)
.
ROMA
Municipio Roma 111 Direzione Socio Educativa
UFFICIO SEGRETERIA E STAFF DELLA DIREZIONE
Determinazione Dirigenziale
NUMERO REPERTORIO CD/1389/2019 NUMERO PROTOCOLLO CD/105183/2019
del 10/07/2019 del 10/07/2019
Oggetto: Integrazione e rettifica del provvedimento di aggiudicazione definitiva n. CD/759 dell'll/04/2019
IL DIRETTORE
GIOVANNA GIANNONI
Responsabile procedimento: Laura Magni
Determinazione Dirigenziale fumata digitalmente da:
GIOVANNA GIANNONI
(D.Igs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.
MARIALETIZIA SANT ARELLI
R..OMA
'·PREMESSO CHE
che con Determinazione Dirigenziale n. CD/759 dell' 11/04/2019 si è proceduto all'aggiudicazione defmitiva
dell'appalto concernente il servizio per l'autonomia e l'integrazione scolastica degli alunni con disabilità nelle Scuole Pubbliche dell'Infanzia, Primaria, Secondaria di Primo Grado del territorio del Municipio III, suddiviso in quattro lotti -Anno scolastico 2018/2019 per il periodo daii0/06/2019 al30/06/2019;
che con il citato provvedimento n. CD/759 dell' 11/04/2019 sono state approvate integralmente le soluzioni migliorative proposte dagli Organismi aggiudicatari, i nuovi schemi di contratto/capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art. 23 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., integrati con le offerte migliorative, ed è stato autorizzato il rilascio del nullaosta alla stipulazione dei relativi contratti provvedendo, altresì, ad impegnare i relativi fondi per complessivi € 300.577,92 (I va al5% inclusa) in favore degli Organismi aggiudicatari, come di seguito indicato:
€ 96.779,90 (IV A al5% inclusa)- Lotto l C. I. G. 7408841102, in favore del R.TL Cooperativa Sociale Nuova Sair Onlus con Area Sociale Società Cooperativa Sociale- P.LIC.F. 04197741004- (cod. cred. 99853) impegno n.
31900 14597;
€ 87.493,09 (IV A al5% inclusa)- Lotto 2 CIG 7408875DOD- ALDIA Cooperativa Sociale Società Cooperativa- P.LIC.F. 00510430184- (cod. cred. 95380) impegno n. 3190014599;
€ 64.368,27 (IV A al5% inclusa)- Lotto 3 CIG 74088833AA- AISS Società Cooperativa Sociale Onlus - P.LIC.F.
04462601008- (cod. cred. 7195) impegno n. 3190014600;
€ 51.936,66 (IV A al 5% inclusa)- Lotto 4 CIG 7408891 A42- CONSORZIO BLU Società Cooperativa Sociale- P.L/C.F. 02569290394- (cod. cred. 99671) impegno n. 3190014601;
che il servizio è effettivamente iniziato in data l 0/06/2019 fino al 30/06/2019 con consegna d 'urgenza, ai sensi di quanto disposto dall'art. 32, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii, poiché la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara avrebbe determinato un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, cioè il diritto allo studio ed all'integrazione scolastica del bambino disabile, diritto costituzionalmente garantito dall'art. 34 della Costituzione;
CONSIDERATO CHE
Considerato
che con nota prot. QM/20170061101 del 12/12/2017, acquisita al protocollo municipale al n. CD/149337 in data 13/12/2017, "Regolamento di Roma Capitale per il servizio educativo per l 'autonomia degli alunni con disabilità.
