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PROVINCIADITERAMO. Numero 4 Del

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Academic year: 2022

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(1)

DiMatteo Francesca P DeBerardinisGiuliano P CasciottiAntonietta

CiccarelliAlessandra

CiarrocchiFrancesca P Foracappa Ambra P P DiGiacomo Alice

CichettiPaolo P MarconiGianfranco P P P

BamontiValeria P VivianiGabriele P GasparroniAntonella

PulciniSimone

TemperiniPietro P SaccomandiRemo P P Falò Luca Maria

ValleseGiuliano P

P

ne risultano presentin.17 e assentin.0.

ColonnelliNicolino in qualità diAssessore esterno P

Assume la presidenza la Dott.ssa CiarrocchiFrancesca in qualità diPresidente assistito dalSegretario Generale Dott.ssa Piro Emilia.

IlPresidente,accertato ilnumero legale,dichiara aperta la seduta.

Visti:

-la legge 7 agosto 1990,n.241 e successive modificazionie integrazioni;

-ilD.Lgs.18 agosto 2000,n.267,Testo Unico delle leggisullordinamento degliEntiLocali; -ilRegolamento diOrganizzazione degliUfficie deiServizi;

-lo Statuto ed ilRegolamento diContabilità dellEnte;

-ipareriresi,a norma dellart.49 delD.Lgs.267/2000,dalResponsabile dellArea e/o Ufficio interessato e dalResponsabile dellArea Economia e Finanza in ordine,rispettivamente,alla regolarità tecnica e contabile sulla proposta della presente deliberazione;

P L'anno duemilaventiilgiorno tredicidelmese difebbraio alle ore 21:00,siè riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Straordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.

DeiSignoriConsiglieriassegnatia questo Comune e in carica:

Numero 4 Del13-02-20

COMUNE DI ALBA ADRI ATI CA

PROVINCIA DITERAMO

DELI BERAZI ONE DEL CONSI GLI O COMUNALE

Oggetto: ATTO DI INDIRIZZO - DIVIETO DI SPERIMENTAZIONE E/O INSTALLAZIONE DEL 5G SU TUTTO IL TERRITORIO DEL COMUNE DIALBA ADRIATICA

COPI A

(2)

IL CONSIGLIO COMUNALE

Illustra l’AssessoreColonnelli

il Consiglio dell’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, ad esito della consultazionepubblicaavviatacon ladeliberan.89/18/CONS,haapprovato con deliberan.231/18/CONS leprocedureperl’assegnazioneeleregoleperl’utilizzo dellefrequenzedisponibilinellebande694-790 MHz,3600-3800 MHze26.5-27.5 GHzpersistemidicomunicazionielettronichediquintagenerazione(5G);

- la tecnologia di comunicazione 5G è in fase di sperimentazione dal 2017 e s’aggiungerà agli standard ancora esistenti per le tecnologie 2G, 3G e 4G prevedendonelasostituzionenell’arco dipochissimo tempo echelaprevisionedi introduzionedellanuovagenerazionedistandard 5G èperil2019-2020,atteso che dal1°Gennaio 2019 sono operativelenuovebandemesseall’’astadalGoverno;

-comenoto,numerosi,attendibiliequalificatistudimedico-scientificinazionalied internazionali attestano la potenziale nocività per la salute umana delle onde elettromagnetiche,emessedatecnologiedicomunicazionesenzafili,con rischiper ilsistemaneurologico,immunitario,endocrinologiciepersino genotossici-tumorali eun aumento difenomenidielettro sensibilitànellapopolazione;

- il 5G si basa su microonde a radiofrequenze più elevate dei precedenti standard tecnologici, anche dette onde millimetriche, che comportano due implicazioni principali:maggioreenergiatrasferitaaimezziin cuileradiofrequenzevengono assorbite(in particolareitessutiumani)eminorepenetrazionenellestrutturesolide, percuivièlanecessitadiun maggiornumero diripetitori(aparitàdipotenza)per garantireilservizio;

DATO ATTO CHE:

- i piani del Governo prevedono una copertura del 5G sul 98% del territorio nazionale,non solo lecosiddetteSmartCity maancheparchi,areenaturali,zonedi campagnaepiccolicentriabassadensitàabitativa,perriuscireaservireil99%

dellapopolazioneitaliana;

