CONSIGLIO COMUNALE

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Deliberazione N. 58 adottata il 28/05/2013 COPIA

Adunanza ordinaria di 1^aconvocazione – seduta pubblica con inizio alle ore 18:00

OGGETTO: PROROGA VALIDITA’ DEL PIANO DI RECUPERO UNITARIO DI INIZIATIVA PUBBLICA DENOMINATO “VIALE ORIANO”.

Presiede la seduta il Presidente Avv. PIGNATELLI Gianluca

Partecipa il Segretario Generale Dr. PURCARO Antonio Sebastiano All’appello risultano:

PEZZONI Giuseppe Sindaco Presente

COLOGNO Andrea Consigliere Presente

FUMAGALLI Giancarlo Consigliere Presente

MELLI Paolo Consigliere Presente

PIGNATELLI Gianluca Consigliere Presente

RISI Oreste Consigliere Assente

SGHIRLANZONI Giuseppe Consigliere Presente

CIOCCA Alessandro Consigliere Presente

FERRI Giulio Consigliere Presente

GIUSSANI Francesco Consigliere Presente

PREMOLI Maurizio Consigliere Presente

BORGHI Ariella Consigliere Presente

BUSSINI Simona Consigliere Presente

LINGIARDI Francesco Consigliere Assente

CIOCCA Daniela Consigliere Presente

MERISI Federico Consigliere Presente

MINUTI Luigi Consigliere Presente

e con la partecipazione degli assessori:

IMERI Juri Fabio

SI

VAILATI Sabrina

SI

MANGANO Basilio Antonino

SI

ZOCCOLI in PRANDINA Giuseppina

SI

NISOLI Alessandro

SI

Constatata la presenza del numero legale, il Presidente dichiara aperta la seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato

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Relaziona l’Assessore Nisoli.

IL CONSIGLIO COMUNALE

PRESO ATTO che la proposta di deliberazione è stata esaminata dalla 2^ Commissione Consiliare Permanente nella seduta del 21/05/2013;

PREMESSO che:

- il Comune di Treviglio è dotato del Piano di Governo del Territorio approvato ai sensi della L.R.

12/2005; il Piano di Governo del Territorio si articola nel Documento di Piano, nel Piano delle Regole e nel Piano dei Servizi;

- le Norme Tecniche di Attuazione del Piano delle Regole, all’ ART.47 - PIANI ATTUATIVI CONVENZIONATI IN FASE DI ATTUAZIONE – così dispongono: “1.- Per le parti del tessuto urbano consolidato ove è in corso l’attuazione di piani attuativi già convenzionati e appositamente perimetrali nelle tavole P, le relative previsioni prevalgono sulla disciplina del Piano delle Regole sino alla scadenza del termine di dieci anni o altro termine previsto dalla stipulazione della convenzione ferme comunque restando le obbligazioni e le garanzie tutte poste dalla convenzione a carico dei proprietari.”;

- tra le parti di tessuto consolidato normate dall’art. 47, rientra quella posta lungo il viale Oriano per la quale il Comune di Treviglio ha approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 97 del 17.12.2002, gli atti del Piano di Recupero di iniziativa pubblica denominato “Viale Oriano”, pubblicato sul BURL, serie inserzioni e concorsi, n. 23 del 04.06.2003 e pertanto, essendo la sua validità decennale, tale Piano risulta in scadenza alla data del 03.06.2013;

- con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del 14.02.2008, è stata approvata variante al suddetto P.R.U. consistente in modifiche alle norme tecniche di attuazione dello stesso, in particolare all’art. 4, con incremento della cortina edilizia da 2 a 3 piani fuori terra – altezza massima mt. 9.40.

- che la suddetta variante al PRU non ne ha modificato i termini di validità;

CONSIDERATO quanto segue:

Il Piano di Recupero Unitario è uno strumento urbanistico di dettaglio che attua le previsioni dello strumento urbanistico generale (l’allora P.R.G.) e disciplina, ad una scala di dettaglio, gli interventi edilizi di una determinata zona; si tratta quindi di un piano che, nel rispettare e confermare le scelte ed i vincoli dello strumento generale, deve:

• organizzare l’edificazione tenendo conto del preminente interesse pubblico della zona e del suo contesto;

• disciplinare gli interventi edilizi individuando quegli edifici di particolare interesse da mantenere (almeno nella tipologia) e quindi da assoggettare eventualmente a recupero edilizio;

• individuare gli edifici soggetti a demolizione e/o ricostruzione e/o ampliamento;

• dettare norme e modalità specifiche di intervento;

• individuare gli spazi pubblici e/o di uso pubblico e modalità di acquisizione e/o assoggettamento all’uso pubblico;

