SETTORE ATTIVITA' INTERFUNZIONALI - SERVIZI AMMINISTRATIVI ED ESPROPRI PROGRAMMAZIONE CONTROLLO
Determinazione n. DD-2016-1236 esecutiva dal 07/07/2016
Protocollo Generale n. PG-2016-76970 del 05/07/2016
Proposta n.:P05.2.0.0-2016-295 PS/ps
Il Dirigente del Servizio SETTORE ATTIVITA' INTERFUNZIONALI - SERVIZI AMMINISTRATIVI ED ESPROPRI PROGRAMMAZIONE CONTROLLO ha adottato la Determina Dirigenziale di seguito riportata:
OGGETTO: Impegno giuridico della somma di Euro 90.108,00 + I.V.A. 22% (Euro 19.823,76) = Euro 109.931,76, per aggiudicazione mediante procedura negoziata, previo invito a presentare offerta a n. 5 (cinque) operatori economici del settore, ai sensi dell'art.
36, comma 2 – lett. b), del Decreto Legislativo n. 50/2016, alla Ditta "SAIMA SICUREZZA S.P.A." con sede in Arezzo (AR), della fornitura e posa in opera di tornelli presso lo Stadio Comunale "Paolo Mazza" secondo le prescrizioni della Commissione Provinciale di Vigilanza. Approvazione del nuovo quadro economico. (CIA 90-2016) (CUP B77J16000010004) (CIG 670546766A) (gara 17/16)
DISPOSITIVO ATTO 05/07/2016 PATRIZIA BLASI
DISPOSITIVO ATTO 05/07/2016 FERRUCCIO LANZONI
IMPEGNO DI SPESA 07/07/2016 PIERINA PELLEGRINI
PS/ps
SETTORE ATTIVITA' INTERFUNZIONALI - SERVIZI AMMINISTRATIVI ED ESPROPRI PROGRAMMAZIONE CONTROLLO
Proposta Determinazione Dirigenziale n. P05.2.0.0-2016-295
OGGETTO: Impegno giuridico della somma di Euro 90.108,00 + I.V.A. 22% (Euro 19.823,76) = Euro 109.931,76, per aggiudicazione mediante procedura negoziata, previo invito a presentare offerta a n. 5 (cinque) operatori economici del settore, ai sensi dell'art. 36, comma 2 - lett. b), del Decreto Legislativo n. 50/2016, alla Ditta "SAIMA SICUREZZA S.P.A." con sede in Arezzo (AR), della fornitura e posa in opera di tornelli presso lo Stadio Comunale "Paolo Mazza" secondo le prescrizioni della Commissione Provinciale di Vigilanza. Approvazione del nuovo quadro economico. (CIA 90-2016) (CUP B77J16000010004) (CIG 670546766A) (gara 17/16)
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO Centro di Costo 402 – Cod. num. 51 PREMESSO:
- che con provvedimento del Consiglio Comunale P.G. n. 19116/16 nella seduta del 21.03.2016 – verbale n. 6, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il periodo 2016/2019 e relativi allegati, tra cui il Piano Triennale dei Lavori Pubblici 2016/2018 ed il relativo Elenco dei Lavori da avviare nel 2016;
- che con provvedimento del Consiglio Comunale P.G. n. 15695/16 nella seduta del 24.03.2016 – verbale n. 7, è stato approvato il Bilancio di Previsione del Comune di Ferrara per l’anno 2016 ed il Bilancio per il Triennio 2016/2018;
- che con provvedimento della Giunta Comunale n. GC-2016-213 / PG-2016-47680 / nella seduta del 26.04.2016 – dichiarato immediatamente eseguibile, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione – P.E.G. per l’anno 2016, e che con il medesimo atto i Dirigenti di Settore/Responsabili dei Servizi sono autorizzati ad adottare gli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi loro assegnati con il P.E.G. stesso, oltre che a procedere all’esecuzione delle spese nel rispetto della normativa vigente;
CONSIDERATO:
- che l’impianto oggetto dell’intervento è lo Stadio Comunale “Paolo Mazza” situato nel quadrante nord della città in un’area già dotata di una sua viabilità autonoma e fortemente antropizzata, quale è il centro cittadino;
- che nell’ambito degli interventi di adeguamento dello Stadio alle nuove prescrizioni di sicurezza, conseguenti al passaggio in serie B della società sportiva SPAL, è prevista la fornitura di recinzioni mobili, cancelli e varchi;
- che, in particolare, le forniture oggetto del presente intervento riguardano prodotti e servizi appartenenti alla categoria di:
- Sistemi di controllo e rilevamento accessi (tornelli a tutta altezza) con il relativo software di gestione;
- Trasporto e scarico franco cantiere delle componenti;
- Servizi connessi;