-secondo leprevisioniestando ad alcunedichiarazionirilasciateagliorganidistampa daiverticidelleaziendedelwireless,ciò potrebbecomportarel’innalzamento dei limitidileggeperlasogliad’irradiazioneelettromagneticadagliattualiecautelativi

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6 V/m ai più elevati e rischiosi 61 V/m, a cui la popolazione potrebbe essere esposta 24 ore al giorno, 7 giorni su 7, comportando l’installazione di nuova infrastrutturatecnologicadirete,ovvero mini-antenneamicroondemillimetriche quantificabilipersino in milioni;

- le radiofrequenze del 5G sono del tutto inesplorate, mancando qualsiasi studio preliminaresullavalutazionedelrischio sanitario eperl’ecosistemaderivabileda unamassiccia,multiplaecumulativainstallazionedimilionidinuoveantenneche, inevitabilmente,andranno asommarsialledecinedimigliadiStazioniRadio Base ancoraoperativeperglistandard tecnologicidicomunicazionesenzafili2G,3G, 4G oltreallemigliaiadiripetitoriWi-Fiattivi;

- il documento pubblicato nel 2019 dal Comitato scientifico sui rischi sanitari ambientalied emergenti(SCHEER)dellaCommissioneeuropea,affermando come il“5G lasciaapertalapossibilitàdiconseguenzebiologiche”haevidenziato un chiaro segnaleagliStatimembri,soprattutto all’Italia,suipericolisocio-sanitari derivabili dall’attivazione ubiquitaria del 5G (che rileva gravissime criticità, in partesconosciutesuiproblemidisaluteesicurezzadati)confermando l’urgente necessità di un intervento normativo nei riguardi della diffusione di tale nuova tecnologia5G;

- nei paesi industrializzati e occidentali, sempre più cittadini negli ultimi decenni manifestano l’insorgenzadisintomicorrelatiall’esposizioniubiquitariadicampi elettromagnetici,definiticlinicamenteedallaletteraturascientifica,comesintomi di “ipersensibilità elettromagnetica”, ovvero Elettro-Iper-Sensibilità o più comunementemeglio notacomeElettrosensibilità,echeipiù comunisintomisono mal di testa, eruzioni cutanee, difficoltà di concentrazione, insonnia, acufeni, tachicardia,stordimento edifficoltàdigestive;

VISTO CHE:

-nel2004 l’OrganizzazioneMondialedellaSanitàhaorganizzato aPragaun

convegno su questapatologiacon un rapporto finalepubblicato nel2005 in cui l’Elettrosensibilitàèdefinitacome“un fenomeno in cuigliindividuiavvertono gli effetti avversi sulla salute quando sono in prossimità di dispositivi che emanano campielettrici,magneticio elettromagnetici”;

-èstato dimostrato in quattro studi(Rea1991 Havas2006,2010,McCarty etal. 2011)cheèpossibileidentificarepersonecon ipersensibilitàelettromagneticae

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dimostrare che possono essere testati usando risposte obiettive, misurabili, dimostrando chequestisoggettisono realmenteipersensibiliseconfrontaticon i normalicontrolli;

- altri studi dimostrano che ci sono veri e propri cambiamenti fisiologici nei soggetticon Elettrosensibilitàecheduestudi(DeLuca,Raskovic,Pacifico, Thai,Korkina2011 eIrigaray,Caccamo,Belpomme2018)hanno dimostrato che le persone elettrosensibili hanno alti livelli di stress ossidativo e una prevalenza di alcuni polimorfismi genetici, che potrebbero suggerire una predisposizionegenetica;

-iricercatoristimano checircail3% dellapopolazionemondialehagravisintomi associatiallaElettrosensibilitàmentreun altro 35% dellapopolazionehasintomi moderaticomedeficitdelsistemaimmunitario o malattiecroniche;

- come avviene per altre ipersensibilità ambientali, l’Elettrosensibilità presenta una varietà di sintomi ed è spesso associata alla Sensibilità Chimica Multipla alla FibromialgiaeallaSindromedaFaticaCronica;