Per la zona interessata il P.R.G. aveva fissato, tra l’altro, precisi limiti all’edificazione (arretramento) e definito la tipologia edilizia dei nuovi edifici su fronte strada (cortina edilizia di altezza massima – su fronte strada – pari a quella degli edifici già ristrutturati), l’obbligo della formazione di porticato pubblico su V.le Oriano (altezza minima m. 3,40, larghezza m. 5,00 da filo esterno pilastri di dimensioni minime di cm. 50);

L’esigenza di ridefinire le zone di frangia dell’edificato del Centro Storico, lungo i viali di circonvallazione, risale al 1970 con l’adozione del primo Piano Regolatore Generale della città, che prevedeva - per alcuni tratti - arretramenti dell’edificato e formazione di porticati - in particolare su Viale Oriano - per il tratto da Piazza Insurrezione a Via Sangalli. (All. n. 1).

Tale previsione è stata poi confermata, con modificazioni di tracciato, dal Piano Particolareggiato del Centro Storico adottato il 18.11.1983 (All. n. 2).

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Il Piano Regolatore Generale, approvato dalla Giunta Regionale con provvedimento n. 19541 del 18.10.1996, con riguardo alla zona omogenea “A – Centro Storico”, nelle norme tecniche (art. 22), rinviava a puntuale specifica variante da adottarsi ai sensi dell’art. 17 della legge regionale 15.4.1975 n.51, per disciplinare, sotto l’aspetto urbanistico ed edilizio, le zone in argomento, in sostituzione del piano particolareggiato (adottato dal C.C. con deliberazione n. 187 del 18.11.1983) il cui termine finale di efficacia era decorso.

In attuazione dell’art. 22 delle N.T.A. del P.R.G. era stata predisposta la variante al P.R.G. per la “Zona A- Centro Storico” adottata con deliberazione C.C. n. 3 del 10.02.1998 ed approvata, con “modifiche d’ufficio”, dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 48758 del 29.02.2000; con dette “modifiche d’Ufficio” la Regione ha assoggettato a ”Piano di Recupero Unitario” l’ambito di V.le Oriano coerenziando la normativa relativa a tale ambito e precisando che lo strumento urbanistico attuativo avrebbe dovuto prevedere:

- un assetto planivolumetrico con recupero delle volumetrie esistenti,

- l’altezza massima su fronte strada pari a quella degli edifici già ristrutturati;

- la formazione di porticato pubblico su V.le Oriano (altezza minima metri 3,40, larghezza metri 5,00 dal filo esterno dei pilastri della dimensione minima di cm. 50) (All. n. 3);

RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 7 del 31/01/2012, e successivi aggiornamenti, con la quale è stato approvato il Piano generale di sviluppo per il mandato 2011-2016, documento che prevede, tra gli obiettivi di mandato – a seguito della conclusione della procedura di approvazione del PGT adottato dalla amministrazione in carica nel precedente mandato amministrativo – la revisione complessiva del P.G.T.;

ATTESO che sono in fase di definizione le Linee di indirizzo caratterizzanti la revisione del Piano di Governo del Territorio;

CONSIDERATA tuttavia l’opportunità nelle more della definizione dei contenuti in materia di politica urbana, circa strategie, obiettivi, azioni e modalità di riforma del PGT, di comunque procedere per stralcio laddove si manifesti la necessità di introdurre misure a sostegno dello sviluppo economico, misure che non possono essere procrastinate senza produrre nocumento all’intera collettività;

CONSIDERATO che, come emerge dalle premesse, l’art.47 del vigente PGT ha inteso garantire la conclusione degli interventi edilizi così come previsti dal P.R.U. che ha riproposto l’esigenza di ridefinire le zone di frangia dell’edificato del Centro Storico lungo i viali di circonvallazione, così come perseguita dalle varie Amministrazioni Comunali che si sono via via avvicendate dal 1970 in poi;

ATTESO che alla data odierna risultano eseguiti tutti gli interventi edilizi prescritti dal Piano Attuativo di iniziativa Pubblica, ad eccezione di tre immobili, così come evidenziato nell’elaborato grafico allegato (All.

n. 4);

RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta Comunale n. 50 del 27.03.2013 con la quale è stato dato l’avvio del procedimento per la proroga dei termini di validità del P.R.U. in argomento;

DATO ATTO che, mediante lettere notificate ai proprietari interessati almeno venti giorni prima della presente delibera di approvazione, è stato comunicato l’avvio del procedimento di cui sopra e che a tutt’oggi non risultano pervenute comunicazioni o segnalazioni da parte degli stessi;

CONSIDERATO che tale proroga, si rende necessaria per assicurare e supportare un armonico completamento del tessuto del centro storico di Treviglio;

CONSIDERATO che in assenza della proroga, le aree considerate ricadrebbero nella disciplina dell’art. 19 del Piano delle Regole, di tal guisa che non sarebbe possibile completare la formazione del porticato pubblico su viale Oriano;