Deliberazione A. C n. 80 del 2 3/11/2017. Verifica dell'impatto regolamentare", il Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici, comunicava alle Strutture Territoriali come termine ultimo di conclusione delle procedure di competenza in materia la data del30 giugno 2019, al fme di consentire il passaggio unitario dei Municipi alla procedura di gara centralizzata, come previsto dall'art. 15 del regolamento approvato con DAC n. 80/20 17;
che, pertanto, gli atti di gara municipali di cui alla citata Determinazione Dirigenziale n. CD/759 dell' 11104/2019 hanno riguardato l' A.S. 2018/2019;
che con successiva nota pro t. QM20 190011808 del 05/04/2019, acquisita al protocollo municipale al n. CD/51974 in pari data, il Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici procrastinava il termine di conclusione della procedura di gara centralizzata, in presenza di un decorso ordinario delle procedure, entro il corrente anno, in modo da consentire l'avvio dei contratti applicativi dell'accordo quadro dal mese di gennaio 2020;
che con nota prot. QM20190021571 del 25/06/2019, acquisita al protocollo municipale al n. CD/95635, in pari data, il
. .
R.OMA
Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici informava le Strutture Territoriali dell'avvio della procedura di gara centralizzata indetta dal Dipartimento Razionalizzazione della Spesa- Centrale Unica di Committenza con Determinazione Dirigenziale n. SU/33220 19 del 25/06/20 19;
che il Municipio Roma III Montesacro ha ripetutamente segnalato presso le sedi competenti e nei tempi utili, con specifiche richieste, anche in sede di manovra di assestamento, le necessarie esigenze a copertura del servizio di che trattasi per le annualità 2019 e 2020, al fme di rispondere in maniera completa ai bisogni degli alunni disabili assistiti e permettere l'accesso in assistenza ai nuovi casi in progressivo, crescente aumento;
che in data 4/07/2019 con nota prot. QM20 190023134, acquisita al protocollo municipale al n. CD/ 101603 del 5/07/2019, il Dipartimento Servizi Educativi e Scolastici ha comunicato al Municipio III la disponibilità di ulteriori fondi sul centro di costo municipale DPL-v. econ. OAAS del Bilancio annualità 2019;
che, in considerazione delle risorse disponibili in bilancio, è necessario modificare l'arco temporale delle attività oggetto della gara e assicurare la continuità del servizio in favore degli alunni diversamente abili fmo al3lll2/20 19, trattandosi di servizio fmalizzato all'inclusione scolastica e a garantire il diritto allo studio, ribadito anche dalla normativa vigente L. n. 104/92, ad un'utenza particolarmente fragile;
che, pertanto, si rende necessario integrare e rettificare la Determinazione Dirigenziale di aggiudicazione definitiva n.
CD/759 dell' ll/04/2019 quanto alla durata del contratto che, ai sensi dell'art. 106 c. l e c. 7 del D. Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii., viene modificato con decorrenza dal 10/06/2019 al3lll2/2019 anziché dal 10/06/2019 al30/06/2019, e agli importi contrattuali da affidare, operazione solo adesso possibile in conseguenza dell'intervenuta disponibilità finanziaria di cui trattasi, confermando tutto il resto;
che, conseguentemente, occorre approvare i nuovi schemi di contratto/capitolato speciale descrittivo e prestazionale di cui all'art. 23 del D. Lgs. n. 50/2016 ss.rnm.ii. per ciascuno dei quattro lotti, integrati e rettificati esclusivamente nella parte relativa alla durata del contratto e all'importo da affidare per il periodo dal 10/06/2019 al31/ 12/20 19;
Riscontrato
che, sulla base del prospetto predisposto dal re ferente tecnico del servizio, allegato in atti, per l'A. S. 2019/2020 risultano in assistenza n. 458 alunni diversamente abili;
che alla luce dei ribassi offerti dagli aggiudicatari, il corrispettivo contrattuale da corrispondere agli stessi per garantire la continuità del servizio per il periodo 10/06/2019-31/12/2019 risulta essere di complessivi € 1.783.897,00 (IV A al5%
inclusa);
che, come indicato in premessa, l'importo di € 300.577,92 (IV A al5% inclusa), risulta impegnato ed affidato agli operatori economici aggiudicatari, come da Determinazione Dirigenziale di aggiudicazione defmitiva n. CD/759 dell' ll/04/20 19;