-Secondo un’indagineinternadelBundesamtfürStrahlenschutz(Ufficio federaleper la protezione dalle radiazioni), in Germania vi sono molte migliaia di persone elettrosensibili che cercano di evitare le onde elettromagnetiche come quelle generate, ad esempio, da cellulari, Smartphone, Stazione Radio Base o meglio antenneditelefoniamobileo WLAN,echelo stesso Ufficio federalestimachein Germania circa il 6% della popolazione con sintomi di malattie reagisce alle radiazioniad altafrequenzaesiprofilaunatendenzaall’aumento dellapercentuale; - il Parlamento Europeo nella Risoluzione del 2009 e l’Assemblea del Consiglio d’Europacon laRisoluzionen°1815 del2011 hanno richiamato glistatimembria riconoscerel’Elettro sensibilitàcomeunadisabilità,alfinedidarepariopportunità allepersonechenesono colpite;

DATO ATTO CHE:

-riscontratigli“effettinocivisulla saluteumana”,il15 Gennaio 2019 ilTAR delLazio hacondannato iMinisteridisalute,ambienteepubblicaistruzionea promuovere un'adeguata campagna informativa “avente ad oggetto l'individuazione delle corrette modalità d'uso degli apparecchi di telefonia mobile”, mentre una serie di sentenze emesse nell’ultimo decennio dalla magistraturainternazionaleeitalianaattestano ildanno daelettrosmog,l’elettro

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sensibilitàeilnesso causaletelefonino = cancro,ancheoltreogniragionevole dubbio (Cassazione 2012), tanto che note compagnie internazionali di assicurazionecomeSwissReeLlyoid’snon necoprono più ildanno;

- Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, direzione generale per l’inclusioneelepolitichesociali,permezzo dell’Osservatorio Nazionalesulla CondizionedellePersonecon Disabilità,rispondendo ad unarichiestaavanzata dalla Rete NoElettrosmog italiana sul riconoscimento dell’Elettrosensibilità come disabilità, il 16 Giugno 2015 ha affermato di non disconoscere

“l’importanzadellatematica”;

- Che ormai un considerevole numero di studi medico-scientifici internazionali ritienel’elettrosmog unacausadiquattro effettifisiologiciprimari:laperditadi tenuta della barriera ematoencefalica, l’interferenza con la produzione di melatonina,ladestabilizzazionedellaregolazionedellemembranecellularie dannigenetici.Inoltreicampielettromagneticiinterferirebbero con lafunzione riproduttiva, compromettendo gravemente il sistema immunitario, endocrino, cardiovascolareelefunzionineurologichedegliesseriumani.Neconseguono sintomidimalessereepatologiechevariano daun livello medio ad uno grave, come mal di testa, nausea,perditadiconcentrazioneedimemoria,disturbi dell’umore e cardiaci, sino ai tumori cerebrali, tiroidei e delle ghiandole parotideeeaingentidanniarrecatialDNA;

VISTO CHE

-proprio perlepeculiaricaratteristicheconsiderate,sperimentazionieadozionedi tali nuove tecnologie altamente rischiose per umanità ed ecosistema dovrebbero avere una valutazione preliminare sull’impatto che esse hanno e prendere in considerazione il rischio attribuibile a tale intervento prima che lo stesso sia realizzato,potendo fareancoravalutazioniex-antesulseecomerealizzarlo;

CONSIDERATO CHE

-IlComunediAlbaAdriaticaaisensidell’art.1 comma5 dello Statuto Comunale:

“Tutela la vita el’intero ecosistema naturalenelproprio territorio …omissis”.

- Il Comune di Alba Adriatica ai sensi dell’art. 1 comma 6: “Si adopera per eliminareiproblemiambientaliinerentil’aria,l’acqua,ilsuolo,la vita umana, animaleevegetale…omissis”

- il Comune di Alba Adriatica è in possesso della certificazione UNI EN ISO

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14001:2015 edel

Certificato diRegistrazioneEMAS IT-000710;

CONSIDERATO CHE

-con Deliberan°231/18/CONS l’AutoritàperleGaranzienelleComunicazioniha individuato 120 piccolicentripilotasulterritorio nazionalesu cuisperimentarela tecnologia5G;

-nel2011 laIARC (InternationalAgencyforResearch on Cancer)haclassificato i campi elettromagnetici delle radiofrequenze come possibili cancerogeni per l’uomo echel’1 novembre2018 ilNationalToxicologyProgram hadiffuso il rapporto finalediuno studio su cavieanimalidalqualeèemersauna«chiara evidenza che i ratti maschi esposti ad alti livelli di radiazioni da radiofrequenza,come2G e3G,sviluppino raritumoridellecellulenervosedel cuore». Il rapporto aggiunge anche che esistono anche «alcune evidenze di tumorialcervello ealleghiandolesurrenali».E quisistaparlando ancoradi 2G e3G,maorasivuolintrodurrein modo ubiquitario,capillareepermanente il5G;