VISTE le schede allegate, redatte dall’ufficio tecnico comunale, con le quali si individua l’area che sarà oggetto della proroga, che della presente deliberazione formano parte integrante e sostanziale, di seguito elencate:

All. 1 Estratto Piano Regolatore approvato con DGR N. 10256 del 05.11.1974;

All. 2 Estratto Piano Particolareggiato del Centro Storico;

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All. 3 Estratto P.R.G. approvato con DGR N. 19541 del 18.10.1996 e Variante Zona “A” Centro Storico DGR 48758 del 29.02.2000;

All. 4 PGT Vigente (in evidenza le parti di PRU ATTUATO/NON ATTUATO);

All. 5 Estratto PGT Vigente – Piano delle Regole Tavola P2;

DATO ATTO che trattandosi di reiterazione di una previsione già contenuta dal piano delle regole, non necessita procedere alla procedura di valutazione ambientale strategica, non trattandosi in senso stretto di variante di Piano;

DATO ATTO che la destinazione d'uso urbanistica proposta non si pone in contrasto con previsioni prevalenti del PTCP o del PTR;

VISTO lo Statuto Comunale;

RISCONTRATA, altresì, la propria competenza, ai sensi dell’art. 42, comma 2 del TUEL;

ACQUISITO sulla proposta di deliberazione il parere di regolarità tecnica, reso ai sensi dell'art. 49 comma 1 del TUEL, dal Dirigente Responsabile del Servizio interessato (documento allegato sub. 6);

ACQUISITO sulla proposta di deliberazione il parere di regolarità contabile, reso ai sensi dell'art. 49 comma 1 del TUEL, dal Dirigente Responsabile del Servizio Finanziario (documento allegato sub. 6);

PRESO ATTO dell’esito della verifica in ordine alla conformità della proposta di deliberazione alla legge, allo statuto e ai regolamenti svolta dal Segretario Generale (documento allegato sub. 6);

UDITI gli interventi e le dichiarazioni di voto dei Consiglieri, come integralmente riportati nel Resoconto della seduta;

CON VOTAZIONE UNANIME FAVOREVOLE (VOTI N. 15), resa a mezzo di sistema elettronico di rilevazione;

UDITA la proclamazione dell’esito della votazione da parte del Presidente del Consiglio Comunale;

DELIBERA

1.DI RICONOSCERE, per le motivazioni di cui in premessa, l’interesse pubblico alla proroga dei termini di validità del P.R.U. in argomento;

2.DI APPROVARE, per le motivazioni di cui in premessa, la proroga dei termini di validità del Piano di iniziativa pubblica denominato “Viale Oriano”, pubblicato sul BURL serie inserzioni e concorsi N. 23 del 04.06.2003, dalla data del 03.06.2013 per la durata di ulteriori cinque anni;

3.DI DARE ATTO che trattandosi di reiterazione di una previsione già contenuta dal piano delle regole, non necessita attivare la procedura di valutazione ambientale strategica, non trattandosi in senso stretto di variante di Piano;

4.DI PROVVEDERE alla pubblicazione sul BURL dell’avviso di approvazione del presente atto;

5.DI DICHIARARE la presente deliberazione, a seguito di apposita votazione, resa a mezzo di sistema elettronico di rilevazione (Voti unanimi favorevoli n. 15) nel rispetto dell’art. 134.4 del TUEL, immediatamente eseguibile, in contesto di piena continuità dell’azione amministrativa locale.

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Letto, approvato e sottoscritto:

F.to Il Presidente Avv. PIGNATELLI Gianluca

F.to Il Segretario Generale Dr. PURCARO Antonio Sebastiano

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Proposta di delibera di Consiglio Comunale n. 2013/16 del 15/05/2013

Attestazione di prenotazione finanziaria di impegno di spesa Tipo

Movimento

Esercizio Capitolo Movimento Importo C.Costo V. Spesa Obiettivo

IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO ai sensi dell'Art. 49 - I comma - T.U.E.L.(regolarità contabile)

ESPRIME PARERE FAVOREVOLE

Dr. Pietro Cervadoro

Treviglio 15/05/2013

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Proposta di deliberazione di Consiglio n. 2013/16 del 15/05/2013

IL SEGRETARIO GENERALE ai sensi dell'Art. 97 - II comma - T.U.E.L., in ordine alla verifica della conformità della proposta alla legge, ai regolamenti e allo statuto

NULLA DA RILEVARE

Dr. Antonio Sebastiano Purcaro

(11)

Proposta di delibera di Consiglio Comunale n. 2013/16 del 15/05/2013

IL DIRIGENTE DIREZIONE SERVIZI TECNICI (Arch. Pier Luigi Assolari) ai sensi dell'Art. 49 - I comma - T.U.E.L.(regolarità tecnica)

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

(Arch Mario Umberto Morabito)