che, pertanto, si rende necessario impegnare ed affidare agli organismi aggiudicatari gli ulteriori fondi necessari a garantire la durata del servizio fmo al31/12/2019, pari ad € 1.483.319,08 (IV A al5% inclusa), suddivisi come da
"Prospetto spesa", allegato, e precisamente:
€ 468.926,10 (di cui imponibile € 446.596,29 ed € 22.329,81 IV A al 5%)-Lotto l OG 7408841102, in favore del R. T. L Cooperativa Sociale NUOVA SAIR Onlus (mandataria) con AREA SOCIALE Cooperativa Sociale Onlus (mandante)
€ 434.066,30 (di cui imponibile € 413.396,48 ed € 20.669,82 IV A al5%)-Lotto 2 OG 7408875000 in favore di ALDIA Cooperativa Sociale Società Cooperativa
€ 323.308,13 (di cui imponibile € 307.912,50 ed € 15.395,63 lV A al5%)-Lotto 3 OG 74088833AA in favore di AISS Società Cooperativa Sociale Onlus
€ 257.018,55 (di cui imponibile € 244.779,57 ed € 12.238,98 IV A al5%)-Lotto 4 OG 7408891A42 in favore di CONSORZIO BLU Società Cooperativa Sociale;
attestata la congruità della spesa in relazione al costo del servizio proposto da ciascuno degli Organismi, comprensivo
R.OMA
del costo orario lavorativo delle diverse figure professionali, delle offerte migliorative proposte, ove presenti, delle spese di struttura e costi di gestione, degli utili di impresa (oneri sicurezza pari a O);
Riscontrato che gli Organismi sono in regola con il versamento dei contributi previdenziali risultanti dal Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) e che assumono tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi fmanziari ex art.
3, legge n. 136/2010, producendo a tal fme la documentazione per l'attestazione del conto corrente dedicato, come da allegati in atti, e precisamente:
LOTTO l R.T.L Cooperativa Sociale NUOVA SAIR Onlus (mandataria) con AREA SOCIALE Società Cooperativa Sociale (mandante), con sede in Roma, Viale del Tecnopolo n. 83, cap. 00131, P. L/C. F. 04197741004-DURC con scadenza, rispettivamente, ll/07/2019 e 6/ll/2019- cod. cred. 99853;
LOTTO 2 ALDIA Cooperativa Sociale Società Cooperativa con sede in Pavia, Via C. Ferrini n. 2, cap. 27100, P.I./C.F.
00510430184- DURC con scadenza 9/10/2019- cod. cred. 95380;
LOTTO 3 AISS Società Cooperativa Sociale Onlus con sede in Roma, Via della Giuliana n. 58, cap. 00195, P.I./C.F.
04462601008- DURC con scadenza 30/10/2019- cod. cred. 7195;
LOTTO 4 CONSORZIO BLU Società Cooperativa Sociale con sede in Faenza (RA), Via Fratelli Rosselli n. 18, cap.
48018, P.I./C.F. 02569290394- DURC con scadenza 25/10/2019- cod. cred. 99671;
valutata ed attestata la congruità degli importi preventivati rispetto alla quantità e qualità del servizio richiesto e definito negli atti di gara;
attestata la regolarità tecnico-amministrativa del provvedimento;
Allegata la check list, come da nota del Segretariato Generale prot. n. RC/15824 dell4/05/2018;
Acquisita l'attestazione del Responsabile del Procedimento, Laura Magni;
Acquisita agli atti la dichiarazione sottoscritta ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. n. 445/2000 di insussistenza di situazioni di conflitto di interessi, anche potenziale, del RUP Laura Magni, in attuazione dell'art. 6 bis della L. 241/1990 e dell'art. 6 comma 2 ed art. 7 del D.P.R. 62/2013;
Si dichiara che è stata effettuata la valutazione di congruità della spesa da parte del Direttore di Direzione, così come richiesto con nota del Ragioniere Generale prot. n. REJ80437/2013;
visto l'art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013;
visto il D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm. e ii.;
visto il D. Lgs. n. 50/2016 ss.mm. ii.;
visto il D.P.R. n. 207/2010 e ss.mm. e ii. per le parti ancora in vigore;
DETERMINA
l. di integrare e rettificare la Determinazione Dirigenziale n. CD/759 dell' ll/04/20 19 nella parte relativa alla durata del contratto che, ai sensi dell'art. 106 c. l e c. 7 del D.Lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii., viene modificato con decorrenza dal
10/06/2019 al 31/12/2019 anziché dal 10/06/2019 al 30/06/20 19;
. '
ROMA
2. di integrare e rettificare l'importo dell'aggiudicazione in favore degli Organism~ come di seguito specificato: LOTID l CIG 7408841102- R.T.L Cooperativa Sociale NUOVA SAIR Onlus (mandataria) con AREA SOCIALE Società Cooperativa Sociale (mandante), con sede in Roma, Viale del Tecnopolo n. 83, cap. 00131, P. L/C. F.