-nelmarzo 2018,inoltre,sono statidiffusiiprimirisultatidello studio condotto in Italiadall’Istituto RamazzinidiBologna (Centro diricerca sulcancro Cesare Maltoni), che ha considerato esposizioni alle radiofrequenze della telefonia mobilemillevolteinferioriaquelleutilizzatenello studio suitelefonicellulari delNationalToxicologicProgram,riscontrando glistessitipiditumore.Infatti, sono emersi aumenti statisticamente significativi nell’incidenza degli schwannomi maligni, tumori rari delle cellule nervose del cuore, nei ratti maschidelgruppo esposto all’intensitàdicampo più alta,50 V/m.Inoltre,gli studiosi hanno individuato un aumento dell’incidenza di altre lesioni, già riscontratenello studio dell’NTP:iperplasiadellecellulediSchwann egliomi maligni(tumoridelcervello)alladosepiù elevata;

-sono quasiduecento gliscienziatiindipendentiche,guidatidalprofessorLennart Hardell,hanno sottoscritto l’appello perunamoratoriadel5G.Un altro appello internazionale ha già raccolto le adesioni di ricercatori, cittadini e organizzazionidi96 paesiemetteadisposizioneunabibliografiaricchissima, cheattestanumerosirischibiologicidaelettrosmog.In Italia,non daultimo, unapetizionehagiàraccolto migliaiadifirmeel’associazioneISDE Mediciper

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l’Ambientehachiesto alGoverno «un piano dimonitoraggio deipossibilieffetti sanitarieuna moratoria perl’esecuzionedellesperimentazioni5G su tutto il territorio nazionale sino a quando non sia adeguatamente pianificato un coinvolgimento attivo degli enti pubblici deputati al controllo ambientale e sanitario”;

- Martin Pall, Professore emerito di Biochimica e Scienze mediche di base, Washington StateUniversity (USA)nelCommento dell’8 Ottobre2018 alle LineeGuidadell’ICNIRP eallerelativiAppendicisuiLimitiperl’Esposizione acampielettrici,magneticied elettromagneticivariabilineltempo (da100 kHz a300 GHz)denunciailpericolo perlasaluteumanaderivabiledall’elettrosmog edal5G;

-in GermaniailComunediRavensburg hapredisposto lacreazionedizonesenzail5G proprio atuteladeicittadiniammalatidiElettrosensibilità;

VISTO CHE:

- il 26 Febbraio 2019 presso la Commissione (IX) Traporti, Poste e TelecomunicazionidellaCameradeiDeputati,laDott.ssaStefaniaBorgo diISDE Italia,mediciperl’ambiente,riferendosiaipericolisocio-sanitaridel5G hapoi affermato nella successiva conferenza stampa di Montecitorio organizzata con l’alleanzaitalianaSTOP 5G haaffermato come“leradiofrequenzeutilizzatenella tecnologia 5G hanno mostrato in moltistudianimaliuna non trascurabiletossicità legata ad effettibiologici,ed in particolaresulDNA,in grado diindurretumorie alterazioni di diversi apparati, riproduttivo, metabolico e sistema nervoso ed è pertanto altamente auspicabile che in questo caso si applichi il principio di precauzione,sulla basedelqualeèraccomandato condurre,prima dell’introduzione diuna nuova tecnologia potenzialmentenociva,una adeguata sperimentazioneda parte di una agenzia altamente competente, indipendente e senza conflitti di interesse,una ricerca sufficientementelunga da poterevidenziareeffettiditossicità cronica utilizzando modelli e metodi diversi in grado, quindi, di evidenziare differentieffettibiologici”;

-il2 Marzo 2019 presso Vicovaro (Roma)s’ètenuto il1°meeting nazionaleSTOP 5G,promosso dall’alleanzaitalianaSTOP 5G,acuihanno aderito numerose associazioniecomitatidimalatiepreso partenotefigurediriferimento della medicinaedellascienzaitalianaechedall’assiseneèpoiuscito un consenso in

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unarisoluzionein cuisichiedealMinistro dellaSalutedipromuovereuno studio preliminarenazionalesuglieffettibiologicidelleradiofrequenze4G e5G presso un ente indipendente e privo di conflitti d’interessi con l’industria, valutataladisponibilitàdell’Istituto Ramazziniediistituireunacommissionedi vigilanza permanente per il monitoraggio degli effetti dei campi elettromagnetici,individuando membridellascienzaemedicinaindipendente, un coordinamento traleassociazionideimalati;