- che, in particolare, la fornitura di tornelli a tutta altezza, per il presidio ed il controllo dei varchi di accesso all’impianto, deve essere effettuata nell’ambito dell’area esterna all’impianto sportivo, nella quale è consentito l’accesso solamente ai possessori di regolare titolo di accesso e dove vengono svolte le operazioni di controllo da parte degli agenti di pubblica sicurezza;
- che il sistema di controllo degli accessi ha lo scopo di organizzare ed assicurare in maniera semplice e sicura l’accesso al perimetro di massima sicurezza dell’impianto sportivo ed alle zone riservate delle tribune e aree spettatori, al contempo registra tutti i dati propri dell’utente (orari di accesso, dati sensibili, ecc..) in entrata al fine di automatizzare il processo del rilevamento delle presenze;
- che le predette forniture, di importo inferiore alla soglia di cui all’articolo 35 D.Lgs. 50/2016, sono caratterizzate da elevata ripetibilità e finalizzate all’adeguamento ai criteri di pubblica sicurezza ed ordine pubblico per gli impianti sportivi outdoor di capienza superiore a 7500 spettatori, come meglio specificato nella relazione tecnica in atti,
- che a seguito della deliberazione del Consiglio Comunale del 28.04.2016 - PG 40740/2016 ad oggetto: “Variazione al Programma triennale dei Lavori Pubblici 2016-2018, al Documento Unico di Programmazione - DUP 2016-2019 e conseguente variazione di Bilancio di Previsione 2016- 2018 “, la spesa di Euro 152.683,00 è prevista nel Bilancio di Previsione 2016 al codice 06012.02.0722510595 - STADIO COMUNALE "PAOLO MAZZA" - LAVORI DI ADEGUAMENTO ALLE NUOVE PRESCRIZIONI DI SICUREZZA, ed il relativo finanziamento sarà assicurato con mutuo Cassa Depositi e Prestiti o altri mezzi straordinari; l’affidamento dei lavori è subordinato al perfezionamento del finanziamento;
- che con Determinazione n. DD-2016-808 / PG-2016-55264 / esecutiva dal 16.05.2016, è stato approvato il progetto per la fornitura e posa di tornelli presso lo Stadio Comunale “Paolo Mazza”
secondo le prescrizioni della Commissione Provinciale di Vigilanza, presentato dal professionista incaricato dalla Società SPAL a proprie spese, della progettazione Ing. Lorenzo Travagli, dell'importo complessivo di Euro 152.683,00 (I.V.A. compresa) di cui Euro 125.150,00 (oltre I.V.A.) a base d’appalto; comprensivo di trasporto e scarico franco cantiere dei prodotti, nonché l’assistenza al montaggio, oltre all’assistenza tecnica e la manutenzione in garanzia sui prodotti fino a 36 mesi;
- che con la medesima determina è stato, altresì, stabilito di procedere all’esecuzione della fornitura dell’importo di Euro 125.150,00 (oltre I.V.A.) a base d’appalto, mediante procedura negoziata ai sensi dell’art. 36, comma 2 – lett. b), del Decreto Legislativo n. 50/2016, previo invito a presentare offerta a n. 5 (cinque) operatori economici del settore, con il criterio del minor prezzo determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi (salva la verifica della congruità di cui all’art. 97, comma 1, del Decreto Legislativo n. 50/2016);
- che i tornelli di che trattasi devono necessariamente essere forniti in tempi brevi e la relativa posa deve essere ultimata entro il mese di agosto, per consentire la disputa del campionato di calcio di serie B della Società S.P.A.L;
- che l’art. 216, comma 9, del Nuovo Codice stabilisce che, in attesa delle linee guida da parte dell’ANAC, l’individuazione degli operatori economici avviene tramite indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul proprio profilo del
committente per un periodo non inferiore a quindici giorni, specificando i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta, ovvero mediante selezione dai vigenti elenchi di operatori economici utilizzati dalle stazioni appaltanti, se compatibili con il Nuovo Codice;
- che pertanto si è stabilito di procedere all’individuazione delle ditte da invitare alla procedura negoziata mediante pubblicazione di un avviso di manifestazione di interesse nella sezione