04197741004- cod. cred. 99853, che ha ottenuto il punteggio complessivo pari a punti 68,698, offrendo il ribasso del 12,52% e che, pertanto, il corrispettivo dovuto da Roma Capitale è fissato, al netto del predetto ribasso in € 538.767,62 (oneri della sicurezza pari a zero) al netto dell'IV A;
LOTID 2 CIG 7408875000- ALOIA Cooperativa Sociale Società Cooperativa con sede in Pavia, Via C. Ferrini n. 2, cap. 27100, P.LIC.F. 00510430184 -cod. cred. 95380 che ha ottenuto il punteggio complessivo pari a punti 71,616, offrendo il ribasso del 7% e che, pertanto, il corrispettivo dovuto da Roma Capitale è fissato, al netto del predetto ribasso in € 496.723,23 (oneri della sicurezza pari a zero) al netto dell'IV A;
LOTID 3 CIG 74088833AA- AISS Società Cooperativa Sociale Onlus con sede in Roma, Via della Giuliana n. 58, cap.
00195, P.LIC.F. 04462601008 -cod. cred. 7195, che ha ottenuto il punteggio complessivo pari a punti 68,817, offrendo il ribasso dell3,084% e che, pertanto, il corrispettivo dovuto da Roma Capitale è fissato, al netto del predetto ribasso in
€ 369.215,61 (oneri della sicurezza pari a zero) al netto dell'IV A;
LOTID 4 CIG 7408891A42- CONSORZIO BLU Società Cooperativa Sociale con sede in Faenza (RA), Via Fratelli Rosselli n. 18, cap. 48018, P.!./C.F. 02569290394- cod. cred. 99671, che ha ottenuto il punteggio complessivo pari a punti 69,354, offrendo il ribasso del 13% e che, pertanto, il corrispettivo dovuto da Roma Capitale è fissato, al netto del predetto ribasso in € 294.243,06 (oneri della sicurezza pari a zero) al netto dell'IV A;
3. di rilasciare il relativo nullaosta alla stipula dei contratti nei confronti degli operatori economici aggiudicatari;
4. di procedere al relativo impegno fondi per complessivi € 1.483.319,08 (I va al 5% inclusa) in favore degli Organismi
aggiudicata~ come di seguito indicato:
€ 468.926,10 (IV A al5% inclusa)- Lotto 1 C. L G. 7408841102, in favore del R.T.L Cooperativa Sociale Nuova Sair Onlus con Area Sociale Società Cooperativa Sociale
€ 434.066,30 (IV A al5% inclusa)- Lotto 2 CIG 7408875000- Aldia Cooperativa Sociale Società Cooperativa
€ 323.308, l3 (IV A al 5% inclusa)- Lotto 3 CIG 74088833AA- Aiss Società Cooperativa Sociale Onlus
€ 257.018,55 (IVA al5% inclusa)-Lotto 4 CIG 7408891A42- Consorzio Blu Società Cooperativa Sociale La spesa complessiva di € 1.483.319,08 (Iva al5% inclusa) grava il Bilancio 2019 come segue:
€ 189.887,32 (IV A al5% inclusa)-C.d.R. OAM capitolo 1304030/621 -Lotto l C. L G. 7408841102, in favore del R.T.L Cooperativa Sociale Nuova Sair Onlus con Area Sociale Società Cooperativa Sociale- P.LIC.F. 04197741004- (cod. cred. 99853) impegno n.
