Progetto ETICA pubblica nel Sud
PERCORSO DI ASSISTENZA INTEGRATA CONTROLLER I LIVELLO 2012
POR FESR CAMPANIA 2007-2013
Destinatari e obiettivi
L’attività di affiancamento è rivolta ai controller di I livello dell’Autorità di Gestione del FESR Campania ha l'obiettivo generale di fornire utili indicazioni sul corretto avvio, gestione ed attuazione delle operazioni di controllo in base alle disposizioni comunitarie, nazionali e regionali e l’obiettivo specifico di fornire supporto e assistenza all’applicazione del codice dei contratti e sulle norme regionali di riferimento alla luce anche dell’entrata in vigore del DPR n.207/ 2010 “Regolamento di esecuzione e attuazione del codice dei contratti pubblici”.
Si intende così raggiungere i seguenti risultati: migliorare la redazione e gestione dei bandi di gara; qualificare le attività di controllo sui progetti; ridurre il contenzioso e migliorare la spesa pubblica; ridurre i rischi di irregolarità e di revoche dei contributi; di inefficienze e di illegalità, rafforzare la rete dei controller attraverso azioni di accompagnamento e di assistenza .
Metodologia
Il percorso prevede 15 appuntamenti. Ogni incontro avrà la durata di una giornata, dalle ore 9.00 alle ore 15.30, così strutturato: contestualizzazione dell’argomento trattato e analisi delle problematiche sottoposte dai partecipanti, esercitazione pratica e applicazione di casi studio. In aula i partecipanti saranno affiancati dai tutor, Riccardo Broda (riccardo.broda@gmail.com) e Monica Marfella (monica.marfella@libero.it).
Sarà attivato inoltre, un help desk a distanza per tutta la durata del percorso, attraverso il quale sarà fornito un affiancamento sulle problematiche relative ai temi trattati nel corso dei laboratori favorendo lo scambio di esperienze e di buone pratiche.
Tempi
Gli incontri si terranno circa due volte al mese, a partire da aprile e fino a dicembre. L’help desk online invece sarà attivo per tutta la durata del percorso.
Calendari, temi e sede delle attività:
Gli incontri si terranno presso la sede della Regione Campania di Via Marina, 19 a Palazzo Armieri.
L’attività di affiancamento tratterà i seguenti argomenti:
Progetto ETICA pubblica nel Sud
Titolo Durata
(giornate) Data Docente
1. I Fondi strutturali: normativa di riferimento, documenti di programmazione, procedure e criteri di selezione, le Autorità e gli organismi coinvolti, l’organizzazione regionale ed il sistema di
gestione e controllo del POR FESR Campania. 1 19 Aprile 2012 Domenico Stigliano
2. Gestione del fascicolo di progetto dei beneficiari e dei ROO; Monitoraggio, rendicontazione e reporting delle spese da parte dei beneficiari e dei ROO e funzionamento del sistema
informativo SMILE 1 26 Aprile 2012
Assunta Buglione e Raffaele Pollice
3. Le attività di controllo di I livello amministrative ed in loco: la programmazione delle attività di controllo, gli strumenti per l'organizzazione e l'espletamento dei controlli (piste di controllo e check list), tecniche di revisione e buone prassi, archiviazione dei documenti di controllo, modalità di reporting; audit di sistema sugli organismi intermedi
2 10 Maggio 2012
Antonio Bernardo e Anna D’avino
4. Normativa civilistica, fiscale e previdenziale connessa ai controlli di I livello: documenti attestanti la spesa e i pagamenti; fatturazione; contabilità e registrazioni contabili degli Enti Locali e delle
imprese; tracciabilità dei pagamenti 1 17 Maggio 2012 Leonardo Critone e
Antonio Bernardo
5. Bandi di gara e procedure di aggiudicazione negli appalti di lavori sopra soglia: procedure aperte, ristrette, negoziate e dialogo competitivo e procedure di aggiudicazione negli appalti di lavori sotto soglia, inclusi gli affidamenti in economia alla luce del codice dei contratti (D.lvo 163/06) e del regolamento di attuazione (D.P.R. 207/2010) e delle recenti modifiche normative (Prima parte)
1 14 Giugno 2012
Federico Titomanlio Laura Savelli
6. Bandi di gara e procedure di aggiudicazione negli appalti di lavori sopra soglia: procedure aperte, ristrette, negoziate e dialogo competitivo e procedure di aggiudicazione negli appalti di lavori sotto soglia, inclusi gli affidamenti in economia alla luce del codice dei contratti (D.lvo 163/06) e del regolamento di attuazione (D.P.R. 207/2010) e delle recenti modifiche normative (Seconda parte)
1 21 giugno 2012
Federico Titomanlio Laura Savelli
7. Affidamenti in house e contratti esclusi dall’ambito di applicazione del Codice dei contratti:
normativa e giurisprudenza e caso studio 1 28 Giugno 2012 Vincenzo Caridi e
Andrea Callea
Progetto ETICA pubblica nel Sud
Titolo Durata
(giornate) Data Docente
8. Le irregolarità: definizione, rilevazione, conseguenti rettifiche finanziarie e casi studio 1 5 luglio 2012 Anna Console e Paola Console 9. Gli affidamenti delle progettazioni, delle DDLL, dei collaudi e dei servizi di ingegneria e caso
studio 1 12 Luglio 2012 Paolo Discetti
10. Le perizie di variante ed i contratti aggiuntivi: le principali anomalie e rilievi osservati dagli
organismi di controllo 1 13 Settembre 2012 Antonio Bernardo
Anna D’Avino 11. Gli appalti di forniture di beni e servizi alla luce del nuovo regolamento DPR n.207/10:sistema
dinamico di acquisizione, accordo quadro, aste telematiche, gare on line. 1 27 Settembre 2012 Giancarlo Sorrentino 12. Elementi di diritto ambientale: normativa in materia di screening, valutazione di incidenza, VIA,
VAS e AIA; disposizioni su aree protette e siti Natura 2000; normativa in materia di rifiuti, risorse
idriche ed inquinamento atmosferico 1 18 Ottobre 2012 Poalo Discetti
13. Grandi progetti e progetti generatori di entrate: normativa di riferimento, procedura di selezione
(analisi costi benefici e metodo del deficit di finanziamento). 1 25 Ottobre 2012 Concetta Collarile
14. Aiuti di stato: normativa e definizioni di aiuti e PMI; procedure di notifica degli aiuti; Esenzioni per categoria (de minimis, Reg CE n. 800/2008, “Quadro temporaneo”), Aiuti a finalità regionale e carta regionale degli aiuti; Aiuti R&IT, Aiuti ad hoc; tipologie di aiuto (c/capitale, c/interessi ecc.); nozioni di “merito creditizio” e “rating bancario” e casi studio
2 6 Dicembre 2012
Vito Pinto e Antonio Bernardo
15. Strumenti di Ingegneria finanziaria: tipologie (Fondi di garanzia, Jeremie, Venture Capital), costituzione (Accordi di finanziamento e regolamenti), piste di controllo, controlli sulle garanzie
e controgaranzie ed eventuali check list ad hoc 1 13 Dicembre 2012
Vito Pinto e Antonio Bernardo