“Amministrazione Trasparente – Bandi e Gare”;
- che, a seguito della pubblicazione dell’Avviso di Pubblicità di “Manifestazione di interesse da parte di ditte ad essere invitate alla procedura negoziata per la fornitura e posa di tornelli nello stadio comunale “Paolo Mazza”, sono pervenute al Comune di Ferrara – Servizio Amministrativo Opere Pubbliche ed Espropri Programmazione e Controllo – via Marconi, 37 – 44122 Ferrara, entro le ore 13.00 del giorno 25.05.2016, n. 13 (tredici) istanze di “manifestazione di interesse”, relative alle seguenti ditte:
Nome società CAP Città Paese
1) Codarini Snc 10093 Collegno TO
2) Rapida Snc 94100 Enna EN
3) Came S.p.a. 31030 Dosson di Casier TV
4) Alfi S.r.l. 28040 Borgo Ticino NO
5) Zucchetti S.p.a. 26900 Lodi LO
6) Ferrotecnica S.r.l. 80014 Giugliano NA
7) Kaba S.r.l. 40013 Castelmaggiore BO
8) Tessari Lucindo 37040 Arcole VR
9) Elettro Light S.p.a. 3003
0 Cazzago di Pianiga VE
10) Saima Sicurezza S.p.a. 52100 Arezzo AR
11) Secchiaroli Elettronica S.r.l. 47924 Rimini RN
12) Caprio Costruzioni Metalliche S.r.l. 81030 Villa di Briano CE
13) Skidata S.r.l. 39100 Bolzano BZ
- che il giorno 27.05.2016 si è provveduto al sorteggio, in forma privata, presso l’Ufficio del Segretario Generale, delle n. 5 (cinque) ditte da invitare alla procedura negoziata in oggetto, mediante estrazione di bigliettini numerati da 1 a 13;
- che eseguito il sorteggio, sono state individuate le n. 5 (cinque) ditte da invitare alla procedura negoziata in oggetto;
- che, in esecuzione di quanto sopra, il Servizio Amministrativo Opere Pubbliche ed Espropri Programmazione Controllo con lettere P.G. 61977/16 – 61987/16 – 62010/16 – 62028/16 – 62038/16 trasmesse a mezzo PEC in data 31.05.2016, sono stati invitati a partecipare alla procedura negoziata per l’affidamento della fornitura in oggetto, i sotto elencati n. 5 (cinque) operatori economici del settore:
1 CAME S.P.A. VIA MARTIRI DELLA LIBERTA' N. 15 31030 DOSSON DI CASIER TV 2 ALFI S.R.L. VIA PER CASTELLETTO N.20 28040 BORGO TICINO NO
3 ZUCCHETTI S.P.A. VIA SOLFERINO N. 1 26900 LODI LO
4 SAIMA SICUREZZA S.P.A. LOC. INDICATORE N. 60/G 52100 AREZZO AR 5 SKIDATA S.R.L. VIA JOSEF RESSEL N. 2/F 39100 BOLZANO BZ - che la data limite per la ricezione delle offerte veniva fissata al giorno 08.06.2016 alle ore 13.00
(per raccomandata postale, recapito a mano o mezzo corriere postale) e la data per l’apertura delle buste per il giorno 10.06.2016 alle ore 10.30;
- che con nota del 07.06.2016 trasmessa con PEC alle ditte invitate, sono state fornite alcune precisazioni tecniche ed è stata prorogata la scadenza di presentazione delle offerte al 10.06.2016 alle ore 13.00 e quindi l’apertura delle buste è stata posticipata al 13.06.2016 alle ore 10.30;
- che la Dott.ssa Patrizia Blasi – Dirigente del Servizio Amministrativo Opere Pubbliche ed Espropri Programmazione Controllo, nel giorno e nell’ora stabiliti per l’apertura delle buste, ovvero il 13.06.2016 alle ore 10.30, nella sede dell’Area del Territorio e dello Sviluppo Economico – Servizio Amministrativo Opere Pubbliche ed Espropri Programmazione Controllo – via Marconi n. 37 – Ferrara, alla presenza della Dott.ssa Michela Soriani e della Signora Anna Maria Pompili del medesimo Servizio citato sopra, in qualità di testimoni, constata:
che hanno presentato regolare offerta entro i termini fissati nella lettera di invito, le Ditte:
1 ZUCCHETTI S.P.A. VIA SOLFERINO N. 1 26900 LODI LO
2 SAIMA SICUREZZA S.P.A. LOC. INDICATORE N. 60/G 52100 AREZZO AR
che non hanno presentato offerta né prodotto giustificazioni, le Ditte:
1 CAME S.P.A. VIA MARTIRI DELLA LIBERTA' N. 15 31030 DOSSON DI CASIER TV 2 ALFI S.R.L. VIA PER CASTELLETTO N.20 28040 BORGO TICINO NO 3 SKIDATA S.R.L. VIA JOSEF RESSEL N. 2/F 39100 BOLZANO BZ - che, dopo aver riconosciuta la regolarità dei plichi pervenuti nei termini subito sopra elencati, si è
