O R I G I N A L E
COMUNE DI GIOIA DEL COLLE
PROVINCIA DI BARI
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE
AFFIDAMENTO INCARICO PROGETTAZIONE SERVIZI DI RACCOLTA RSU E IGIENE URBANA NEL TERRITORIO DI COMPETENZA AI SENSI DELL'ART. 125 DEL D. LGS.
163/2006 E SS.MM.II.
Nr. Sett.
Data 04/11/2013
Ufficio A.R.O./5 Servizio:
1 Nr. Gen. 959
OGGETTO
PREMESSO:
- che la Legge della Regione Puglia n. 24 del 20 agosto 2012 ha confermato nell’A.T.O. (Ambiti Territoriali Ottimali) l’unità minima di organizzazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica per la realizzazione di obiettivi di efficienza, efficacia, economicità, trasparenza e sostenibilità ambientale ;
- che, in particolare, l’art. 2 della citata Legge Regionale ha confermato, per quanto concerne l’organizzazione del ciclo integrato dei rifiuti urbani e assimilati, gli A.T.O. individuati dall’art. 31, c.1, della Legge Regionale 6 luglio 2011, n. 14;
- che l’art. 8 della stessa Legge, nel definire i principi in materia di ciclo integrato di gestione dei rifiuti urbani e assimilati, prevede la possibilità, in sede di pianificazione regionale, di definire perimetri di rilievo sub-provinciale per l’erogazione dei soli servizi di spazzamento, raccolta e trasporto, denominati Ambiti di Raccolta Ottimale (A.R.O.);
- che con Deliberazione della Giunta Regionale del 23 ottobre 2012, n. 2147 pubblicata sul B.U.R.P. n° 7 del 15.1.2013 è stata approvata la proposta di perimetrazione degli Ambiti di Raccolta Ottimale (A.R.O.) che prevede, tra gli altri, l’A.R.O./5 costituito dai Comuni di ACQUAVIVA DELLE FONTI, ADELFIA, CASAMASSIMA, GIOIA DEL COLLE, SAMMICHELE DI BARI e TURI;
- che l’art. 10 comma 2 della Legge della Regione Puglia n. 24 del 20 agosto 2012 e sue successive modifiche ed integrazioni, specifica che le funzioni relative all’erogazione dei servizi di spazzamento, raccolta e trasporto sono svolte dagli enti locali rientranti nel perimetro degli ARO, secondo un modello di funzionamento da definire con Deliberazione di Giunta Regionale;
- che i Comuni costituenti l’A.R.O./5, adempiendo ai principi di semplificazione amministrativa e di razionalizzazione delle risorse indicati della Legge Regionale n. 24/2012, intendono attivare per i servizi di spazzamento, raccolta e trasporto dei rifiuti e servizi annessi, una gestione ed erogazione unitaria delle funzioni assegnate in termini di servizi offerti e relativi costi associati senza duplicazione e sovrapposizione di ruoli e responsabilità massimizzando le possibili sinergie in termini di competenze necessarie per la gestione operativa del servizio;
CONSIDERATA la necessità, data l’impossibilità, sia in termini di costi che di tempi, di svolgere tali attività con l’esigua struttura dell’Ufficio dell’ARO, di affidare all’esterno il servizio di progettazione esecutiva e redazione dei documenti tecnici relativi al servizio di raccolta RSU ed igiene urbana nei Comuni del territorio di competenza;
VISTA la nota del Segretario Generale, dott. Giuseppe Dioguardi n. 22169 del 22.08.2013, con la quale chiede ai Comuni dell’ARO/5 di comunicare se tra i propri albi fornitori vi sono ditte, fornitori o studi specializzati in redazione di Piani Industriali Operativi;
CONSIDERATO che ad oggi sono pervenuti tre curriculum e precisamente: Società ESPERT srl di Torino, Studio Associato ingg. Cincavalli Giuseppe/De Pascali Dario di Bari e Studio ing. Mastrorillo
Salvatore di Corato;
VISTO che comparando i curriculum, la società ESPER srl di Torino presenta una vasta ed approfondita esperienza nella redazione dei Piani e Programmi di attività svolte esclusivamente a favore di Enti Pubblici o società controllate da Enti pubblici oltre che a dare un supporto all’applicazione delle procedure di Valutazione Ambientale Strategica, la redazione di studi e ricerche nel campo della riduzione e gestione dei Rifiuti Urbani e la progettazione di servizi di raccolta differenziata integrata dei rifiuti nonché dei documenti propedeutici all’avvio di tali servizi (capitolati e bandi di gara, carta dei servizi, regolamenti di ambito e comunali, progetti di comunicazione ecc.)
