COMUNE DI SAN GIMIGNANO Provincia di Siena
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 97 del 27/08/2020
OGGETTO: AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI PER LA PRATICA DEL CALCIO PER LA STAGIONE SPORTIVA 2020- 2021. APPROVAZIONE.
L’anno duemilaventi, il giorno ventisette del mese di agosto alle ore 17:30 presso questa sede comunale, a seguito di apposito invito diramato dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale.
Dall'appello nominale risultano presenti:
MARRUCCI ANDREA GUICCIARDINI NICCOLO' TADDEI CAROLINA BARTALINI GIANNI MORBIS DANIELA
Sindaco Vice Sindaco Assessore Assessore Assessore
Presente Presente Presente Presente Assente
Presiede il Sig. MARRUCCI ANDREA, Sindaco.
Assiste e cura la redazione del presente verbale il Dott. GAMBERUCCI MARIO, in qualità di Segretario.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sindaco dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.
Oggetto: AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI COMUNALI PER LA PRATICA DEL CALCIO PER LA STAGIONE SPORTIVA 2020-2021.
APPROVAZIONE
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso che il Comune di San Gimignano è proprietario dei seguenti impianti sportivi per la pratica del calcio:
a) stadio comunale, sito in località Santa Lucia, composto da campo da calcio, tribuna, spogliatoi e relative pertinenze, attrezzature e beni mobili;
b) impianto sportivo sito in località Belvedere, composto da campo da calcio, spogliatoi e relative pertinenze, attrezzature e beni mobili;
c) impianto sportivo sito nella frazione di Ulignano, composto da: campo da calcio, campo da calcetto, spogliatoi e relative pertinenze, attrezzature e beni mobili, ad eccezione di una parte del suddetto campo da calcio, di proprietà della Parrocchia di San Bartolomeo a Ulignano e in disponibilità del Comune ai sensi della “Convenzione per il comodato di terreno adibito a campo sportivo in loc. Ulignano” tra i suddetti enti rep. 1696 del 30.08.2017, stipulata previa deliberazione G.C. n. 125 del 28/07/2017 e determinazione dirigenziale n. 429 del 3.8.2017;
Dato atto che:
- con deliberazione C.C. n. 42 del 9.6.2016 si adottava, quale modello gestionale degli impianti sportivi comunali per la pratica del calcio, l’affidamento a società ed associazioni sportive tramite lo strumento della convenzione, secondo finalità e modalità di cui alla L.R.T. n. 21 del 27/02/2015, “Promozione della cultura e della pratica delle attività sportive e ludico-motorie-ricreative e modalità di affidamento degli impianti sportivi”, approvando un affidamento pluriennale della gestione di tali impianti nel rispetto della succitata normativa regionale e di altri specifici criteri;
- previo espletamento di procedura di gara, espletata con determinazioni dirigenziali n. 430 del 30/08/2016 e n. 275 del 14/06/2016, tramite stipula di convenzione rep. 1669 del 1/9/2016, l’Amministrazione ha affidato la gestione degli impianti sportivi di Santa Lucia e Belvedere alla San Gimignano Sport Scsd con sede in San Gimignano per il periodo 1.9.2016 - 31.08.2020, con facoltà di rinnovo per l’ente fino ad un massimo di due anni;
- previa deliberazione G.C. n. 143 del 14/09/2017 l'Amministrazione ha altresì affidato alla medesima società sportiva la gestione dell’impianto sportivo di Ulignano fino al 31.08.2020 e secondo modi e termini di cui alla succitata convenzione rep. 1669/2016 e nel rispetto della succitata convenzione fra il Comune e la Parrocchia di San Bartolomeo a Ulignano rep. 1696/2017;
Preso atto che, tramite PEC prot. 13765 del 10/07/2020, il legale rappresentante della San Gimignano Sport Scsd ha comunicato l’intenzione di procedere alla liquidazione della società, dichiarandosi pertanto indisponibile ad un rinnovo della convenzione in scadenza al 31.08.2020;
Rilevata pertanto l’esigenza di dover procedere tempestivamente all’affidamento degli impianti in oggetto per garantire l’avvio dell’attività calcistica a partire dagli inizi di settembre 2020 e consentire lo svolgimento della scuola calcio e dei campionati federali delle squadre di San Gimignano;
Dato che l’esigenza di individuare un qualificato soggetto gestore degli impianti sportivi entro tale data rende impossibile l’espletamento di una procedura di gara ad evidenza pubblica;
Ritenuto di procedere ad un affidamento della gestione degli impianti per la sola stagione
sportiva 2020-2021, promuovendo al contempo le procedure propedeutiche ad un successivo affidamento pluriennale della gestione/concessione previo esperimento di gara da espletare ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e della L.R.T. 21/2015 e sulla base di specifici criteri in via di definizione;
Dato atto che l’affidamento della gestione degli impianti sportivi per la stagione 2020-2021 dovrà avvenire secondo finalità e modalità di cui alla L.R.T. n. 21 del 27/02/2015 e prevedere:
- l’individuazione di un soggetto di cui all’art. 14, c. 1, della L.R.T 21/2015 (società e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate, federazioni sportive nazionali);
- finalità di promozione della cultura e della pratica delle attività sportive e ludico-motorio- ricreative, così come disciplinate dall’art. 1, c. 3, della L.R.T. 21/2015;
- una decorrenza da settembre 2020 ad agosto 2021;
- oneri a carico del gestore: apertura e chiusura; custodia e sorveglianza; pulizia;
manutenzione ordinaria; imposte, tasse e tributi vari ed altre spese connesse all’uso e alla gestione degli impianti, ivi comprese quelle inerenti all’applicazione delle misure anti Covid-19 previste dalle normative e dalle disposizioni vigenti, nonché tutti gli oneri relativi alle utenze di energia elettrica, acqua, telefono, riscaldamento ed altre eventuali utenze, così come tutte le altre spese di conduzione dei beni connesse alla gestione;
- oneri a carico del Comune: interventi di manutenzione straordinaria, per i quali l’ente valuterà, a propria esclusiva discrezione, modi e forme di eventuale realizzazione.