proceduto all’apertura delle buste contenenti la “documentazione amministrativa”, verificando che la documentazione amministrativa trasmessa dalle Ditte è regolare e corrispondente a quanto richiesto al punto 10. – lett. A), B), C), D), E) della lettera di invito;
- che la Dott.ssa Patrizia Blasi ha proceduto infine all’apertura delle buste contenenti l’”offerta economica” e, datane lettura, rileva che le offerte sono le seguenti:
1 ZUCCHETTI S.P.A. (Lodi-LO) ribasso offerto del 15,10%
2 SAIMA SICUREZZA S.P.A. (Arezzo-AR) ribasso offerto del 28,00%
ed ha dichiarato pertanto nella medesima seduta del 13.06.2016, che la fornitura di che trattasi è aggiudicata in via provvisoria alla Ditta “SAIMA SICUREZZA S.P.A.” con sede in Arezzo (AR), avendo presentato un’offerta di ribasso del 28,00% sull’importo a base di gara;
- che il R.U.P., con nota agli atti, ha dichiarato che l’offerta è congrua;
- che, a seguito dell’aggiudicazione, il nuovo quadro economico risulta il seguente:
QUADRO ECONOMICO DESCRIZIONE
PROGETT
O AGGIUDICAZIONE
Fornitura 125.150,00 90.108,00
IVA 22% 27.533,00 19.823,76
Imprevisti 10% 9.010,80
(spostamento sottoservizi interferenti)
Integrazione videosorveglianza 20% 18.021,60
(ulteriori prescrizioni Osservatorio Nazionale sulla Sicurezza – Ministero Interni)
TOTALE 152.683,00 136.964,16
VISTI:
- il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 (Nuovo Codice Appalti);
- il D.P.R. n. 5 ottobre 2010 n. 207 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163), nella parte ancora in vigore;
- l’art. 83, comma 3 – lett. e), del Decreto Legislativo n. 159/2011, che prevede la richiesta della documentazione antimafia, per i provvedimenti, gli atti, i contratti e le erogazioni superiori ad Euro 150.000,00;
- l’art. 32 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;
- l’art. 36, comma 2 – lett. b), del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;
- l’art. 147 bis, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267;
- l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010 n. 136 (tracciabilità flussi finanziari), come modificato dalla Legge 17 dicembre 2010 n. 217;
- il Decreto Legislativo n. 159/2011, come modificato dal Decreto Legislativo n. 218/2012;
VISTO:
- la Dichiarazione sostitutiva per forniture analoghe;
- Documento PASSoe rilasciato dall’ANAC, all’atto della registrazione all’AVCpass;
- la Documentazione attestante costituzione cauzione provvisoria (importo ridotto);
- Certificazione di Qualità;
- le Dichiarazioni circa l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 – lett. l), del Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50;
- Copia delle Specifiche tecniche descrittive ed economiche della fornitura, firmata per accettazione in ogni pagina;
PRECISATO che essendo l’importo dei lavori inferiore ad Euro 150.000,00 non è necessario chiedere comunicazione antimafia, ai sensi del Decreto Legislativo n. 159/2011, art. 83, comma 3 – lett. e);
VISTO il DURC ON LINE della Ditta SAIMA SICUREZZA S.P.A., con scadenza validità il 24.06.2016, nel quale si dichiara che la Ditta risulta regolare nei confronti di I.N.P.S. – I.N.A.I.L.;
CONSIDERATO che il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata, in modalità elettronica, ai sensi dell’art. art. 32, comma 14, del Decreto Legislativo n. 50/2016, con spese a carico dell’aggiudicatario (imposta di bollo virtuale Euro 16,00);
VISTI gli atti;
D E T E R M I N A
1) di ASSUMERE impegno giuridico della spesa di Euro 90.108,00 + I.V.A. 22% (Euro 19.823,76)
= Euro 109.931,76, per l’esecuzione da parte della Ditta “SAIMA SICUREZZA S.P.A.” con sede in Arezzo (AR), della fornitura e posa in opera di tornelli presso lo Stadio Comunale "Paolo Mazza" secondo le prescrizioni della Commissione Provinciale di Vigilanza, al:
codice 06012.02.0722510595 - STADIO COMUNALE "PAOLO MAZZA" - LAVORI DI ADEGUAMENTO ALLE NUOVE PRESCRIZIONI DI SICUREZZA – Imp. n. 4395/16 di complessivi euro 136.964,16 (totale quadro economico post aggiudicazione), imputato all’esercizio 2016.