PRESO ATTO che in ossequio all’art. 32 della Costituzione ed al principio di precauzionesancito daldiritto comunitario edall’art.3 -terdelD.lgs.n.152/2006 al finedifronteggiarelaminacciadidannigravied irreversibilipericittadini,siritiene didoveradottarelemiglioritecnologiedisponibiliediassumereognimisuraecautela volte a ridurre significativamente e ove possibile eliminare, l’inquinamento elettromagnetico eleemissioniprodotteed irischiperlasalutedellapopolazione;

RICHIAMATA ladeliberadiGiuntaComunalen.9 del22/01/2020;

CONSTATATO che,trattandosidimero atto diindirizzo politico consistentein una mozioneperlatuteladellasalutepubblica,aisensidel1°commadell'art.49 delD.Lgs. 18.08.2000 n. 267, non è richiesto il parere di regolarità tecnica da parte del ResponsabiledelServizio interessato eneppureilparerediregolaritàcontabiledel Responsabiledell'Ufficio Ragioneria;

Visti i pareri resi, a norma dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000, che si riportano integralmentenelpresenteatto:

PARERE:Favorevolein ordineallaREGOLARITA'TECNICA

Data:10-02-2020 IlResponsabiledelservizio DiStanislao Romeo

Uditigliinterventiriportatinell’allegato resoconto verbale; Uditeledichiarazionidivoto,espressecomediseguito:

ConsiglierePietro Temperini: Favorevole

-

ConsigliereRemo Saccomandi: Favorevole

-

ConsigliereGiuliano DeBerardinis:Favorevole

-

(9)

Con votazionechehaavuto ilseguenterisultato:

presentin.14 votantin.14,favorevolin.14 astenutinessuno,contrarinessuno;

Esito proclamato dalPresidente;

DELIBERA

DIAPPROVARE icontenutidellapremessastabilendo DIADOTTARE eventuali 1.

atti che si rendessero necessari per vietare a chiunque, su iniziativa di parte pubblica e privata, la sperimentazione e/o l’installazione del 5G sul territorio amministrato in attesadellanuovaclassificazionedellacancerogenesiannunciata dall’International Agency for Research on Cancer, applicando il principio precauzionale sancito dall’Unione Europea, prendendo in riferimento i dati scientificipiù aggiornati,indipendentidalegamicon l’industriaegiàdisponibili suglieffettidelleradiofrequenze,estremamentepericoloseperlasalutedell’uomo;

DIINVIARE lapresentea: 2.

AutoritàperleGaranzienellecomunicazioni:info@agcom.it;agcom@cert.agcom.it; o PresidentedellaRepubblica:protocollo.centrale@pec.quirinale.it

o Ministro dellaSalute:segreteriaministro@sanita.it

o Ministro dello Sviluppo Economico:segreteria.capogabinetto@mise.gov.it o Ministro delleInfrastruttureedeiTrasporti:segreteria.ministro@mit.gov.gov.it o Ministro dell’Interno:caposegreteria.ministro@interno.it

o PresidenteRegioneAbruzzo:presidenza@pec.regione.abruzzo.it;

(10)

Ilpresente verbale viene letto,approvato e sottoscritto.

IlPresidente delC.C. IlSegretario Generale F.to CiarrocchiFrancesca F.to Piro Emilia

___________________________________________________________________________

La presente Deliberazione:

- viene pubblicata, in data odierna e per 15 giorni consecutivi, sul sito web istituzionale di questo Comune accessibile alpubblico (art.32,comma 1,della legge 18 giugno2009,n.69). (_X_) - diventa esecutiva in data odierna, ai sensi dellart. 134, comma 4, del D.Lgs.

18.08.2000,n.267.

(___)diventa esecutiva decorso iltermine digiornidiecidalla sua pubblicazione aisensi dellart.134,comma 3 delD.Lgs.18.08.2000,n.267.

Alba Adriatica,lì31.03.2020

IL SEGRETARIO GENERALE F.to Piro Emilia

__________________________________________________________________________

Copia conforme alloriginale peruso amministrativo.

Alba Adriatica,li31.03.2020

IL SEGRETARIO GENERALE Dott.ssa Piro Emilia

Riferimenti