Eventuali interventi di manutenzione straordinaria effettuati dal gestore in nome e per conto del Comune potranno essere effettuati previa formale autorizzazione preventiva da parte di quest’ultimo e risarciti al gestore, dietro presentazione di regolari documentazioni di spesa, secondo modalità preventivamente stabilite dal Comune;
- possibilità per il gestore di avanzare proposte tese ad un ampliamento o ad un miglioramento della fruizione degli impianti, anche tramite interventi di carattere straordinario configurabili come “migliorie” per il Comune, previa formale approvazione da parte di quest’ultimo, il quale potrà offrire specifiche garanzie fideiussorie od altre forme di compartecipazione preventivamente pattuite per l’esecuzione degli interventi;
- obbligo per il gestore di consentire l’utilizzo dei beni a tutti i soggetti di cui all’art. 14, c. 1 della L.R.T. 21/2015 che ne facciano richiesta, con frequenza e orari da concordare con tali soggetti e tramite applicazione e introito di tariffe approvate dal Comune;
- obbligo per il gestore di consentire la fruibilità gratuita degli impianti al Comune e ad altri eventuali soggetti che organizzano iniziative e attività in collaborazione con l’ente e comunque per finalità di interesse pubblico, nonché di garantire l’accessibilità e la fruibilità gratuita degli impianti e la propria collaborazione per esigenze legate all’espletamento di servizi di primo soccorso, protezione civile ed altri servizi analoghi connessi a pubbliche finalità promossi dal Comune o da altri soggetti da questo autorizzati;
- corrispettivo per il gestore di € 28.000,00 oltre IVA, a titolo di compartecipazione alle spese di gestione degli impianti, con l’eccezione del campo da calcio di Ulignano, e per l’utilizzo dei medesimi per finalità di interesse pubblico da parte del Comune o di altri eventuali soggetti da questi individuati. Il gestore potrà inoltre introitare proventi derivanti da: vendita dei biglietti durante gare e tornei; realizzazione di corsi ed altre attività di promozione delle pratiche sportive; eventuali sponsorizzazioni e pubblicità; eventuali servizi di bar/ristoro; utilizzi occasionali degli impianti da parte di soggetti terzi ed altre forme di utilizzo compatibili con le strutture;
- versamento al Comune da parte del gestore di un canone forfetario complessivo per l’uso e la gestione degli impianti, con l’eccezione del campo da calcio di Ulignano, di € 500,00 oltre IVA;
Vista la richiesta di affidamento degli impianti sportivi comunali per la pratica del calcio di Santa Lucia, Belvedere e Ulignano per la stagione sportiva 2020-2021 avanzata al Comune il 7/8/2020, prot. n. 15956, dalla “Florentia San Gimignano Società Sportiva Dilettantistica a Responsabilità Limitata”, con sede legale in San Gimignano;
Rilevato che:
- la “Florentia San Gimignano Società Sportiva Dilettantistica a Responsabilità Limitata”
risulta la sola associazione od altro organismo organismo di cui all’art. 14, c. 1, della L.R.T 21/2015 ad aver sede e a promuovere la disciplina calcistica nel Comune di San Gimignano e ad aver palesato interesse alla gestione degli impianti comunali;
- tale società risulta operare ormai da alcuni anni con apprezzabili risultati nel campo della disciplina calcistica a livello regionale e nazionale;
Ritenuto pertanto che la Florentia San Gimignano possa rivelarsi in grado di gestire adeguatamente gli impianti sportivi comunali e di promuovere tra i minori e gli adulti del territorio praticanti la disciplina calcistica i valori ed i principi sportivi sanciti dalla L.R.T.
