quella indicata nella
procedura di mobilità è valutata secondo i contenuti delle prestazioni e del titolo previsto per l'accesso dall'esterno. Sono fatti salvi i concorsi banditi alla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Per agevolare e semplificare le procedure di cui al comma 3, la Giunta regionale, su proposta dell'Assessore competente in materia di personale, sentite le organizzazioni sindacali, può definire una tabella di equiparazione delle categorie e i livelli retributivi previsti dai contratti collettivi regionali a quelli degli altri comparti di contrattazione collettiva delle amministrazioni pubbliche.
5. L'amministrazione adotta il provvedimento di trasferimento previo parere favorevole di quella di provenienza; applica il trattamento giuridico ed economico previsto nel contratto collettivo per il proprio personale, con attribuzione del livello economico di valore pari o immediatamente inferiore a quello posseduto nell'amministrazione di provenienza, assicurando, in tale ultimo caso un assegno personale riassorbibile atto a garantire l'importo del trattamento economico fisso e continuativo annuo in godimento.
6. Sono fatti salvi i concorsi pubblici banditi alla data di entrata in vigore della presente legge.".
Considerato che la Camera di Commercio di Cagliari-Oristano, al momento impegnata nella delicata fase di attuazione del Piano di fabbisogno di personale, mediante l’espletamento di diversi concorsi per l’assunzione di personale, dalla categoria B alla Dirigenza, valuta favorevolmente l’immissione di nuovo personale, anche a fronte della mobilità in uscita, favorendo in tal modo l’opportuna rotazione degli incarichi e, quando compatibile, venendo incontro alle esigenze del lavoratore, nel più ampio e generale principio di buon governo del personale dipendente;
Visto lo schema di contratto di cessione del contratto di lavoro del dipendente, così come trasmesso dall’agenzia regionale ARGEA, e ritenutolo conforme alla volontà dell’ente camerale;
Considerato che la cessione del contratto non determina alcun costo aggiuntivo per la Camera e che la programmata indizione di diversi concorsi, compreso quello per un profilo dirigenziale, consente alla Camera la copertura di eventuali ulteriori esigenze di qualificate figure professionali;
Dato atto che in data 30 novembre 2020 si è costituita - con l’insediamento del Consiglio camerale nominato con Decreto del Presidente della Giunta Regionale della Sardegna n. 111 del 13 ottobre 2020 - la Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Cagliari-Oristano, per accorpamento delle preesistenti e distinte Camere di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura di Cagliari e di Oristano, in attuazione del Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico del 16 febbraio 2018;
Visti:
- la legge 29 dicembre 1993 n. 580 (“Riordinamento delle Camere di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura”), così come modificata, da ultimo, dal Decreto Legislativo n. 219 del 25 novembre 2016;
- lo Statuto della Camera di Commercio di Cagliari-Oristano, approvato con deliberazione del Consiglio Camerale n. 2 dell’8 febbraio 2022;
- il Regolamento di organizzazione degli Uffici e Servizi (ROUS) della Camera di Commercio di Cagliari adottato dalla Giunta camerale con deliberazione n. 73 del 16 luglio 2013 e da ultimo modificato con deliberazione n. 41 del 23 settembre 2020 e in particolare gli art. 20 lett. t (il Segretario generale “esprime il parere finale in caso di richieste di passaggio diretto di personale da/verso altre amministrazioni”) e art. 23 lett. q (il dirigente contribuisce “alla decisione finale del Segretario Generale esprimendo il proprio parere in caso di richieste di mobilità da/verso altre amministrazioni”);
- la deliberazione della Giunta Camerale n. 95 del 14 ottobre 2021, così come integrata con deliberazione n. 111 del 25 novembre 2021, con la quale è stato prorogato l’incarico di Segretario Generale della Camera di commercio di Cagliari-Oristano al dr. Enrico Salvatore Massidda, cui, quale unico dirigente attualmente in servizio presso la Camera, sono necessariamente affidati anche i ruoli di dirigente ad interim delle Aree Organizzative in cui è articolata la struttura dell’Ente;
Considerato che l’art. 4 comma 2 del D. Lgs. 30 marzo 2001 n. 165 attribuisce ai dirigenti l’adozione degli atti e dei provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l’Amministrazione verso l’esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo;
Inteso, pertanto, procedere alla formalizzare dell’atto di cessione per quanto di competenza della Camera di Commercio di Cagliari-Oristano, Amministrazione cedente, e nel rispetto delle volontà già manifestate, al rilascio del richiesto nullaosta anche in considerazione del principio di collaborazione e di massima correttezza nei rapporti tra pubbliche amministrazioni,
DETERMINA
1. di prendere atto della nota n. 0020401 del 7 aprile 2022 con la quale ARGEA Sardegna - Agenzia Regionale per il sostegno all’agricoltura, ai fini del completamento della procedura di mobilità ex art 38 bis L.R. n. 31/98 richiamata in premessa, ha trasmesso bozza del contratto di cessione del rapporto di lavoro del dipendente matricola n. 40 e ha richiesto copia del prospetto stipendiale;
2. di concedere all’interessato il nullaosta al trasferimento in mobilità ex art 38 bis L.R. n. 31/98 con immissione nei ruoli di ARGEA, a far data, presumibilmente, dal 1° giugno 2022;
3. di approvare il citato schema di contratto di cessione del rapporto di lavoro del dipendente, e di autorizzarne la sottoscrizione da parte del Segretario Generale, quale datore di lavoro, previa trasmissione all’ente di destinazione di ogni informazione utile e necessaria alla formalizzazione degli atti, da effettuarsi nel rispetto della normativa (Regolamento generale sulla protezione dei dati n.
679/2016 GDPR, in particolare art. 6, paragrafo 1, lettera b, e “considerando” n.
44) e dell’informativa privacy per i dipendenti camerali pubblicata sul sito istituzionale;
4. di dare comunicazione della presente determinazione alle organizzazioni sindacali e alla RSU aziendale.
La presente determinazione sarà pubblicata all’Albo informatico della Camera di Commercio Cagliari-Oristano, istituito ai sensi dell’articolo 32, L. n. 69/2009, conformemente a quanto previsto dall’articolo 9 dello Statuto camerale.
Il Segretario Generale Dott. Enrico Salvatore Massidda (firma digitale ai sensi del D.Lgs n. 82/2005)
Signed by MASSIDDA ENRICO SALVATORE 03.05.2022 12:04:28 UTC