€ 279.038,78(IV A al5% inclusa)- C.d. R. OPL capitolo 1304039/621 -Lotto l C. L G. 7408841102, in favore del R.T.L Cooperativa Sociale Nuova Sair Onlus con Area Sociale Società Cooperativa Sociale- P.LIC.F. 04197741004- (cod.
cred. 99853) impegno n.
€ 434.066,30 (IV A al5% inclusa)-C.d.R. OPL capitolo 1304039/621 -Lotto 2 CIG 7408875000-ALDIA Cooperativa Sociale Società Cooperativa- P.LIC.F. 00510430184-(cod. cred. 95380) impegno n.
€ 323.308,13 (IV A al5% inclusa)-C.d. R. OPL capitolo 1304039/621 - Lotto 3 CIG 74088833AA- AISS Società Cooperativa Sociale Onlus- P.LIC.F. 04462601008- (cod. cred. 7195) impegno n.
€ 257.018,55 (IV A al5% inclusa)- C.d.R. OPL capitolo 1304039/621- Lotto 4 CIG 7408891A42- CONSORZIO BLU Società Cooperativa Sociale- P.LIC.F. 02569290394- (cod. cred. 99671) impegno n.
Tipo Movimento
l
Eserciziol
Capitolo/ Articolo l Piano FinanziarioJ
Missione P~arrma l Soggetto ImportoImpegno 1304030 l 621 ASSISTENZA ALUNNI DISABILI NELLE 12 NUOVA SAIR ONLUS IN RTI
~019 1.03.02.99.99~ CON AREA SO CIALE COOP 189.887,3
Spesa SCUOLE-DAM -INTERVENTI PER l MINORI 01
SOC.
CIG 17408841102
R.O MA
CUP
l
Impegno 1304039 /621 ASSISTENZA ALl..Jf\NI DISABILI NELLE ~4 NUOVA SAIR ONLUS IN RTI
~019 1.03.02.99.999 CON AREA SO CIALE 279.038,78
Spesa SCUOLE- DPL-ALTRE ATTIVITA' PARASCOLASTICHE ~6 COOP SOC.
k;IG 7408841102
k;UP
lmpegro 1304039 /621 ASSISTENZA ALUNNI DISABILI NELLE SCUOLE-DPL- 04 AL DIA
12019 1.03.02.99.999 COOP ~34.066,30
Spesa AL TRE ATTIVITA' PARASCOLASTICHE 06
SOCIALE
CIG i7408875DOD
CUP
lmpegro 1304039 /621 ASSISTENZA ALUNNI DISABILI NELLE 04 AISS-SOCI ETA'
~019 1.03.02.99.999 COOPERATIVA P23.3o8, 1
Spesa SCUOLE- DPL-AL TRE A TTIVITA' PARASCOLASTICHE 06
SOCIALE ONLUS
CIG il 4088833AA
CUP
lmpegro 1304039 /621 ASSISTENZA ALUI'i'JI DISABILI NELLE SCUOLE 04 CONSORZIO BLU
~OH 1.03.02.99.99S COOPERATIVA ~57.018,55
Spesa -DPL- AL TRE ATTIVITA' PARASCOLASTICHE 06
SOCIALE
CIG j7408891M2
k;UP
L'appalto decorre dal l O giugno 20 19 al 31 dicembre 2019.
Si attesta l'avvenuto accertamento dell'assenza di segnalazioni di conflitto di interesse anche potenziale, per il RUP Laura Magn~ in attuazione dell'art. 6 bis della L. 241/1990 e dell'art. 6 comma 2 ed art. 7 del D.P.R. 62/2013 nonché del Codice di Comportamento di Roma Capitale.