21/2015;
Considerato che:
- nel riconoscere e promuovere l’alta funzione sociale, educativa e ricreativa dello sport nelle sue varie espressioni, l’Amministrazione comunale intende espressamente favorire l’apporto delle organismi associativi senza finalità di lucro nella promozione di tematiche di carattere sportivo, sociale e ricreativo;
- l’Amministrazione intende inoltre incentivare l’utilizzo dell’impianto sportivo sito nella frazione di Ulignano, in parte oggetto della succitata convenzione per il comodato con la Parrocchia di San Bartolomeo, per la divulgazione della pratica del calcio a livello locale, compatibilmente con la realizzazione di attività ricreative e sociali che coinvolgano la comunità di Ulignano e le associazioni senza fini di lucro del territorio comunale, così come previsto dalla sopra menzionata convenzione;
- l’Amministrazione non dispone di personale e di strumenti operativi per poter gestire direttamente l’impianto sportivo di Ulignano e provvedere a tutte le mansioni necessarie ad un suo adeguato utilizzo per le suesposte finalità;
Richiamato l’art. 16, comma 1, della L.R.T. 21/2015, il quale stabilisce che “gli enti locali stipulano con il soggetto affidatario una convenzione concernente la gestione dell’impianto sportivo”;
Visto lo schema di convenzione per l’affidamento della gestione degli impianti sportivi per la stagione sportiva 2020-2021 unito come parte integrante e sostanziale al presente atto;
Dato atto che tale schema segue l’impianto contrattuale generale della vigente convenzione rep. 1669 del 1/9/2016 in scadenza il 31/08/2020, scaturita dall’espletamento di apposita procedura di gara, ritenuto efficace ai fini della disciplina dei servizi da erogare ed implicante oneri a carico dell’ente ritenuti sostanzialmente congrui;
Ritenuto opportuno, pertanto, procedere all’affidamento della gestione dei succitati impianti sportivi comunali per la pratica del calcio, per la stagione sportiva 2020-2021, alla
“Florentia San Gimignano Società Sportiva Dilettantistica a Responsabilità Limitata”
secondo modi e termini di cui allo schema di convenzione unito come parte integrante e sostanziale al presente atto;
Acquisiti i pareri favorevoli sotto il profilo della regolarità tecnica e contabile ai sensi e per
gli effetti dell’art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
Con votazione unanime, resa ai sensi di legge;
DELIBERA
1) di approvare l’affidamento della gestione dei seguenti impianti sportivi comunali per la pratica del calcio:
a) stadio comunale, sito in località Santa Lucia, composto da campo da calcio, tribuna, spogliatoi e relative pertinenze, attrezzature e beni mobili;
b) impianto sportivo sito in località Belvedere, composto da campo da calcio, spogliatoi e relative pertinenze, attrezzature e beni mobili;
c) impianto sportivo sito nella frazione di Ulignano, composto da: campo da calcio, campo da calcetto, spogliatoi e relative pertinenze, attrezzature e beni mobili; il campo da calcio è in parte di proprietà comunale ed in parte di proprietà della Parrocchia di San Bartolomeo a Ulignano e in disponibilità del Comune ai sensi della “Convenzione per il comodato di terreno adibito a campo sportivo in loc. Ulignano” tra i suddetti enti rep. 1696 del 30.08.2017;
per la stagione sportiva 2020-2021, alla “Florentia San Gimignano Società Sportiva Dilettantistica a Responsabilità Limitata”, con sede legale in San Gimignano, ai sensi della L.R.T. 21/2015 e per i motivi e secondo modi e termini di cui in narrativa e allo schema di convenzione unito come parte integrante e sostanziale al presente atto;
2) di promuovere le procedure propedeutiche ad un successivo affidamento pluriennale della gestione/concessione degli impianti sportivi comunali per la pratica del calcio previo esperimento di gara da espletare ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e della L.R.T. 21/2015 e sulla base di specifici criteri in via di definizione, dando mandato in tal senso al Dirigente del Settore Servizi alla Cultura e alla Persona;
3) di trasmettere il presente atto al Dirigente del Settore Servizi alla Cultura e alla Persona e al Dirigente del Settore Lavori Pubblici e Servizi per il Territorio affinché provvedano, per quanto di competenza, all’adozione degli atti e provvedimenti gestionali necessari all’attuazione di quanto deliberato col presente atto;
4) di dare atto che le somme necessarie all’affidamento in oggetto trovano copertura sul Bilancio previsionale dell’ente 2020-2021;
5) di rendere il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, stante l’urgenza di provvedere in merito.
Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.
IL Sindaco MARRUCCI ANDREA
IL Vice Segretario GAMBERUCCI MARIO