VISTA l’offerta presentata dalla società ESPER srl con sede legale in Largo Cibrario, n. 10 –
Torino – per un importo di € 37.500,00 oltre IVA;
CONSIDERATO che le attività che la società ESPER srl porrà in essere è suddivisa in 5 fasi e
precisamente:
Fase 1: definizione dello stato di fatto del servizio di gestione dei rifiuti urbani;
Fase 2: individuazione delle criticità e degli interventi necessari al conseguimento obiettivi;
Fase 3: redazione del Piano degli interventi, con loro definizione puntuale e caratterizzazione tecnico-economica;
Fase 4: definizione degli atti di gara e supporto all’attuazione della gara e all’attivazione delle procedure di controllo per la corretta esecuzione dei servizi;
Fase 5: supporto al percorso partecipato per la redazione e approvazione del Piano d’Ambito di Bacino e progetto di comunicazione;
CONSIDERATO che la tempistica per le sopra indicate operazioni, previa consegna da parte dei
Comuni di una chech list debitamente compilata, sarà pari a 10 settimane dalla data di inizio delle attività;
VISTO che la società ESPER srl di Torino (Ente di Studio per la Pianificazione Ecosostenibile dei
Rifiuti) è un Ente di ricerca che gode della vasta ed approfondita esperienza in ambito nazionale le cui attività sono svolte esclusivamente a favore di Enti pubblici o società controllate da Enti pubblici e riguardano in particolare la redazione di Piani e Programmi Industriali;
VISTO il curriculum della società ESPER srl di Torino che riporta le attività svolte e l’elenco dei
principali soggetti per i quali la società ha svolto studi e ricerche nel campo della gestione dei rifiuti urbani;
RITENUTO opportuno, al fine di evitare ulteriori ritardi, ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D.
Lgs. 163 del 12.04.2006 e ss.mm.ii., incaricare la società ESPER srl di Torino di redigere un unico piano dei servizi per tutti i Comuni facenti parte dell’ARO/5;
VISTO la deliberazione dell’ARO/5 n. 9 del 7/10/2013 con la quale incarica gli uffici ad individuare una ditta specializzata nel settore cui affidare l’incarico per la redazione e/o per
l’aggiornamento dei Piani Industriali Operativi dei Comuni interessati, con costi e tempi inferiori a quelli proposti dall’Ufficio Comune;
VISTO il D. Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.;
VISTA la Convenzione di costituzione dell’Associazione ex art. 30 del D. Lgs. 267/2000 sottoscritto dai Comuni dell’ARO/5;
VISTA la delibera dell’Assemblea n. 9 del 7/10/2013;
VISTA la delibera dell’Assemblea n. 8 del 9.09.2013 con la quale si aumenta il contributo forfettario per abitante per spese di funzionamento della gestione associata nonché quelle di programmazione e di attuazione delle attività dell’ARO/5;
DETERMINA
1. la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e qui si intende integralmente riportata e trascritta;
2. di affidare, ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D. Lgs. 163 del 12.04.2006 e ss.mm.ii., alla società ESPER srl con sede legale in Largo Cibrario, n. 10 – Torino – per le ragioni sopra espresse, il servizio di progettazione esecutiva, redazione dei documenti tecnici per la messa a gara del servizio nei comuni dell’ARO/5;
3. di dare atto che le fasi previste saranno le seguenti:
Fase 1: definizione dello stato di fatto del servizio di gestione dei rifiuti urbani;
Fase 2: individuazione delle criticità e degli interventi necessari al conseguimento obiettivi;
Fase 3: redazione del Piano degli interventi, con loro definizione puntuale e caratterizzazione tecnico-economica;
Fase 4: definizione degli atti di gara e supporto all’attuazione della gara e all’attivazione delle procedure di controllo per la corretta esecuzione dei servizi;
Fase 5: supporto al percorso partecipato per la redazione e approvazione del Piano d’Ambito di Bacino e progetto di comunicazione;
e che le stesse sono previste in un arco temporale di 10 settimane previa consegna da parte dei Comuni di una chech list debitamente compilata;
4. di dare atto che per tutte le prestazioni ivi necessarie, è prevista la spesa massima di € 37.500,00 (trentasettemilacinquecento) oltre IVA da liquidarsi con le seguenti modalità:
a. 40% all’ultimazione della fase 3;
b. 40% all’ultimazione della fase 4;
c. 20% all’ultimazione della fase 5;
5. di dare atto che la somma di € 37.500,00 oltre IVA al 22% pari ad € 8.250,00%, in uno € 45.750,00 è prevista nel redigendo bilancio di previsione anno 2013 cap. 9533/118 giusta deliberazione dell’Assemblea ARO/5 n. 8 del 9.9.2013;
Determinazione Nr.Gen. 959 del 04/11/2013
D E T E R M I N A Z I O N E
OGGETTO: AFFIDAMENTO INCARICO PROGETTAZIONE SERVIZI DI RACCOLTA RSU E IGIENE URBANA NEL TERRITORIO DI COMPETENZA AI SENSI DELL'ART. 125 DEL D. LGS. 163/2006 E SS.MM.II.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO INTERESSATO
IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA
Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere :
Per quanto concerne la regolarità contabile esprime parere : FAVOREVOLE
Data
Data
FAVOREVOLE -
Dott. Dioguardi Giuseppe Dott. Santoiemma Giuseppe
06/11/2013
04/11/2013 Il Responsabile
Il Responsabile Note:
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente determinazione viene affissa in data odierna all'Albo Pretorio (N. 1704 R.P.) e vi rimarrà pubblicata per 15 giorni consecutivi.
Gioia del Colle, li 07/11/2013 IL MESSO COMUNALE
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