Ai sensi del D. Lgs. n. 33/2013, come modificato dal D. Lgs. 97/2016, il presente atto è soggetto alla pubblicazione sul profilo della stazione appaltante nella sezione Amministrazione Trasparente, ex art. 29 comma l del D.Lgs 50/2016
ss.mm.ii., oltre che negli ulteriori siti previsti al comma 2 del medesimo art. 29 D.Lgs. 50/2016 ss.mm.ii.
Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:
REGISTRATI IMPEGNI PER UN TOTALE DI € 1.483.319,08 COME DA STAMPA ALLEGATA C.S.:
l
- 17348- COD. CREO. 99853-NUOVA SAIR ONLUS IN RTI CON AREA SOCIALE COOP SOC.- € 189.887,32;
- 17349-COD. CREO. 99853-NUOVA SAIR ONLUS IN RTI CON AREA SOCIALE COOP SOC.- € 279.038,78;
l
- 17351 -COD. CREO. 95380- ALDIA COOP SOCIALE -€ 434.066,30;
- 17352 -COD. CREO. 7195- AISS - SOCIETA' COOPERA TlV A SOCIALE ONLUS -€ 323.308, 13;
-17353 -COD. CREO. 99671 -CONSORZIO BLU COOPERA TlV A SOCIALE-€ 257.018,55.
IL DIREITORE GIOVANNA GIANNONI
R_OMA . Ì
Elenco Allegati
DESCRIZIONE Verbale_consegna_Lotto_ 4.pdf
Verbale_consegna_Lotto_3.pdf
Verbale_ consegna_ Lotto_ 2.pdf
Verbale_ consegna_ Lotto _l.pdf
CD20 L 90067569 _Esecutiva_ Determina_ CD _759 _ 20 L 9.pdf
Prospetto_ alunni _per _proroga_ sett _ dic _ 20 L 9.xlsx
PROSPETTO_ SPESA _(x_ REffiFICA _ DD._AGGruDICAZIONE).xlsx
Dure_ ALDIA_Scadenza_9 _ L0_20L9.pdf
Dure_ AISS _con_ scadenza_ al_ 30 _L O_ 20 L 9. p d f
Dure_ Area_ Sociale_ scadenza_ 6 _L L_ 20 L 9.pdf
Dure_ Consorzio_ con_ scadenza_ al_ 25.10.2019 _ INAIL _15326873 _.pdf
Dure_ Nuova_ Sair _scadenza_ L L _7 _ 20 L 9.pdf
Dure_ Ancora_ con_ scadenza_ L 6 _LO_ 20 L 9. pd f
Dure_ Cammino_ con _scadenza _16 _LO_ 20 19.pdf
CD20 190041628 _ ALDIA _ TRACCIABILITA'.pdf
CD20190042077 _AISS_ TRACCIABILITA'.pdf
ATTESTAZIONE_ RUP.pdf
CHECK_ LIST.pdf
R.OMA
CIG.pdf
CD20170149337 _Circolare_ Regolamento.pdf
CD20 190095635 _Lettera_ Municipi_ comunicazione_ DD_ indizio ne _gara.pdf
prospetto_ rirnodulazione _spesa _per_ aggiud .. xlsx
CD20 190051974_ Lettera_ Municipi_ richiesta_ dati_ aggiornati.pdf
CD20190 101603 _Fondi_ M un_ III.pdf
CD20 190043703 _AREA_ SOC _TRA CC_ FLUSSI.pdf
CD20190043703_MOD_ 45_AREA_SOCIALE.pdf
CD20190045159 _CONSORZIO_ TR.ACC_FLUSSI_MOD _ 45.pdf
CD20 190043703 _ MOD _ 45 _NUOVA_ SNR.pdf
CD20190043703_NUOVA_SNR_TR.ACC_FLUSSI.pdf
CD20 190060224_ A TIO _ COSTilUTIVO _ RTI_ NUOVA_ SNR _E_ AREA_ SOCIALE.pdf
ALLEGATO PROVVEDIMENTO REP CD 1389 2019.rtf - - - - -