Il finanziamento è assicurato con avanzo di amministrazione applicato al bilancio di previsione 2016 con provvedimento CC 49699/16 del 16-5-2016;
2) di AGGIUDICARE, in via definitiva, come meglio specificato in premessa, l’esecuzione della fornitura in oggetto, alla Ditta “SAIMA SICUREZZA S.P.A.” con sede in Località Indicatore n.
60/G – 52100 Arezzo AR – Codice Fiscale e Partita IVA 01979730510, (Legale Rappresentante SIGNOR MORETTI PAOLO, nato a Genova (GE), il 03.08.1942, Cod. Fisc.
MRT PLA 42M03 D969Z), a seguito di procedura negoziata – previo invito a presentare offerta a n. 5 (cinque) operatori economici del settore;
3) di DARE ATTO che l’aggiudicazione definitiva a favore della Ditta aggiudicataria è efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del Decreto Legislativo n. 50/2016, in quanto sono stati verificati positivamente i requisiti dichiarati in sede di offerta, di cui all’art. 80 del Decreto Legislativo n.
50 del 18.04.2016;
4) di APPROVARE il nuovo quadro economico di progetto conseguente all’aggiudicazione, in premessa riportato;
5) di DARE ATTO che:
- che i pagamenti saranno effettuati a partire dal secondo semestre 2016;
- Responsabile del Procedimento è l’Ing. Ferruccio Lanzoni – Dirigente del Servizio Edilizia;
- Progettista è l’Ing. Lorenzo Travagli – professionista esterno;
- il termine utile per l’esecuzione della fornitura è di 30 (trenta) giorni naturali e consecutivi, decorrenti dalla data del verbale di consegna della fornitura, NON PROROGABILI;
6) di DARE ATTO che, ai sensi del comma 8 dell’art. 183 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e s.m.i. – TUEL, il programma dei conseguenti pagamenti dell’impegno di spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa del bilancio e con le regole di finanza pubblica in materia di “pareggio di bilancio”, introdotte dai commi 707 e seguenti dell’art. 1 della Legge n. 208/2015 (c.d. Legge di stabilità 2016);
7) di DARE ATTO che il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata, in modalità elettronica, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Decreto Legislativo n. 50/2016, con spese a carico dell’aggiudicatario (imposta di bollo virtuale Euro 16,00);
8) di DARE ATTO che con l’apposizione della firma digitale da parte del Dirigente Servizio Contabilità e Bilancio il presente provvedimento diviene esecutivo.
SETTORE ATTIVITA' INTERFUNZIONALI - SERVIZI AMMINISTRATIVI ED ESPROPRI PROGRAMMAZIONE CONTROLLO
MODULO CONTABILE
Impegno di spesa per la Determinazione Dirigenziale n. DD-2016-1236 PG 76970/16
assunto al codice 06012.02.0722510595 - STADIO COMUNALE "PAOLO MAZZA" - LAVORI DI ADEGUAMENTO ALLE NUOVE PRESCRIZIONI DI SICUREZZA –Imp. n. 4395/16 di complessivi euro 136.964,16 (totale quadro economico post aggiudicazione), imputato all’esercizio 2016.
Il finanziamento è assicurato con avanzo di amministrazione applicato al bilancio di previsione 2016 con provvedimento CC 49699/16 del 16-5-2016.
